1、堅決整治農村“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作電視電話會議上的發言農委黨組書記、主任，省委農辦主任近年來，我省一些農村地區“雁過拔毛”式腐敗問題時有發生,直接損害農民群眾切身利益，嚴重危害黨和政府形象。省委農辦、省農委作為全省農業農村工作的主管部門，對懲治農村“雁過拔毛”式腐敗負有義不容辭的職責。我們將在鞏固以往工作成果的基礎上，按 照本次會議的部署安排，堅持抓早抓小，突出懲防結合，精心謀劃組織，全力維護農民合法權益。一是加強組織領導。將專項整治行動作為今年全省農村黨風廉政 建設和農委系統黨風廉政建設的重要工作來抓，成立專門領導小組， 認真研究農村基層腐敗現象發生發展規律，針對暴露出來的苗頭性

2、、傾向性問題和薄弱環節，制定完善規章制度，分解落實工作責任，形 成一級抓一級、層層抓落實的工作格局o重點是加大省委省政府關注、 農民群眾關心、社會反響較大的熱點難點問題整治力度，探索規律， 尋求解決的思路和方法。二是堅持問題導向。按照本次專項整治要求，認真進行對照檢查,積極查擺問題，采取有效措施，逐一加以處置。重點整治以下幾個問 題：以群眾最為關注、反映強烈的村級財務問題為切入點，重點整治 農村“三資”管理混亂問題。對財務管理問題突出的村，由縣級農業 農村工作部門牽頭，成立監督審計小組進村審計，重點審計近三年來 財務收支、集體資產、工程項目、征地補償、債權債務等情況，對查 出的問題限期整改，問

3、題嚴重的依法依規依紀處理。以惠農補貼發放 問題為抓手，著力整治農業、畜牧、農機等補貼發放過程中，虛報套 取、截留挪用、滯留遲發、冒領抵扣、侵占私分和收受賄賂等行為。 組織相關處室和單位深入縣鄉村督導檢查，重點審查補貼分配、管理、 使用、核算是否規范，對存在的問題集中整改。以重大項目以權謀私 問題為突破口，重點整治本系統重大項目申報審批實施過程中，優親 厚友、盤剝克扣、截留私分、貪污挪用、違規審批、收受賄賂、套取 資金等問題，情節嚴重的移交紀檢部門查處，構成犯罪的移交司法部 門處理。以集中群發土地承包糾紛問題為依據，著力整治少數基層干 部在推動農村土地流轉、調處土地承包經營糾紛過程中，強迫流轉、

4、 以權謀私、互相推諉等侵害農民土地權利問題。重點督促湘辦發 2015) 58號文件落實情況，嚴格規范土地流轉行為，探索建立由 各級農業農村工作部門牽頭，監察、司法等部門參與的糾紛調處機制, 采用協商、調解、仲裁、司法等辦法調處農村土地糾紛。以涉負維權 信訪問題為線索，重點整治強農惠農富農政策不落實的問題。開辟湖 南農業信息網信訪受理專欄，確保受理及時、督辦得力、處理到位。 對重點信訪件，由委領導牽頭重點督辦。三是嚴格責任追究。進一步完善黨風廉政建設責任制，將整治“雁 過拔毛”式腐敗納入“一崗雙責s采取明查與暗訪、聯合檢查與專 項檢查相結合，對全系統及農村基層專項整治行動開展情況進行巡 查。對整

5、治不到位、工作走過場，存在嚴重腐敗問題不報告、不查處, 以及發生系統性、區域性腐敗問題的，由我委紀檢組、監察室嚴肅追 責。對整治中發現的問題實行“零容忍”，迅速核實、快查快結，該 處理的處理、該移交的移交，形成強有力震懾。四是構建長效機制。切實抓好專項整治行動成果的轉化運用，建 立落實惠農政策、維護農民權益的長效機制。著力抓好全系統廉政教 育，增強干部職工遵紀守法、依規辦事的意識。認真貫徹農村基層 干部廉潔履行職責若干規定（試行），配合組織、人事等部門將農村 基層干部廉政教育融入農村基層干部培養、選拔、管理全過程。配合 協助財政等有關部門，完善惠農補貼信息公開備案制和惠農補貼發放 “一卡通”制。強化惠農政策檢查通報和重點監控，每年對惠農減負 政策落實情況進行全省大檢查，對惠農減負政策落實不到位、問題突 出、整改不力的縣市區實行重點監控。健全農村村務、財務公開制度 和基層干部任期經濟責任審計制度，規范農村“三資”管理，加強村 務監督委員會建設，確保依法行使監督職責。建立健全涉農信訪問題 排查化解機制，推行干部進村入戶下訪、領導干部定期接訪和包案制 度，完善多元化社會監督機制，力求使損害農民群眾利益的問題早發 現、早控制、早化解。在省委、省政府和省紀委的領導下，我們將以