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文檔簡介
1、工貿企業有限空間作業執法檢查標準(含標準依據)1 工貿企業有限空間作業執法人員檢查標準序號檢查項目檢查內容檢查依據檢查方法1 安全管理有限空間作業制度和規程企業制定的有限空間作業安全生產制度和規程應當涵蓋工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定第五條規定的6 項內容。總局 59 號令第五條查看相關制度、 規程。有限空間作業專項培訓企業制定的有限空間作業安全生產制度和規程應當涵蓋工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定第六條第一款規定的4 項內容和第二款的要求。員管理制度。 有限空間作業的危險有害因素和安全防范措施。總局 59 號令第六條查看相關制度、 規程。序號檢查項目檢查內容檢查依據檢查
2、方法 有限空間作業的安全操作規程。 檢測儀器、勞動防護用品的正確使用。 緊急情況下的應急處置措施。建立健全從業人員安全生產教育和培訓檔案,詳細、準確記錄培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。對有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員 (含外來勞務人員、 外包單位作業人員等) 進行專項安全培訓, 嚴禁培訓不合格上崗作業。有限空間排查辨識排查、辨識本企業的有限空間且無遺漏,并確定有限空間的數量、 位置以及危險有害因素總局 59 號令第七條,省局查看有限空間管理臺賬。序號檢查項目檢查內容檢查依據檢查方法等基本情況。建立有限空間管理臺賬,并及時更新。將管理臺賬報屬地縣級安監部門
3、及行業主管部門。xx安監發201662 號文勞動防護生產經營單位應建立勞動防護用品管理制度、按規定制定勞動防護用品配備標準, 明確各崗位從業人員配備的種類和型號 (根據有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度,配備相應的的勞動防護用品)。省政府 260號令第二十一條, 安全生產法第四十二條等查看管理制度、 配備標準、發放登記臺賬。承包租賃生產經營單位應當對承包單位、 承租單位的安全生產條件或者相應的資質進行審查。簽訂專門的安全生產管理協議簽訂或者在省政府 260號令第十五條,安全生產查看承包或租賃資質、安全生產管理協議或合同、 監序號檢查項目檢查內容檢查依據檢查方法承包合同、租賃合同約定安全生
4、產管理事項并對承包、承租單位進行監督檢查。企業對其發包的有限空間作業安全承擔主體責任。承包方對其承包的有限空間作業安全承擔直接責任。法第四十六條, 工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定第二十二條督檢查等資料。應急救援演練制定包含有限空間作業應急救援內容生產安全事故應急救援預案。制定包含有限空間作業應急預案演練計劃,每年至少組織一次有限空間專項應急及現場處置方案演練。演練結束后,對應急預案演練效果進行評工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定第二十一條, 生產安全事故應查看應急預案、 評審或論證紀要、 培訓記錄、應急物資裝備、演練計劃和演練記錄等資料。序號檢查項目檢查內容檢查依據檢查方法
5、估,撰寫應急預案演練評估報告, 分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。按應急預案的要求配備應急物資及裝備(根據有限空間作業的特點配備相關的呼吸器、防毒面罩、通訊設備、安全繩索等應急裝備和器材) ,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態。急預案管理辦法等相關條款2 檢查時發現的其他問題,應當一并提出。2 工貿企業有限空間作業安全專家檢查標準序號檢查項目檢查內容檢查依據檢查方法1 操作規程操作規程安全操作規程應當符合法律、法規、規章和國家、行業或者地方標準。安全操作規程應當涵蓋每種崗位及符合崗位實際。省政府 260 號令第七條查看安全操作規程、 執行記錄等相關材料以及現場執行情況。
6、2 現場管理防護用品應當為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員正確佩戴、使用。省政府 260 號令第二十一條, 安全生產法第四十二條查看勞動防護用品實物和人員佩戴情況。警示標志對于需用鑰匙、工具打開或有實物障礙的有限空間應在進入點顯著位置設置警示標識。工貿企業有限空間作業安查看有限空間管理臺賬、現場警示序號檢查項目檢查內容檢查依據檢查方法3 有限空間安全管理除上述外的有限空間,應設置足夠數量且固定的警示標識。所有警示標識應包括提醒有危險存在和須經授權才允許進入等內容。全規范db37t1933- 2011/5.2.2 ,總局 59 號令工貿企業有限空間作業安全
7、管理與監督暫行規定第十九條標志。電氣設備有限空間作業場所的照明燈具電壓應當符合特低電壓限值(gb/t3805)等國家標準或者行業標準的規定;作業場所存在可燃性總局 59 號令工貿企業有限空間作業安查看有限空間管理臺賬、作業票證、 安全電壓變壓序號檢查項目檢查內容檢查依據檢查方法氣體、粉塵的,其電氣設施設備及照明燈具的防爆安全要求應當符合爆炸性環境第一部分:設備通用要求(gb3836.1 )等國家標準或者行業標準的規定。進入有限空間作業,使用手持電動工具應有漏電保護裝置。全管理與監督暫行規定第十七條, 工貿企業有限空間作業安全規范db37t1933-2011/ 第 5.6 條器、漏電保護裝置。作
8、業審批實施有限空間作業前,應當對作業環境進行評估,分析存在的危險有害因素, 提出消除、控制危害的措施,制定有限空間作業方案,并經本企業安全生產管理人員審核,負責人總局 59 號令工貿企業有限空間作業安全管理與監督查看有限空間管理臺賬、作業方案、作業票證。序號檢查項目檢查內容檢查依據檢查方法3 有限空間安全管理批準。 是否建立有限空間作業審批制度。 是否有有限空間作業作業審批表。 有限空間作業審批表是否有對作業環境進行評估,分析存在的危險有害因素,提出消除、控制危害的措施,制定有限空間作業方案等內容。 有限空間作業審批表未經本企業安全生產管理人員審核,負責人批準進行作業。暫行規定第八條安全職責有
9、限空間作業方案, 應明確作業現場負責人、監護人員、作業人員及其安全職責。總局 59 號令工貿企業有限空間作業安查看有限空間作業方案、作業票證。序號檢查項目檢查內容檢查依據檢查方法全管理與監督暫行規定第九條安全交底實施有限空間作業前,應當將有限空間作業方案和作業現場可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業人員。總局 59 號令工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定第十條查看有限空間作業方案、交底記錄。通風檢測嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業”的原則。未經通風和檢測合格,任何人員不得進入有限空間作業。檢測時間不得早于作業總局 59 號令工貿企業有限空間作業安查看有限空間管理臺賬、作業方案、作業
10、票證、檢序號檢查項目檢查內容檢查依據檢查方法3 開始前 30 分鐘。檢測指標包括氧濃度、 易燃易爆物質(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度、有毒有害氣體濃度。檢測人員進行檢測時,應當記錄檢測的時間、地點、氣體種類、濃度等信息,經檢測人員簽字后存檔。作業過程中,應當對作業場所中的危險有害因素進行定時檢測或者連續監測。作業中斷超過 30 分鐘,作業人員再次進入有限空間作業前,應當重新通風、檢測合格后方可進入。全管理與監督暫行規定第十二、十三、十六條等測儀器。作業票管理進入有限空間安全作業證的有效期限一般不得超過一個班次。作業期限需要延長的,工貿企業有限空間作業安查看作業證。序號檢查項目檢查內容檢查依據檢
11、查方法延長后總的作業期限不能超過24 小時。作業證應嚴格執行審批、發放、延期、取消、關閉等流程。作業證所列項目應逐項填寫,安全措施欄應填寫具體的安全措施。一處有限空間、同一作業內容辦理一張 作業證 ,當有限空間工藝條件、 作業環境條件改變時,應重新辦理作業證 。作業證由有限空間所在單位存查, 作業證保存期限至少為1 年。工貿企業有限空間作業還應當符合工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規全規范db37t1933- 2011/ 第5.3.1 、5.3.2 、7.3 、7.4 、7.5 條工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定第十九、二十條序號檢查項目檢查內容檢查依據檢查方法定第十九條的6
12、項要求。有限空間作業結束后,作業現場負責人、監護人員應當對作業現場進行清理,撤離作業人員,清點作業人員。應急救援演練應急救援作業中發生事故后,現場有關人員應當立即報警,禁止盲目施救。應急救援人員實施救援時,應當做好自身防護。總局 59 號令工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定第二十三條,db37t1933-2011/ 第 6.4 條查看應急裝備、器材和演練記錄。序號檢查項目檢查內容檢查依據檢查方法4 檢查時發現的其他問題,應當一并提出。3 工貿企業有限空間作業問題處置標準序號檢查項目檢查內容問題描述處置意見處置依據1 安全管理有限空間作業制度和規程企業未制定的有限空間作業安全生產制度和規
13、程。企業為健全有限空間作業安全生產制度和規程。限期改正工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定第五條2 有 限 空間作 業 專項培訓有 限 空 間作 業 專 項培訓 未建立健全從業人員安全生產教育和培訓檔案,詳細、準確記錄培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。對有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員 (含外來勞務人員、外包單位作業人員等)進行專項安全培訓,嚴禁培訓不合格上崗作業。限期改正,立案處罰工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定第二十九條第(一)項序號檢查項目檢查內容問題描述處置意見處置依據3 有限空間排查辨識有限空間排查辨識未排查、辨識本企業的有限空間或
14、有遺漏,未確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況。 未建立健全有限空間作業管理臺賬,并及時更新。限期改正,立案處罰工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定第三十條第(一)項4 勞動防護勞動防護生產經營單位未建立勞動防護用品管理制度;未按規定根據有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度, 為崗位從業人員配備的種類和型號的防護用品限期改正,工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定第二十八條第(二)項5 承包租賃承包租賃企業對其發包的有限空間作業安全未承擔主體責任。承包方對其承包的有限空間作業安全未承擔直接責任。限期改正工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定第二序號檢查項目檢查內
15、容問題描述處置意見處置依據生產經營單位未對承包單位、承租單位的安全生產條件或者相應的資質進行審查。未簽訂專門的安全生產管理協議簽訂或者在承包合同、 租賃合同未約定安全生產管理事項并對承包、 承租單位進行監督檢查。十二條6 應 急 救援演練應 急 救 援演練未制定包含有限空間作業應急救援內容生產安全事故應急救援預案。未制定包含有限空間作業應急預案演練計劃或每年至少組織一次有限空間專項應急及現場處置方案演練。演練結束后,未對應急預案演練效果進行限期改正,立案處罰工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定第二十九條第(二)項序號檢查項目檢查內容問題描述處置意見處置依據評估,撰寫應急預案演練評估報告,
16、分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。未按應急預案的要求配備應急物資及裝備或未建立使用狀況檔案, 定期檢測和維護,使其處于良好狀態。7 警示標志警示標志未在需用鑰匙、工具打開或有實物障礙的有限空間應在進入點顯著位置設置警示標識限期改正,立案處罰工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定第二十八條第(一)項8 電氣設備作業審批電氣設備有限空間作業場所的照明燈具電壓不符合特低電壓限值 (gb/t3805) 等國家標準或者行業標準的規定;作業場所存在可燃性氣體、粉塵的,其電氣設施設備及照明燈具的限期改正工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定第十七條序號檢查項目檢查內容問題描述處置意見處置依據
17、防爆安全要求不符合爆炸性環境第一部分:設備通用要求 (gb3836.1 )等國家標準或者行業標準的規定。進入有限空間作業,未使用手持電動工具應有漏電保護裝置。9 作業審批 未建立有限空間作業審批制度。 沒有有限空間作業作業審批表。 有限空間作業審批表未對作業環境進行評估,分析存在的危險有害因素,提出消除、控制危害的措施,制定有限空間作業方案等內容。 有限空間作業審批表未經本企業安全生限期整改,立案處罰工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定第三十條第(二)項序號檢查項目檢查內容問題描述處置意見處置依據產管理人員審核,負責人批準進行作業。10 安全職責安全職責沒有限空間作業方案,或未明確作業現
18、場負責人、監護人員、作業人員及其安全職責。限期整改,立案處罰工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定第三十條第(二)項11 安全交底安全交底實施有限空間作業前,未將有限空間作業方案和作業現場可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業人員。限期整改,立案處罰工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定第三十條第(一)項序號檢查項目檢查內容問題描述處置意見處置依據12 通風檢測通風檢測 未嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業”的原則進行有限空間作業。作業過程中,未對作業場所中的危險有害因素進行定時檢測或者連續監測。限期整改,立案處罰工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定第三十條第(三)項 13 作業管理作業管理違反操作規程或者安全管理規定作業限期整改,立案處罰國家總局 15 號令 45 條第一項4 工貿企業有限空間作業處罰標準序號問題描述違反依據處罰依據關鍵性證據1 未在有限空間作業場所設置明顯的安全警示標志工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定第十九條第(二)項工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定第二十八條第(一)項有限空間作業票證、作業方案、現場照片、詢問有關人員2 未對有限空間的現場負責人、監護人員、作業人員和應急救援人員進行專項安全培訓。工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定第六條工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定第二
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