1、保險公司的防災防損管理辦法 2009-6-24第一章總則第一條 為了減少社會物質財富的損失和人身傷亡， 提高社 會風險防范意識，促進保險公司改善經營管理， 提高業務質量和 經營效益，提高公司知名度，增強市場競爭力，特制定本辦法。第二條本辦法適用于公司各級理賠機構開展的防災防損活動。第二章機構及職責第三條理賠服務中心設立防災防損室，負責公司具體的防 災防損宣傳、組織、檢查、考核等工作。其主要職責如下：一、制訂公司防災防損工作計劃；二、組織公司范圍的防災防損活動，實施各階段的防災防損宣傳、調研、檢查、服務、考評等工作；三、對所屬機構防災防損工作進行指導、監督、管理;四、對所屬機構防災防損人員進行選

2、定、備案、培訓、考核；五、與社會防災防損專業部門建立正常的合作，配合社會 防災防損專業部門實施大范圍的防災防損檢查；六、負責防災防損費用的具體使用和管理；七、完善防災防損相關制度、辦法，規范防災防損操作；八、負責其它防災防損工作。第三章工作形式、崗位及職責第四條 總公司負責協調和指導全公司范圍對投保單位的 防災防損工作，深入、全面地開展防災防損預警、監察、研究， 積累豐富的資料和經驗，實現防災防損制度化、經常化，保證防 災防損工作的質量。第五條分公司保險防災防損工作采取兼職防災防損和專 職防災防損兩種形式。分公司理賠服務中心必須設立專門的防災 防損管理室，各分公司具體崗位編制可根據其保費規模和

3、業務結 構情況有針對性地設立。第六條防災防損人員工作職責：一、認真貫徹“預防為主，安全第一”的防災防損工作方針, 忠誠為保戶服務，為社會公共安全服務，防止災害事故發生，減少社會財富損失；二、努力學習防災防損業務知識，熟悉國家有關安全的法律、法令、條例及規定，掌握防災防損專業知識和技能，提高防 災防損專業水平；三、 運用多種形式因地制宜開展防災防損宣傳，提高保戶 的防災防損意識，主動熱情為保戶提供各種防災防損技術服務；四、加強與地方政府有關防災防損職能部門的聯系和合作， 組織和依靠社會防災防損力量，共同開展防災防損工作；五、負責或協助外勤人員做好承保前的標的驗險和風險評估，定期進行承保后的防災防

4、損安全檢查；六、 參與出險后的搶險救災工作，積極組織搶救，整理和保護現場財產，減少財產損失；七、開展災情調查，掌握災害規律，積累防災防損資料， 進行災情分析，為領導決策當好參謀，為制定條款、費率提供依 據；八、 建立健全保戶防災防損檔案，及時填報各種報表，加 強防災防損檔案管理；第七條要注重保險防災防損的培訓工作，提高保險防災防 損人員業務素質，建設一支具有高度責任心， 懂防災防損知識的 專業隊伍。第四章工作內容第八條保險防災防損工作的內容是對保險標的的風險的 識別、分析，進而采取有效措施予以防范和化解。 主要工作如下：一、建立企業防災防損檔案，積累資料；二、綜合分析損失情況，提供損失資料和改

5、進意見；三、開展或協助社會防災防損部門開展防災防損檢查，對明顯存在危險的單位提出整改意見、建議；四、進行防災防損考評，按照客戶風險防范情況及效果， 對客戶進行分類分級管理，并實行不同的獎勵政策；五、定期為客戶提供安全檢查、風險評估、技術咨詢等專 業技術服務。六、開展防災防損宣傳。第九條保險防災防損必須堅持以下原則：一、預防為主，防保結合。防災防損工作人員必須密切聯 系業務發展和保險經營，將工作重點放在保險標的的風險預防 上，有效防止或減少災害事故的發生，提高保險業務質量。二、持之以恒，及時有效。保險防災防損工作要堅持經常 性和及時性，積極開展經常性的防災防損工作，早宣傳發動，早 檢查督促，早采

6、取措施，有計劃、有步驟地進行防災防損工作， 不斷提高防災防損效果和工作效率。三、參與配合，組織推動。根據自己的特點及保險防災防 損的特殊目標與要求，參與社會及行業的專業防災防損活動，在 人、財、物等方面給予支持，把社會防災防損與保險防災防損有 機結合起來，爭取最佳防災防損效果。第十條保險防災防損工作必須具有明確的思想，在事前防 災防損方面樹立“防重于賠”的觀念，做到防患于未然；在工作上 樹立“防災防損就是形象，防災防損就是效益”的觀念，端正工作 態度，提高防災防損工作質量，對保險事故成功的預防，減少賠 款，提高經營效益。第十一條 明確公司在防災防損中的雙重地位，既要積極配 合社會防災防損部門開

7、展防災防損工作，更要在保險防災防損工作方面承擔起主要責任。嚴格按照保險防災防損工作程序要求， 做好承保前的驗險與評估、 承保后的防災防損、災害事故調查分 析等工作。一、標的檢驗。認真檢查投保標的安全狀況及各種安全制 度情況，編寫驗險記錄，記載危險隱患的部位、現狀、構成及危 險程度，以及投保財產的分布情況、防災防損措施及能力等，繪 制被檢標的平面及周圍環境圖，對危險隱患、危險點、重點部位 及它們危及的財產要作以明顯標注， 對沒投保的財產作以區別性 標注。二、風險評估。根據驗險整理匯總情況，對承保標的的風險狀況進行評估，確定該單位使用的企業級別或費率檔次，就評估內容形成完整、詳盡的風險評估報告或意

8、見。三、防災防損檢查。根據實際需要，積極做好單獨的保險 防災防損檢查，配合防災部門、單位主管部門進行系統性防災檢 查，對保險金額大、危險性大、賠款大、影響大的單位或標的以 及多發易發災害事故區域的單位或標的進行重點檢查。主要了解企業對國家有關安全規章制度的執行情況，檢查企業安全機構設置、人員配備及素質、安全器材的配備使用情況，檢查單位用火 及外來火種控制情況，物資、材料的儲存管理情況，檢查防震、 防洪、防雷、防盜等組織、措施落實情況，發現各環節危險隱患 和不安全因素，并發出危險隱患整改通知書，促使其盡快整 改。四、防災防損服務。因地制宜，采取多種形式對保戶單位 提供經濟、技術、信息等方面的支持

9、，協助企業對投保標的進行 安全整改，或加強其他防災防損工作。 開展防災防損服務要分清 主次，目標明確，服務措施要切實可行。五、查找事故原因。采用環境勘察、現場查勘等方法，認 真、細致地做好事故原因的查找工作， 搜集足以證明災害事故原 因的證據。六、事故分析。對災害事故的成因、時間、地點、損失等 情況進行系統分析，掌握災害事故發生的概率、財產損失率，為 業務部門制定費率、確定責任和明確防災防損工作重點提供依 據，同時通過對災害事故的分析，積累相關資料，以指導同類投 保單位做好防災防損工作。第十二條 加強同各防災防損部門的聯系與合作，在社會及 保戶的防災防損技術咨詢、風險評估、災情信息、事故調查、

10、安 全技術成果推廣、社會防災協調等方面給與支持， 配合及推動社 會防災防損工作的開展。第十三條運用多種宣傳形式，突出保險必須與防災防損相 結合的思想，向保戶及公眾宣傳防災防損知識及其重要性，結合當地實際，針對性、有目標地普及防災防損知識，提高安全保障 意識。第十四條 采取獨立檢查與社會檢查相結合的方式，組織日 常的防災防損檢查，及時發現事故隱患和向保戶提出整改建議， 并在技術上予以協助，對某些專業性強、技術性要求高的單位， 在人力、財力、物力允許的情況下，要聘請專家和技術人員進行 重點檢查，及時消除不安全因素和事故隱患。第十五條 積極參與搶險救災，協助保戶清理現場，妥善處 理殘余物資，把災害事

11、故損失降至最低限度， 減少保險賠款支出。第十六條 開展災情調查，積累經驗資料，掌握災害事故發 生的規律性，為有的放矢地制訂保險防災防損計劃、厘定費率、 完善保險條款及進行保險理論研究提供依據。第十七條 按照防災防損費用相關管理規定有效使用防災防 損費用，發揮防災防損費用的最大作用，提高防災防損能力。第十八條 防災防損中應處理好以下三個關系：一、與社會防災防損單位的關系。 積極配合社會防災防損 部門開展防災防損工作，發揮應有的推動作用。二、與同業組織及合作單位的關系。積極參與其組織，響 應其相關防災防損活動，共同搞好防災防損工作。三、與保戶的關系。經常檢查保險標的的防災防損情況， 提出整改意見，

12、督促保戶改善防災環境條件，確保保險標的安全, 使防災防損工作穩步、健康地發展。第十九條 防災防損工作要貫穿于整個保險經營的始終，在 條款中明確被保險人防災防損義務， 在保險責任上對道德風險予 以免賠，在賠案處理上要提出搶救和保護受災受損財產的要求， 在費率上要體現安全優待或隱患限制，利用有效的防災防損密切同社會、客戶的關系并促進業務發展，利用檢查防漏、消除隱患 等手段提高業務質量。第五章防災防損費用第二十條 保險防災防損費用由總公司按自留保費收入的 0.6%于每年末從保險費收入中統一提取，作為保險防災防損的 經濟保證，然后，再按照分公司的費用計劃撥給分公司，分公司 不得擅自提取防災防損費用。第

13、二十一條 保險防災防損費用由公司各級機構用于保戶的 防災防損活動。第二十二條保險防災防損費用按使用范圍劃分為以下三部 分：一、 作為全公司統一使用的防災基金；二、用于突出性重大災害發生時的應急防災基金；三、 作為分公司使用的防災費用。第二十三條保險防災防損費用由總公司統一管理、調撥，并實行計劃管理。各分公司須在年初上報費用計劃， 由總公司根 據情況劃撥。申請使用保險防災防損費用時，申請使用單位須事先組織調查，并擬定切實可行的使用計劃。 撥付保險防災防損費 用時，應嚴格撥款手續，井對保險防災防損費用的使用過程進行 監督，以發揮其最高效用。第二十四條防災防損費用屬專項費用，不得挪作他用。第六章檔案及管理第二十五條各機構的保險防災防損人員必須對資產量較 大、財產較集中、風險較大的投保單位建立防災防損文件資料齊 全、編排有序的工作檔案，且一戶一檔。第二十六條 防災防損檔案應包括以下內容：保險標的驗險 記錄，防災防損檢查、復查通知書，危險隱患整改通知書，客戶 單位基本情況，消防基本情況，防洪防汛基本情況，歷年受災情況和保險賠款情況，要害部位和隱患部位情況，防災檢查、復查、 整