1、浙江省公路水運建設工程質量安全隱患大排查(2011年度)監 理 工 作 匯 報衢江航運開發工程QJHY-J1浙江公路水運工程監理有限公司QJHY-J1駐地監理辦二零一一年八月尊敬的領導、專家：大家好！很榮幸能在這次浙江省公路水運建設工程隱患排查檢查活動中向在座的各位領導、專家就我公司浙江公路水運工程監理有限公司所服務的衢江航運開發工程QJHY-J1項目監理工作情況進行匯報，如有不足之處，請批評指正。1 監理項目概況1.1項目名稱錢塘江中上游衢江(衢州段)航運開發工程紅船豆樞紐及船閘工程（船閘及航道部分）。1.2工程建設地點浙江省龍游縣。1.3工程概況 紅船豆樞紐工程是衢江干流六級開發中的三級樞

2、紐，工程以航運、水利發電為主，結合改善水環境，兼顧農田灌溉等綜合利用。工程由船閘、泄洪閘及發電廠房等建筑物組成。紅船豆樞紐水運部分工程主要包括船閘主體（閘首、閘室）上下游引航道（導航墻、靠船墻、隔流墩、護坦、消力池、防洪堤、護坡等）船閘附屬設施、閘首人行橋、閘閥門及啟閉機、電氣與控制、給排水以及啟閉機房、閘管所綜合樓等房屋建筑。船閘規模等級考慮航運遠期發展需要，按230m×23m×4.0m（有效長度×有效寬度×門檻水深）可通航1000t級設計。由上下閘首及閘室，上下游引航道組成，全長1344.5m。上閘首長36.0m，寬42m，左側與泄洪閘閘墩連接，右側

3、與右岸防滲刺墻連接；閘室結構長度為240m，寬23m，閘室墻頂高程為52.0m。導航墻及靠船建筑物設置在右岸，上下游引航道左側設導流墩，導航段長均為100m,靠船段長均為320m。上下游引航道直線段總長度為420m，底寬為60m。上下游引航道直線段外均設有100m的過渡段與主航道連接。1.4參建單位建設單位：衢州市衢江航運開發工程項目建設指揮部設計單位：浙江省交通規劃設計研究院質監單位：浙江省交通運輸廳工程質量監督局監理單位：浙江公路水運工程監理有限公司施工單位：中交第二航務工程局有限公司1.5工程規模本樞紐工程為等工程，閘首、閘室建筑物等級為3級，上下游導航建筑物為4級。船閘設計1000噸級

4、通航標準。2.監理目標監理機構按照監理合同，協助業主對工程建設的實施具體進行組織、管理和協調，進行全方位的項目動態管理，實現工程的五大目標，即投資控制、質量控制、進度控制、安全文明生產和施工環境保護。21工程質量控制目標工程質量管理目標為合格工程。2. 2工程進度控制目標船閘及金屬結構部分工程計劃施工期28個月，加上電氣及房建工程，施工服務期36個月，缺陷責任期12個月，總監理服務期48個月。23工程投資控制目標船閘及金屬結構部分工程項目總投資11373.8730萬元。監理辦通過認真審查承包人提交的現金流量計劃，現場核實工程數量和計量，審查簽發付款證書。嚴格審查額外工程、設計變更、價格調整，認

5、真仔細地做好施工現場記錄，當承包人要求額外補償索賠時，做好各種證據、資料的記錄、整理，為業主把好費用關，控制好工程費用，力爭使工程費用不超過計劃費用。2.4工程安全監理目標 監理工程師高度重視安全監理工作，督促承包人發揮安全保證體系作用，做好安全生產，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效地消除各類安全隱患，杜絕和減少各類傷亡事故。2.5施工環境保護監理目標監理工程師應審查施工組織設計是否按設計文件和環境影響評價報告的要求制訂了施工環境保護措施，審查合格方可同意工程開工；在日常監理工作中，監理工程師應隨時檢查制訂的環境保護措施的落實情況，切實保護生態環境，防止環境污染。

6、二、監理機構設置及工作情況駐地監理辦于2010年10月組織相關人員進場，按照浙江省交通運輸廳浙交2009206號浙江省公路水運監理辦標準化建設實施細則（試行）的通知要求對駐地辦進行標化建設。監理組織機構、人員崗位職責、制度均已上墻，相應的安全、環保臺賬、試驗臺賬、合同管理臺賬都已按要求編制上報，監理規劃、監理實施細則已通過公司技術負責人的審批并報送業主。按合同要求，監理辦投入監理人員4人，房建及機電工程隨著工程的進展再進行人員安排。其中總監理工程師1人，航道專業監理工程師2人，監理員1人。小汽車一輛、電動自行車2輛、全站儀、水準儀各1臺。按照投標及實際要求，本監理辦不單獨設工地試驗室，所有的配

7、合比驗證性試驗、材料試驗、有關檢測委托具有相應資質的試驗室進行。2010年11月11日組織召開第一次工地會議。施工中監理辦按照監理合同、施工合同及相關的法律、法規、規范要求對已開工項目（臨時圍堰、船閘主體基坑土、石方開挖、船閘管理區及進場道路土方回填）的質量、進度、費用、安全及環保進行監理。自2011年1月20日開工以來，組織召開監理半月例會5次，監理月度例會7次，涉及危險性較大的船閘主體石方爆破開挖專題論證會及船閘主體底板砼專項方案討論會各1次，進度專題會議1次，都已形成會議紀要。施工過程中對發現的質量隱患及時發出監理通知單共10份，1份工程暫停施工通知，安全隱患監理整改通知7份。審核批復施

8、工組織設計、質量保證體系、安全保證體系、環保體系、圍堰施工專項方案、工程度汛專項方案、應急預案、項目部駐地標化建設方案、項目部各項管理制度等，都已按要求歸檔。三、進度控制情況完工后的圍堰工程面貌截止目前，主要進行了臨時圍堰、駐地建設及生產區建設等臨時工程以及船閘主體基坑土、石方開挖、上閘首基巖面砼防護、船閘管理區及進場道路土方回填工程。其中，臨時圍堰于2011年4月15日全部完成，船閘主體基坑土開挖在2011年4月11日完成，石方開挖也已基本完成，管理區及進場道路土方回填工程于7月30日填筑至47米標高，滿足生產廠區建設的需要。施工質量、安全都處于監理受控狀態。從開工到現在已過去的施工時間為2

9、10 天，占合同工期的 25 %；累計完成合格工程量1522.4萬元，占合同總價13.4 %。（含未達到合同要求最低計量支付300萬要求的項目）主要工程進度：船閘主體基坑土方開挖完成3.4萬m3，船閘主體基坑石方開挖4.5萬m3（除基底預留50cm保護層外）已基本完成，船閘管理區及進閘道路土方填筑完成12.1萬m3。進入6月份，由于連續遭遇超標準洪水，根據度汛預案，接市防汛辦通知于16號上午8點多對船閘上下游圍堰進行了潰堤以增加河道行洪能力。圍堰后圍堰進水后的面貌方全部淹沒，將增加基坑排水、施工道路修復、施工用電修復、圍堰修復、大量的基坑清理、填筑土方流失等水毀工作量，導致整個工程進度受到了嚴

10、重影響。對此，監理辦下發監理通知要求施工單位根據恢復生產進度情況，及時調整施工總進度計劃，提出切實可行的趕工措施確保明年主汛期來臨前拆除縱向圍堰的節點工期目標不變。 8月23日上閘首澆筑砂漿進行基巖防護但在7月份恢復生產過程中，由于施工組織不力，人員、模板、機械設備投入不足，現場實質性地工作開展進度緩慢。8月份的進度計劃只完成了一項，對此，監理辦在認真分析了施工中存在的問題并及時向業主單位提交了施工現場進度緩慢的專題報告以及組織業主、施工單位召開施工現場專題會，要求施工單位認清當前工期壓力，增加人員、模板、機械設備投入，以確保明年4月15日前完成船閘主體砼及圍堰拆除的節點工期目標。四、質量控制

11、情況船閘主體石方開挖方案專家討論會1、施工過程質量控制臨時圍堰工程：本標段招標文件要求施工圍堰按照設計標準和斷面進行施工。施工臨時工程質量控制還是以施工單位自控為主，監理人員督促施工單位落實質量控制措施。對高噴防滲墻的施工作業，施工單位采取了技術人員24小時跟班、記錄等的控制措施，經過補噴后達到了預期效果，無明顯滲漏。對圍堰填筑碾壓、坡比、拋石防沖、土工織物鋪設等的質量控制，監理人員加強了巡視檢查和驗收控制，施工質量符合設計要求，并在5月20日組織施工單位對圍堰進行了全斷面的質量驗收。圍堰的穩定性、迎水坡防沖體已經過了本次超標準洪水的考驗，證實設計可靠、施工質量有保證。船閘主體基坑土、石方開挖

12、工程：監理辦督促施工單位按照上報審查通過的專項施工方案組織施工，土方開挖質量在可控范圍內。石方開挖施工單位一開始采用爆破的方式進行，4月12日組織專家對爆破方案進行了論證，同意采用爆破的方式進行。在爆破施工過程中，發現基巖巖性較軟，爆破效果不理想，未達到預期。后經項目部的調整，改為現有的松土器設備進行開挖，施工質量、安全和進度均得到保證，相應的基坑開挖隱蔽驗收資料都已與工程同步，及時進行了驗收、簽證、歸檔。管理區土方填筑監理平行試驗船閘管理區及進場道路土方回填過程：在施工前要求項目部對該區域進行了機械清淤和拋石擠淤工作。回填過程中采用外購土與基坑開挖料混合后填筑使用，根據試驗段的壓實指標嚴格控

13、制分層虛鋪厚度及碾壓次數。督促施工單位按照規范要求對土樣進行擊實試驗，以及對現場回填土采用灌砂法進行了壓實度的檢測。監理辦在施工單位自檢的基礎上進行了標準試驗和平行壓實度檢測試驗。2、監理平行檢測試驗、標準試驗(1)土工試驗結果土壓實度檢查報告匯總表序號檢驗報告編號干密度（g/cm3）密實度（%）序號檢驗報告編號干密度（g/cm3）密實度（%）1XC2011050011.991.310XC2011050101.8890.42XC2011050021.991.311XC2011050111.8990.93XC2011050031.892.812XC2011050121.7791.24XC2011

14、050041.8990.913XC2011060021.8890.45XC2011050051.7690.714XC2011060031.8890.46XC2011050061.7690.715XC2011070011.6892.37XC2011050071.9191.816XC2011070021.793.48XC2011050081.7891.817XC2011070031.7294.59XC2011050091.7791.218XC2011070041.6992.9另外做了一組土的擊實試驗。 （2）混凝土配合比驗證試驗監理辦按照質量管理的要求，及時對施工單位的砂漿、砼配合比試驗進行了監理

15、驗證性試驗。其中砂漿配合比3組，砼配合比6組,均滿足試配強度要求。（3）原材料抽檢檢測對混凝土進場原材料，在施工單位自檢合格的基礎上，監理辦及時取樣進行了抽檢。至目前，抽樣水泥1組、砂1組、粗骨料1組、礦粉1組、粉煤灰1組、減水劑1組，均滿足合格標準，準予使用。（4）工程質量檢驗評定情況單位工程名稱分部工程名稱分項工程名稱檢驗批名稱檢驗批數合格批數管理區回填和永久道路工程管理區回填基層土方填筑1616永久進閘道路基層土方填筑2020船閘主體基坑開挖土方開挖土方開挖巖基開挖巖基開挖11五、費用控制情況按照合同要求，每期的工程進度款支付最低限額在300萬。截止目前計量、支付情況如下：月度開工預付款

16、進度款合計2010.1102010.1202011.0102011.020002011.030002011.0402011.0502011.060002011.070累計計量累計支付（扣保留金）六、合同執行情況（一）質量保證體系施工單位質量管理體系已經建立，質量管理人員已經到位，管理人員資質基本滿足合同要求。質量責任制正逐步落實，但質量管理人員還需要磨合和加強學習，專業技術水平還有待于提高。母體試驗室資質及工地試驗室主要試驗人員資質已經上報并批復。工地試驗室的建設已基本完成，試驗設備、儀器已通過衢州市質量技術監督檢測中心和龍游縣質量技術監督檢測所的檢查標定，相應的操作規程、規章制度正逐步完善。

17、（二）安全生產保證體系安全管理體系已經建立，安全管理人員已經到位，各項安全管理制度已經健全，安全生產費用已經細化，安全生產管理人員的資質滿足合同要求。各類安全生產臺賬健全，安全管理人員責任心較強，安全生產保證體系運轉正常。（三）分包情況截止目前為止，本合同段已有2家專業分包單位，1家勞務分包。分包單位分別為:核工業華東建設工程集團公司九江公司承擔一期圍堰高噴防滲墻工程、武漢武船重型裝備工程有限責任公司承擔金屬結構制作安裝工程、浙江天澤水電建設有限公司承擔勞務分包。專業分包合同額共計1374.42萬元，占合同總額的12.1%。監理辦于4月22日24派人對金屬結構分包單位進行了現場考察和工作交流。

18、經考察，分包單位技術力量雄厚，質量管理體系健全，監理辦同意選定該分包商進行金屬結構、啟閉機的制造和安裝專業分包。3家分包單位資質符合合同要求，分包合同都已審批、備案，歸檔。（四）人員情況施工單位的項目經理(已更換)、常務副總工、質檢負責人到崗到位。項目部其他各部門負責人、技術人員配備齊全，基本滿足合同要求。近期施工單位已完成對主要管理人員的調整來充實現場管理工作，其中項目經理由原常務副經理擔任（已得到業主單位審核同意），原局副總工擔任現場技術負責人，公司設備部經理擔任現場設備部部長。（五）機具、設備情況隨著工程的進展，目前項目部投入設備：推土機3臺、挖掘機4臺、壓路機2臺、30KW水泵2臺、7

19、.5KW水泵8臺、200KW發電機1臺、25T汽車吊3臺、750型強制式攪拌機1臺，1500型強制攪拌機2臺正在組建中等。（六）工程變更及索賠情況 增加外購土方項目：初步確定外購土方約10萬方，單價27.5元/壓實方，合同價格增加約275萬元。本次超標準洪水的襲擊，給工程造成了重大損失，造成損失的臨時工程有：施工用電、施工道路、臨時圍堰、臨時攪拌站等；永久工程有：管理區域及進場道路土方填筑沖損、增加的基坑清理工作等。監理部將配合施工、保險、業主審計等有關方面及時對各類損失和費用進行量測、統計、評估，對照合同條款提出有關索賠的監理意見。七、施工安全監理監理辦按照中華人民共和國安全生產法、建設工程

20、安全生產管理條例、浙江省安全生產條例及相應的法律、法規編制了監理辦安全監理實施細則，建立健全了安全監理制度和安全監理臺賬（各類安全管理臺賬23個），相應的內容隨著工程的進展不斷增加、完善。安全監理日記、安全巡視記錄都按要求每天記錄。安全專監清點防汛物資監理辦安全管理臺賬在日常監理工作中，監理部總監或專業監理工程師定期、不定期地組織施工進行現場安全檢查，對發現的安全隱患均要求施工單位整改和回復。隨著工程作業面的展開，現場安全還應繼續或加強以下方面管理：1、施工臨時用電方案尚需本單位審批部門的驗收，平時要加強對各級用電保護裝置的檢查，防止發生用電安全事故。2、隨著工程的逐步進展和各工種的切換，項目

21、部進出人員增多，需要做好對新進場施工作業人員的三級安全教育及各工種作業人員的安全技術交底工作，切實加強施工作業人員的安全意識和操作技能。3、隨著基坑的開挖到位，要加強基坑的排水管理以及高邊坡安全防護工作，防止落石傷人。攪拌系統安裝過程中4、重視圍堰的巡查和日常監測。項目部要按照監測預案派專人進行巡查，特別是內坡有無滲漏水、滑坡、坍塌等不安全隱患，發現隱患要根據預案及時進行處置。5、加強對大型施工設備、特種設備的安全管理，如混凝土生產系統、澆筑塔機等，及時報審專項方案及安全操作規程。截止目前，施工安全無事故。八、環保監理環保監理臺賬監理辦按照中華人民共和國環境保護法、水運工程施工環境保護監理等相

22、關法律、法規及公司的管理文件的要求編制了環保監理實施細則，在實際監理工作中，按照項目的特點建立了環保監理臺賬并隨著工程的開展正逐步完善臺賬中相關的內容。7月份以前主要是督促項目部駐地建設按照環保要求進行了生活污水處理系統、垃圾收集與處理及其它有關的噪聲、廢氣的防治、隔離設施等。督促施工單位做好對生活區、生產區周邊揚塵污染的控制措施，臨時進場道路的維護等項工作。針對施工過程中出現有環保隱患的部位監理辦及時下發了環保監理通知。1月12日，針對臨時道路揚塵污染問題，監理辦下發了環保監理通知單，要求按照批復的環保方案采取措施控制揚塵污染。2月16日，針對臨時道路邊坡防護問題，監理部下發通知，要求采取水

23、土保持措施，以防水土流失。經過本次洪水后，項目部在監理辦的督促下做好對施工現場及周邊進行了雜草、垃圾清理、衛生防疫等工作。8月份已逐步進入了施工高峰期，隨著工作面的展開監理辦將繼續加強對施工單位的監控，重點部位在生產區、生活區及施工區，嚴格按照經審批的施工環保體系落實各項管理制度，職責到人，采取有效措施，以減少因施工對周邊環境的破壞。九、針對此次質量安全隱患大排查監理具體工作情況：1、監理部及時組織施工、監理全體人員共同學習省廳下發的關于開展全省公路水運建設工程質量安全隱患大排查工作的緊急通知（浙交監2011192號）、衢州市交通局下發的關于開展交通運輸行業安全生產隱患大排查工作的通知（衢市交

24、2011141號）及業主指揮部辦公室下發的衢江航運開發工程紅船豆樞紐及船閘建設工程安全生產隱患排查治理專項行動實施方案（衢航指辦201120號）文件精神，宣傳質量安全工作的重要性，要求全員從思想上高度重視。 2、結合上述文件精神及本項目特點，從工程實際出發，成立了以總監為組長各專業監理工程師為組員的安全管理小組。分三個階段開展組織實施：第一階段為宣傳部署階段，主要圍繞著本次安全質量隱患大排查為主題，宣傳安全生產工作的重要性；第二階段為自查整改階段，重點放在確保安全監理組織體系的正常運轉與安全監理責任的落實，施工單位的安全保證體系及安全生產責任制的監控以及施工現場的安全隱患等情況進行全面自查整改

25、；第三階段為總結階段，結合本次安全排查整治專項行動進行全面總結，打一場安全生產持久戰。目前已開展到第二階段自查整改階段。監理辦高度重視此次安全隱患專項大檢查活動，定期到施工現場安全巡視并重新核查了施工單位的安全生產責任制建立及落實情況；特種設備、施工設備、機具檢測檢驗情況；特殊工種人員持證上崗；新進場作業人員的安全教育培訓情況；施工現場照明、防塵、消防安全保障措施情況；高邊坡工程開挖支撐、防護情況以及施工現場臨時用電管理到位情況等規章制度的落實和措施的到位。經監理辦檢查發現存在以下不足：新進場的設備報驗不及時；高邊坡的防護不到位，未按要求架設相應的安全警示牌和防護欄桿；新進場的施工一線從業人員

26、的安全教育還在進行中特種作業人員資質上報不及時等問題，對此監理辦及時下發了安全監理整改通知，要求限期整改完成。業主指揮部分別在8月16日、8月25日到施工現場檢查、督導安全工作，幫助我們梳理了現場存在的不足。3、隨著工作面的展開，9月份將是生產高峰期。監理辦將按照文件精神逐步開展第三階段工作，加大對施工現場安全督察力度，將工作的重心放在對生產廠區攪拌系統的建設、船閘主體砼施工現場、特種設備的管理、臨時用電的管理、新進場作業人員的安全教育等部位工作。十、工程大事記1、2010.9.29舉行本工程開工典禮；2、2010.11.11，召開本工程第一次工地會議； 3、2010.11.17，本工程第一次

27、設計交底會，主要是土建部分的交底；4、2010.12.6，公司陳鼎副總經理帶隊到駐地辦進行工程質量、安全、環保的技術交底會；5、2010.12.30，業主組織在廣川公司駐地監理辦舉行水運、水利參建單位同時參加的10年12月份工程質量、安全例會；6、2011.1.25，由業主組織在中交二航局項目部會議室舉行水運、水利參建單位同時參加的11年1月份工程例會；7、2011.1.29 ，市交通局黨委書記、局長項瑞良一行來工地慰問；8、2011.2.25 ，基坑開始抽水；9、2011.3.1 ，由監理部組織在中交二航局項目部會議室舉行2月份工程例會；10、2011.3.23，浙江省交通運輸廳工程質量監督

28、局、衢州市交通質監站對本工程進行質監交底；11、2011.3.15 ，浙江省交通廳王副廳長視察本工地；12、2011.3.23，監理辦組織對施工單位進行了土石方工程監理細則交底；13、2001.3.31 ，由業主組織在東方大酒店五樓會議室召開的衢江航運工程紅船豆樞紐及船閘工程度汛方案審查會；14、2011.4.12，船閘主體石方爆破專項方案論證會；15、2011.4.14 ，上午由市交通局、市質監站、指揮部聯合安全大檢查；下午召開本月工程例會；16、2011.4.27 ，金屬結構加工安裝設計交底會；17、2011.4.29 ，紅船豆樞紐工程2011年度汛方案審查會；18、2011.5.4，4月份工程月度例會；19、2011.5.19 ，省質監局陳妙初一行到工地檢查；20、2011.6.3，監理辦5月份工程月度例會；21、2011.6.6 ，監理辦組織召開防洪度汛專題會議；22、洪峰2次通過本船閘工程。2011年6月16日、2011年6月19日：23、7月20日22日省水運工程質量、安全與造價執法大檢查；24、7月27日浙江省副廳長到工地慰問視察25、8月3日衢州市交通局局長到工地慰問視察十二、浙江省水運工程質量、安全與造價執法大檢查監理整改情況匯報2011年7月2021日，浙江省交通運輸廳質量監督局組織對衢江航運開發工程紅船豆樞