1、廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀研究 廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀研究 摘要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種新型的生產(chǎn)經(jīng)營方式，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。甘蔗產(chǎn)業(yè)作為廣西的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不但對該地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)有著重大的影響，還與國家食糖供應(yīng)平安問題緊密相關(guān)。立足于廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀，從種植、加工、銷售三個(gè)方面分析甘蔗產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中現(xiàn)存的問題，最后提出了相應(yīng)的開展對策。 關(guān)鍵詞廣西；甘蔗產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 中圖分類號F327文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號1005-643246-0044-03 廣西是我國最大的甘蔗和食糖生產(chǎn)中心，有“中國糖都之稱。廣西是我國乃至全球最適宜種植甘蔗的地區(qū)之一，全區(qū)大局部土地位于北回歸線以南，地處南亞熱帶季風(fēng)氣候，熱

2、量及降雨量豐富，且糖料蔗生長與雨熱同季。因此廣西的甘蔗種植具有得天獨(dú)厚的地理及氣候優(yōu)勢。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是20世紀(jì)90年代初我國局部地區(qū)摸索出的一種產(chǎn)業(yè)組織形式，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)組合成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，主要有布局區(qū)域化，生產(chǎn)專業(yè)化，管理企業(yè)化，經(jīng)營一體化及效勞社會(huì)化五個(gè)特征【1】。1988年，廣西成為國務(wù)院重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)的糖業(yè)生產(chǎn)基地，甘蔗產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模得以擴(kuò)大，綜合生產(chǎn)能力得以提高，甘蔗產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成果顯著。自1992年以來，廣西糖料蔗和食糖產(chǎn)量均居全國第一，對廣西少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展與政治穩(wěn)定具有重要的意義，同時(shí)為我國食糖的有效供應(yīng)作出了非凡的奉獻(xiàn)。近年來，經(jīng)濟(jì)全球化、市

3、場競爭加劇已成必然，對此，廣西甘蔗繼續(xù)積極向產(chǎn)業(yè)化的方向前進(jìn)，然而在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中仍存在根底設(shè)施薄弱、生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程緩慢、制糖工業(yè)水平低、產(chǎn)品深加工開展缺乏、價(jià)格形成機(jī)制不完善等問題。為穩(wěn)固甘蔗產(chǎn)業(yè)的開展成果，確保產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，進(jìn)一步研究廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀和問題，采取有效的保障措施，對推動(dòng)廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)的平安及科學(xué)開展意義重大。 1廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)化開展現(xiàn)狀 11布局合理，因地制宜 廣西制糖業(yè)集中于具有原料蔗資源優(yōu)勢的中南部地區(qū)，產(chǎn)業(yè)聚集度較高。“十一五末期形成了“重點(diǎn)開展崇左、南寧、來賓、柳州糖料蔗生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域；穩(wěn)固開展貴港、北海、欽州、防城港等仍具生產(chǎn)優(yōu)勢的老蔗區(qū)；因地制宜開展河池、百色蔗區(qū)的產(chǎn)業(yè)

4、根本布局。同時(shí)，糖料蔗重點(diǎn)生產(chǎn)基地也在逐步建設(shè)中。區(qū)內(nèi)13個(gè)年重點(diǎn)縣產(chǎn)糖科蔗達(dá)50萬100萬噸，23個(gè)縣年產(chǎn)糖料蔗達(dá)100萬500萬噸，江州區(qū)、興賓區(qū)、扶綏縣3個(gè)縣年產(chǎn)糖料蔗超過500萬噸。 12開展穩(wěn)定，奉獻(xiàn)突出 從1992/1993年榨季至今，廣西甘蔗的種植面積、總產(chǎn)，以及蔗糖產(chǎn)量一直穩(wěn)居全國第一。“十一五期間，廣西甘蔗生產(chǎn)條件得到改善，綜合生產(chǎn)能力顯著提高，廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)在總規(guī)模上有了新的突破，成為名副其實(shí)的“中國糖都，為確保國家食糖供應(yīng)平安做出了重大奉獻(xiàn)。 下表顯示，除2006/2007榨季外，廣西蔗糖產(chǎn)量均占全國總產(chǎn)的60%以上，占據(jù)了全國食糖總產(chǎn)的半壁江山。其中，2006/2007榨

5、季，廣西產(chǎn)糖7086 萬噸，由于制糖工藝流程的進(jìn)步，全區(qū)的整體日榨生產(chǎn)能力由2005/2006榨季的455萬噸/日提高到50萬噸/日。2007/2021榨季，廣西產(chǎn)糖 9372萬噸，占全國食糖總產(chǎn)的6315%。2021/2021至2021/2021榨季，廣西甘蔗總產(chǎn)量、進(jìn)廠入榨量及產(chǎn)糖量連續(xù)三年縮減，局部原因是連年遭遇不同形式的自然災(zāi)害。2021/2021、2021/2021榨季，廣西產(chǎn)糖量較上個(gè)榨季均有增長。 13支柱地位明顯 甘蔗產(chǎn)業(yè)不僅是廣西傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，還是其農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對廣西的國民經(jīng)濟(jì)有著重大的影響。統(tǒng)計(jì)資料顯示，2021年廣西從事甘蔗種植的有56個(gè)縣，近2000萬農(nóng)民【2】。區(qū)內(nèi)

6、21個(gè)縣一半的收入源自糖業(yè)稅收，49個(gè)貧困縣中有36個(gè)依靠甘蔗生產(chǎn)來解決農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)問題，2021/2021榨季，全區(qū)蔗農(nóng)銷售甘蔗收入27653億元，同比增加386%，蔗款兌付率達(dá)100%。糖料蔗總產(chǎn)占全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)作物總產(chǎn)的70%以上，商品率到達(dá)90%，制糖業(yè)的稅收收入占全區(qū)財(cái)政收入的11%以上。2021/2021榨季，制糖業(yè)利稅總額創(chuàng)新高，到達(dá)11751億元，同比增加3181%。 14開展了一批規(guī)模較大的龍頭企業(yè) 龍頭企業(yè)是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的重要經(jīng)濟(jì)載體，培育和開展龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展中的重要環(huán)節(jié)3-4。目前，廣西制糖企業(yè)已朝集團(tuán)化、規(guī)模化方向開展。全區(qū)有33家制糖企業(yè)，103家

7、糖廠，制糖從業(yè)人員超過10萬人，總?cè)照フ崮芰_(dá)6347萬噸，其中日榨蔗能力超過1萬噸的糖廠有23家。洋浦南華、南寧糖業(yè)等14家大型制糖企業(yè)擁有66家糖廠，日榨能力達(dá)2996萬噸，占全區(qū)總?cè)照ツ芰Φ?439%。此外，廣西糖業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈多樣化：甘蔗可制成傳統(tǒng)食糖類產(chǎn)品白砂糖和紅糖，還有新產(chǎn)品原糖、低聚糖等；近年來，廣西開始注重甘蔗產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過技術(shù)創(chuàng)新開展了一批下游產(chǎn)品。 2廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)存問題 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以廣闊農(nóng)戶為根底，以加工、銷售企業(yè)為依托，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)的一體化經(jīng)營。本文主要從種植、加工和銷售三個(gè)方面來分析廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)存的問題。 21種植方面存在的問題 根底設(shè)施薄弱。廣

8、西甘蔗生產(chǎn)歷年數(shù)次遭受霜凍、干旱和澇災(zāi)的影響。霜凍對甘蔗產(chǎn)糖量有著最大的影響，較大范圍的霜凍天氣一般于35年在廣西蔗區(qū)出現(xiàn)。秋旱對甘蔗單產(chǎn)的影響最大，而廣西甘蔗生產(chǎn)條件差，90%的甘蔗種植在紅、黃壤旱坡地上。目前，全區(qū)蔗田的平均有效灌溉面積低于15%，而興旺國家有灌溉能力的蔗田面積在50%80%。2021/2021年榨季，廣西蔗區(qū)遭受罕見干旱，造成食糖減產(chǎn)53萬噸。蔗區(qū)根底設(shè)施建設(shè)薄弱，導(dǎo)致蔗區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力較弱，嚴(yán)重制約了甘蔗綜合生產(chǎn)能力的提升。 生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程緩慢。目前，廣西雖然已經(jīng)掌握了甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化的根本技術(shù)，然而甘蔗全程機(jī)械化的規(guī)模尚未得到推廣，尤其是種植和收獲機(jī)械化沒有突破

9、【5】。除去數(shù)量不多的國營大型農(nóng)場，其余大局部蔗田坡度較大、作物不連片、地塊大小不一，并不具備生產(chǎn)機(jī)械化的地理?xiàng)l件，機(jī)械化還停留在試驗(yàn)、示范和推廣的起步階段。 22加工方面存在的問題 制糖工業(yè)水平較低。與外國制糖企業(yè)相比，廣西制糖企業(yè)的規(guī)模較小，制糖工業(yè)水平也相對落后。廣西制糖企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率低，制糖工人人均年產(chǎn)糖1020噸，與國外的200噸/年相比，相差甚遠(yuǎn)；區(qū)內(nèi)日榨量為3000噸的制糖廠職工平均人數(shù)大于600人，用人是國外同規(guī)模制糖廠的310倍；制糖平均本錢較高，比興旺國家的生產(chǎn)本錢高出600元/噸左右【6】。此外，制糖工業(yè)技術(shù)改造與創(chuàng)新速度較慢，機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化程度遠(yuǎn)低于國際主要

10、食糖出口國，這在一定程度上影響了甘蔗產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。 產(chǎn)品深加工開展缺乏。當(dāng)前，廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)鏈較短，蔗糖產(chǎn)品主要作為原料出售，附加值低，缺乏高技術(shù)含量的下游產(chǎn)品。甘蔗制糖業(yè)的產(chǎn)品加工仍處于初級階段，白砂糖占所有產(chǎn)品的90%以上。先進(jìn)國家制糖業(yè)實(shí)現(xiàn)糖料蔗“榨干吃凈，綜合利用蔗渣、濾泥和廢液等廢棄物生產(chǎn)衍生品，其產(chǎn)值占據(jù)30%以上的總產(chǎn)值，廣西與之相較，差距依然很大。如此，不僅制約了甘蔗產(chǎn)業(yè)開展，還對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民增收產(chǎn)生負(fù)面影響。 23銷售方面存在的問題 價(jià)格形成機(jī)制不完善。當(dāng)前，廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)仍存在價(jià)格形成機(jī)制不完善的問題。盡管目前廣西采取糖蔗聯(lián)動(dòng)二次結(jié)算的價(jià)格機(jī)制，但是國內(nèi)食糖生產(chǎn)不平衡，

11、造成價(jià)格波動(dòng)大【7】。制糖業(yè)的生產(chǎn)隨著糖價(jià)進(jìn)行調(diào)整，當(dāng)糖價(jià)高，蔗農(nóng)與制糖企業(yè)收益提高時(shí)，蔗農(nóng)擴(kuò)大甘蔗種植面積，增加投入，產(chǎn)糖量上升；相反，那么縮小面積，減少投入，產(chǎn)糖量降低。糖價(jià)的升高促使生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，進(jìn)而又導(dǎo)致糖價(jià)下跌，如此循環(huán)反復(fù)。加上政府宏觀調(diào)控的不確定性，國家食糖儲(chǔ)藏機(jī)制的缺失，蔗糖生產(chǎn)存在潛在的市場風(fēng)險(xiǎn)。 3加快廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)化的對策建議 31加大政策扶持，完善宏觀調(diào)控機(jī)制 廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)長期以來依靠政府的政策支持才得以開展，依然屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。爭取獲取更多的國家政策支持，提升廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展中的戰(zhàn)略地位。在宏觀政策方面，包括良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、關(guān)稅配額管理、國家食糖收儲(chǔ)制度

12、等產(chǎn)業(yè)政策；在資金扶持方面，包括對建設(shè)甘蔗生產(chǎn)基地、開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及制糖企業(yè)技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新等方面的扶持。只有依賴國家和區(qū)政府增加對甘蔗產(chǎn)業(yè)化扶持，才能增強(qiáng)廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，使之開展壯大。 32加快蔗區(qū)根底設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn) 調(diào)動(dòng)國家和地方有關(guān)專項(xiàng)資金，如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、糖料基地建設(shè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)等扶持資金，改善蔗區(qū)路渠、排灌設(shè)施等生產(chǎn)條件，重點(diǎn)解決水利資源合理利用及抗旱水源等關(guān)鍵問題。不斷增加對蔗區(qū)根底設(shè)施建設(shè)的投入，加快其根底設(shè)施建設(shè)，提升甘蔗生產(chǎn)的抵抗自然災(zāi)害的能力。 在當(dāng)前的生產(chǎn)模式下，甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化難以開展。只有加快土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)程，鼓勵(lì)種蔗專業(yè)戶對蔗地承包開發(fā)，將小塊田地整

13、合成連片的種植區(qū)，發(fā)揮大中型甘蔗種植機(jī)和收割機(jī)的作用，以適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)的需要。引導(dǎo)甘蔗生產(chǎn)向規(guī)模化、專業(yè)化開展，減少勞動(dòng)力需求，提高蔗農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收益。 33保障蔗農(nóng)的利益，強(qiáng)化龍頭企業(yè)與蔗農(nóng)利益關(guān)聯(lián)度 甘蔗產(chǎn)業(yè)依舊是弱勢產(chǎn)業(yè)，蔗農(nóng)為弱勢群體，通過強(qiáng)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益關(guān)聯(lián)度，處理好工農(nóng)利益的分配關(guān)系，保護(hù)蔗農(nóng)的切身利益，讓蔗農(nóng)真正享受到甘蔗產(chǎn)業(yè)化的成果。一是以市場需求為導(dǎo)向，利用經(jīng)濟(jì)杠桿，進(jìn)一步優(yōu)化糖料蔗收購價(jià)格構(gòu)成，繼續(xù)推行政府指導(dǎo)價(jià)、最低收購保護(hù)價(jià)、蔗價(jià)與糖價(jià)聯(lián)動(dòng)二次結(jié)算等政策，確定蔗農(nóng)利益的主體地位，穩(wěn)定甘蔗生產(chǎn)的積極性。二是完善甘蔗生產(chǎn)基地的建設(shè)，推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶的新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模

14、式，將甘蔗產(chǎn)業(yè)鏈上的各鏈主緊密聯(lián)系在一起，尤其是協(xié)調(diào)好龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系，以此確保甘蔗生產(chǎn)的順利進(jìn)行。三是開展訂單農(nóng)業(yè)，促使甘蔗生產(chǎn)契約化，龍頭企業(yè)通過提供資金、技術(shù)、根底設(shè)施維護(hù)等方式為蔗農(nóng)效勞，利用訂單將龍頭企業(yè)與蔗農(nóng)聯(lián)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體。 34提高制糖工業(yè)水平，延伸甘蔗產(chǎn)業(yè)鏈 其一，加快實(shí)現(xiàn)以提高產(chǎn)品質(zhì)量為中心的制糖企業(yè)技術(shù)裝備改造，實(shí)現(xiàn)高效節(jié)能，改良現(xiàn)有制糖及副產(chǎn)品生產(chǎn)工藝，提高自動(dòng)化生產(chǎn)和企業(yè)管理水平，提高企業(yè)市場競爭力和產(chǎn)業(yè)效益。同時(shí)，支持企業(yè)向規(guī)模化、社會(huì)化方向開展，形成以制糖業(yè)為主體，相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)開展的產(chǎn)業(yè)集群。其二，建立和開展糖業(yè)生態(tài)示范產(chǎn)業(yè)，支持食糖產(chǎn)品進(jìn)行深

15、加工、精加工，提高產(chǎn)品的附加值和科技含量；綜合利用蔗渣、糖蜜、濾泥等制糖廢棄物，推動(dòng)其向其他產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的研發(fā)，如蔗渣提取木糖醇，糖蜜生產(chǎn)生物工程產(chǎn)品等。努力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延長甘蔗產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)帶，加快產(chǎn)業(yè)升級。 35健全社會(huì)化效勞體系 目前廣西甘蔗社會(huì)化效勞主要由農(nóng)技部門和制糖企業(yè)提供，社會(huì)化效勞體系較為單一，無形之間加重了龍頭企業(yè)的負(fù)擔(dān)。首先，完善糖價(jià)監(jiān)測預(yù)警體系，收集、分析并發(fā)布產(chǎn)業(yè)開展信息，同時(shí)，建立食糖收儲(chǔ)制度，減少食糖價(jià)格波動(dòng)給制糖企業(yè)及蔗農(nóng)帶來的利益損失。其次，創(chuàng)立甘蔗技術(shù)推廣體系，充實(shí)甘蔗科技人才，鼓勵(lì)民辦、集體等技術(shù)效勞組織的開展。在甘蔗生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域建立甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地、萬畝高產(chǎn)示范片，并開展“素質(zhì)工程培訓(xùn)工程，重點(diǎn)組織蔗農(nóng)學(xué)習(xí)良種良法等先進(jìn)技術(shù)，旨在提高蔗農(nóng)的科技素質(zhì)。 參考文獻(xiàn)： 【1】邵喜武，郭慶海農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)推廣的理論及其應(yīng)用研究J.工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2005，24：37-39 【2】葛兵后金融危機(jī)時(shí)代廣西甘蔗糖業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基于戰(zhàn)略柔性視角J.廣西社會(huì)科學(xué)，2021：15-