1、關(guān)于下發(fā)區(qū)域公司運(yùn)營(yíng)大綱的通知中天建 20141 號(hào)各部室、各（分）公司：為進(jìn)一步優(yōu)化、完善區(qū)域化運(yùn)作機(jī)制，明確界定集團(tuán)、區(qū)域、分公司間的定位、管理模式和責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，提升區(qū)域公司管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)區(qū)域公司的健康、持續(xù)發(fā)展，集團(tuán)公司在原有區(qū)域公司運(yùn)作管理辦法的基礎(chǔ)上，總結(jié)十年來區(qū)域化運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)行業(yè)和市場(chǎng)形勢(shì)變化的要求，結(jié)合集團(tuán)發(fā)展新階段的需要，制定了區(qū)域公司運(yùn)營(yíng)大綱，現(xiàn)予下發(fā)執(zhí)行。區(qū)域公司運(yùn)營(yíng)大綱是區(qū)域化運(yùn)作的綱領(lǐng)性文件，望各單位高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并貫徹執(zhí)行。二一四年一月二日主題詞：下發(fā)區(qū)域公司運(yùn)營(yíng)大綱通知中天建設(shè)集團(tuán)有限公司辦公室印區(qū)域公司運(yùn)營(yíng)大綱第一章總則第一條 目的

2、為進(jìn)一步完善和深化區(qū)域化運(yùn)作，強(qiáng)化區(qū)域發(fā)展均衡性， 提升發(fā)展質(zhì)量， 加快轉(zhuǎn)型升級(jí)速度，將區(qū)域公司建設(shè)成為中天建設(shè)旗下具有區(qū)域品牌影響力和獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、管理能力的模擬法人企業(yè)， 集團(tuán)在原有 區(qū)域公司運(yùn)作管理辦法等相關(guān)制度基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，制訂本大綱。第二條 區(qū)域化運(yùn)作基本原則下放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，控制人事權(quán)，強(qiáng)化審計(jì)、財(cái)務(wù)、監(jiān)督權(quán)。第三條 大綱定位和適用范圍本大綱是區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、管理的總綱，是區(qū)域公司建立、完善及實(shí)際運(yùn)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系文件。區(qū)域公司應(yīng)依據(jù)本大綱規(guī)定開展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)、管理工作，建設(shè)集團(tuán)總部、 各區(qū)域公司及其下屬分公司均須嚴(yán)格遵守、執(zhí)行本大綱的各項(xiàng)規(guī)定。建設(shè)

3、集團(tuán)下屬各事業(yè)部參照?qǐng)?zhí)行。第四條 區(qū)域公司的組織層級(jí)和定位區(qū)域公司處于公司組織架構(gòu)的第二個(gè)層級(jí)，由建設(shè)集團(tuán)直接領(lǐng)導(dǎo)。 即：集團(tuán)公司區(qū)域公司項(xiàng)目部， 區(qū)域公司下屬分公司根據(jù)區(qū)域經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)拓展需要，由區(qū)域公司統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，報(bào)集團(tuán)批準(zhǔn)后設(shè)立。區(qū)域公司是集團(tuán)經(jīng)營(yíng)中心、生產(chǎn)中心、利潤(rùn)中心，全權(quán)負(fù)責(zé)區(qū)域市場(chǎng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及管理工作。第五條 區(qū)域公司分為三種類型一、初創(chuàng)型：年完成產(chǎn)值20 億以下，配置基本管理團(tuán)隊(duì)；二、成長(zhǎng)型：年完成產(chǎn)值20-40 億，機(jī)構(gòu)設(shè)置健全，崗位配置基本完善，管理團(tuán)隊(duì)成熟。三、成熟型：年完成產(chǎn)值40 億以上，組織機(jī)構(gòu)、崗位配置完善，管理團(tuán)隊(duì)成熟、富有前瞻性，具備自主運(yùn)營(yíng)能力。對(duì)以上三類

4、區(qū)域公司， 集團(tuán)在統(tǒng)一基本經(jīng)營(yíng)、 管理制度基礎(chǔ)上， 根據(jù)區(qū)域公司實(shí)際情況實(shí)施差異化授權(quán)和目標(biāo)管理。第六條 分級(jí)管理一、區(qū)域化運(yùn)營(yíng)管理采用集團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理相結(jié)合的管理模式，組織機(jī)構(gòu)采用直線參謀式結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。二、 集團(tuán)總部按照“模擬法人化”的基本原理對(duì)區(qū)域公司實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)分公司的管理按“一級(jí)半管理”的基本原理進(jìn)行。三、 區(qū)域公司對(duì)所屬區(qū)域內(nèi)的分公司、 項(xiàng)目部進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、 統(tǒng)一核算管理。第二章 區(qū)域化運(yùn)作管理模式和職能定位第七條 運(yùn)作管理模式：集團(tuán)：集團(tuán)內(nèi)實(shí)施授權(quán)式管理模式，制定基本管理制度，并通過目標(biāo)管理、差異化授權(quán)進(jìn)行管控。區(qū)域公司 ：區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、 統(tǒng)一核算； 組織機(jī)構(gòu)采用

5、垂直式指揮及流程式管理結(jié)合的方式進(jìn)行，接受集團(tuán)的管控。第八條 集團(tuán)總部職能定位集團(tuán)總部通過各職能部門， 對(duì)區(qū)域公司實(shí)施日常管理。 集團(tuán)總部主要職權(quán)包括：一、負(fù)責(zé)企業(yè)文化和企業(yè)品牌的建立、完善、宣貫、推廣和監(jiān)督；二、負(fù)責(zé)制定集團(tuán)整體發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃，并分解、落實(shí)到各區(qū)域公司；確定區(qū)域公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)， 并在年末開展年終結(jié)算、 考核，確定區(qū)域公司績(jī)效和發(fā)展?fàn)顩r；三、負(fù)責(zé)集團(tuán)管理制度體系（含區(qū)域公司基本管理制度）的建立、完善、宣貫、推行和監(jiān)管；四、負(fù)責(zé)根據(jù)區(qū)域公司實(shí)際情況，確定區(qū)域公司類型，實(shí)施差異化授權(quán)；五、負(fù)責(zé)集團(tuán)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程（市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、工程管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、資

6、金管理、法律監(jiān)察、審計(jì)、行政綜合等）集團(tuán)層面的審批、監(jiān)管、檢查、考核、統(tǒng)計(jì)等。第九條 區(qū)域公司職能定位一、根據(jù)集團(tuán)指令， 全面分解、落實(shí)各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)， 并實(shí)施有效的過程控制，達(dá)成區(qū)域公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展指標(biāo)；二、根據(jù)中天集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)綱要、中天集團(tuán)cis 、 中天集團(tuán)企業(yè)文化手冊(cè)等企業(yè)文化綱領(lǐng)性文件，推行和落實(shí)企業(yè)文化建設(shè)；三、全面執(zhí)行集團(tuán)制定的各項(xiàng)基本管理制度，并監(jiān)管分公司、項(xiàng)目部執(zhí)行；根據(jù)區(qū)域公司實(shí)際情況，在集團(tuán)制度基礎(chǔ)上，完善區(qū)域公司管理制度；四、擬訂區(qū)域內(nèi)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置和職權(quán)分配，報(bào)集團(tuán)審批后實(shí)施；五、負(fù)責(zé)在集團(tuán)授權(quán)范圍內(nèi)開展區(qū)域內(nèi)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，包括市場(chǎng)開拓、 市場(chǎng)業(yè)務(wù)信息收集、標(biāo)書

7、制作、合同談判與簽訂、客戶關(guān)系管理，以及所屬分公司的投標(biāo)決策、合同談判與簽訂；六、負(fù)責(zé)在集團(tuán)授權(quán)范圍內(nèi)開展區(qū)域內(nèi)工程、生產(chǎn)和技術(shù)管理， 包括對(duì)所屬分公司的指導(dǎo)、管理、檢查和考核；七、負(fù)責(zé)在集團(tuán)授權(quán)范圍內(nèi)開展區(qū)域內(nèi)人力資源管理，包括對(duì)所屬分公司的指導(dǎo)、管理、檢查和考核；八、負(fù)責(zé)在集團(tuán)授權(quán)范圍內(nèi)開展區(qū)域內(nèi)財(cái)務(wù)、資金管理， 并對(duì)所屬分公司財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行檢查、監(jiān)督和控制；九、負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)各種信息收集、整理、分析、上報(bào)，為區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)和集團(tuán)公司決策提供服務(wù)。第十條 分公司的職能定位分公司是區(qū)域公司派出機(jī)構(gòu)，由區(qū)域公司統(tǒng)一管理。分公司職能包括：一、強(qiáng)化施工管理職能： 分公司管理的重心是強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的管

8、理，抓好項(xiàng)目管理是分公司第一責(zé)任，具體包括質(zhì)量、安全、文明施工、技術(shù)、工期、各種糾紛處理等；二、細(xì)分經(jīng)營(yíng)管理職能： 負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)信息收集及前期洽談，負(fù)責(zé)分公司范圍內(nèi)的客戶關(guān)系管理及維護(hù)， 參與合同談判及簽訂 （標(biāo)書統(tǒng)一由區(qū)域公司負(fù)責(zé)制作或根據(jù)區(qū)域公司授權(quán)自行制作）；對(duì)已成一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模、有發(fā)展?jié)摿?、與區(qū)域公司距離較遠(yuǎn)的分公司，應(yīng)建立和具備自身的市場(chǎng)開拓及業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)能力；三、簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)和人力管理職能： 分公司主要行使日常的財(cái)務(wù)處理（授權(quán)范圍內(nèi)的資金收付、會(huì)計(jì)處理）和日常人力管理（培訓(xùn)、績(jī)效管理）。四、 其它管理職能： 接受區(qū)域公司的檢查與指導(dǎo)； 定期向區(qū)域公司上報(bào)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)信息。第三章 目標(biāo)管理和

9、授權(quán)體制第十一條區(qū)域公司目標(biāo)管理體系一、 區(qū)域公司應(yīng)以集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合公司實(shí)際，制定區(qū)域公司規(guī)劃，經(jīng)區(qū)域公司管理委員會(huì)研討，報(bào)集團(tuán)審核后執(zhí)行。二、集團(tuán)公司按照“差別化授權(quán)”原則，每年初與區(qū)域公司簽訂經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制，作為區(qū)域公司年度經(jīng)營(yíng)管理的主要目標(biāo)和年度考核依據(jù)。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制 制定原則：1、堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則；2、堅(jiān)持效益、規(guī)模、質(zhì)量三者協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；3、堅(jiān)持規(guī)模與資源、規(guī)模與風(fēng)險(xiǎn)防范及控制相結(jié)合的原則；4、確保工程質(zhì)量、安全可控；5、鼓勵(lì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高考核權(quán)重；6、強(qiáng)化激勵(lì)超平均增長(zhǎng)；7、激勵(lì)與約束相匹配的原則。三、區(qū)域公司應(yīng)以集團(tuán)年度行動(dòng)計(jì)劃下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)為指導(dǎo)，結(jié)合區(qū)

10、域公司規(guī)劃任務(wù)分解和區(qū)域公司實(shí)際情況，制定區(qū)域公司年度行動(dòng)計(jì)劃， 經(jīng)區(qū)域公司管理委員會(huì)批準(zhǔn)，報(bào)集團(tuán)備案后執(zhí)行。四、區(qū)域公司應(yīng)按照目標(biāo)管理體系和組織架構(gòu)情況，將區(qū)域公司年度行動(dòng)計(jì)劃層層分解至各部門、各分公司和各級(jí)管理崗位。第十二條授權(quán)體制一、集團(tuán)視區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理成熟度、機(jī)構(gòu)和人員配置等不同情況，確定區(qū)域公司類型， 并根據(jù)區(qū)域化運(yùn)作的基本原理， 按照“一企一策、 適度授權(quán)、有效監(jiān)管”的原則對(duì)區(qū)域公司授權(quán)。授權(quán)模式分為兩種：一是年度經(jīng)營(yíng)管理授權(quán)書綜合授權(quán)；二是集團(tuán)各項(xiàng)制度、流程中的具體授權(quán)。二、集團(tuán)每年初與區(qū)域公司簽訂經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制的同時(shí)，簽訂經(jīng)營(yíng)管理授權(quán)書；并在下年度綜合評(píng)估區(qū)域公司權(quán)限行

11、使情況后及時(shí)調(diào)整。三、區(qū)域公司對(duì)下屬分公司應(yīng)參照集團(tuán)模式實(shí)施授權(quán)管理。區(qū)域公司每年初與分公司簽訂年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制的同時(shí)，簽訂經(jīng)營(yíng)管理授權(quán)書，并在下年度綜合評(píng)估分公司權(quán)限行使情況后及時(shí)調(diào)整。第四章區(qū)域公司組織架構(gòu)及部門、崗位設(shè)置第十三條區(qū)域公司管理委員會(huì)各區(qū)域公司建立管理委員會(huì) （簡(jiǎn)稱管委會(huì)） 。管委會(huì)是區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)決策論證、咨詢和監(jiān)督機(jī)構(gòu)， 管委會(huì)成員有權(quán)對(duì)區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)、 管理重大決策進(jìn)行建議、監(jiān)督、質(zhì)詢，有權(quán)對(duì)區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)、管理中的違規(guī)行為向集團(tuán)反映、舉報(bào)。管委會(huì)組建、運(yùn)行、管理辦法根據(jù)區(qū)域公司管理委員會(huì)工作條例執(zhí)行。第十四條區(qū)域內(nèi)機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置原則一、機(jī)構(gòu)設(shè)置原則：設(shè)置合理、職能明確、強(qiáng)

12、化協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。二、崗位設(shè)置原則：按需設(shè)崗、以崗定人、精干高效。第十五條區(qū)域公司機(jī)構(gòu)設(shè)置一、區(qū)域公司原則上可設(shè)置以下職能機(jī)構(gòu)：辦公室、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)處、工程管理處、生產(chǎn)管理處、技術(shù)發(fā)展處、財(cái)務(wù)管理處、人力資源處。區(qū)域公司應(yīng)根據(jù)不同發(fā)展階段、管理需要，視情逐步設(shè)置相關(guān)的職能機(jī)構(gòu)。二、對(duì)“成熟型”區(qū)域公司，為提升對(duì)外形象，經(jīng)報(bào)集團(tuán)審批后，可將機(jī)構(gòu)名稱由“處”升級(jí)為“部”。三、區(qū)域公司確因經(jīng)營(yíng)管理需要，報(bào)經(jīng)集團(tuán)審批后，可設(shè)立大客戶事業(yè)部、直營(yíng)項(xiàng)目管理部；工程管理處、生產(chǎn)管理處可合并為工程管理處。四、各公司應(yīng)嚴(yán)格按集團(tuán)規(guī)定統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱，未經(jīng)集團(tuán)審批， 一律不得私自命（改）名。第十六條分公司機(jī)構(gòu)設(shè)置分公司原

13、則上可設(shè)置以下職能機(jī)構(gòu)：辦公室、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)科、工程管理科、財(cái)務(wù)管理科。第十七條區(qū)域公司、分公司機(jī)構(gòu)設(shè)置相關(guān)規(guī)定一、區(qū)域公司職能機(jī)構(gòu)的設(shè)置及相應(yīng)的人事聘任，應(yīng)事先報(bào)集團(tuán)企業(yè)管理部和人力資源部審核備案；設(shè)立除第十六條第“一”款規(guī)定范圍以外的職能機(jī)構(gòu)，須經(jīng)集團(tuán)審批后方可組建，嚴(yán)禁區(qū)域公司未經(jīng)集團(tuán)審批擅自設(shè)立新的職能機(jī)構(gòu)。二、上述所列機(jī)構(gòu)的處（科）室職能和崗位編制的確定，由各區(qū)域公司根據(jù)其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理需要等因素確定，報(bào)集團(tuán)人力資源部備案。三、部門設(shè)置提倡“幾塊牌子，一套班子，多重職能”的模式運(yùn)作。四、 對(duì)已形成一定規(guī)模和有發(fā)展?jié)摿κ袌?chǎng)的分公司和離區(qū)域公司總部比較遠(yuǎn)的分公司， 區(qū)域公司應(yīng)在崗位設(shè)置、 人

14、員配置方面給予傾斜， 滿足各方面管理和市場(chǎng)開拓的需要。第五章區(qū)域市場(chǎng)劃分和新市場(chǎng)開拓第十八條區(qū)域市場(chǎng)劃分原則集團(tuán)以“就近管理、便于管理、管理成本最低化”為原則，進(jìn)行各區(qū)域間的市場(chǎng)劃分和區(qū)域公司組合。第十九條區(qū)域市場(chǎng)定位各區(qū)域公司應(yīng)建立“核心市場(chǎng)、中心市場(chǎng)、后備市場(chǎng)”三級(jí)梯度市場(chǎng)布局，以核心市場(chǎng)為區(qū)域基地和關(guān)鍵市場(chǎng)，以中心市場(chǎng)為分公司基地和主要市場(chǎng)，以后備市場(chǎng)為機(jī)會(huì)市場(chǎng)和儲(chǔ)備市場(chǎng)。核心市場(chǎng)（以做強(qiáng)為目標(biāo)） ：是指經(jīng)營(yíng)所在地市場(chǎng)容量大、前景好、其它條件相對(duì)優(yōu)越， 經(jīng)公司多年經(jīng)營(yíng)已有良好的社會(huì)信譽(yù)，在當(dāng)?shù)赜休^強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力， 已形成一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模， 并要長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)。 核心市場(chǎng)是區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)制高點(diǎn)，一般

15、為區(qū)域公司管理中心所在地。中心市場(chǎng)（以做大為目標(biāo)）：是指經(jīng)營(yíng)所在地市場(chǎng)容量較大，盈利能力較好，公司在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)規(guī)模不大， 但有一定的競(jìng)爭(zhēng)力或差異優(yōu)勢(shì)， 且增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯的市場(chǎng)。一般情況下中心市場(chǎng)為分公司所在地。后備市場(chǎng)（以開發(fā)為目標(biāo)） ：是指當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)不符合中心市場(chǎng)條件，有待市場(chǎng)機(jī)遇以及各方面條件成熟再開發(fā)的市場(chǎng)。在三級(jí)市場(chǎng)建設(shè)與管理中， 應(yīng)防止有核心市場(chǎng)， 而忽視發(fā)展中心市場(chǎng)、 后備市場(chǎng)；也應(yīng)防止發(fā)展了中心市場(chǎng)、后備市場(chǎng)，而核心市場(chǎng)卻被邊緣化。做到核心市場(chǎng)有地位，中心市場(chǎng)有作為，后備市場(chǎng)有后勁，形成良好的梯度市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)域公司應(yīng)制定科學(xué)、合理的市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃，精耕細(xì)作，保證區(qū)域公司持續(xù)、健康發(fā)展。第

16、二十條區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍調(diào)整各區(qū)域公司按照集團(tuán)劃分確定的市場(chǎng)范圍開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在保持基本穩(wěn)定前提下，集團(tuán)公司根據(jù)市場(chǎng)的變化、 在該市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、 區(qū)域公司的管理能力等因素，進(jìn)行適時(shí)、適度調(diào)整。各區(qū)域公司不得跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，特殊情況必須報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。第二十一條新市場(chǎng)開拓集團(tuán)未明確市場(chǎng)劃分的區(qū)域， 區(qū)域公司要進(jìn)行市場(chǎng)開拓， 應(yīng)事先報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。新開拓的市場(chǎng)， 在集團(tuán)沒有對(duì)區(qū)域劃分調(diào)整前，由率先開拓的區(qū)域公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理。新市場(chǎng)的開拓應(yīng)遵循業(yè)務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、 可持續(xù)發(fā)展、有利于樹立中天品牌的原則，對(duì)準(zhǔn)入的項(xiàng)目經(jīng)理及區(qū)域公司對(duì)新市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)報(bào)集團(tuán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部審批。第二十二條分公司設(shè)立區(qū)域公司因市場(chǎng)開拓

17、和管理需要，需在區(qū)域內(nèi)設(shè)立新的分支機(jī)構(gòu)， 應(yīng)向集團(tuán)公司提出申請(qǐng)， 經(jīng)集團(tuán)公司研究決定后， 以集團(tuán)公司名義下文批準(zhǔn)設(shè)立。但項(xiàng)目單一或市場(chǎng)缺少發(fā)展?jié)摿Φ模?原則上不予設(shè)立。 新分公司設(shè)立按集團(tuán) 分公司運(yùn)作管理辦法執(zhí)行。第二十三條區(qū)域化運(yùn)作下專業(yè)市場(chǎng)開拓與管理“專業(yè)市場(chǎng)”是指：房屋建筑以外的建筑設(shè)計(jì)、市政、裝飾、幕墻、消防、智能專業(yè)市場(chǎng)， 以及單獨(dú)招投標(biāo)承包經(jīng)營(yíng)的安裝、地基基礎(chǔ)專業(yè)市場(chǎng)等。 區(qū)域化運(yùn)作下，專業(yè)市場(chǎng)開拓與經(jīng)營(yíng)管理按集團(tuán)資源共享管理辦法執(zhí)行，區(qū)域公司應(yīng)從集團(tuán)高度積極主動(dòng)做好協(xié)調(diào)配合工作。第六章 區(qū)域公司基本運(yùn)營(yíng)規(guī)定第二十四條區(qū)域公司常規(guī)會(huì)議要求一、區(qū)域公司管理委員會(huì)，每年應(yīng)至少召開二次，

18、上下半年各一次，會(huì)議議題以集團(tuán)文件要求為主， 會(huì)議紀(jì)要應(yīng)及時(shí)報(bào)集團(tuán)企業(yè)管理部備案；區(qū)域公司按照經(jīng)營(yíng)、管理需要， 可自行組織召開臨時(shí)管委會(huì)會(huì)議，區(qū)域公司管委會(huì)主任為會(huì)議召集人，區(qū)域公司總經(jīng)理可提請(qǐng)管委會(huì)主任召開臨時(shí)管委會(huì)會(huì)議。二、區(qū)域公司項(xiàng)目經(jīng)理例會(huì)， 原則上應(yīng)每月召開一次， 會(huì)議議題根據(jù)區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)管理需要，由區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)班子討論決定，每次會(huì)議應(yīng)有會(huì)議紀(jì)要。三、區(qū)域公司應(yīng)在每月底或下月初召開司務(wù)會(huì)，會(huì)議由總經(jīng)理主持， 處室副職以上主管參加。 司務(wù)會(huì)內(nèi)容主要為總結(jié)、 匯報(bào)月度工作開展情況， 安排下月工作計(jì)劃，每次會(huì)議應(yīng)有會(huì)議紀(jì)要。第二十五條集中決策規(guī)定區(qū)域公司重要經(jīng)營(yíng)、 管理決策， 應(yīng)遵循民主集

19、中制原則， 召集經(jīng)營(yíng)班子集體討論，其中以下重要事項(xiàng)必須由經(jīng)營(yíng)班子會(huì)議討論決策：1、區(qū)域公司發(fā)展規(guī)劃及年度行動(dòng)計(jì)劃；2、下屬分公司年度目標(biāo)、行動(dòng)計(jì)劃；3、擬開拓新市場(chǎng)、設(shè)立新分公司；4、總經(jīng)理認(rèn)為應(yīng)由經(jīng)營(yíng)班子會(huì)議討論的重大工程的投標(biāo)決策；5、項(xiàng)目管理費(fèi)率低于項(xiàng)目收費(fèi)方案 ；6、重大風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的處置決定；7、重大質(zhì)量、安全事故的處理決定；8、區(qū)域公司轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要行動(dòng)決策；9、直營(yíng)、團(tuán)隊(duì)制、股份制等新模式項(xiàng)目的決定及團(tuán)隊(duì)組建方案；10、區(qū)域公司年度費(fèi)用預(yù)算方案；11、區(qū)域公司年度績(jī)效考核中按規(guī)定應(yīng)集中決策的事項(xiàng)；12、在集團(tuán)規(guī)定范圍內(nèi)的組織架構(gòu)調(diào)整及職能調(diào)整方案；13、其他集團(tuán)規(guī)定或區(qū)域公司總經(jīng)理認(rèn)

20、為應(yīng)集中決策的工作事項(xiàng)。第二十六條區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)班子配置和分工區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)班子由總經(jīng)理（含副職主持工作）、副總經(jīng)理、總工程師（含副職主持工作）、總經(jīng)理助理等組成， 原則上區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)班子人員不超過四人，經(jīng)營(yíng)班子具體分工由總經(jīng)理確定，并報(bào)集團(tuán)備案。 集團(tuán)鼓勵(lì)區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)班子成員兼任處室負(fù)責(zé)人、 處室精簡(jiǎn)和合并處室為大部制的管理舉措。區(qū)域公司總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)、管理工作，各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管職能工作負(fù)責(zé)。第二十七條區(qū)域公司制度管理規(guī)定區(qū)域公司應(yīng)當(dāng)按照本大綱及集團(tuán)其他管理制度的規(guī)定，根據(jù)區(qū)域公司實(shí)際情況，逐步制定或完善實(shí)施細(xì)則， 并根據(jù)實(shí)際需要， 制定集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)定之外的其他管理辦法、流程，規(guī)范

21、、完善區(qū)域公司的管理體系。區(qū)域公司制定、修改或新設(shè)管理制度的，不得與集團(tuán)制度的原則、機(jī)理等相違背，否則視為無效，并報(bào)集團(tuán)相應(yīng)職能部門備案。第七章區(qū)域內(nèi)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理第二十八條區(qū)域內(nèi)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理模式按“集團(tuán)公司授權(quán)經(jīng)營(yíng)、區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一管理”的模式進(jìn)行。第二十九條區(qū)域公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍及權(quán)限按一年一度集團(tuán)公司對(duì)區(qū)域公司 經(jīng)營(yíng)管理授權(quán)書 設(shè)置的權(quán)限范圍和所劃分的區(qū)域市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與管理。第三十條區(qū)域公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)職能區(qū)域公司應(yīng)按“區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一管理”原則，整合區(qū)域內(nèi)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資源，理順經(jīng)營(yíng)管理體制， 明確區(qū)域公司、 分公司二個(gè)層次的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)功能定位，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。一、區(qū)域公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)職能定位區(qū)域公司

22、是區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)開拓和經(jīng)營(yíng)管理的指揮中心、信息中心、投標(biāo)方案中心，主要行使下列權(quán)限和職能：（一）權(quán)限：投標(biāo)決策權(quán)； 標(biāo)書編制權(quán)；合同簽訂權(quán)（工程施工總承包合同和分包合同）；工程結(jié)算權(quán)；分包單位及聯(lián)合體的確定權(quán)。（二）職能：負(fù)責(zé)區(qū)域范圍內(nèi)工程介紹信的管理工作；負(fù)責(zé)核心市場(chǎng)和后備市場(chǎng)的工程信息收集、篩選以及前期聯(lián)系洽談； 負(fù)責(zé)開展區(qū)域范圍內(nèi)的投標(biāo)活動(dòng)（含分公司范圍）；負(fù)責(zé)區(qū)域范圍內(nèi)的工程承（分）包合同的管理工作（含分公司范圍）；負(fù)責(zé)區(qū)域范圍內(nèi)工程項(xiàng)目的結(jié)算工作； 負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)信息的收集、 分析與上報(bào)工作；負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)大客戶關(guān)系維護(hù)；負(fù)責(zé)開展所轄范圍內(nèi)的其他經(jīng)營(yíng)工作。二、分公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)職能定位：分公司是所

23、轄范圍內(nèi)市場(chǎng)開拓和經(jīng)營(yíng)管理的信息中心和公關(guān)中心，按照區(qū)域公司授權(quán)程度，主要行使下列權(quán)限和職能：（一）權(quán)限：根據(jù)區(qū)域公司授權(quán)， 有標(biāo)書編制或參與權(quán)、 投標(biāo)報(bào)價(jià)的建議權(quán)、 工程結(jié)算建議權(quán)（或決定權(quán)），享有材料采購合同簽訂權(quán) （或?qū)徍藱?quán)） 、分包合同初審權(quán) （或簽訂權(quán)），享有分包單位及聯(lián)合體的建議權(quán)、資源共享項(xiàng)目的建議權(quán)。（二）職能：負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)業(yè)務(wù)信息的收集、甄別、聯(lián)系、跟蹤；承辦項(xiàng)目的資格預(yù)審；參與（或負(fù)責(zé)）標(biāo)書的編制；參與投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性和可行性的評(píng)定；參與合同的洽談、評(píng)審、簽訂（含分包合同）；收集、整理、提供所轄范圍內(nèi)政策法規(guī)、造價(jià)信息、定額等經(jīng)營(yíng)決策依據(jù)； 根據(jù)區(qū)域授權(quán)負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)材料采

24、購合同的評(píng)審、簽訂及管理； 負(fù)責(zé)或參與所轄范圍內(nèi)工程項(xiàng)目的結(jié)算工作（根據(jù)區(qū)域公司部門職能分工不同， 可由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)處或生產(chǎn)管理處履行）；負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)信息的收集、分析與上報(bào)工作； 負(fù)責(zé)開展所轄范圍內(nèi)的其他經(jīng)營(yíng)工作；協(xié)助區(qū)域公司對(duì)所轄范圍內(nèi)的工程合同管理工作。第三十一條工程介紹信及證照管理一、集團(tuán)公司給區(qū)域公司配備至少一套經(jīng)營(yíng)所需證照（含營(yíng)業(yè)執(zhí)照、 資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)代碼證、企業(yè)法定代表人證），供投標(biāo)驗(yàn)證使用，區(qū)域公司應(yīng)明確責(zé)任人負(fù)責(zé)證、 照管理，并報(bào)集團(tuán)公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部備案。分公司證照使用由區(qū)域公司調(diào)配。二、分公司因工作需要，需借用證照原件的，應(yīng)填寫申請(qǐng)表，明確借用的期限，報(bào)區(qū)域公司審批

25、后借用并準(zhǔn)時(shí)歸還。證書外帶須由本公司管理人員負(fù)責(zé)，不得交給外部人員，不得擅自復(fù)印，所有復(fù)印件上應(yīng)加蓋“僅限于使用，再次復(fù)印無效”章。三、區(qū)域范圍內(nèi)所需工程介紹信由區(qū)域公司統(tǒng)一向集團(tuán)公司申請(qǐng)領(lǐng)取和管理，分公司可以一次性到區(qū)域公司相關(guān)部門開具聯(lián)系工程的空白介紹信110份，并由專人負(fù)責(zé)管理， 登記使用， 并留復(fù)印件在一個(gè)工作日內(nèi)傳區(qū)域公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)處或辦公室備案。四、根據(jù)工作需要， 集團(tuán)公司給區(qū)域公司配發(fā)合同專用章，區(qū)域公司應(yīng)確定印章管理的責(zé)任人，制定相關(guān)的印章使用的管理規(guī)定并得到切實(shí)有效執(zhí)行。五、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和印章不得同時(shí)由同一人管理。第三十二條工程項(xiàng)目投標(biāo)管理區(qū)域公司負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi) （含分

26、公司） 所有工程項(xiàng)目的投標(biāo)管理工作，根據(jù)分公司實(shí)際情況， 工程預(yù)算書經(jīng)區(qū)域公司授權(quán)可由分公司或委托當(dāng)?shù)卦靸r(jià)咨詢公司編制，但投標(biāo)報(bào)價(jià)必須由區(qū)域公司審核確定。第三十三條合同管理一、工程承包合同管理。區(qū)域公司負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)所有工程承 （分）包合同的管理工作 （包括合同的談判、評(píng)審、簽訂、文檔管理等）；所有工程承包合同（包括承諾書、意向書、補(bǔ)充協(xié)議）簽訂均應(yīng)由區(qū)域公司決定； 分包合同可視分公司實(shí)際情況決定是否授權(quán)或部分授權(quán)給分公司。分公司參與合同的談判、評(píng)審、簽訂；負(fù)責(zé)合同交底和履約管理，并對(duì)工程履約情況負(fù)責(zé)；配合區(qū)域公司收集、整理、提供與工程相關(guān)的文檔。二、工程材料采購合同管理。工程材料采購合同， 一般

27、情況下由區(qū)域公司授權(quán)分公司自行負(fù)責(zé)并向區(qū)域公司報(bào)備， 但分公司因人員配置等原因不能完善行使職權(quán)的，區(qū)域公司可收回授權(quán)。第三十四條工程結(jié)算區(qū)域公司負(fù)責(zé)區(qū)域市場(chǎng)內(nèi)工程結(jié)算工作，按照分公司實(shí)際情況， 區(qū)域公司可授權(quán)分公司自行負(fù)責(zé)分公司范圍內(nèi)工程結(jié)算，但必須向區(qū)域公司報(bào)備。第三十五條客戶關(guān)系管理區(qū)域公司統(tǒng)籌開展區(qū)域內(nèi)客戶關(guān)系管理工作，落實(shí)集團(tuán)大客戶戰(zhàn)略， 分公司負(fù)責(zé)分公司范圍內(nèi)的客戶日常關(guān)系維護(hù)、投訴處理、 新客戶開拓等工作。 區(qū)域公司應(yīng)指定一名副總經(jīng)理分管客戶關(guān)系管理，并設(shè)置專職客戶經(jīng)理 （有條件的公司可設(shè)立大客戶事業(yè)部）行使日?？蛻絷P(guān)系管理工作。第八章區(qū)域內(nèi)財(cái)務(wù)管理第三十六條區(qū)域內(nèi)財(cái)務(wù)管理體制區(qū)域

28、內(nèi)財(cái)務(wù)管理采用“人員集團(tuán)委派、會(huì)計(jì)分級(jí)核算、統(tǒng)一規(guī)范管理”的管理體制。第一節(jié)對(duì)財(cái)務(wù)人員的委派管理第三十七條財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置區(qū)域公司及下屬分支機(jī)構(gòu)須設(shè)立符合公司內(nèi)控制度要求的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，區(qū)域公司下屬分支機(jī)構(gòu)若規(guī)模確實(shí)較小的或距離區(qū)域公司比較近的，可不設(shè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，僅派遣財(cái)務(wù)人員。第三十八條財(cái)務(wù)人員招聘、委派、輪崗和調(diào)整區(qū)域公司（含分公司） 機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)人員及直營(yíng)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員由集團(tuán)公司直接招聘、委派，各用人單位應(yīng)接受集團(tuán)公司的委派。區(qū)域公司有財(cái)務(wù)人員需求的，應(yīng)向集團(tuán)提出配置申請(qǐng)，由集團(tuán)調(diào)配或招聘，區(qū)域公司有合適人選的，也可向集團(tuán)推薦，但區(qū)域公司無權(quán)直接聘用。委派財(cái)務(wù)人員在行政上接受集團(tuán)公司和所在單位

29、雙重領(lǐng)導(dǎo)，在業(yè)務(wù)上接受集團(tuán)公司的直接領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)域公司應(yīng)全力支持財(cái)務(wù)人員履行職責(zé)。委派財(cái)務(wù)人員實(shí)行輪崗制度，同一財(cái)務(wù)人員在同一崗位工作達(dá)到一定時(shí)間的，集團(tuán)公司應(yīng)視工作需要，不定期調(diào)整財(cái)務(wù)人員的工作崗位。第三十九條財(cái)務(wù)人員基本權(quán)限一、參與所在單位與財(cái)務(wù)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理和重大決策活動(dòng)；二、制止所在單位人員違反國家法律法規(guī)及公司制度的行為；三、向集團(tuán)公司報(bào)告所在單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的問題。第四十條財(cái)務(wù)人員考核和薪酬委派財(cái)務(wù)人員納入所在單位績(jī)效考核體系，由所在單位按照集團(tuán)公司相關(guān)績(jī)效考核制度進(jìn)行考核。 所在單位對(duì)財(cái)務(wù)人員考核存在明顯偏差的，由集團(tuán)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部會(huì)同人力資源部予以適度調(diào)整。委派財(cái)務(wù)人員的薪酬和福利按

30、所在單位辦法執(zhí)行，并由所在單位承擔(dān)。第二節(jié)區(qū)域化運(yùn)作下的財(cái)務(wù)權(quán)限第四十一條財(cái)務(wù)權(quán)限區(qū)域化運(yùn)作下，集團(tuán)公司通過二方面渠道授予區(qū)域公司財(cái)務(wù)權(quán)限：1、各項(xiàng)制度中明確的財(cái)務(wù)權(quán)限；2、每年下達(dá)的經(jīng)營(yíng)管理授權(quán)書中明確的財(cái)務(wù)權(quán)限。第三節(jié) 分級(jí)會(huì)計(jì)核算第四十二條分級(jí)會(huì)計(jì)核算區(qū)域公司及其下屬分支機(jī)構(gòu)應(yīng)分層級(jí)設(shè)立賬套、分別核算經(jīng)營(yíng)成果、 單獨(dú)編制會(huì)計(jì)報(bào)表。區(qū)域公司不得為項(xiàng)目部單獨(dú)設(shè)立賬套，項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)核算工作在區(qū)域公司或其下屬分支機(jī)構(gòu)完成。區(qū)域公司或其下屬分支機(jī)構(gòu)須設(shè)立工程項(xiàng)目責(zé)任臺(tái)賬，專門核算項(xiàng)目收支，會(huì)計(jì)明細(xì)賬也應(yīng)按工程項(xiàng)目設(shè)立二級(jí)或三級(jí)明細(xì)賬戶，并與責(zé)任臺(tái)賬保持稽核關(guān)系。各級(jí)會(huì)計(jì)核算必須在集團(tuán)統(tǒng)一的信息化系

31、統(tǒng)中進(jìn)行。第四十三條統(tǒng)一會(huì)計(jì)處理各會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按集團(tuán)公司編制的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作指導(dǎo)，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算。第四節(jié) 涉及區(qū)域化運(yùn)作的財(cái)務(wù)管理第四十四條資金管理一、區(qū)域公司應(yīng)服從集團(tuán)公司的資金調(diào)度指令，在集團(tuán)公司授權(quán)范圍內(nèi)可自行調(diào)度資金。二、區(qū)域公司應(yīng)按集團(tuán)制度要求做好資金計(jì)劃的編制及執(zhí)行管理，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理所需資金，并按計(jì)劃上交集團(tuán)資金。對(duì)項(xiàng)目部提供支持所需資金，在區(qū)域公司資金狀況允許和授權(quán)審批額度內(nèi)的，區(qū)域公司有審批權(quán)； 如需集團(tuán)支持的，可就該項(xiàng)目提出專項(xiàng)申請(qǐng)， 一般不允許以區(qū)域公司名義向集團(tuán)申請(qǐng)資金支持。三、籌資。籌資權(quán)歸屬集團(tuán)公司， 區(qū)域公司及其下屬機(jī)構(gòu)不得以任何名義進(jìn)行任何形式的籌資。四、借

32、款。項(xiàng)目經(jīng)理向區(qū)域公司的借款須按集團(tuán)公司相關(guān)制度執(zhí)行；區(qū)域公司除向項(xiàng)目經(jīng)理提供借款和向公司員工提供短期暫借款外，不得向其他單位和個(gè)人提供任何形式的借款。五、利息。項(xiàng)目經(jīng)理的借款利息計(jì)收須按集團(tuán)公司相關(guān)制度執(zhí)行。第四十五條費(fèi)用管理一、區(qū)域公司應(yīng)按集團(tuán)要求，編制年度機(jī)關(guān)費(fèi)用預(yù)算（含分公司），并據(jù)以控制費(fèi)用。二、在集團(tuán)公司授權(quán)范圍及區(qū)域公司年度預(yù)算范疇內(nèi)，區(qū)域公司可自行安排機(jī)關(guān)費(fèi)用開支。三、集團(tuán)公司對(duì)區(qū)域公司費(fèi)用開支后產(chǎn)生的剩余盈利部分給予一定的薪酬激勵(lì)。第四十六條工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理一、項(xiàng)目收費(fèi)方案的確定。 區(qū)域公司應(yīng)按照集團(tuán)公司統(tǒng)一的格式要求，擬訂項(xiàng)目收費(fèi)方案，報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。二、項(xiàng)目收費(fèi)率

33、的確定。 所有項(xiàng)目的收費(fèi)率， 在集團(tuán)核準(zhǔn)范圍內(nèi)， 只可高不可低，并需報(bào)集團(tuán)備案。 特殊情況要低于收費(fèi)方案的，須經(jīng)區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)班子集體討論并簽字后，報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。三、項(xiàng)目責(zé)任合同的簽訂。 區(qū)域公司應(yīng)按集團(tuán)制度規(guī)定及時(shí)與項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目部）簽訂項(xiàng)目責(zé)任合同。四、項(xiàng)目資金和成本管理。項(xiàng)目工程款的收入、項(xiàng)目資金使用及成本控制，由區(qū)域公司或其下屬分支機(jī)構(gòu)根據(jù)集團(tuán)、區(qū)域二個(gè)層面的相關(guān)制度進(jìn)行控制和管理，并由區(qū)域公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。五、項(xiàng)目財(cái)務(wù)清算管理。工程項(xiàng)目的內(nèi)部財(cái)務(wù)清算工作由區(qū)域公司根據(jù)集團(tuán)、區(qū)域二個(gè)層面的相關(guān)制度辦理。第四十七條風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理和處置一、區(qū)域公司須按集團(tuán)制度規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資

34、產(chǎn)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)上報(bào)。二、區(qū)域公司應(yīng)當(dāng)成立由一名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，財(cái)務(wù)、法務(wù)、生產(chǎn)、市場(chǎng)等部門人員組成的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理小組。將風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)工作納入日常管理工作范圍，月初有計(jì)劃、月未有檢查，并實(shí)行季末階段性匯總報(bào)告制度。三、按照關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)處置的指導(dǎo)意見要求，區(qū)分不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，區(qū)別不同風(fēng)險(xiǎn)源，協(xié)同相關(guān)部門，采取不同措施，多管齊下實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理。四、區(qū)域公司對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)損失承擔(dān)直接責(zé)任，經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)核銷的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)在區(qū)域公司剩余盈利中扣除。第四十八條管理費(fèi)減免區(qū)域公司須按集團(tuán)制度規(guī)定及時(shí)向項(xiàng)目部計(jì)收管理費(fèi)，因特殊情況需減免管理費(fèi)的，應(yīng)向集團(tuán)申請(qǐng)，未經(jīng)集團(tuán)公司審批，不得自行減免。第四十九條借款利息的減免區(qū)域

35、公司應(yīng)按集團(tuán)制度規(guī)定向項(xiàng)目部計(jì)收借款利息（含逾期利息），因特殊情況需減免利息的，應(yīng)向集團(tuán)申請(qǐng)，未經(jīng)集團(tuán)公司審批，不得自行減免。第五十條剩余盈利區(qū)域公司從項(xiàng)目部收取的管理費(fèi)（利潤(rùn)） ，除上交集團(tuán)公司和實(shí)際開支外，產(chǎn)生的剩余盈利歸屬于集團(tuán)公司，集團(tuán)公司將剩余盈利留存于區(qū)域公司使用，并每年按一定比例收取資金占用費(fèi)。第九章區(qū)域內(nèi)工程、生產(chǎn)、技術(shù)管理第五十一條區(qū)域內(nèi)工程、生產(chǎn)、技術(shù)管理體制實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的管理體制。即：區(qū)域公司對(duì)區(qū)域內(nèi)（含分公司）所屬工程項(xiàng)目執(zhí)行統(tǒng)一的工程、生產(chǎn)、技術(shù)管理制度， 統(tǒng)一調(diào)配工程、 生產(chǎn)、技術(shù)管理人員，統(tǒng)一工程、生產(chǎn)、技術(shù)管理裝備；分公司按區(qū)域公司規(guī)定，根據(jù)區(qū)域公

36、司授權(quán)實(shí)施分公司工程、生產(chǎn)、技術(shù)管理，并接受區(qū)域公司的指導(dǎo)、檢查和考核。第五十二條工程、生產(chǎn)、技術(shù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置一、 區(qū)域公司指定一名副總經(jīng)理分管工程管理、一名副總經(jīng)理分管生產(chǎn)管理、總工程師分管區(qū)域內(nèi)技術(shù)管理（可兼任） ，工程、生產(chǎn)、技術(shù)管理要強(qiáng)化協(xié)同，實(shí)施高度聯(lián)動(dòng)。二、區(qū)域公司可設(shè)立工程管理處、 生產(chǎn)管理處，或兩者合并設(shè)立工程管理處，負(fù)責(zé)開展工程、生產(chǎn)管理工作；設(shè)立技術(shù)發(fā)展處協(xié)助總工程師開展技術(shù)管理工作；分公司應(yīng)配置主任工程師負(fù)責(zé)技術(shù)管理，有條件的分公司可配置分管工程、生產(chǎn)副經(jīng)理，設(shè)置工程管理科綜合負(fù)責(zé)工程、生產(chǎn)相關(guān)工作。三、 區(qū)域公司及下屬分公司必須按照 中天集團(tuán)工程技術(shù)管理機(jī)構(gòu)定員標(biāo)準(zhǔn)配備

37、工程管理相關(guān)人員。四、區(qū)域公司各級(jí)工程、生產(chǎn)、技術(shù)管理人員接受集團(tuán)總工程師和區(qū)域公司總經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)。五、分公司工程管理人員（包括工程、生產(chǎn)、技術(shù)管理人員，下同）由區(qū)域公司負(fù)責(zé)調(diào)配， 區(qū)域公司對(duì)工程管理人員的委派、調(diào)配和考核應(yīng)充分聽取下屬分公司負(fù)責(zé)人的意見。六、 區(qū)域公司及下屬分公司須按 中天集團(tuán)工程技術(shù)管理機(jī)構(gòu)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)配備工程管理基本裝備。第五十三條工程、生產(chǎn)、技術(shù)管理的目標(biāo)計(jì)劃管理一、區(qū)域公司、分公司應(yīng)秉承“每建必優(yōu)，品質(zhì)為先”的理念，結(jié)合集團(tuán)工程、生產(chǎn)、技術(shù)管理年度計(jì)劃，制定合理的工程、技術(shù)管理年度目標(biāo)，目標(biāo)應(yīng)涵蓋質(zhì)量、安全、文明施工、cis、生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新和推廣等方面。二、區(qū)域公司

38、制定的年度工程、生產(chǎn)、技術(shù)管理行動(dòng)計(jì)劃，應(yīng)于每年年初上報(bào)集團(tuán)工程管理部、總工室；各分公司制定的各項(xiàng)工程、生產(chǎn)、技術(shù)管理目標(biāo)計(jì)劃與措施應(yīng)于每年年初報(bào)區(qū)域公司核定。第五十四條區(qū)域公司工程、生產(chǎn)、技術(shù)管理職能一、區(qū)域公司必須執(zhí)行集團(tuán)公司統(tǒng)一制定的工程、生產(chǎn)、技術(shù)管理制度。二、區(qū)域公司應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司工程、生產(chǎn)、技術(shù)管理制度，結(jié)合自身的地域特點(diǎn)、地方規(guī)范和管理需要， 建立區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的工程、 生產(chǎn)、技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。三、工程、生產(chǎn)、技術(shù)管理具體職能：（一）生產(chǎn)要素管理。1、區(qū)域公司負(fù)責(zé)本區(qū)域各項(xiàng)生產(chǎn)要素的組織與管理，行使供應(yīng)與管理職能；應(yīng)建立各種生產(chǎn)要素?cái)?shù)據(jù)庫， 完善內(nèi)部生產(chǎn)要素市場(chǎng)， 對(duì)生產(chǎn)要素實(shí)行市場(chǎng)

39、化動(dòng)態(tài)管理，為項(xiàng)目施工提供保障和服務(wù)。2、區(qū)域公司應(yīng)建立工程管理和技術(shù)人才數(shù)據(jù)庫，根據(jù)項(xiàng)目的要求，做好人才儲(chǔ)備、培訓(xùn)、調(diào)配工作。3、區(qū)域公司應(yīng)建立機(jī)械設(shè)備數(shù)據(jù)庫。4、區(qū)域公司應(yīng)建立施工技術(shù)、施工工藝、項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃、施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范數(shù)據(jù)庫，并促進(jìn)公司內(nèi)部交流。5、區(qū)域公司應(yīng)積極嘗試對(duì)項(xiàng)目鋼筋、模板、方木、混凝土等大宗材料進(jìn)行統(tǒng)一采購，簽訂戰(zhàn)略采購協(xié)議等。（二）技術(shù)管理1、區(qū)域公司負(fù)責(zé)本區(qū)域的日常技術(shù)管理工作，負(fù)責(zé)完善和細(xì)化技術(shù)管理細(xì)則，建立健全技術(shù)管理體系，組織編制和落實(shí)區(qū)域公司技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。2、負(fù)責(zé)審批施工組織設(shè)計(jì)（施工方案） ，主持或指導(dǎo)編制大型建設(shè)項(xiàng)目及結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大的項(xiàng)目施工組織

40、設(shè)計(jì)（施工方案），負(fù)責(zé)指導(dǎo)解決區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)目施工中出現(xiàn)的重大技術(shù)問題。項(xiàng)目施工方案編制完成后應(yīng)進(jìn)行技術(shù)、生產(chǎn)、質(zhì)量和安全等各專業(yè)人員的會(huì)審， 并經(jīng)會(huì)簽后報(bào)區(qū)域公司總工程師審批后方可實(shí)施。3、應(yīng)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，及時(shí)總結(jié)“高、大、難”工程的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)， 相關(guān)總結(jié)報(bào)告隨 區(qū)域公司技術(shù)管理工作情況匯報(bào)表上報(bào)集團(tuán)總工室。4、負(fù)責(zé)開展新技術(shù)示范工程、節(jié)能示范工程、綠色施工示范工程、綠色工地的創(chuàng)建、 qc 與科研課題的開展等技術(shù)工作。5、應(yīng)對(duì)技術(shù)隊(duì)伍實(shí)行梯隊(duì)式培養(yǎng)，積極組織區(qū)域公司的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年不少于 2 次。6、負(fù)責(zé)與有關(guān)科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系，積極開展技術(shù)合作，建立緊密或松散的聯(lián)合，建立

41、區(qū)域公司技術(shù)方面的專家?guī)臁?、區(qū)域公司技術(shù)發(fā)展處應(yīng)協(xié)同市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)處開展技術(shù)標(biāo)編制、技術(shù)變更簽證、商務(wù)簽證等工作，提升區(qū)域公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（三）質(zhì)量和安全管理1、區(qū)域公司應(yīng)建立以總經(jīng)理為質(zhì)安生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，工程技術(shù)管理部門、項(xiàng)目部為主的質(zhì)安監(jiān)督管理體制。2、項(xiàng)目開工前，區(qū)域公司工程處應(yīng)聯(lián)動(dòng)各部門在合同履行、現(xiàn)場(chǎng)布置、施工組織、質(zhì)量安全管理、技術(shù)難點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面統(tǒng)一對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合交底（具體執(zhí)行綜合交底流程 ） 。3、工程質(zhì)量安全的日常檢查與常規(guī)培訓(xùn)由區(qū)域公司各級(jí)工程技術(shù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化貫徹執(zhí)行國家、地方及集團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。4、區(qū)域公司的重大工程管理活動(dòng)（區(qū)域公司工程管理大檢

42、查及專項(xiàng)檢查、質(zhì)量月活動(dòng)、安全月活動(dòng)、大型現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等）應(yīng)由區(qū)域公司統(tǒng)一組織進(jìn)行。5、重大質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理由區(qū)域公司統(tǒng)一進(jìn)行。調(diào)查報(bào)告與處理結(jié)果必須報(bào)集團(tuán)工程管理部備案。6、區(qū)域公司應(yīng)每年組織一次大規(guī)模的顧客滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)，了解顧客的滿意程度，并針對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果中發(fā)現(xiàn)的問題或不足，提出改進(jìn)措施并進(jìn)行實(shí)施。（四）生產(chǎn)管理1、區(qū)域公司須按集團(tuán)的相關(guān)規(guī)定制定投訴處理細(xì)則，各級(jí)工程管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。重大投訴由區(qū)域公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)和處理。區(qū)域公司生產(chǎn)處應(yīng)聯(lián)動(dòng)工程處、市場(chǎng)處、財(cái)務(wù)處等相關(guān)處室做好投訴處理，建立客戶投訴數(shù)據(jù)庫， 定期對(duì)投訴情況進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。2、區(qū)域公司生產(chǎn)處應(yīng)做好材料供應(yīng)商、勞務(wù)分

43、包、專業(yè)分包等供方的管理工作，建立供方管理數(shù)據(jù)庫，對(duì)供方的履約情況進(jìn)行跟蹤、評(píng)價(jià)，每年定期發(fā)布合格供方名錄。 有條件的區(qū)域公司應(yīng)建立勞務(wù)基地、建材配送中心或建材經(jīng)營(yíng)公司。3、區(qū)域公司生產(chǎn)處應(yīng)對(duì)各項(xiàng)目的合同履約情況進(jìn)行緊密跟蹤，每月負(fù)責(zé)對(duì)工期和產(chǎn)值情況進(jìn)行精確的統(tǒng)計(jì)， 對(duì)出現(xiàn)的異常情況須及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、 分析原因、提出改進(jìn)措施，并做好跟蹤監(jiān)督。4、區(qū)域公司生產(chǎn)處應(yīng)對(duì)項(xiàng)目部勞務(wù)工作實(shí)施常態(tài)化的管理，對(duì)項(xiàng)目勞務(wù)糾紛進(jìn)行常態(tài)化的排摸、 預(yù)控，及時(shí)協(xié)調(diào)解決可能發(fā)生的勞務(wù)糾紛隱患。定期牽頭聯(lián)動(dòng)各部門， 對(duì)項(xiàng)目部勞資發(fā)放情況進(jìn)行排查、摸底，特別重視做好年底民工工資發(fā)放工作。5、區(qū)域公司生產(chǎn)處根據(jù)集團(tuán)制定的工程

44、回訪與保修管理辦法，聯(lián)動(dòng)工程處對(duì)竣工工程進(jìn)行及時(shí)的保修服務(wù)。6、區(qū)域公司生產(chǎn)處應(yīng)做好法務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管控、結(jié)算管理（根據(jù)區(qū)域公司職能分工）工作。（五）工程、生產(chǎn)、技術(shù)管理檢查1、區(qū)域公司應(yīng)制定詳細(xì)的工程管理檢查細(xì)則，定期對(duì)下轄機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部的各項(xiàng)工程管理業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督與檢查。2、區(qū)域公司應(yīng)確保每半年組織一次區(qū)域范圍內(nèi)（含下屬分公司）的工程管理大檢查，定期組織專項(xiàng)檢查，及時(shí)日常巡檢、開復(fù)工檢查等，以推動(dòng)下屬分公司及項(xiàng)目部管理水平的提高。其中對(duì)項(xiàng)目檢查的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目組織管理、合同管理、勞務(wù)管理、材料管理、機(jī)械設(shè)備管理、安全文明及cis 及環(huán)境管理、質(zhì)量控制、工期控制、技術(shù)管理、成本管理和信息管

45、理等內(nèi)容。3、每次工程管理大檢查須按集團(tuán)工程管理獎(jiǎng)罰制度或區(qū)域公司工程管理細(xì)則進(jìn)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰。 檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)傳達(dá)到各分公司和項(xiàng)目部，并報(bào)集團(tuán)工程管理部、總工室備案。4、檢查之后的整改與復(fù)查應(yīng)按綜合管理體系程序文件中規(guī)定之程序進(jìn)行，以確保整改工作的嚴(yán)肅性。如項(xiàng)目重復(fù)出現(xiàn)同樣的嚴(yán)重（非通?。﹩栴}，驗(yàn)證人員應(yīng)對(duì)驗(yàn)證結(jié)果負(fù)責(zé)。5、技術(shù)管理檢查中普通施工方案由區(qū)域公司工程管理處落實(shí)檢查；危險(xiǎn)性較大施工方案應(yīng)由區(qū)域公司總工程師牽頭，技術(shù)發(fā)展處、工程管理處參與檢查。（六）項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。區(qū)域公司應(yīng)按集團(tuán)“區(qū)域項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”統(tǒng)一部署和要求，組建區(qū)域項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組， 加快實(shí)施區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目管理標(biāo)

46、準(zhǔn)化體系建設(shè)，提高項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。第五十五條工程、生產(chǎn)、技術(shù)管理績(jī)效考核一、集團(tuán)工程管理部、總工室按照區(qū)域公司年度計(jì)劃對(duì)區(qū)域公司工程管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理進(jìn)行績(jī)效考核， 考核結(jié)果作為確定區(qū)域公司團(tuán)隊(duì)績(jī)效的主要依據(jù)之一。二、區(qū)域公司按照區(qū)域公司年度計(jì)劃對(duì)下屬的工程、生產(chǎn)、技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)績(jī)效進(jìn)行考核， 考核結(jié)果作為考核分公司和區(qū)域工程處、生產(chǎn)處、 技術(shù)處團(tuán)隊(duì)績(jī)效的主要依據(jù)之一。三、區(qū)域公司下屬分公司工程技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)于每年7 月和下一年度的 1 月向區(qū)域公司分管工程技術(shù)管理的副總經(jīng)理與總工程師提交述職報(bào)告。第十章區(qū)域內(nèi)法律事務(wù)管理第五十六條區(qū)域內(nèi)法律事務(wù)管理體制和人員配置區(qū)域公司實(shí)行集中統(tǒng)一

47、的法律事務(wù)管理，區(qū)域公司必須配備專職的法律干事（原則上設(shè)為生產(chǎn)處崗位） ，分公司必須配有專（兼）職的法務(wù)人員。第五十七條法律事務(wù)管理職能區(qū)域公司在集團(tuán)法律監(jiān)察部的指導(dǎo)下，根據(jù)集團(tuán)公司統(tǒng)一制定的各項(xiàng)法律事務(wù)管理制度， 并結(jié)合本公司實(shí)際， 對(duì)本公司及下屬分公司進(jìn)行統(tǒng)一的法律事務(wù)管理。一、風(fēng)險(xiǎn)管理（一）各區(qū)域公司及下屬分公司應(yīng)切實(shí)貫徹落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法中的各項(xiàng)工作要求，對(duì)于經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾、糾紛，及時(shí)查明事實(shí)，分清是非，妥善處理。（二）區(qū)域公司法律干事應(yīng)協(xié)助區(qū)域公司總經(jīng)理組織和協(xié)調(diào)公司內(nèi)各單位的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，其主要職責(zé)包括：1、嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理基本制度和流程；2、了解公司目標(biāo)、計(jì)劃及可能影

48、響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)；3、預(yù)測(cè)、識(shí)別本單位內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)源并進(jìn)行基本面排查，并對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)估；4、擬定本單位內(nèi)實(shí)施轉(zhuǎn)移、避免或減少風(fēng)險(xiǎn)的策略，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施；5、設(shè)計(jì)及實(shí)施本單位風(fēng)險(xiǎn)策略的相關(guān)內(nèi)部控制；6、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與內(nèi)控措施的結(jié)果進(jìn)行記錄和存檔，對(duì)內(nèi)控措施的有效性定期進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)；7、開展本單位和各項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理分析評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理自查總結(jié)，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制；8、辦理風(fēng)險(xiǎn)管理其它有關(guān)工作。二、合同管理（一）區(qū)域公司法律干事應(yīng)當(dāng)參與合同談判、評(píng)審，確保合同的合法性、完整性，對(duì)合同涉及的法律問題進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。（二）區(qū)域公司法律干事負(fù)責(zé)合同糾紛的調(diào)解、起訴、應(yīng)訴和申訴。（三）區(qū)域公司法律干事負(fù)責(zé)

49、檢查區(qū)域公司及下屬分公司合同履約情況，監(jiān)督合同履約全過程，督促合同雙方按約履行合同。三、訴訟案件管理（一）起訴案件應(yīng)由案發(fā)單位的法律干事對(duì)訴訟請(qǐng)求的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)先行審查， 然后報(bào)請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人簽署意見，再提交集團(tuán)公司法律監(jiān)察部按規(guī)定審批。（二）發(fā)生一般被訴案件的，案發(fā)單位應(yīng)在收到起訴狀、傳票等法律文書之日起 3 日內(nèi)了解案件事實(shí)、對(duì)方起訴原因、前期交涉成果，確定初步解決方案，并填寫被訴案件報(bào)告表 ，上報(bào)集團(tuán)公司法律監(jiān)察部備案。（三）發(fā)生刑事案件、行政案件或重大、疑難、復(fù)雜的民事案件，案發(fā)單位應(yīng)高度重視，并在2 小時(shí)內(nèi)通報(bào)集團(tuán)公司法律監(jiān)察部。（四）案發(fā)單位應(yīng)積極組織應(yīng)訴，制訂行之有

50、效的應(yīng)對(duì)方案，盡量爭(zhēng)取以調(diào)解或和解方式解決。（五）對(duì)于已經(jīng)生效的法律文書，要在法律規(guī)定的期限內(nèi)向?qū)Ψ街鲝垯?quán)利或履行義務(wù)，法律干事或人員應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)督促、監(jiān)督和管理。（六）區(qū)域公司及下屬分公司要盡一切可能防止被法院強(qiáng)制執(zhí)行情況的發(fā)生，并及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司法律監(jiān)察部做好預(yù)案處理。對(duì)于被他方申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件，案發(fā)單位應(yīng)積極履行并保存好相關(guān)劃款憑證資料。 發(fā)生被法院強(qiáng)制劃款情形的， 案發(fā)單位應(yīng)在 7 日內(nèi)與執(zhí)行法院溝通協(xié)調(diào)，促使執(zhí)行法院及時(shí)更新法院系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)上公布的被執(zhí)行案件信息，維護(hù)公司聲譽(yù)。（七）訴訟案件結(jié)案后，區(qū)域公司法律干事或人員應(yīng)當(dāng)在5 日內(nèi)制作結(jié)案報(bào)告，內(nèi)容包括起（被）訴情況、開庭審

51、理情況、判決結(jié)果和執(zhí)行情況等事實(shí)內(nèi)容和查漏補(bǔ)缺、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、方式優(yōu)化等經(jīng)驗(yàn)內(nèi)容，并報(bào)送集團(tuán)法律監(jiān)察部。（八）區(qū)域公司法律干事應(yīng)于每年3 月份對(duì)上一年度本單位發(fā)生的所有訴訟案件進(jìn)行梳理總結(jié)， 撰寫年度訴訟案件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，報(bào)送本單位負(fù)責(zé)人和集團(tuán)公司法律監(jiān)察部。四、非訴訟案件管理（一）區(qū)域公司法律干事負(fù)責(zé)非訴訟案件處理，應(yīng)于接到投訴后24 小時(shí)內(nèi)向直接上級(jí)匯報(bào)，并與所涉項(xiàng)目部取得聯(lián)系，調(diào)查核實(shí)糾紛情況，影響重大的，2 天內(nèi)通報(bào)集團(tuán)公司法律監(jiān)察部。（二）區(qū)域公司法律干事在調(diào)查核實(shí)糾紛同時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)收集相關(guān)證據(jù)，出具糾紛處理意見書， 報(bào)區(qū)域公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后， 組織糾紛雙方相關(guān)人員進(jìn)行協(xié)商解決，避免訴訟案件

52、的發(fā)生。四、外聘律師管理（一）區(qū)域公司法律干事應(yīng)當(dāng)審查外聘律師及其執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證、律師執(zhí)業(yè)證等相關(guān)資料的合法性，甄別其資格和資質(zhì)的合法性。（二）按照外聘律師管理辦法的規(guī)定，推薦符合規(guī)定要求、具有良好職業(yè)道德、較高法律專業(yè)技能、豐富的建筑、房地產(chǎn)、裝飾、投資等方面法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通能力和較為突出執(zhí)業(yè)業(yè)績(jī)的律師作為外聘律師。（三）區(qū)域公司法律干事負(fù)責(zé)辦理法律服務(wù)協(xié)議簽訂手續(xù)。（四）依照外聘律師管理辦法規(guī)定上報(bào)外聘律師備案材料、合格外聘律師名錄、外聘律師完成工作情況報(bào)告和服務(wù)評(píng)價(jià)書等。（五）區(qū)域公司法律干事應(yīng)當(dāng)建立外聘律師日常管理登記臺(tái)賬，跟蹤、記錄外聘律師提供法律服務(wù)的實(shí)際情況。（六

53、）區(qū)域公司法律干事負(fù)責(zé)聯(lián)系、督促外聘律師履行法律服務(wù)和代理職責(zé)。第十一章 區(qū)域內(nèi)人力資源管理第五十八條區(qū)域內(nèi)人力資源管理體制區(qū)域內(nèi)人力資源管理按集團(tuán)公司“兩級(jí)聘用、分級(jí)管理”管理體制運(yùn)作。區(qū)域公司統(tǒng)一實(shí)施區(qū)域內(nèi)人力資源管理職能，分公司在區(qū)域公司授權(quán)下開展日常的績(jī)效管理、 培訓(xùn)等日常工作； 分公司享有聘用人員的推薦權(quán)、考核與薪酬建議權(quán)，各項(xiàng)人力資源職權(quán)由區(qū)域公司統(tǒng)一管理。對(duì)具備獨(dú)立人力資源管理?xiàng)l件的分公司，區(qū)域公司可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施授權(quán)管理，授權(quán)內(nèi)容與范圍報(bào)集團(tuán)人力資源部備案。第五十九條機(jī)構(gòu)設(shè)置區(qū)域公司可設(shè)立人力資源管理處，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)人力資源管理工作。 分公司設(shè)置專（兼）職人力資源干事，負(fù)責(zé)分公

54、司范圍內(nèi)人力資源日常工作。第六十條聘用管理一、嚴(yán)格實(shí)行兩級(jí)聘用、兩級(jí)管理。1、兩級(jí)聘用：?jiǎn)T工聘用分集團(tuán)公司聘用、區(qū)域公司聘用兩種類型。以上兩者作為勞動(dòng)合同主體分別與員工簽訂勞動(dòng)合同；集團(tuán)統(tǒng)一制定集團(tuán)公司和區(qū)域公司聘用人員的政策和標(biāo)準(zhǔn)，擬聘人員必須符合標(biāo)準(zhǔn)方可聘用。2、兩級(jí)管理：各級(jí)招聘員工分集團(tuán)公司、區(qū)域公司二級(jí)進(jìn)行管理。二、財(cái)務(wù)人員全部由集團(tuán)公司委派，區(qū)域公司不得自行聘用。三、區(qū)域公司聘用的優(yōu)秀人才可逐步轉(zhuǎn)為集團(tuán)公司聘用，由集團(tuán)人力資源部每年按規(guī)定組織實(shí)施； 項(xiàng)目部聘用的優(yōu)秀人才可轉(zhuǎn)為區(qū)域公司聘用，由區(qū)域公司人力資源處按集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)定每年組織實(shí)施。第六十一條配置管理一、區(qū)域公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)人員編制

55、由區(qū)域公司擬訂方案，報(bào)集團(tuán)公司人力資源部審核后實(shí)施。二、區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)班子成員和分公司負(fù)責(zé)人由集團(tuán)統(tǒng)一聘任和解聘，區(qū)域公司總經(jīng)理有推薦權(quán)。三、區(qū)域公司各職能處室經(jīng)理 （含副職主持工作） 須報(bào)集團(tuán)公司人力資源部審批后方可聘任；職能處室副職聘用須向集團(tuán)公司人力資源部備案。四、區(qū)域內(nèi)一般管理人員內(nèi)部調(diào)動(dòng)和崗位調(diào)整，由區(qū)域公司決定， 分公司有建議權(quán)。五、要求跨區(qū)域調(diào)動(dòng)的員工，由區(qū)域公司上報(bào)集團(tuán)公司，集團(tuán)統(tǒng)一調(diào)配。六、財(cái)務(wù)人員調(diào)動(dòng)、 崗位調(diào)整統(tǒng)一由集團(tuán)決定， 區(qū)域公司、分公司有建議權(quán)。第六十二條招聘管理一、區(qū)域公司應(yīng)以組織機(jī)構(gòu)和管理職能為依據(jù)，定崗定編、合理儲(chǔ)備，制訂年度招聘計(jì)劃，按照規(guī)定的權(quán)限組織實(shí)施招

56、聘工作。二、 區(qū)域公司招聘計(jì)劃應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司備案， 對(duì)集團(tuán)委派崗位人員擁有推薦權(quán)。區(qū)域公司自行組織權(quán)限范圍內(nèi)的人員招聘工作。三、各區(qū)域公司負(fù)責(zé)制訂區(qū)域公司崗位內(nèi)部競(jìng)聘計(jì)劃，報(bào)集團(tuán)公司人力資源部審核后，由人力資源部發(fā)布；并負(fù)責(zé)區(qū)域公司內(nèi)部競(jìng)聘宣傳、面試、任命等工作。第六十三條考核管理一、新聘人員轉(zhuǎn)正根據(jù)聘用關(guān)系， 由集團(tuán)公司和區(qū)域公司分別組織各自聘用的新進(jìn)人員轉(zhuǎn)正考核。二、崗位調(diào)整和新任職人員的考核由聘任權(quán)限單位進(jìn)行，即：集團(tuán)公司聘任的由集團(tuán)公司組織，區(qū)域公司聘任由區(qū)域公司組織。三、業(yè)績(jī)考核，按集團(tuán)公司績(jī)效考核流程執(zhí)行。第六十四條薪酬管理一、集團(tuán)公司制訂實(shí)施統(tǒng)一的薪酬管理制度，區(qū)域公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，

57、 不得自行制訂薪酬制度；二、區(qū)域公司按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定實(shí)行薪酬總量管理，年度薪酬分配方案須事前報(bào)集團(tuán)公司人力資源部備案。第六十五條培訓(xùn)管理一、培訓(xùn)由集團(tuán)公司和區(qū)域公司分別組織，集團(tuán)公司人力資源部是集團(tuán)培訓(xùn)的歸口管理部門， 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、 審核和指導(dǎo)各區(qū)域公司的培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司組織的各項(xiàng)培訓(xùn)策劃與實(shí)施， 集團(tuán)總部各職能部門負(fù)責(zé)對(duì)口業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)域公司負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的所有培訓(xùn)的策劃和實(shí)施。二、培訓(xùn)實(shí)施年度計(jì)劃管理， 由集團(tuán)公司和區(qū)域公司分別組織，各區(qū)域公司年度培訓(xùn)計(jì)劃須報(bào)集團(tuán)公司人力資源部備案。三、集團(tuán)內(nèi)部講師團(tuán)隊(duì)由集團(tuán)公司和區(qū)域公司共同組建，集團(tuán)人力資源部負(fù)責(zé)集團(tuán)級(jí)內(nèi)訓(xùn)師的管理。 各區(qū)域公司負(fù)責(zé)區(qū)域

58、內(nèi)部講師管理，確定的內(nèi)部講師報(bào)集團(tuán)人力資源部備案。四、集團(tuán)公司和區(qū)域公司應(yīng)分別為各自聘用的員工建立培訓(xùn)檔案。五、當(dāng)集團(tuán)公司安排的培訓(xùn)與區(qū)域公司安排的培訓(xùn)時(shí)間沖突時(shí)，一般以集團(tuán)公司安排的培訓(xùn)為先。第六十六條人才培養(yǎng)一、人才培養(yǎng)由集團(tuán)公司與區(qū)域公司協(xié)同組織，集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人才培養(yǎng)的整體規(guī)劃和指導(dǎo)， 建立集團(tuán)人才培養(yǎng)體系； 牽頭組織各單位共同開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分類分級(jí)的任職資格標(biāo)準(zhǔn)和能力標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督、檢查各單位人才培養(yǎng)體系的有效性；負(fù)責(zé)集團(tuán)公司中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理崗位、技術(shù)骨干崗位、 轉(zhuǎn)型升級(jí)所需崗位的后備人才的甄選、培養(yǎng)、考核及續(xù)任；負(fù)責(zé)列入集團(tuán)公司層面培養(yǎng)對(duì)象的培養(yǎng)方案實(shí)施，并建立培養(yǎng)對(duì)象檔案。二、各區(qū)域公司

59、負(fù)責(zé)建立區(qū)域內(nèi)部人才培養(yǎng)體系和培養(yǎng)模式，建立和維護(hù)良好的人才培養(yǎng)的環(huán)境； 負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)聘任的領(lǐng)導(dǎo)管理崗位、所屬基層主要管理和技術(shù)崗位的后備人才的甄選、 培養(yǎng)、考核及續(xù)任； 負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)培養(yǎng)對(duì)象和集團(tuán)公司委托培養(yǎng)的培養(yǎng)方案實(shí)施，并建立培養(yǎng)對(duì)象檔案。第六十七條社保與戶口一、集團(tuán)公司負(fù)責(zé)各區(qū)域公司的員工社保清算和分?jǐn)?；匯總辦理各區(qū)域公司在東陽和杭州交繳社保的新增和停繳；負(fù)責(zé)集團(tuán)聘用員工在杭州、 東陽的戶口檔案。二、各區(qū)域公司負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)員工社保分?jǐn)傎M(fèi)用的收繳；需要在東陽和杭州辦理社保的，提出申請(qǐng)，委托集團(tuán)公司給予辦理。三、區(qū)域公司內(nèi)員工離職， 應(yīng)按集團(tuán)規(guī)定辦理離職手續(xù)，其中集團(tuán)聘用在區(qū)域工作的員工離職，應(yīng)

60、報(bào)集團(tuán)審批后辦理。第六十八條證書管理一、集團(tuán)公司負(fù)責(zé)注冊(cè)類證書初始、變更、注冊(cè)辦理；負(fù)責(zé)發(fā)布年檢、繼續(xù)教育通知；并督促各單位完成證書年檢工作。各區(qū)域公司負(fù)責(zé)整理本單位員工的注冊(cè)材料并及時(shí)上報(bào)； 負(fù)責(zé)組織本單位持證員工參加繼續(xù)教育工作；確定本單位的注冊(cè)類證書獎(jiǎng)勵(lì)津貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放。二、集團(tuán)公司負(fù)責(zé)辦理浙江省的崗位證書培訓(xùn)、取證工作； 發(fā)布崗位證書的年檢通知，統(tǒng)一申報(bào)。各區(qū)域公司負(fù)責(zé)辦理本單位所在地省份的崗位證書培訓(xùn)、取證工作；負(fù)責(zé)單位所在省份的崗位證書年檢工作；組織本單位員工及時(shí)參加浙江省取證的證書年檢。三、集團(tuán)公司負(fù)責(zé)集團(tuán)注冊(cè)地職稱申報(bào)的通知發(fā)布、材料匯總審核、 組織申報(bào)等工作； 負(fù)責(zé)申領(lǐng)證書并發(fā)