1、關于衛輝市城市基礎設施建設情況的調研報告關于衛輝市城市基礎設施建設情況的調研報告-住建局副局長基礎設施，是現代化城市建設的重要基礎，也是一個城市文明和進步的標志。按照市委市政府對我市城建工作的要求,結合我局工作實際，采取聽取相關部門情況介紹、座談研討，深入供熱外網建設、城區次干道改造等施工現場等重要場所、區域實地察看等形式，對我市道路、交通、供排水以及城市環保、綠化等基礎設施建設情況進行了調研，并形成了調研報告。現將有關情況報告如下：一、基本情況20_年，市委、市政府緊緊圍繞河南省百城提質建設目標，不斷加強城市基礎設施建設，先后實施了5項重點市政工程，城市功能、品位得到了顯著提升。實施道路改造

2、工程，20_年至今共累計投資2億余元，改造城區主次干道2條，特別是投資5500萬元，開工建設了比干大道（建設路-健康路）道路工程以及投資1400萬開工建設了_工程。目前，城區共有道路44條，道路總長度100419米，使城區道路等級明顯提升，極大方便了市民出行。以創建省級園林城市為契機，全面科學進行城區綠化，20_年開工建設了_湖A、D區,建成區內所有植被的垂直投影面積7.74平方公里，建成區綠化覆蓋率36.01，綠地面積達6.67平方公里，人均公共綠地面積達8.5平方米；。實施供排水管網改造工程，累計鋪設和改造供水、排水管網5千余米，供水面積20余平方公里，承擔全市十余萬人生產生活用水。二、存

3、在問題雖然，我市市政基礎設施逐年得到完善，但與城市建設、發展水平相比還有較大差距，城市基礎建設總體上仍面臨著不少困難和問題。主要有以下幾個方面。（一）建設資金投入不足。由于縣級財力相對薄弱、資金籌措難等原因，我市市政基礎設施投資主要還是依靠上級，投融資渠道單一。雖然近年來國家和地方政府不斷加大投資力度，但仍不能滿足我市經濟發展和基礎設施建設需求。（二）基礎設施配套不夠。雖然，近幾年城市基礎設施建設資金投入較大，但建設起點相對較低，特別是道路、排水、排污等還沒有形成健全完善的網絡，垃圾收集存放等基礎設施無法滿足城市發展需要，影響了城市整體形象、功能提升。 （三）設施監管維護不到位。目前，我市城市

4、基礎設施建設仍存在“重建設，輕管理”現象。主要表現是基礎設施建設管理體制、機制不夠健全完善，部門權責不明，對工程監管、維護落實不夠及時到位，影響工程整體質量效益。特別是建筑車輛、機械載重上路、不規范操作，給道路、供水等公共基礎設施造成破壞；個別建設項目完工后往往無人管護，很容易受到人為和外力等因素破壞，給建設帶來損失。（四）市民思想觀念滯后。受多年積習影響，部分市民仍然保留傳統的生產、生活觀念，缺乏公共意識和主人翁意識，存在亂倒、亂堆、亂擺、亂放現象，不合理使用，甚至人為破壞城市基礎設施。 三、加強市政基礎設施建設的對策辦法 加強市政基礎設施建設和管理，既是加快推動百城提質建設的需要，也是不斷

5、滿足廣大市民期盼環境改善、提升城市功能品位的需要。針對當前我市市政基礎設施建設和管理過程中存在的一些突出問題，特提出以下對策。 （一）創新思維，多渠道籌措基礎建設資金。完善以公共財政為主導的城市市政基礎設施建設投資體制，逐步形成政府引導、社會參與、市場運作的多元化投資機制。要用足用活現有的城市建設資金政策，認真研究上級關于城市基礎設施建設相關政策，深入廣泛開展調研，積極借鑒先進地區經驗做法，細化城市收費項目，制定符合市場經濟原則、科學合理的資金收繳、管理和使用辦法，擴大基礎建設資金來。加快建立和完善市政公用設施有償使用體系，推動市政公用事業由服務型向經營型轉變，理順公用事業價格，積極引導、促進

6、供水、供氣、公交、供熱等企業逐步走向市場，增強自我發展能力，減少財政補貼。廣辟投資渠道，運用市場化機制，積極探索通過 PPP、BOT等模式引導社會資本投資城市基礎建設項目，強化城市基礎設施建設資金保障。（二) 提質擴容，加強薄弱環節基礎設施建設。按照突出特色、功能齊全、設施配套的總體要求，進一步完善加強薄弱環節基礎設施建設，全面提升城市基礎設施建設質量水平。加強城市排水防澇設施建設，進一步完善城市排水系統，加快老城區雨水管網的改造進度，力爭早日建成較為完善的城市排水防澇工程體系；改造城市供水設施，改造完成城區供水主管道，完善城市供水設施，提高城區供水質量，保障供水衛生安全；加強城市供熱基礎設施

7、建設，大力推動供熱計改和管網改造工作，逐步建立起城市供熱新體制；加強城鄉公共交通設施建設，進一步完善城鄉公交設施，著力提升公共交通服務水平，努力形成公共交通優先發展的新格局；抓好城市園林綠化，結合開展“四城聯創”活動，加強城區道路植樹和綠化帶建設，提高城市園林檔次和品位。（三）建管結合，提升市政基礎設施綜合管理水平。要樹立民建、民營、民管的大建設觀念，堅持建管并重，運用改革思維辦法，不斷創新探索城市管理新機制新模式，真正形成人人都服務于城市建設和管理的良好氛圍。進一步理順城管管理體制，切實解決當前條塊分割，多頭管理問題，逐步推進相對集中行使部分城市管理行政處罰權，著力整治占街為市，占道經營，亂

8、堆亂放、亂排油煙、噪音擾民、亂搭亂建、亂停放車輛等現象。同時，進一步配齊配強管理隊伍，提升管理規范化、專業化水平，增加必要的機械設備，提高機械化作業率,同時注重部門整體聯動，密切配合，齊抓共管，形成合力。另外，要強化城市違規建筑專項整治，針對部分群眾出現的私搭亂建、突擊建房等現象，責令限期整改，并根據新情況、新問題，研究管理制度、對策辦法，有效遏制這一現象的蔓延發生（四）宣傳教育，營造市政基礎建設管理良好氛圍。在宣傳和溝通上，有效利用現有宣傳媒體，廣泛宣傳政府城市管理的重要舉措，反映城市管理的有益成果，加強政府與居民之間的溝通與互動，形成全社會支持城市管理的輿論氛圍。通過在學校、小區、商場等公共場所設立宣傳板、條幅、標語，發放宣傳手冊等方式，明確市政基礎設施建設的意義、要求和舉措，廣泛宣傳相關政策、法律、法規以及我縣相應管理制度和辦法，爭取市民對市政建設管理工作的理解支持。組織開展各類文明創建活動，提高居民文明素質，培養樹立現代、文明、健康生活方式，營造“人民城市人民管”的良好氛圍。同時，要充分發揮社會