1、1 農村發展傳播：一個新興研究領域2一、 “三農”問題的重要性3(一)“三農”問題是貫串中國現代化過程的基本問題。中國是一個農業人口占大多數、經濟發展很不平衡的大國。這80年來，“三農”問題成為制約中國現代化的主要因素，也是所謂中國國情(特殊性)的重要表現之一。中國的現代化，實質上就是“三農”問題的解決，即實現農業產業化、大量農民向非農產業以及人口城市化；同樣的，教育的普及、民主化、法制化等社會的全面發展，也有賴于廣大農村和農民改變貧窮落后的面貌。4(二) “三農”問題是在中國共產黨革命需要解決的基本問題。在民主革命時期，革命的性質、革命的主力軍以及農民占人口的比重，都決定了中國共產黨必須解決

2、好如何動員和領導農民的問題，才能取得民主革命的勝利，才能建立自己領導的政權。正是由于中國共產黨正確認識了中國民主革命的特點和解決了如何領導農民革命的問題，才完成了民主革命的任務，建立了中華人民共和國。5因此，無論是從研究中國共產黨的歷史經驗和闡述毛澤東思想，還是總結中國現代化的特點和規律，都需要研究民主革命時期的“三農”問題。6（三）“三農”問題同樣又是在中國共產黨執政需要解決的基本問題。由于中國面臨的國情是馬克思列寧主義所沒有遇見到的，在這樣的國家無產階級如何奪取政權和開展社會主義建設，不僅沒有現成的答案，甚至遇到對馬克思列寧主義某些論斷矛盾的現象，其中最突出的問題，就是怎樣解決個體農民占人

3、口絕大多數的條件下，無產階級怎樣建設社會主義。780年里，中國共產黨基本理論的發展與“三農”問題的認識變化基本相一致，發生過三次大轉折，實現了兩次認識上的“飛躍”。第一次大轉折發生在1949年前，中國共產黨實現了由馬克思列寧主義和“十月革命”模式向中國新民主主義理論的轉變，實現了第一次認識飛躍，形成了毛澤東思想。8第二次大轉折發生在50年代前半期，即由新民主主義向傳統社會主義理論的轉變，并開始了長達20余年的曲折探索。第三次大轉折發生在1978年以后，即由傳統社會主義理論向中國特色社會主義的轉變，實現了第二次認識飛躍，形成了鄧小平理論。與此同時，中國共產黨對農民的認識，也經歷了三次大轉折和兩次

4、飛躍，第一次轉折發生在民主革命時期，由黨的工作重心由城市轉向農村，形成以農村包圍城市的中國革命道路；9第二次轉折發生于50年代初期，農民由革命的主力軍變成被改造的對象，戶籍制度和人民公社制度將農民束縛于土地之上，失去自由，農民的要求被視為“資本主義自發傾向”，一再受到壓抑。第三次轉折發生于1978年以后，黨承認了農民的創新行為，特別是當這些創新與傳統社會主義理論發生沖突之時，堅決站到了農民一邊，充分肯定了家庭經營和鄉鎮企業，并推動了整個改革。10（四）“三農”問題是中國未來50年現代化需要完全解決的最大問題。經過50多年的經濟發展和20多年的改革開放，雖然我國已經解決溫飽問題，綜合國力大大提高

5、；但是買方市場的形成、產業結構的調整以及強調節約能源、保護環境等因素，將會使得“三農”的核心問題大量農民向非農產業轉移，受到較大制約，80年代至90年代中期那種低成本、11外延型擴張的鄉鎮企業黃金年代，將不會再現。同時，由于農業人口嚴重過剩，生產率太低，農民的收入增長將會遇到較大阻礙，而農民收入增長緩慢，又將進一步影響農村消費和積累。另外，世界進入21世紀后，隨著冷戰格局的解體和經濟全球化的推進，中國越來越多地溶入國際經濟，既能夠獲得經濟全球化帶來的好處，也將遇到國際資本對國內經濟的沖擊，尤其是落后的農業和技術落后的鄉鎮企業。12政策轉變：黨和國家全部工作重中之重的提出。學術傳統：早期發展經濟

6、學的看法及其轉向。研究選題：需要重視的一個問題。13這一切都使得解決“三農”問題的復雜程度和難度，大于前20年，因為前20年我們基本上可以通過對農民“松綁”的辦法，依靠計劃經濟造成的短缺空間，使得農業和農村非農產業獲得迅速發展。但是今天“三農”問題的解決，則要在買方市場、產業結構調整、環境保護、加入世界貿易組織等條件下進行，并且經過20年發展所留下的問題，更多地存在于經濟落后地區和農村。14弱勢群體，轉移難度也更大。總之，“三農”問題并不單純是農業、農民和農村問題，它不僅是中國現代化的基本問題，還關系到中國的工業化、城市化、共同富裕、可持續發展以及以人為本等一系列中國社會發展的重大問題。可以說

7、，“三農”問題解決之日，就是中國現代化實現之時15二、發展傳播學的興起16二戰后，許多國家獨立，如何發展是頭號問題。傳媒如何促進發展？發展傳播學研究的中心議題是：大眾傳媒在國家實現現代化（即發展）中的作用。美國學者勒納在1958年出版的傳統社會的消失:中東的現代化為標志，發展傳播開始興起。17發展傳播的內涵所謂發展傳播(communication for development / development communication)，從字面的意義講就是為了發展而傳播。維伯特的定義是：“發展傳播是利用傳播的過程、技術和媒介，幫助人們全面認識他們所處的環境以及變革的手段，幫助人們解決沖突、達成共

8、識，幫助人們制定改革和可持續發展的計劃，幫助人們獲取必要的知識和技能以改善自身的處境和社會狀況、提高機構的效率”。 18發展傳播的邏輯傳播農民獲得信息農民選擇范圍擴大得到更優的資源配置方案或組織方案農村發展。一個例子：安徽岳西的扶貧。邏輯漏洞：（1）信息的非針對性。（2）信息的非連續性。（3）對信息的判斷、選擇、運用能力。（4）忽視了農民的組織性。19信息則是關于實踐是（或將是）怎樣的命題，涉及特定時空中特定對象的具體情況。信息是客觀的，給出的是認識的初始條件。個體不停地接受外界的信息，但并不對每一條信息都進行處理。個體需要累積足夠多的信息，并且要求相互之間的區別達到一定的程度時，大腦才能夠抽

9、象出普遍的一般規則，形成個人的知識（盧瑟福，1999）”。知識用以指明特定行動和特定目標之間存在著的關聯，用以保證既有限制條件下個體能夠找到最優解，實現效用水平最大化（西蒙，1988，p67）。20三、代表人物和主要觀點21丹尼斯麥奎爾媒介的社會責任優先于媒介的權利和自由。1、媒介必須把國家發展目標（經濟、社會、文化和政治的）放在最重要位置；2、追求國家文化和信息自主；3、支持國家的民主化進程。 22威廉哈森1、所有大眾傳播工具都應由政府調動并參與國家發展；2、媒體應該支持政府，而不是挑戰。可根據需要對新聞自由進行限制；3、信息（或真相）因此成為國家財產，它是一種稀有的國有資源，必須被用來為進

10、一步深化國家目標服務。4、落后國家在面對疾病、文盲、種族等問題時，個人言論自由及其他公民權顯得似乎有點不著邊際。5、國家有必要控制外國記者進出國境以及穿越國境的新聞流動。23施拉姆大眾傳媒在國家發展中可以起到重要的作用。具體包括：1）擴張視野，使傳統社會的人民把眼光放在將來以及現在的生活形態，并通過媒介喚醒國家意識，促進國家的整合。2）把公眾的注意力集中于國家的重要發展項目。3）提高人民的抱負，拒絕被命運擺布。4）為國家發展創造有利的氣候。5）與人際管道溝通。6）賦予人與事以地位。7）擴大上下溝通的政策“對話”。8）執守社會規范，使人不敢輕易逾矩。9）形成文化口味。10）改變比較不重要的態度，

11、疏導強固的態度。24丹尼斯勒納大眾傳媒是“現代人格”的放大器 特別強調人的現代化。將現代性人格定義為“移情性格”，即考察世事不限于個人狹隘經驗，能設身處地從他人的角度出發。工業化使人擺脫傳統社會長期造成的惰性心理，勇于接受與自己以往的經驗截然不同的新思想、新事物，關注個人經驗范圍以外的事情，敢于嘗試社會賦予新角色。最重要論點：大眾傳媒不僅能刺激“移情性格”的產生，還能將這種人格傳播至全社會，即在國民中普及此種人格，稱為現代人格“奇妙的放大器”。25英格爾斯媒介塑造現代性人格國家落后不僅僅表現為經濟狀況，也表現為一種心理狀態。一個國家的現代化首先（核心）是人的現代化。發展最終要求人的素質方面的改

12、變。、英格爾斯最突出的貢獻是從心理學家角度提供了傳統人和現代人的概念。他認為，傳統人（害怕革新，被動接受命運，敵視新觀念，與外界隔絕等）的性格特質輕易不會改變，嚴重阻礙現代化進程，因此必須首先解決人的現代化，借助媒體培養現代化人格。 26羅杰斯大眾傳媒的創新擴散功能 傳播活動貫穿于創新擴散模式始終。首先傳播為廣大社會成員提供創新事物、采納創新事物的方法、途徑和利益等；其次傳播是個人之間、領袖與民眾之間交流的渠道，可以用來勸服人們接受創新與變革，人們利用這些渠道進行討論，最后做出決策；最后傳播可用來成功地教授人們采用創新事物所必須具備的技術。 27四、發展傳播研究的三個階段 28第一階段研究：進

13、化論范式將發展和傳播看做是從傳統社會結構轉變為現代社會結構的過程，傳統社會的人要變成現代人，必須改變或調適其態度和行為，轉向現代化的個體，而這種轉變是借助傳播來完成的。這一階段的主要代表人物有勒納、施拉姆和羅杰斯等 。29第二階段研究：對舊范式的批判發展中國家的社會組織和文化傳統與西方國家不盡相同，因此不能照搬西方經驗，不能把現代化僅僅理解為“西化”。并且不能迷信大眾傳媒的強大效果，而應該與傳統渠道相結合，才能充分發揮效力。他們指出西方發達國家與發展中國家的不平等也體現在傳播領域。對此，他們提出了尖銳批評，并形成了“媒介帝國主義”和“依附理論”。 30第三研究階段：新范式的興起當代學者泰拉尼安

14、的思想，代表著發展傳播學的一種比較新的變化和趨勢。他提出了第三條發展道路即“社群主義”道路。他認為，與自由主義側重于自由、馬克思主義側重于平等而形成對比的是，這一模式要保存的最高價值是“社群” 。3120世紀90年代以來，國際發展傳播學研究及項目實踐中開始強調參與式傳播（participatory communication）。強調為滿足需求而進行信息傳播。強調信息交流而不是信息擴散。強調傳播的雙向性。強調參與和社區組織。強調給參與者賦權。32泰拉尼安認為： 堅持“社群主義的模式”，強調將現代傳播媒介的作用置于人類傳播的更大背景之中，必須引入意識形態、文化表達、人際關系和組織等。傳播途徑上，強

15、調采用平行的、而不是垂直的傳播途徑。它是自愿結合的和網絡性的，而不是單方向的和無反饋的。要求保存本士文化、民族特性與民族的自信心。從強調物的發展到強調人的發展，強調發展的內生性、自組織。33五、農村發展傳播對于我國農業發展的重要意義34“李嘉圖陷阱李嘉圖陷阱”的含義的含義李嘉圖（李嘉圖（1873）的論點，即：）的論點，即：一個一個增長著的農增長著的農業剩余永遠是工業化的充分必要條件。業剩余永遠是工業化的充分必要條件。 Dale Jorgenson（1961）用數學模型證明用數學模型證明了了“李嘉圖陷阱李嘉圖陷阱”的存在。論證邏輯是：工業化導的存在。論證邏輯是：工業化導致糧食需求增加，但由于耕地

16、特別是優等耕地有致糧食需求增加，但由于耕地特別是優等耕地有限，土地報酬遞減，糧食勞動生產率下降，導致限，土地報酬遞減，糧食勞動生產率下降，導致糧食等農產品相對價格上升，工業等現代部門工糧食等農產品相對價格上升，工業等現代部門工資費用增加、利潤減少，從而延緩工業化進程。資費用增加、利潤減少，從而延緩工業化進程。另外一個邏輯通道：勞動力轉移后，退出糧食生產。 35“李嘉圖陷阱”的出現新中國歷史上出現過四次：新中國歷史上出現過四次：19581963年、年、19691975年、年、19781981年和年和19871989年年 。陷入“李嘉圖陷阱”后的窘境36新的“李嘉圖陷阱”是否還會出現？農產品需求快

17、速增長：農產品需求快速增長：10年來，城鄉居民收入購買食品支出增了83%，人均消費食用油、肉類、蛋類、水產品分別增加2成、3成、4成、6成，奶類翻了兩番，糧食消費增加了1000億斤。城鎮居民對植物油、肉禽、蛋類和水產品的人均消費量，分別比農民高15.5%、47.7%、133.3%和200%。加工轉化需求數量越來越大。 城鎮化帶來居民對糧油年需求增長85萬噸，城鄉居民收入提高每年增加544萬噸。37新的新的“李嘉圖陷阱李嘉圖陷阱”是否還會出現？是否還會出現？農產品供給面臨的資源約束在增強農產品供給面臨的資源約束在增強1996年，我國耕地總面積為年，我國耕地總面積為19.51億畝，億畝，2006年

18、降為年降為18.27億畝，億畝，10年間凈減少年間凈減少1.24億畝，人均耕地面積從億畝，人均耕地面積從1.59畝減少到畝減少到1.39畝。畝。每年僅建設用地就至少需要新增占用每年僅建設用地就至少需要新增占用400萬畝土萬畝土地。地。在淡水資源方面，目前我國人均淡水總資源約為在淡水資源方面，目前我國人均淡水總資源約為2150立方米，是世界人均水平的立方米，是世界人均水平的1/4，且分布，且分布極不均衡。極不均衡。 在勞動力資源方面，每年轉移出來青壯年勞動力在勞動力資源方面，每年轉移出來青壯年勞動力約約1000萬人。萬人。在資金方面，每年從農村抽吸資金約在資金方面，每年從農村抽吸資金約1萬億元。

19、萬億元。38工業化和糧食安全的悖論從從1993年至今，廣東、山東、江蘇、浙江四省年至今，廣東、山東、江蘇、浙江四省對全國工業增長的貢獻率一直穩居前對全國工業增長的貢獻率一直穩居前4位。位。1993年至年至2002年，四省貢獻率合計達年，四省貢獻率合計達41.1%；2002年到年到2007年，這一數值為年，這一數值為42.4%。上海、福建排名也還比較靠前。上海、福建排名也還比較靠前。 1997年到年到2007年，上海、江蘇、浙江、廣東年，上海、江蘇、浙江、廣東和福建等和福建等5省市糧食產量分別減少省市糧食產量分別減少53%、12%、51%、32%和和34%。糧食減產最多的。糧食減產最多的6個省個

20、省依次是浙江、廣東、湖北、四川、江蘇和福建，依次是浙江、廣東、湖北、四川、江蘇和福建，其中有四個省地處沿海地區。自其中有四個省地處沿海地區。自1997年以來，年以來，6省分別減少了省分別減少了153億斤、億斤、123億斤、億斤、90億斤、億斤、87億斤、億斤、86億斤和億斤和65億斤，合計達億斤，合計達604億斤。億斤。 39科技應用是唯一出路目前，我國農業科技貢獻率只有目前，我國農業科技貢獻率只有48%，科研成，科研成果轉化率只有果轉化率只有30%，分別比發達國家約低，分別比發達國家約低30個個和和40個百分點左右。個百分點左右。我國農民平均受教育年限只有我國農民平均受教育年限只有7.3年，

21、高中以上年，高中以上文化程度僅占文化程度僅占13%，初中文化程度占，初中文化程度占48%，小學文化程度占小學文化程度占39%，文盲半文盲占，文盲半文盲占7.6%。接受過短期培訓的只占接受過短期培訓的只占20%左右，接受過初級左右，接受過初級職業技術教育或培訓僅占職業技術教育或培訓僅占3.4%，接受過中等職，接受過中等職業技術教育的只有業技術教育的只有0.13%。美國農民高中畢業。美國農民高中畢業的比例在上個世紀的比例在上個世紀70年代就達到了年代就達到了37%，大學，大學畢業的比例達到畢業的比例達到5.3%。 40農村發展傳播甚為重要知識生產集中在城市：知識生產集中在城市：第三產業的集中程度高

22、于制造業，適合于在大城市聚集。第三產業的集中程度高于制造業，適合于在大城市聚集。因為：（因為：（1）人均占地少，（）人均占地少，（2）存在外部經濟，公司之）存在外部經濟，公司之間相互服務。間相互服務。“服務業的共存共榮和聚集效應是一種內在服務業的共存共榮和聚集效應是一種內在潛力潛力” （世界銀行（世界銀行2009年世界發展報告年世界發展報告）。）。人口的集中降低了創新知識的成本，在美國人口的集中降低了創新知識的成本，在美國96%的創新的創新產生在城市地區。（同上，產生在城市地區。（同上，134頁）通訊的現代化只是降頁）通訊的現代化只是降低了信息傳輸的重要性，但提高了知識傳播的重要性。電低了信息傳輸的重要性，但提高了知識傳播的重要性。電信可以成為當面交流的補充，但絕不是理想的替代形式。信可以成為當面交流的補充，但絕不是理想的替代形式。隨著知識的復雜化和交流難度的增加，頻繁的當面交流的隨著知識的復雜化和交流難度的增加，頻繁的當面交流的價值上升。大城市在促進尖端產業里那些難度較大的信息價值上升。大城市在促進尖端產業里那些難度較大的信息流動中具有比較優勢。（同上，流動中具有比較優勢。（同上，140頁）。頁）。 41六、幾個簡單的應用42農技推廣世界范