1、節水辦主任.材料 .市地處豫東南部，屬淮河流域、沙河、潁河、賈魯河在市區交匯，從表面看.河流縱橫，水資源豐富，實際上.是一個水質性和水源性缺水城市，全市水資源量為26.09億立方米，人均水資源量為279立方米，僅為全省人均水資源量的58.4%，全國的11%，缺水形勢十分嚴峻。為實現水資源的可持續利用，保障經濟的可持續發展，.十分重視水資源的開發、利用、節約和保護，認真貫徹落實水法、取水許可和水資源管理條例、河南省節約用水管理條例，落實最嚴格的水資源管理制度，節水管理工作取得了一定的成效，我們的做法、存在的問題與兄弟市做如下交流： 一、節水管理工作（一）從理順體制入手 穩定節水管理隊伍。.市節約

2、用水辦公室隸屬于建委，公用事業局，2000年7月隨著國家機構政策，節水管理職能由整體劃轉給.市水務局，屬事業自收自支，職工收入很不穩定，后顧之憂難以解決，職工人心思走，為了解決職工的后顧之憂，我們積極向領導宣傳，引起市委、市政府領導對節水管理工作的支持，于2005年理順.節約用水辦公室的管理體制，進入全供事業單位系列，理順了財政供給渠道，鼓舞了人心，穩定了節水管理隊伍，為節水工作的理順開展打下了良好基礎。（二）加大節水法律法規的宣傳力度，提高全民的依法用水、依法管水意識加強節水宣傳是深入細致地做好節水工作的一項重要內容，為進一步加強宣傳，提高全民依法管水，依法用水，依法節水的意識，我市從多樣性

3、、持續性上下功夫，點面結合，重點突出，組織開展形式多樣的節水宣傳教育活動。以“世界水日”和“中國水周”以及9月份的“節水宣傳月”為契機，開展了大規模的集中宣傳水法、取水許可和水資水源管理條例、河南省節約用水管理條例等法律、法規的活動。并將宣傳活動在.人民廣播電臺進行現場直播，在水利部網站、河南電視臺、.電視臺、.日報、.晚報、都市傳媒、政府視窗等媒體分別報道。在.廣播電臺播放節水知識講座；分別在政府視窗、樓宇電視上做節水公益廣告52次/日、40次/日的滾動播出，營造出了濃厚的節水宣傳氛圍。并積極創新宣傳新思路，探索宣傳新途徑。先后印制了水法、取水許可和水資源費征收管理條例、河南省節約用水條例等

4、法律、法規文件送至用水戶的手中，讓節水法律、法規走進企業、事業單位、機關、團體、學校，走進千家萬戶，使人人知節水、人人懂節水。通過廣泛深入的宣傳，提高了全民的節水意識。同時，不斷地加強對節水管理人員培訓，采取培訓班，專題講座，經驗交流，現場觀摩等形式，不斷提高管理人員的依法行政、文明執法的能力與水平。 （三）落實最嚴格的水資源管理制度，實行總量控制，加強計劃用水管理、科學用水、合理用水。 計劃管理是節約用水管理的一個重要環節，我市結合本市實際情況，形成了較為系統的節水管理模式，具體抓了三個環節：一是科學合理下達年度計劃用水指標。生活用水根據用水戶提供的用水項目，參照用水定額各項指標，制定本單位

5、年度用水指標。工業上根據企業生產規模，萬元產值取水量，單位產品用水定額等多個用水參數，制定年度用水指標。二是完成用水報表統計匯總，對各單位的用水情況進行匯總統計，及時掌握用水情況，建立一戶一檔，目前各用戶都建立了相應的用水檔案，并不斷完善，將此工作落實到人。三是“超量加價，多超多付”的原則。每月對用水指標進行考核，發現有超指標用戶，逐一走訪，幫助用戶查找超計劃的原因，及時采取措施，通過征收超計劃加價水費促進節約用水，由于計劃用水工作做得扎實、有效，.的工業用水重復利用率一直保持在85%左右。 （四）加強規章建設，依法節水。 為加強節約用水工作，一是編制了.市“十一五”節水型社會建設規劃，保證水

6、資源可持續利用，綜合提高用水效率，滿足社會經濟發展和人民生活的需要。二是制定規范性文件，以此來細化對節約用水管理，草擬了.市節約用水管理辦法、.市水量平衡測試辦法。 （五）嚴格控制新增水量確保水資源的可持續利用。 .市區目前有自備井157眼，微型水井700余眼。為加強水資源管理，保護我市有限的水資源，我們利用三年時間關閉了.市城區內的112眼自備井。同時按照水法律、法規的要求，狠抓了自備井單位的計劃用水工作，嚴格按照用水定額認真核算，審批下達用水指標，健全完善用水統計臺帳、用水報表。在審批新建取水工程時，嚴格依法審批，嚴把“三關”，即隊伍資質關、工程質量關、管理措施關，將取水許可審批和監督管理

7、同計劃用水、節約用水和計量用水緊密結合起來。取水單位只有在辦理取水許可證，納入管理后方可正常取水。同時加強了對洗車、洗浴等特殊行業的用水管理，促使人們從粗放型用水向節水型用水轉變。在市區設常觀井15眼，每月觀測一次，及時了解水量、水質、水溫、水位及隨時間的變化而改變的情況，做好原始記錄和數據匯總。自備井管理率一直保持在90%以上，使.市的節約用水和地下水資源管理工作有條不紊的開展，為我市經濟社會可持續發展提供了可靠的水資源保證。（六）加大執法力度，加強水法律的學習，提高文明執法水平。為提高節約用水和水資源管理執法人員執法能力和水平，提高執法效率，加大執法力度，達到文明執法、和諧執法，結合工作實

8、際我們及時設立了法制科，對內開展普法教育工作，對外進行法律、法規宣傳，接受人民群眾及取水戶對節約用水和水資源管理法律法規方面的咨詢，對違反節約用水和水資源法律法規的案件集中進行走法律途徑的訴訟工作,杜絕了不良執法的現象發生。通過和.市公安局城市警察大隊水政中隊的聯合執法，處理了部分拒繳、拖欠繳納水資源費、南水北調基金和超計劃用水加價水費的單位和個人，提高了水資源管理執法效果，使我市節約用水和水資源管理執法提高到一個新的水平。二、節約用水工作存在的問題和今后的工作重點及建議（一）存在的問題雖然我市的節水工作取得了一定成績，在一定程度上緩解了水資源緊張的局面，但與經濟快速發展對水資源的要求相比，與

9、節水工作先進地區相比，還有很大的差距，主要表現在：一是群眾的節水意識還不夠強，建立節水型社會的任務還很重。二是計劃用水管理工作有待于進一步加強。三是辦公室技術力量不足，要高度重視專業技術人才的培養，以科技創新推動節水工作。四是節水資金投入不足，節水工作的廣度和深度不夠，還應繼續加大工作力度。五是節水管理機構不夠完善，影響了節約用水的規范管理。（二）今后節約用水工作的重點及建議根據我市水資源缺乏且水資源利用率低下的現狀，決定了解決水資源供需矛盾的根本出路在于節水，為盡快將我市建設成節水型社會，確保水資源可持續利用，促進經濟發展，針對節約用水工作存在的問題，進行了分析研究，應重點做好以下幾項工作。

10、一是繼續加強節水宣傳教育，進一步提高全社會的節水意識，充分利用一切宣傳措施，加大宣傳力度，廣泛發動，讓每一個市民都能充分地了解水資源緊張的現狀，認識到開展節約用水是關系到工農業生產及人民生活根本利益的大事，理解開展節約用水的重大意義，為加強節水工作打牢思想基礎。二是建議省加大節水資金的投入，節水工作開展的好壞，與節水資金的投入是分不開的。當前我們開展的節約用水工作水平不高，主要受資金的制約，建議省盡可能的加大投資力度，進一步研究和推廣節水新技術、新工藝，切實提高水的利用率。三是制定和完善有利于推行節約用水的政策和辦法，促使節約用水的深入開展，實行科學的水量控制，不斷完善用水定額，大力推廣計劃用水，計量收費，超定額累進加價制度，逐步制定完善節約用水激勵政策。同時推行水價改革，充分利用市場價格這個杠桿，盡快促使水價到位。四是盡快完善節約用水管理機構，加強隊伍建設，為切實加強節約用水的管理，將節約用水工作推向更高的水平，提供可靠的組織保證。五是盡快出臺.市節約用水管理辦法、.市水量測試平衡辦法、.市行業用水定額。六是充分發揮信