1、* 公司承包建議方案鑒* 有限公司 （以下簡稱“ * 公司” ）經營連續虧損的實際情 況，按照“三個有利于”的管理決策原則， 為深入推進輔業企業改革， 盤活低效資產，提高企業效益，擬對 * 公司實施“ 分塊承包、擇優試 點、平穩推進 ”的承包式經營模式，先期選擇 * 公司試點運行，運 行見效后，逐步在其他板塊實施。有關情況如下：一、慶豐公司基本情況該公司是集團公司所屬全資子公司，組建于 2000年 9 月，公司 注冊資本 * 萬元，擁有資產總額為 * 萬元，固定資產原值 7005 萬 元，資產凈值 * 萬元。在冊員工 * ，擁有各類專業技術人員 62 名， 占職工總數的 19%，其中具有中、高

2、級技術職稱人員 32 名，公司高 級工以上高技能人才占一線職工的比例達到 66%，其中技師 56 人， 高級技師 18 人，8，二級建造師 13名。公司經營主項資質為機電設備安裝專業承包，另有五個增項資 質，四個特種設備作業資質。包括： A2 級壓力容器設計制造許可， 機電設備安裝專業承包二級資質 ,GC2 級壓力管道安裝資質，防腐保 溫二級、鍋爐維修一級等多項施工資質。 公司主要產品和施工范圍涉 及壓力容器制造、壓力管道安裝、化工非標設備制作安裝、綜合機械 加工、電氣儀表自動化控制系統安裝調試、熱動設備安裝檢修，無損 檢測、油品分析、設備故障檢測、防腐保溫、廢舊物資回收等領域。* 公司主要承

3、擔股份公司除鹽場以外各單位的擴建、 設備檢修、 搶修、非標設備制作、技改等工程項目以及故障在線檢測、綜合機加 工等工作。該公司由檢修車間及機修車間組成，是檢修配套的車間。 現有設備 102臺，凈值 266萬元；在冊職工 81 人。其中女職工 15人， 平均年齡 44歲。2011-2013年平均產值 2038萬元，利潤-74 萬元，固 定費用 472萬元，自營增加值 314萬元，毛利率 %，利潤率 %。2013 年利潤-311萬元。 2014年 1-9月份，產值 1065萬元，利潤-206萬元， 固定費用 378萬元，自營增加值 136萬元，毛利率 %，利潤率 %。預 計 2014年全年，產值

4、1600萬元，利潤-275萬元，固定費用 504 萬元。 截止到今年 9 月份，一公司固定費用 378 萬元。全年按照平均毛利 率%，需完成 3776萬元的工程量才能達到盈虧平衡。該公司人員數量最大， 自營業務最多，虧損額最大的“龍頭單位”， 擬選擇該公司作為先期試點單位。二、&* 公司承包方案要點1. 承包目標全年利潤總額盈利 2 萬元（含分攤 * 公司費用）2. 獎懲辦法以-200 萬元（暫定。視工程定價、采辦方式等政策支持情況由* 公司主管部門綜合確定）為考核基數，若達不到，則維持現有工 資水平不變，若完成承包基數，并適當扭虧：扭虧額在 0 100萬元以內，與集團三七分成；扭虧額

5、在 100300 萬元，與集團四六分成；扭虧額在 300 萬元以上，與集團五五分成； 三個月兌現一次，年終統算。* 司分成額包括員工工資總額及工資性費用， * 公司不再承擔 其工資性費用。承包指標的確認以年終專項審計結果為準。3. 相關支持政策（1）業務承接：檢維修及工程項目全部由一公司承擔；機加工業 務及非標設備制作全部由一公司承擔。 價格由工程雙方協商并經集團 公司主管部門確認。其中（待定）以下機加工業務定價、 （待定）以 下搶修業務實行定額制。 定額定價表應由工程雙方協商并經集團公司 業務主管部門確認后作為承包合同附件。以上限額外的機加工業務、 搶修、檢修業務仍履行采辦程序。 （原則上采

6、用議標方式） 。（ 2）檢測業務：所有相應業務由 * 公司承擔，集團公司主管應 制定年度檢測業務計劃，并告知 * 公司，檢測價格由雙方協商并經 集團公司主管部門確認。作為承包合同附件。（3）材料采購：采用非招標方式承攬的工程包含材料采辦業務由 * 按照相關程序采辦， 采用招標方式承攬的業務包含的材料采購由 承包單位自行采購，集團公司主管部門參與監督。（4）人員：老弱病殘人員，不給集團增加負擔，自行安置； 借調人員關系調走；自主雇傭勞務派遣人員。（ 5）財務管理： * 公司財務對承包單位單設賬戶，單獨核算， 專款專用，在合法合規、規定業務范圍內，有獨立的預算和合同審批 權。集團公司應提供資金支持

7、。掛賬工程應在掛賬后兩個月內付款； 檢維修業務因結算周期問題， 可根據建設方簽證確認的工程量， 按預 算值的 70%每季度撥付工程款。（6）工程款確認：承包期內已掛賬的按掛賬額確認，未當期掛賬 的，根據建設方確認的工程量簽證，按預算值的 * 確認。（7）現在工程預算審計執行的 94 定額，人工費執行 26元/工日， 與當前社會人工工資水平差距過大，建議采用 94 定額、人工費執行 26元/工日而虧損的部分工程可由集團公司主管部門組織雙方定價。三、相關建議1. 對于業務活動涉及的工程、貨物的承發包方式，建議組織相關 單位，研究確定 * 公司自行采辦、議標和招標采辦的工程、貨物等數量和價值范圍。（

8、確定自行采辦限額）2. 關于內部檢維修、機加工等相關業務定價，建議由集團公司審 計監察部組織關部門、單位，在審查核對歷年價格基礎上，研究確定 零星檢維修價格清單，履行審批程序后作為承包合同附件。3. 承包方案經批準后， 建議由審計監察部組織對承包單位進行專 項審計，視審計情況，研究確定承包業務時間和空間范圍，如跨期項 目的割算、歷年遺留項目的確認等。4. 根據專項審計結果，由* 公司等做好 * 公司專設賬戶、預算、 資金、會計核算等財務管理工作，制定 * 公司在預算審批、資金收 支及相關合同管理方面的審批權限， 在合法合規范圍內給予其充分的 經營自主權。5. 在確定承包業務范圍、支持政策后，由 * 部組織財務部、審 計監察部等部門視各項政策支持程度、 該公司歷年