1、CMC·泓域咨詢 /亳州金屬精密加工項目策劃書報告說明根據謹慎財務估算，項目總投資44581.71萬元，其中：建設投資33216.39萬元，占項目總投資的74.51%；建設期利息933.93萬元，占項目總投資的2.09%；流動資金10431.39萬元，占項目總投資的23.40%。項目正常運營每年營業收入92500.00萬元，綜合總成本費用76618.67萬元，凈利潤11612.61萬元，財務內部收益率19.27%，財務凈現值17172.63萬元，全部投資回收期6.20年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案

2、等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。隨著科學技術的的快速發展,我國制造業發生了重大變革，為了滿足人類生產生活的需求，我國精密制造業正在突飛猛進。所謂精密金屬制造是指綜合運用計算機技術、新材料技術、精密加工與測量技術等現代技術，通過塑造變型、熔化壓鑄、結晶等成型手段將金屬材料加工成預定設計的產品，目的在于使成形的制品達到預訂設計要求的形狀或尺寸。目錄第一章 項目概述9一、 項目概述9二、 項目提出的理由10三、 大力推進區域開放合作11四、 項目總投資及資金構成13五、 資金籌措方案14六、 項目預期經濟效益規劃目

3、標14七、 原輔材料及設備14八、 項目建設進度規劃15九、 環境影響15十、 報告編制依據和原則15十一、 研究范圍16十二、 研究結論17十三、 主要經濟指標一覽表17主要經濟指標一覽表17第二章 行業、市場分析20一、 金屬精密制造行業發展方向20二、 智能制造發展方向22第三章 項目背景、必要性25一、 智能制造概述25二、 滿足制造業智能化轉型升級的客觀需要26三、 激發各類人才創新活力26四、 產業政策及行業規劃29五、 產業政策助推智能制造行業發展32六、 金屬精密制造加工行業分析32第四章 選址方案分析39一、 項目選址原則39二、 建設區基本情況39三、 增強企業技術創新能力

4、43四、 完善科技創新體制機制44五、 建設提升創新研發平臺46第五章 建筑工程說明48一、 項目工程設計總體要求48二、 建設方案48三、 建筑工程建設指標49建筑工程投資一覽表49第六章 發展規劃51一、 公司發展規劃51二、 發展思路57第七章 SWOT分析59一、 優勢分析（S）59二、 劣勢分析（W）60三、 機會分析（O）61四、 威脅分析（T）61第八章 運營管理模式69一、 公司經營宗旨69二、 公司的目標、主要職責69三、 各部門職責及權限70四、 財務會計制度73五、 工業強國的制造業戰略核心均指向“智能制造”80六、 中國智能制造發展趨勢81七、 金屬表面精密制造（強化）

5、行業分析84八、 中國智能制造面臨的挑戰87第九章 進度計劃方案90一、 項目進度安排90項目實施進度計劃一覽表90二、 項目實施保障措施91第十章 組織架構分析92一、 人力資源配置92勞動定員一覽表92二、 員工技能培訓92第十一章 技術方案分析95一、 企業技術研發分析95二、 項目技術工藝分析97三、 質量管理98四、 設備選型方案99主要設備購置一覽表100第十二章 節能方案說明101一、 項目節能概述101二、 能源消費種類和數量分析102能耗分析一覽表102三、 項目節能措施103四、 節能綜合評價104第十三章 項目投資分析105一、 編制說明105二、 建設投資105建筑工程

6、投資一覽表106主要設備購置一覽表107建設投資估算表108三、 建設期利息109建設期利息估算表109固定資產投資估算表110四、 流動資金111流動資金估算表111五、 項目總投資112總投資及構成一覽表113六、 資金籌措與投資計劃113項目投資計劃與資金籌措一覽表114第十四章 經濟效益及財務分析115一、 基本假設及基礎參數選取115二、 經濟評價財務測算115營業收入、稅金及附加和增值稅估算表115綜合總成本費用估算表117利潤及利潤分配表119三、 項目盈利能力分析119項目投資現金流量表121四、 財務生存能力分析122五、 償債能力分析122借款還本付息計劃表124六、 經濟

7、評價結論124第十五章 項目風險分析125一、 項目風險分析125二、 項目風險對策127第十六章 項目綜合評價129第十七章 補充表格131營業收入、稅金及附加和增值稅估算表131綜合總成本費用估算表131固定資產折舊費估算表132無形資產和其他資產攤銷估算表133利潤及利潤分配表133項目投資現金流量表134借款還本付息計劃表136建設投資估算表136建設投資估算表137建設期利息估算表137固定資產投資估算表138流動資金估算表139總投資及構成一覽表140項目投資計劃與資金籌措一覽表141第一章 項目概述一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：亳州金屬精密加工項目2、承辦單位名稱

8、：xx集團有限公司3、項目性質：技術改造4、項目建設地點：xxx（待定）5、項目聯系人：白xx（二）主辦單位基本情況公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規經營”作為企業的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。公司依據公司法等法律法規、規范性文件及公司章程的有關規定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規則，董事會議事規則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規范。 本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業立世之本，

9、在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業主的需要，是我們不懈的追求”的企業觀念，面對經濟發展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業。公司始終堅持“人本、誠信、創新、共贏”的經營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優質產品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業務。（三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約84.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規劃方案根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：xxx噸機械加工制品

10、/年。二、 項目提出的理由人類的每一次工業革命都會開創一個嶄新的時代，隨著互聯網、物聯網、大數據、云計算、人工智能等技術的不斷發展，第四次工業革命也已悄然興起。為了抓住新工業革命的歷史機遇，美國、德國、日本等發達國家相繼部署制造業發展戰略，中國也在2015年推出了“中國制造2025”戰略規劃。盡管各國“再工業化”戰略的規劃路徑和邏輯不盡相同，但其核心皆是“智能制造”，都將發展智能制造作為本國確立制造業競爭優勢的關鍵舉措，并提出了相應的發展路線。三、 大力推進區域開放合作積極參與淮河生態經濟帶建設。全面落實淮河生態經濟帶發展規劃和安徽省貫徹落實淮河生態經濟帶發展規劃實施方案，推進生態文明建設和高

11、質量發展。堅持把生態保護和環境治理放在首要位置，建立健全跨區域生態建設和環境保護聯動機制，統籌上中下游開發建設與生態環境保護，突出重點生態環境問題整改，強化渦河干支流水污染治理，加快形成綠色發展方式和生活方式。加強分工協作，著力培育新技術、新產業、新業態，推動產業跨界融合發展，加快農副產品深加工等傳統產業轉型升級，壯大提升現代中醫藥等戰略性新興產業。加快沿淮鐵路、高速公路和物流運輸體系建設，加速推進亳州蒙城（蚌埠）城際鐵路前期工作，實施國省干線公路擴容改造和重點航道治理工程，促進基礎設施互聯互通。扎實推進中原城市群協同發展。積極落實國家中原城市群發展規劃和中原城市群發展規劃安徽省實施方案，堅持

12、中原城市群核心發展區戰略定位，健全會商機制和工作推進機制，協同推進基礎設施互聯互通，深化產業體系分工合作，加強生態環境共保共治，促進公共服務共建共享。積極謀劃平頂山漯河周口亳州宿州客運專線、禹亳鐵路以及亳州鹿邑、亳州夏邑、亳州虞城快速通道，加快推進亳州許昌城際鐵路前期工作，升級改造311國道亳州永城段，加大對周邊河南所轄市縣的輻射作用，打造省際毗鄰區域中心城市。發揮亳州作為連接長三角和中原地區的節點城市作用，依托現代中醫藥特色產業優勢，進一步深化與周邊市縣在產業鏈、供應鏈等方面合作，探索園區共建，實現優勢互補、組團發展。加強與商丘、周口、阜陽、宿州、淮北等周邊城市在大氣、水、土壤污染等方面開展

13、聯防聯控聯治，確保渦河等跨界水環境水質達到水功能區水質目標要求。深入實施長江經濟帶發展戰略。堅持共抓大保護、不搞大開發，以改善生態環境、推進綠色發展為主線，以解決突出生態環境問題為突破口，構建生態系統健康、環境質量優良、資源利用高效的區域性河流綠色發展體系?？v深推進“三大一強”專項攻堅行動，突出重點生態環境問題整改，構建分級管控體系，持續推進“禁新建、減存量、關污源、進園區、建新綠、納統管、強機制”七大行動，加快推進渦河、西淝河、北淝河、芡河、茨淮新河等主要河流岸線綠化、美化、生態化。全面治理“散亂污”企業，堅決淘汰關停落后產能，嚴格控制污染物排放。圍繞船舶碼頭污染、入河排污口、城鎮污水垃圾、

14、農業面源污染、固體廢物污染治理等重點領域，深入開展專項整治，提升污染治理水平。鞏固開發區優化整合成果，強化開發區環境基礎設施建設，實現開發區企業污水處理、環保設施運行和環保數據監測全覆蓋，推動傳統產業“四化”轉型，打造具有核心競爭力的新興產業集群。推行生態復綠補綠增綠，強化重點河湖濕地保護和修復，加強生物多樣性保護。到2025年，打造水清岸綠產業優美麗長江（安徽）經濟帶亳州樣板。貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略。堅持生態優先、綠色發展，因地制宜、分類施策，共同抓好大保護，協調推進大治理。突出抓好水土保護和污染治理，推進實施一批重大生態保護修復和建設工程，提升水源涵養能力。堅持以水定城、

15、以水定地、以水定人、以水定產，把水資源作為最大的剛性約束，合理規劃人口、城市和產業發展，推動用水方式由粗放向節約集約轉變。大力發展現代農業，不斷提升農產品質量和效益，有力保障國家糧食安全。四、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資44581.71萬元，其中：建設投資33216.39萬元，占項目總投資的74.51%；建設期利息933.93萬元，占項目總投資的2.09%；流動資金10431.39萬元，占項目總投資的23.40%。五、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資44581.71萬元，根據資金籌措方案，xx集團有限公司計

16、劃自籌資金（資本金）25521.91萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額19059.80萬元。六、 項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：92500.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：76618.67萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：11612.61萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：19.27%。5、全部投資回收期（Pt）：6.20年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：34169.67萬元（產值）。七、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設備主要設備

17、包括xx、xx、xxx等。八、 項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需24個月的時間。九、 環境影響本項目符合產業政策、符合規劃要求、選址合理；項目建設具有較明顯的社會、經濟綜合效益；項目實施后能滿足區域環境質量與環境功能的要求，但項目的建設不可避免地對環境產生一定的負面影響，只要建設單位嚴格遵守環境保護“三同時”管理制度，切實落實各項環境保護措施，加強環境管理，認真對待和解決環境保護問題，對污染物做到達標排放。從環保角度上講，項目的建設是可行的。十、 報告編制依據和原則（一）編制依據1、一般工業項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經濟評價方法與參數(第

18、三版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產業結構調整指導目錄。（二）編制原則1、所選擇的工藝技術應先進、適用、可靠，保證項目投產后，能安全、穩定、長周期、連續運行。2、所選擇的設備和材料必須可靠，并注意解決好超限設備的制造和運輸問題。3、充分依托現有社會公共設施，以降低投資，加快項目建設進度。4、貫徹主體工程與環境保護、勞動安全和工業衛生、消防同時設計、同時建設、同時投產。5、消防、衛生及安全設施的設置必須貫徹國家關于環境保護、勞動安全的法規和要求，符合行業相關標準。6、所選擇的產品方案和技術方案應是優化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經濟效益和抗風險能力?？?/p>

19、學論證項目的技術可靠性、項目的經濟性，實事求是地作出研究結論。十一、 研究范圍依據國家產業發展政策和有關部門的行業發展規劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經濟、社會和環境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內外市場供需情況與建設規模，并提出主要技術經濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業組織機構及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經濟效益和社會效益及國民經濟評價。十二、 研究結論本項目生產線設備技術

20、先進，即提高了產品質量，又增加了產品附加值，具有良好的社會效益和經濟效益。本項目生產所需原料立足于本地資源優勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產經營。綜上所述，項目的實施將對實現節能降耗、環境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。十三、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積56000.00約84.00畝1.1總建筑面積114865.761.2基底面積35840.001.3投資強度萬元/畝396.032總投資萬元44581.712.1建設投資萬元33216.392.1.1工程費用萬元29359.752.1.2其他費用萬元2884.

21、502.1.3預備費萬元972.142.2建設期利息萬元933.932.3流動資金萬元10431.393資金籌措萬元44581.713.1自籌資金萬元25521.913.2銀行貸款萬元19059.804營業收入萬元92500.00正常運營年份5總成本費用萬元76618.67""6利潤總額萬元15483.48""7凈利潤萬元11612.61""8所得稅萬元3870.87""9增值稅萬元3315.44""10稅金及附加萬元397.85""11納稅總額萬元7584.16"

22、"12工業增加值萬元26265.88""13盈虧平衡點萬元34169.67產值14回收期年6.2015內部收益率19.27%所得稅后16財務凈現值萬元17172.63所得稅后第二章 行業、市場分析一、 金屬精密制造行業發展方向隨著產業結構的轉型升級，未來金屬精密制造加工將向高精度、高效率、大型化、微型化、智能化、工藝整合化、在線加工檢測一體化、綠色化等方向發展。1、高精度、高效率。隨著科學技術的不斷進步，對精度、效率、質量的要求愈來愈高,高精度與高效率成為超精密加工永恒的主題。超精密切削、磨削技術能有效提高加工效率，CMP、EEM技術能夠保證加工精度，而半固著磨粒

23、加工方法及電解磁力研磨、磁流變磨料流加工等復合加工方法由于能兼顧效率與精度的加工方法，成為超精密加工的趨勢。2、大型化、微型化。由于大型高端裝備的發展，大型光電子器件要求大型超精密加工設備，同時隨著微型機械電子、光電信息等領域的發展，超精密加工技術向微型化發展，如微型傳感器，微型驅動元件和動力裝置、微型航空航天器件等都需要微型超精密加工設備。3、智能化。以智能化設備降低加工結果對人工經驗的依賴性一直是制造領域追求的目標。加工設備的智能化程度直接關系到加工的穩定性與加工效率，這一點在超精密加工中體現更為明顯。4、工藝整合化。當今企業間的競爭趨于白熱化，高生產效率越來越成為企業賴以生存的條件。在這

24、樣的背景下，出現了“以磨代研”甚至“以磨代拋”的呼聲。另一方面，使用一臺設備完成多種加工（如車削、鉆削、銑削、磨削、光整）的趨勢越來越明顯。5、在線加工檢測一體化。由于精密加工的精度很高，必須發展在線加工檢測一體化技術才能保證產品質量和提高生產率。同時由于加工設備本身的精度有時很難滿足要求，采用在線檢測、工況監控和誤差補償的方法可以提高精度，保證加工質量的要求。6、綠色化。磨料加工是精密加工的主要手段，磨料本身的制造、磨料在加工中的消耗、加工中造成的能源及材料的消耗、以及加工中大量使用的加工液等對環境造成了極大的負擔。各國研究人員對加工產生的廢液、廢氣回收處理展開了研究。綠色化的超精密加工技術

25、在降低環境負擔的同時，提高了自身的生命力。二、 智能制造發展方向（一）需求導向、痛點聚焦將指引工業人工智能從理想走入現實一方面，人工智能技術在制造業的應用重點在于工業智能產品或具體工業痛點的解決方案。另一方面，相較于“錦上添花”的工業智能產品，“雪中送炭”的技術更容易被制造業企業接受。比如，基于機器視覺的表面質量檢測技術幫助提升產品質量，或用基于知識圖譜的智能CAD來提高生產效率，又或者用基于人工智能的能源分配來降低生產成本。（二）工業大數據將成為智能制造和工業互聯網發展的核心在工業大數據發展過程中，安全性將成為企業智能化升級決策的重要依據。例如，工業核心數據、關鍵技術專利等數字化資產對企業的

26、價值正在加速提升；降低數據安全隱患、提升系統安全和數據安全成為企業數字化改造升級中愈加重要的參考指標；增加廠區生產安全、過程安全迫在眉睫。（三）基于大數據的工業智能將帶來更多服務型應用場景如正在快速形成的基于工業數據的故障診斷及預測性維護就是典型的服務型應用場景。這種服務場景通過對生產線的監測和歷史數據進行處理并存儲后，進行基于人工智能的預測性分析，對企業給出維護建議并對生產進行實時預警。（四）設備狀態智能管理系統將成為遠程運維的新模式設備狀態智能管理系統將成為遠程運維的新模式，將形成以數據為核心，從智能采集、智能分析、智能診斷、智能排產、自動委托、推送方案、遠程支持到智能檢驗，再進入新一輪智

27、能采集的閉環運行模式。（五）工業區塊鏈將服務于數據安全及分布式智能生產網絡一方面，工業區塊鏈技術可以為工廠提供不同安全等級的區塊鏈加密服務，對工廠間的重要數據進行無中介傳遞，保障各重要生產數據的加密安全；另一方面，隨著工業區塊鏈技術應用，將形成分布式智能生產網絡，以終端客戶需求為主導，促進工業的服務化轉型。通過集成化與智能化生產，提高企業效率。通過標準化與網絡化生產，降低企業生產成本。（六）基于算法的工業智能平臺將成為應用場景的重要基石不同工業行業有各自獨特的行業門檻，每個工業場景在不同行業、不同企業中的需求差異較大。人工智能與制造業深度融合的路徑就是將信息技術與工業場景應用端結合。將核心工藝

28、模型化、算法化、代碼化的工業智能算法平臺面向工業場景，可以為底層應用提供便捷的開發服務。（七）云邊協同將成為工業智能應用產品重要技術路線一方面，未來將豐富的云端業務能力延伸到邊緣節點，實現傳感器、設備、應用集成、圖像處理的協同；另一方面，行業將在云端與邊緣共同發力，云邊結合打造行業的工業大腦。算法升級將由云端完成。（八）工藝裝備的智能化將成為制造業轉型發展的突破口未來核心工藝裝備與人工智能融合，實現工藝裝備的智能化，將成為制造業轉型發展的突破口。第三章 項目背景、必要性一、 智能制造概述“智能制造”這一概念最早由美國學者P.K.Wright和D.A.Bourne在其著作Manufacturin

29、gIntelligence中出現，他們將智能制造定義為機器人應用制造軟件系統技術、集成系統工程以及機器人視覺等技術，實行批量生產的系統性過程。工信部出臺的智能制造發展規劃（2016-2020年）中，將智能制造定義為基于新一代信息通信技術與先進制造技術深度融合，貫穿于設計、生產、管理、服務等制造活動的各個環節，具有自感知、自學習、自決策、自執行、自適應等功能的新型生產方式。智能制造是通過新一代信息技術、自動化技術、工業軟件及現代管理思想在制造企業全領域、全流程的系統應用而產生的一種全新的生產方式。智能制造的應用能夠使制造業企業實現生產智能化、管理智能化、服務智能化與產品智能化。智能制造代表著先進

30、制造技術與信息化的融合，盡管概念提出至今僅30年的時間，但智能制造的起源可以追溯至上世紀中葉，其發展與演進可以大致分為三個階段：從上世紀中葉到90年代中期的數字化制造，以計算、通訊和控制應用為主要特征；從上世紀九十年代中期發展至今的網絡化制造，伴隨著互聯網的大規模普及應用，先進制造進入了以萬物互聯為主要特征的網絡化階段；當前，在大數據、云計算、機器視覺等技術突飛猛進的基礎上，人工智能逐漸融入制造領域，先進制造開始步入以新一代人工智能技術為核心的智能化制造階段。但受限于人工智能技術的發展水平與制造業應用尚未成熟，目前的“智能制造”還遠未達到“自適應、自決策、自執行”的完全智能化階段，智能化制造仍

31、是未來的主要發展目標。二、 滿足制造業智能化轉型升級的客觀需要近年來，國家積極加快制造強國、發展先進制造業、培育若干世界級先進制造業集群、促進我國產業邁向全球價值鏈中高端，以及拓展“智能+”等戰略與一系列政策為引領，為制造業轉型升級賦能；在傳統制造企業層面，眾多企業也積極推進數字化轉型，改造原有的生產制造方式，著力建設智能工廠，以提高生產效率，提升產品質量，重塑企業競爭優勢，實現可持續發展。智能制造是推動制造業高質量發展的主攻方向，是創造新動能、打造新優勢，不斷增強核心競爭力，產業邁向中高端的關鍵舉措。三、 激發各類人才創新活力加大招才引智力度。圍繞主導產業和教育、衛生、文化等公共服務領域“高

32、精尖”人才需求，科學制定實施招才引智計劃，定期發布引才目錄，加大高層次人才和高層次團隊引進力度。探索“飛地”用才、柔性引才等方式，鼓勵采取“雙聘制”等方式開展人才合作，發展“星期天工程師”“云端工程師”和“軌道人才”等人才共享模式，加速匯聚一批具有較強影響力的科技領軍人才、高層次創新創業人才和團隊，著力建設高水平人才強市。探索“資本+項目”“企業+項目”等招才引智模式。探索與滬蘇浙人才雙向掛職機制。力爭到2025年，全市新引進人才16.5萬人、總量達60萬人，其中高層次人才1.5萬人、急需緊缺人才12萬人。加快培育本土人才。制定實施本土人才培養計劃，加強創新型、應用型、技能型人才培養，實施知識

33、更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。力爭到2025年，全市技能人才總量達40萬人，其中高技能人才17萬人以上。大力實施企業家素質提升工程，深入推進藥都“雙創”英才計劃和“藥都工匠”專項培育行動，搭建教育、培訓、交流、互動平臺，著力打造一支具有創新精神、適應全球科技革命和產業變革的人才隊伍。實施“金藍領”培養工程，開展“金藍領”職業技能提升行動，組織各類“藥都技能大師”競賽，建立健全職業技能終身培訓體系。加快推進中醫藥專業人才培養。激勵人才更好發揮作用。圍繞產業鏈創新鏈打造人才鏈，優化人才配置，推進產創才融合，真正實現人盡其才。設立人才創新創業基金，支持企業設立院士工作站、

34、博士后科研工作站及博士后創新實踐基地，引導優秀博士后向科技創新企業流動，加大對科技創新人才支持力度。健全科技人才組織管理方式，采取“定向委托”“揭榜掛帥”“競爭賽馬”等方式，選拔領頭羊、先鋒隊。健全創新激勵和保障機制，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制。深化科技成果使用權、處置權、收益權改革，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點。改進科研人才薪酬制度，完善高層次、高技能人才特殊津貼制度。優化人才發展環境。建立吸引高素質人才流入留住機制，制定促進高校畢業生留亳返亳來亳就業創業政策。力爭到2025年，累計吸引10萬名高校畢業生在亳就業創業。建立“一窗受理、集中辦理、專

35、員服務、全程跟蹤”人才綜合服務機制，完善“人才+資本”創業投融資體系。創新人才流動、人才落戶、人才安居等支持政策，鼓勵人才集聚的企事業單位、開發區建設人才公寓等配套服務設施，著力解決高層次人才醫療、配偶安置、子女入學等實際問題。開辟引進人才綠色通道，暢通各類人才流動渠道，為優秀人才干事創業創造良好環境。加強學風建設，堅守學術誠信。四、 產業政策及行業規劃近年來，國家不斷出臺法律法規和政策支持裝備制造行業健康、良性發展，智能制造業作為高端裝備制造業的重點領域得到了國家政策的鼓勵與支持。在產業政策出臺的背景下，相關部門陸續頒布產業政策支持文件，明確制造業智能化為重點發展領域，推廣應用數字化技術、系

36、統集成技術、智能制造裝備和工業互聯網技術，對行業內企業的信息化、智能化水平提出了更高要求，促進企業加快在技術水平、經營模式等方面的升級創新，推動行業競爭格局的變革。（一）中國制造2025當前，新一輪科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯，國際產業分工格局正在重塑。必須緊緊抓住這一重大歷史機遇，按照“四個全面”戰略布局要求，實施制造強國戰略，加強統籌規劃和前瞻部署，力爭通過三個十年的努力，到新中國成立一百年時，把我國建設成為引領世界制造業發展的制造強國，為實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實基礎。到2025年，制造業整體素質大幅提升，創新能力顯著增強，全員勞動生產率明顯提高，

37、兩化（工業化和信息化）融合邁上新臺階。重點行業單位工業增加值能耗、物耗及污染物排放達到世界先進水平。形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司和產業集群，在全球產業分工和價值鏈中的地位明顯提升。到2035年，我國制造業整體達到世界制造強國陣營中等水平。創新能力大幅提升，重點領域發展取得重大突破，整體競爭力明顯增強，優勢行業形成全球創新引領能力，全面實現工業化。（二）中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢。堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需

38、求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國。加快發展現代產業體系，鞏固壯大實體經濟根基。堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，加快推進制造強國、質量強國建設，促進先進制造業和現代服務業深度融合，強化基礎設施支撐引領作用，構建實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系。深入實施智能制造工程，推動制造業高端化智能化綠色化。深入實施增強制造業核心競爭力和技術改造專項，鼓勵企業應用先進適用技術、加強設備更新和新產品規?；瘧谩＝ㄔO智能制造示范工廠，完善智能制造標準體系。深入實施質量提升行動，推動制造業產品“增品種、提品

39、質、創品牌”。（三）關于推動先進制造業和現代服務業深度融合發展的實施意見推進建設智能工廠。大力發展智能化解決方案服務，深化新一代信息技術、人工智能等應用，實現數據跨系統采集、傳輸、分析、應用，優化生產流程，提高效率和質量。加快工業互聯網創新應用。以建設網絡基礎設施、發展應用平臺體系、提升安全保障能力為支撐，推動制造業全要素、全產業鏈連接，完善協同應用生態，建設數字化、網絡化、智能化制造和服務體系。（四）智能制造發展規劃充分發揮市場在配置資源中的決定性作用，強化企業市場主體地位，以需求為導向，激發企業推進智能制造的內生動力。發揮政府在規劃布局、政策引導等方面的積極作用，形成公平市場競爭的發展環境

40、。2025年前，推進智能制造發展實施“兩步走”戰略：第一步，到2020年，智能制造發展基礎和支撐能力明顯增強，傳統制造業重點領域基本實現數字化制造，有條件、有基礎的重點產業智能轉型取得明顯進展；第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點產業初步實現智能轉型。五、 產業政策助推智能制造行業發展“十二五”以來，國家陸續出臺了關于加快推進信息化與工業化深度融合的若干意見、中國制造2025、智能制造發展規劃（2016-2020年）等一系列政策文件，為智能制造行業的發展注入了強勁動力。其中，中國制造2025為中國智能制造行業做出了頂層設計，將智能制造作為制造業轉型升級的方向，明確了2025年前

41、智能制造發展實施“兩步走”戰略，此后出臺的一系列專門性政策文件為智能制造產業重點領域的發展作出了路徑規劃。六、 金屬精密制造加工行業分析（一）行業現狀隨著科學技術的的快速發展,我國制造業發生了重大變革，為了滿足人類生產生活的需求，我國精密制造業正在突飛猛進。所謂精密金屬制造是指綜合運用計算機技術、新材料技術、精密加工與測量技術等現代技術，通過塑造變型、熔化壓鑄、結晶等成型手段將金屬材料加工成預定設計的產品，目的在于使成形的制品達到預訂設計要求的形狀或尺寸。精密金屬制造行業作為技術含量較高的新興行業，其發展程度和一個國家的科技水平、管理水平和制造業發達程度緊密相關，因此經過近二十年的發展，精密金

42、屬制造行業在傳統工業發達和市場化程度較高的美國、日本、德國等國家發展較為成熟，涌現了一批先進成熟的精密金屬制造企業。隨著我國成為世界制造大國，我國對精密金屬制造產品的需求日益快速增長，而我國的產業結構特征決定了精密鈑金制造在精密制造中占有較大比例，精密鈑金制造對提升我國制造業特別是裝備制造業的技術含量有著重要意義，在我國精密金屬制造行業中占據十分重要位置。近年來，我國精密金屬制造行業發展較快，國有資本和民營資本紛紛介入該行業，據估計，目前我國有約近萬家專門從事精密金屬制造的企業。雖然我國精密金屬制造企業數量眾多，但總體上來說，無論從資金實力還是從技術裝備和生產工藝上來看，我國精密金屬制造企業實

43、力還比較弱，年銷售額超過億元的企業很少，在與國外的領先精密金屬制造行業相比處于競爭的劣勢。隨著科技的進步和制造業產業結構的升級換代，制造業對于各類金屬產品的精密度要求也不斷提高，精密金屬制造行業的產品日趨復雜化、精密化和多樣化。而隨著歐美企業向產業鏈高端發展的趨勢日益明顯，歐美先進的精密金屬制造企業正依托其本國的技術優勢和人才優勢朝“高、精、尖”方向發展，繼續保持其在精密金屬制造加工中的技術領先優勢。目前我國精密制造企業規模整體偏小，行業整體技術水平有待提高，而一些資金實力較弱，無法適應市場競爭的企業面臨被淘汰出局的危險，但也應該看到我國企業在人力成本、原材料供應、國家政策傾斜等方面所具有的競

44、爭優勢；一些質地優良，發展潛力大的國內企業應該充分發揮我們所具有優勢，揚長避短，通過整合各方面資源，努力提高自身的實力，爭取早日做大做強，只有這樣，才能在應付國外現金企業的強大競爭中占有一席之地。近年來，隨著微型計算機、通訊產品、新能源設備等高技術含量產品大量普及并進入大眾消費時代，消費者對產品的多樣性、新穎性提出了更高要求，產品更新換代的速度也日益加快。為適應競爭日趨激烈的市場環境，降低原材料采購、運輸、機器設備采購等生產成本，大型制造企業開始逐步將各類生產設備和產品中的金屬結構件的精密制造外包于專業的金屬材料加工企業，本身則專注于新技術、新產品的開發、設計及市場動向的研究等。一些專注于以外

45、包業務為主的精密金屬制造企業大量涌現和發展起來，精密金屬制造企業的出現和發展不僅是社會生產力大發展和社會進一步分工的要求，也是人們先進生產觀念更新和思維轉變的產物。（二）行業技術特點分析近年來，隨著微型計算機、通訊產品、新能源設備等高技術含量產品大量普及并進入大眾消費時代，消費者對產品的多樣性、新穎性提出了更高要求，產品更新換代的速度也日益加快。為適應競爭日趨激烈的市場環境，降低原材料采購、運輸、機器設備采購等生產成本，大型制造企業開始逐步將各類生產設備和產品中的金屬結構件的精密制造外包于專業的金屬材料加工企業，本身則專注于新技術、新產品的開發、設計及市場動向的研究等。一些專注于以外包業務為主

46、的精密金屬制造企業大量涌現和發展起來，精密金屬制造企業的出現和發展不僅是社會生產力大發展和社會進一步分工的要求，也是人們先進生產觀念更新和思維轉變的產物。1、數控加工隨著計算機技術突飛猛進的發展，數控技術不斷采用計算機、控制理論等領域的技術成就，使其朝著高速化、高精化、智能化、柔性化及信息網絡化等方向發展。企業可以通過數控技術閱讀零件圖紙、工藝分析、制造分析、數控編程、程序傳輸等步驟完成產品設計及加工，采用數控設備和技術生產產品具有自動化程度高、精度高、質量穩定、生產效率高、周期短等特點，因此行業內企業大量采用數控技術并根據自身在各自行業積累的經驗進行改良利用。2、高精密度高精密度是終端產品對

47、結構件要求日益提高的具體體現，主要通過高精加工技術來實現，高精加工是高速加工技術與數控技術復合應用的結果。以汽車零件為例，以前汽車零件的加工精度要求在0.01毫米數量級，現在隨著計算機硬盤、高精度液壓軸承等精密零件的增多，精整加工所需精度已提高到0.1微米級，加工精度進入了亞微米世界。3、復合性精密金屬制造行業的企業為多個行業的多個客戶提供金屬結構件產品和服務，面對不同行業對金屬結構件外觀、性能、結構不同的要求，使數控加工技術與熟練操作的技術工人相結合，構成一個覆蓋整個企業的有機制造系統，從而以同樣的制造體系生產出不同的產品或以不同的生產工藝流程生產出同樣的產品，因此精密金屬制造業具有復合性的

48、特點。（三）行業前景分析1、產業政策大力支持近年來，我國電氣、汽車、建材等產業已成為國民經濟發展的重要支柱產業之一。政府先后出臺了一系列相關產業政策支持電氣汽車、建材產業的發展，國家產業政策的扶持為精密金屬零部件生產企業的發展創造了良好的外部環境，推動了我國金屬精密制造加工市場的持續健康發展。2、下游行業的發展為精密金屬制造業提供了廣闊的市場空間精密金屬制造作為我國國民經濟建設中的基礎工業之一，產品廣泛運用于汽車、電氣、建筑、能源、機械等國民經濟的各個行業。近年來，相關產業領域的蓬勃發展，進一步推動了上游的精密金屬零部件行業的快速發展。3、全球化采購趨勢將為精密金屬制造業帶來良好的國外市場機遇

49、隨著市場競爭加劇，下游客戶在成本控制的驅動下，進一步加強了全球采購、集中調配的零部件采購策略，從而為國內優秀的金屬精密制造加工企業創造了新的市場機遇。近幾年，國內精密制造金屬制品價格整體呈現上漲態勢，從2014年的1.93萬元/噸增長到了2018年的2.04萬元/噸。2019年中國精密制造金屬制品行業需求量達到13943.29萬噸，預計到2025年行業需求量將達到16592.61萬噸，產值超過3.5萬億元。第四章 選址方案分析一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉規劃和相關標準規范，有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用，堅持節能、保護環境可持續利用發展，經濟效益、社會效益、環

50、境效益三效統一，土地利用最優化。二、 建設區基本情況亳州，安徽省轄地級市。亳州是國家歷史文化名城，新石器時代就有人類在此活動，是中華民族古老文化的發祥地之一。炎黃時代，帝嚳（黃帝曾孫）代顓頊為帝，都于亳。商成湯滅夏建立商朝，在亳立都190年。自秦時置譙縣以來，歷經朝代更迭，大都系州、郡或縣建制，其間魏黃初二年（221年）封譙郡為“陪都”。元至正15年（1355），劉福通擁韓林兒在亳州稱帝，建宋政權，以亳州為國都，亳州正式成為三朝古都之地。區域面積8522.58平方千米，截至2020年11月1日，亳州市常住人口499.6844萬人。亳州市轄渦陽、蒙城、利辛和譙城三縣一區，其中譙城區為市委、市政府

51、機關所在地。中心城區規劃面積擴大到218平方公里，城鎮化率年均增速居安徽省第1位。截至2020年，亳州中心城區建成區面積擴大到117.4平方公里。亳州有現代中藥、白酒、食品制造及農產品加工、汽車及零部件、文化旅游、煤化工及新能源、電子信息、現代服務業、戰略性新興產業、勞動密集型裝備制造等十大產業。亳州是中原地區連接長三角世界級城市群的橋頭堡，中國優秀旅游城市，長三角城市群成員城市、世界中醫藥之都、百強藥企業半數落戶亳州，是全球最大的中藥材集散中心和價格形成中心。皖北旅游中心城市和省域交匯中心城市。中原城市群核心發展區。2020年8月，全國雙擁工作領導小組辦公室授予亳州“全國雙擁模范城市”稱號。

52、20162020年，全市地區生產總值連跨八個百億臺階，由全省第11位升至第9位，2020年總量達1806億元，是2015年的1.7倍，年均增長8.3%，居全省第1位。2020年財政收入217.9億元，是2015年的1.7倍，由全省第12位升至第10位，年均增長10.9%，居全省第2位。固定資產投資年均增長12.4%，高于全省平均水平2.7個百分點。三次產業比由2015年的18.1：38.8：43.1調整為2020年的14.2：35.0：50.8，主要指標年均增速位居全省前列。連續4年獲大督查通報表揚，連續5年獲省對市綜合考核“優秀”等次，連續3年獲省穩增長貢獻獎?！笆奈濉睍r期是我國全面建成小

53、康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。在我國轉向高質量發展階段的過程中，亳州發展面臨多方面的新機遇。國家進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，有利于我市發揮特色產業、人力資源、市場腹地等比較優勢，推進以人為核心的新型城鎮化，激發內需潛力；國家共建“一帶一路”、加快長江經濟帶發展、推進長三角一體化發展、促進中部地區加快崛起、推進中原城市群和淮河生態經濟帶建設，有利于我市發揮承東啟西、左右逢源的區位優勢，全面提高參與區域分工和競爭的能力，推動現代中醫藥、白酒、農副產品深加工等主導產業高質量發展；國家出臺促進

54、皖北承接產業轉移集聚區建設的若干政策措施，省委、省政府進一步推動皖北地區高質量發展，支持我市打造世界中醫藥之都，有利于我市乘勢而上、加快發展。多年來，全市上下心齊氣順、風正勁足，發展勢頭持續向好，新階段現代化美好亳州建設動能進一步增強。同時也要清醒地認識到，全球疫情擴散蔓延態勢還在持續，不穩定性不確定性明顯增加。世界經濟復蘇進程艱難，結構性矛盾凸顯，經濟增長動能不足，全球產業分工格局面臨深刻調整。國內經濟運行基本恢復常態，但發展不平衡不充分問題仍然突出，深層次結構性矛盾和問題在外部沖擊下逐步顯現，各類風險挑戰不容忽視。我市發展體量偏小、發展質量不優、科技創新能力較弱等問題依然存在，重點領域和關

55、鍵環節改革任務仍然艱巨，工業發展特別是制造業發展水平較低，民營經濟發展不充分，生態環保任重道遠，民生保障短板較多，社會治理還有弱項。總的來看，“十四五”時期我市仍處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化，必須胸懷兩個大局，深刻認識新發展階段帶來的新特征新要求，增強機遇意識和風險意識，樹立底線思維，把握發展規律，保持戰略定力，發揚斗爭精神，辦好自己的事，善于在危機中育先機、于變局中開新局。展望2035年，我市經濟實力、科技實力、綜合實力邁上新臺階，經濟總量和城鄉居民人均收入較2020年翻一番以上；基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“新四化”，建成現代化經濟體系；治理體系和治理

56、能力現代化實現新提升，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成法治亳州、法治政府、法治社會；國民素質和社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強；全面綠色轉型樹立新樣板，廣泛形成綠色生產生活方式，生態環境根本好轉，生態宜居美麗新家園建設目標基本實現；對外開放形成新格局，深度融入長三角一體化發展，加強與中原城市群內城市間合作，基礎設施和公共服務互聯互通全面實現，區域合作和競爭能力明顯增強；協調發展實現新跨越，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民基本生活保障水平與長三角平均水平大體相當，基本公共服務實現均等化，中等收入群體顯著擴大；平安亳州建設達到新水平；人民美好生活譜寫新篇章，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。錨定2035年遠景目標，貫徹強化“兩個堅持”、實現“兩個更大”的目標要求，落實市委四屆十二次全會決定，堅定朝著經濟強、百姓富、生態美的新階段現代化美好亳州進軍。三、 增強企業技術創新能力發揮重點行業企業創新引領作用。緊緊圍繞現代中醫藥、白酒、農副產品深加工等主導產業，引導企業加大研發投入，破解企業發展技術難題。培育高新技術企業標桿企業，占據國內乃至國際細分領域制高點。引導高新技術企業建立高水平工程（技術）研究中心、重點（工程）實驗室、企業技術中心等研發機構，到2025年，實現高新技術企業研發機構和科技