1、湖北工程機械產銷基地建設項目可行性研究報告二00七年第一章 項 目 概 要1.1項目的背景及由來1.1.1項目名稱湖北工程機械產銷基地建設項目1.1.2項目建設管理單位武漢市東西湖區新溝鎮街道辦事處1.1.3項目建設地點武漢市東西湖區新溝鎮街燕嶺工業園1.1.4項目建設的由來工程機械產業是國民經濟建設事業的支撐產業之一。隨著我國深化改革、擴大內需和發展社會主義市場經濟等一系列重大政策的貫徹實施，工程機械市場需求迅速增長。近年來，中部崛起戰略的提出，帶動了湖北等中部地區對工程機械的需求。湖北工程機械銷售規模從2002年至今已迅速增長7倍，達到30多億元。目前在湖北銷售工程機械的企業有近百家，但因

2、工程機械業在湖北的發展時間較短，90%的代理商都以租用閑散場地為主，散落在武漢三鎮。且銷售網點離中心城區太近，隨著城市的發展，其弊端越來越明顯，不僅影響市容、妨礙交通、污染環境，而且也嚴重制約了湖北及武漢地區工程機械生產性服務業乃至其制造業的發展。為了優化產業布局、優化城市環境、培育新興產業，滿足湖北及武漢工程機械市場快速增長的需求，促進工程機械生產性服務業和制造業的發展。最近，市經委、市機械工業促進辦會同東西湖區政府、新溝鎮街政府經過調查研究，到市規劃、市土地房產局進行了咨詢，參照國外工程機械產銷基地一般都設置在距離中心區域2030公里外高速公路附近的經驗，根據武漢市城市總體建設規劃以及武漢

3、市“十一五”規劃的布局要求，提出在武漢市東西湖區新溝鎮街建立湖北工程機械產銷基地，將引入工程機械經銷企業、工程機械制造（含研發）企業和配套配件、物流等企業入駐，形成完善的工程機械產業鏈條。湖北工程機械產銷基地建設的提出是我國國民經濟建設發展進入新階段的客觀要求，武漢市委、市政府對湖北工程機械產銷基地建設工作非常重視，李憲生市長曾批示“這個項目在我市具有相當的規模和實力，如果操作得當有可能成為一重要產業”。目前，武漢市集中建設湖北工程機械產銷基地的條件已基本具備。集中建設產銷基地既可解決目前工程機械產銷網點散落武漢三鎮、離中心城區太近等問題，又可集中進行環境綜合治理，對武漢市調整產業布局，優化城

4、市環境，培育新興產業，具有積極的促進作用。對提高武漢市、湖北省乃至我國中部地區工程機械產銷實力與國際影響力具有深遠意義。1.1.5 項目建設的意義和必要性a.基地建設是滿足工程機械市場需求快速增長、培育武漢市新的經濟增長點的需要。未來若干年，隨著中部崛起戰略的實施，湖北及武漢地區工程建設項目將進一步增多，工程機械行業將進一步發展，我市應抓緊這一難得的機遇，不失時機地因勢利導，加快建設工程機械產銷基地，引導和促進這一產業更好更快地發展，形成新的增長點。b.基地建設是改變目前湖北武漢地區工程機械經營場地分散現狀、改善產業布局和城市市容的需要。湖北工程機械銷售代理商大多數以分散租用閑散場地為主，不少

5、銷售網點離城區太近，大型工程機械進進出出，既影響城市交通，也影響城市市容。集中建設工程機械產銷基地，將經銷商集中到城鄉結合部，建產業集群，創區域品牌，有利于改善城市交通和市容狀況。c.基地建設是以市場營銷為著力點，大力推動武漢地區工程機械制造業發展的需要。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，市場將成為制約企業發展的關鍵因素，建立湖北工程機械產銷基地，使同一產業在基地內集聚，會促進企業在區域內的分工，使廠商及時得到本行業競爭所需要的信息，更穩定有效地得到供應商的服務，易于獲得配套的產品?；氐慕⒏欣谖錆h發揮地處中部優勢和8+1武漢城市圈的龍頭作用，輻射周邊地區，打造工程機械生產型服務

6、業的基礎，并通過營銷、物流的完善，逐步引導和推動工程機械制造業的發展，使工程機械成為湖北及武漢地區又一重要產業，為振興武漢裝備制造業增添新的力量。1.2報告編制的依據1.2.1 中共中央國務院關于促進中部地區崛起的若干意見（200610號）與國務院辦公廳關于落實中共中央國務院關于促進中部地區崛起若干意見有關政策措施的通知（國辦函200638號）；1.2.2 國務院關于印發實施<國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)>若干配套政策的通知(國發20066號)；1.2.3 國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見(國發20068號)；1.2.4 產業結構調整指導目錄(20

7、05年本)（中華人民共和國國家發展和改革委員會令第40號 ）；1.2.5 工程機械行業“十一五”發展規劃（初稿）；1.2.6 國家、省、市“十一五”規劃；1.2.7 武漢市經濟委員會關于湖北工程機械走廊規劃和有關情況的匯報（2007年5月14日）；1.2.8對武漢千里馬機械公司、武漢泰天工程機械公司經營狀況的調查材料；1.2.9武漢市東西湖區新溝鎮街道辦事處提供的其他基礎資料；1.2.10武漢市東西湖區新溝鎮街道辦事處委托編制可行性研究報告的合同。1.3建設概況1.3.1項目建設宗旨、功能定位與發展目標a.建設宗旨為培育新的經濟增長點，促進經濟結構優化升級，推動經濟的可持續發展，通過基礎設施的

8、建設，合理配置工程機械資源向專業化產銷集中，鞏固強化主導優勢產品，重點向高附加值、新技術產品方向延伸，實現資源、設施共享，創造一個區位優越、布局合理、開發有序、功能齊全、環境優美、管理先進的現代工程機械產銷基地。b.功能定位基地是以工程機械生產、研發為主，適當兼顧銷售等功能的產業集聚區。將借助國內外工程機械銷售及制造企業大量進入武漢地區的契機，在積極引入工程機械銷售企業的基礎上，逐步引進部分零部件制造企業，形成從產品銷售起步到以產品制造、研發為主，兼顧銷售的格局，并適時引進3-5家著名工程機械整機制造企業，鑄就產業龍頭。市場以湖北為主，輻射中部，瞄準國際；為振興武漢地區工程機械裝備制造業的發展

9、搭建平臺。c.發展目標基地共分兩期建成，總體規劃用地1200畝。其中，一期開發500畝（現已開發200畝，待開發300畝），引進以工程機械銷售為主、另配件制造為輔的企業10家左右（現已進入企業2家），預計銷售額20億元，實現稅收6000萬元；二期建成后，再引進工程機械整機（含研發）及配件制造企業20家，使企業總數達到30家左右，銷售額達50億元以上，實現稅收2億元左右。1.3.2 項目建設地點建設地點位于東西湖區新溝鎮街燕嶺工業園。該園毗鄰107國道（復線316國道），距京珠高速互通8公里，蘭杭高速互通2公里，距省道荷沙公路3公里，距漢渝鐵路新溝火車站1公里，距漢江新溝碼頭2公里，具有發展工程

10、機械物流的良好交通和區位條件；同時，該區域位于“漢襄汽車產業帶”，是制造業快速發展的區域，具有良好的產業聚集優勢。1.3.3項目建設規模及內容a.項目建設規模新建基地內道路7條；鋪設DN400800各種給排水管道20310m；安裝10kV開閉所2個，設置路燈338套等。項目建成后，引進制造與銷售企業30家，形成年銷售額達50億元的工程機械產銷能力。b.項目建設內容產銷基地重點打造四大板塊，即：工程機械經銷板塊，工程機械配件及整機制造（含研發）板塊，物流及維修服務板塊，教育及培訓板塊。通過引進有實力的工程機械銷售和制造企業，發展產業集群，促進產業集聚，實施產業投資建設，構筑產業鏈。實施基地內道路

11、、供排水、供電、環保等基礎配套設施建設。具體建設內容：道路工程：新建主干道1條，長830m；新建次干道及支道6條，共長5940m。給水工程：新建主供水管道5620m；新建供水支管1150m；閥門井34座；消防栓56個。排水工程：新建雨水管道長6770m，設置檢查井104座；新建污水管道長6770m，設置檢查井135座。供電工程：采用雙電源環網供電，敷設電纜6770m；建2個10KV開閉所布；配變壓器8臺，置路燈338套。環保及其他配套工程：實施綠化和垃圾站工程；并按總體規劃在本區域內配套建設電信、有線電視網絡的鋪設斷面及網絡線路。1.3.4 項目建設期限項目建設期為3年，即從2007年7月至2

12、010年6月。其中：一期建設時間為2007年7月2008年6月；二期建設時間為2008年7月2010年6月。1.3.5 項目組織建設管理a.成立產銷基地建設領導小組成立由武漢市東西湖區政府分管領導任組長，東西湖區發改委、經貿委、國土資源（城市規劃）管理局、外經局、科技局、財政局、新溝鎮街辦事處、荷包湖農場主要領導為成員的產銷基地建設領導小組。該領導小組作為項目建設的決策機構，將嚴格執行國家有關工業園區建設工程政策法規，遵循中央和地方相關管理辦法及實施細則，指揮領導產銷基地的規劃建設工程。b.組建項目實施機構及招商產銷基地領導小組下設籌建辦公室?；I建辦公室具體負責產銷基地建設項目的實施和管理，還

13、將負責產銷基地建設項目的招商工作。同時，在開發模式上，鼓勵有實力的企業投資與籌建辦聯合實施基地統籌建設，在為大型經銷、制造及研發企業進入的同時，也為部分實力不足（暫無能力征地建廠）的企業提供場地和廠房租賃，推進產銷基地規模的快速形成。 c.建立相關管理和引入制度按四大板塊的布局規劃，嚴格產銷基地進入企業的資格核準。積極引入有實力的工程機械產銷企業，發揮土地的最大利用效率，嚴把投資強度關，工程機械經銷、工程機械整機（含研發）及配件制造企業投資強度大于144萬元/畝，物流、專業維修服務等企業投資強度大于60萬元/畝；杜絕有嚴重污染物排放的生產方式（如電鍍等）和企業的進入，確保產銷基地可持續發展的良

14、好環境。1.3.6項目投資估算與資金來源a.基地基礎設施工程建設投資估算與資金來源基地基礎設施工程建設投資估算為6168萬元，其中：道路工程3338萬元（一期1391萬元）、供配電工程668萬元（一期279萬元）、給排水工程680萬元（一期283萬元）、通訊及弱電配套工程188萬元（一期78萬元）、環保工程621萬元（一期259萬元）、工程建設其它費用217萬元（一期90萬元）、基本預備費457萬元（一期190萬元）?；鼗A設施工程建設投資6168萬元（一期2570萬元），擬申請由土地出讓收益中留成資金解決（也可吸納部分有實力的企業投資）。b.湖北工程機械產銷基地引入項目的投資估算與資金來源

15、湖北工程機械產銷基地引入項目投資25.54億元，其中：工程機械經銷店、工程機械整機（含研發）及配件制造企業用地1000畝，擬按144萬元/畝的投資強度匡算投資規模；其他投資企業，如物流、專業維修服務等用地200畝，擬按60萬元/畝的投資強度匡算投資規模；教育及培訓將安置在東西湖現有職業學校內。湖北工程機械產銷基地建設投資約為20.54億元；流動資金5.00億元。 資金來源：湖北工程機械產銷基地引入項目投資計劃模式為招商引資，投資總額25.54億元，其中：引入項目新增建設投資20.54億元，新增流動資金5.00億元，由引入項目企業自籌。1.3.7經濟和社會效益根據工程機械行業的經濟效益指標水平，

16、參照現有落戶企業的預期目標進行匡算，本項目正常生產年份營業收入50億元，利稅總額為8.18億元，利潤總額為6.04億元，實現稅金3.57億元，項目總投資收益率為23.65%。本項目合理配置工程機械資源向專業化產銷基地集中，鞏固強化主導優勢產品，重點向高附加值、新技術產品方向延伸，實現資源、設施共享，打造國內一流的工程機械產銷基地；同時有利于避免不正當競爭，引導工程機械市場經濟的健康發展。以優化產品結構為導向，重點發展工程機械生產（含研發）、銷售、維修和教育培訓服務，推動工程機械關聯產業的發展；促進工程機械生產、加工、服務產業鏈形成優勢互補、集約發展的態勢，以工程機械品牌企業的營銷、售后服務帶動

17、其制造業的發展，以先進制造業帶動現代服務業和區域經濟的發展，促進產業結構優化和增長方式轉變。項目既能充分發揮工程機械生產性服務業的導入效應，又能通過對原輔料、商業物流、教育培訓等方面的需求帶動各業的發展，提高地方制造、營銷及服務業水平，促進地方經濟的發展；項目對運輸、金融、農副產品、百貨商品零售業、餐飲娛樂乃至房地產的需求都會有較大推動，不僅可解決一萬多人的直接就業，還可間接地解決更多的就業群體，妥善安置下崗人員，維護社會的安定和諧。1.3.8基地規劃及預期經濟目標基地規劃及預期經濟目標一覽表，詳見表1-1：表1-1 基地規劃及預期經濟目標一覽表序號指 標 名 稱單位數 據備 注一基礎設施投資

18、萬元6168其中：第一期2570萬元1建道路m67702鋪設給排水管道m203103建開閉所(10kV)個24設置路燈套338二擬用地規模畝120014S店板塊畝5002維修、物流、服務板塊畝2003工程機械整機及配件制造板塊畝5004教育培訓板塊畝利用東西湖職業學校三擬引入單位的項目建設總投資億元25.54共引進30余家企業入園1建設投資億元20.542流動資金億元5.00四建設投資來源億元25.541擬建項目單位自籌資金億元20.54五流動資金來源億元5.001企業自有資金億元5.00六基地建設期年3 七收入（不含稅）億元50.00達產年含稅為58.5億元八利稅總額億元8.10達產年1 其

19、中：增值稅億元1.73達產年2 附加稅億元0.33正常生產年3 利潤總額億元6.04正常生產年九所得稅后凈利潤億元4.53十評價指標1總投資收益率%23.65按正常生產年數據計算2投資利稅率%31.72 3年利稅總額億元8.164年實現稅金億元3.57含所得稅1.4 結論簡述1.4.1工程機械是國民經濟建設不可缺少的裝備，工程機械產業是國民經濟建設事業的支撐產業之一。國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見提出“加快大斷面巖石掘進機等大型施工機械的研制”、“充分整合現有資源，發揮比較優勢，合理規劃確定我國裝備制造產業布局，形成一批特色鮮明、重點突出的產業集群和裝備制造集中地。”和“ 以

20、裝備制造業振興為契機，帶動相關產業協調發展”。 國家發展和改革委產業結構調整指導目錄(2005年本)鼓勵“大型工程施工機械及關鍵零部件開發及制造”。本項目建設符合上述要求，項目實施后，能“整合現有資源形成產業集群”，使湖北工程機械的產業鏈更合理，既可解決目前工程機械產銷網點散落武漢三鎮、離中心城區太近等問題，又可集中進行環境綜合治理，對武漢市調整產業布局，優化城市環境，培育新興產業，具有積極促進作用。項目能為武漢率先從中部崛起注入動力，進而推動工程機械結構調整、促進我國裝備制造業發展。因此，本項目建設是必要的。1.4.2選擇武漢市東西湖區新溝鎮街燕嶺工業園建設湖北工程機械產銷基地，其區位優勢明

21、顯，自然條件優越，社會條件和經濟條件良好，依托上述優勢，其工程機械產銷的市場前景是良好的。1.4.3本項目通過基礎設施的建設，合理配置資源向工程機械專業化產銷集中，建設方案具有前瞻性、可操作性，能適應當今工程機械產業的發展趨勢，能滿足項目目標要求，項目建設在技術上是可行的。1.4.4 經測算分析，項目經濟效益良好，并具有很好的產業輻射效應，其經濟運行上將是可行的。1.4.5 經可行性研究分析，本項目是可行的。第二章 項目建設的背景及必要性2.1 項目建設的背景工程機械是土方工程、石方工程、混凝土工程及各種建筑工程在綜合機械化施工中所必需的作業機械設備。工程機械主要包括：挖掘機械、鏟土運輸機械、

22、工程起重機械、路面機械、壓實機械、樁工機械、鋼筋混凝土機械、鑿巖機械、叉車、專用工程機械等10大類。它們在房屋、工廠、橋梁、公路、鐵路等工程建設以及江河疏浚、礦山開掘、線管鋪設等工程施工中占有不可替代的地位，發揮了非常關鍵的作用。由于工程機械在各種基礎建設施工中特殊地位和重要作用，所以由工程機械所形成的產業及其帶來的市場越來越被廣泛關注。工程機械的發展主要取決于經濟的發展，由于中國經濟一直保持高速增長，特別是基礎設施的大規模投資建設，使中國工程機械產業市場出現十分廣闊的前景。投資1500多億元的南水北調工程、投資5260億元的西電東送工程、投資2800億元的北京2008年奧運會場館建設，以及投

23、資規模超過1000億元的上海黃浦江兩岸開發及世博場館建設等等，這些都將有力拉動國內對工程機械產品的需求。專家預計到2010年和2020年國內工程機械市場的年均增長率均可達10%，將遠遠高于同期全球市場的平均增長速度。中國工程機械產業將進入一個飛速發展的新階段。在當前全球工程機械產銷基本保持穩中有升的情況下，中國工程機械市場成為全球最具發展活力的市場。近年來，工程機械跨國公司及國外品牌廠家競相涌入中國，紛紛在中國尋找他們的代理商，通過這些代理商把國際產品以及國內外先進的經營布局模式引入國內市場。于是以整車銷售、零部件、售后服務、信息反饋“四位一體”為核心的工程機械4S經銷店在國內應運而生。4S店

24、的出現，不僅使用戶對品牌產生信賴感，從而擴大了銷量，而且拓展延伸了工程機械產業鏈，帶動了工程機械的維修服務、二手車翻新、零部件制造業的發展。在國內外工程機械產業大發展的背景下，湖北省工程機械銷售規模從2002年至今已迅速增長7倍，達到40億元。目前在湖北銷售工程機械的企業有近百家，而在武漢市年銷售額過5000萬元以上的就有30來家，其中過億元銷售額的企業也達10 多家，品牌主要分布為韓國斗山大宇（千里馬機械）3.6億元/年、美國卡特彼勒（新加坡利星行機械）2.1億元/年、韓國現代（華宇）1.6億元/年、日本神鋼（安徽地源）1.4億元/年、日本日立(合肥中建)1.5億元/年、瑞典沃爾沃（中南機械

25、）1.7億元/年、三一重工1.8億元/年、柳工1.1億元/年、徐工科技1.8億元/年、山推1.05億元/年等。隨著近些年湖北武漢地區工程機械市場銷售逐年增大，其社會保有量快速增加，不少機械都進入了大修和更新期，其工程機械市場維修、翻新的需求十分巨大，湖北武漢地區雖有零星的維修公司，但由于少有投入，其裝備落后、條件簡陋、場地狹小，既無規范的配套服務、也缺乏必要的技術能力，而提供的維修服務信譽度不高，滿足不了市場需求；另外，由于眾多的工程機械操作人員缺乏系統的專業技術培訓，違規操作造成的市政管網遭破壞和人身傷亡事件時有發生。因此，湖北武漢地區目前的品牌代理商在開辦品牌4S店銷售整機的同時，也相繼從

26、事舊工程機械的收購、二手工程機械的翻新、零配件的生產制造以及技術培訓等等，從而使工程機械產業鏈的延伸成為必然趨勢。但是，湖北武漢地區工程機械在迅猛發展的過程中也存在不少問題。湖北武漢地區工程機械90%的代理商都以租用閑散場地為主。武昌主要在武咸公路邊，漢陽在武漢經濟技術開發區龍陽大道旁，漢口主要分布在東西湖、長豐大道、額頭灣、舵落口等地。目前分布在武漢三鎮的工程機械主要廠商達30余家（見附表）。這些散落武漢三鎮的品牌產銷網點，離城區太近，銷售營運都要經過城區，隨著城市的發展其弊端越來越明顯。如同城市“牛皮癬”，不僅影響市容、妨礙交通、污染環境，而且也嚴重制約了湖北武漢地區工程機械生產性服務業和

27、制造業的健康發展。為了調整產業布局，優化城市環境、培育新興產業，滿足湖北武漢地區工程機械市場快速增長的需求，促進工程機械生產性服務業和制造業的持續發展。鑒于湖北武漢地區已逐漸形成的工程機械產業集聚的優勢，2007年5月14日武漢市經委向市政府匯報關于湖北工程機械產銷基地項目的有關情況后，李憲生市長批示“這個項目在我市具有相當的規模和實力，如果操作得當有可能成為一重要產業”，并將建立湖北工程機械產銷基地項目列入市政府議事日程。市經委、市機械工業促進辦會同東西湖區政府、新溝鎮街辦事處經過調查研究，并到市規劃局、市土地房產局進行了咨詢，根據武漢市城市總體建設規劃以及武漢市十一五規劃的布局要求，參照國

28、外工程機械經銷與制造一般都設置在距離中心區域2030公里外的高速公路附近的經驗，擬將在武漢市東西湖新溝鎮街燕嶺工業園建設集工程機械生產（含研發）、銷售、維修和培訓服務于一體的湖北工程機械產銷基地。項目規劃總占地面積1200畝，分兩期建成。將引入工程機械4S經銷公司、機械制造（含研發）公司和配套配件、物流等30余家企業入駐，形成完善的以銷售為引導，以修造為目標的鏈條，建設產業基地，打造區域品牌。2.2 項目建設的必要性2.2.1是滿足工程機械市場需求快速增長、培育武漢市新的經濟增長點的需要。中國工程機械的發展主要決定于中國經濟的發展，經濟政策的影響及基礎建設的投資情況等，隨著我國不斷加強基礎設施

29、建設，工程機械行業出現了前所未有的興旺局面。專家預測：中國工程機械市場將步入快速發展階段，主要原因有以下五條。 第一，中國的基礎設施如水電、核電、油田、鐵路、港口等建設投資仍保持上升趨勢；第二，中國城鎮化水平仍不高，城鄉建設方興未艾；第三，新農村建設為工程機械發展提供了廣闊的天地；第四，現代化物流業發展是對起重搬運機械市場的有力拉動；第五，我國還是發展中國家，人口眾多，面積廣大，經濟發展水平不高，按人均計就更低，發展余地很大。 近些年，湖北省武漢市經濟和社會加快發展，基礎設施建設、工業項目、三產業項目投資力度加大，帶動了工程機械行業的快速發展。據有關部門統計，2002年以來，武漢市工程機械銷售

30、額每年以40%以上的速度增長，其中挖掘機的增長率達到了60%。工程機械銷售增長同時帶動了工程機械制造、維修、物流和金融保險業的大幅度增長。未來若干年，隨著中部崛起戰略的實施，湖北及武漢地區工程項目建設將會增多，工程機械行業也將進一步發展，我市應抓緊這一難得的機遇，不失時機地因勢利導，加快建設工程機械產銷基地，引導和促進這一產業更好更快的發展，形成新的增長點。因此，建設湖北工程機械產銷基地是滿足工程機械市場需求快速增長，培育武漢市新的經濟增長點的需要。2.2.2 是改變武漢工程機械經營場地分散現狀、改善產業布局和城市市容的需要。工程機械銷售在武漢起步較晚，目前大多數代理商以分散租用閑散場地為主。

31、武昌主要在武咸公路旁，漢陽在武漢開發區龍陽大道旁，漢口主要分散在東西湖、長豐大道、額頭灣、舵落口等地。各廠商經營場地分散，沒有長遠規劃，不利于自身發展；不少銷售網點離城區太近，大型工程機械進進出出，既影響城市交通，也影響城市市容。規劃和建設湖北工程機械產銷基地，將分散在武漢三鎮的經銷商集中到城鄉結合部，建成產業集群，打造區域品牌，有利于廠商的長遠規劃和發展，有利于改善城市交通和市容狀況。 根據國外產業布局經驗，工程機械經銷與制造都是布局在距市中心區域2030公里以外的市郊高速公路附近，這樣可以緩解工程機械產銷營運對中心區域的壓力和對城市環境的污染，有利于統一協調服務，也有利于形成集聚效應，促進

32、這一產業加快發展。所以建設湖北工程機械產銷基地是借鑒國外該行業經營經驗和考慮我國產業發展的現狀擬定的培育武漢地區又一新興產業的重大舉措，是改變目前湖北武漢地區工程機械經營場地分散現狀，改善產業布局和城市市容的需要。2.2.3是以市場營銷為著力點，大力推動武漢地區工程機械生產性服務業和制造業發展的需要。 隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，市場將成為制約企業發展的關鍵因素，從管理部門到企業都必須切實轉變市場觀念，要想市場、干市場、千方百計占市場，真正把企業工作重心轉移到市場營銷上來。建立湖北機械產銷基地使同一產業在地理上集聚，會促進企業在區域內的分工，使廠商能夠招聘到有專業技能和工作經驗的

33、雇員，及時得到本行業競爭所需要的信息，更穩定更有效地得到供應商的服務，比較容易獲得配套的產品和服務，并以較低的價格從政府以及其它公共機構獲得公共物品或服務。這些都使區域內的企業降低了成本，使集群內的企業在生產成本上具有明顯的優勢，從而奠定價格競爭的基礎。 目前，國內外工程機械的知名廠家不少在武漢地區都有經銷點，如韓國斗山、美國卡特比勒、韓國現代、日本神鋼、瑞典沃爾沃，以及國內的三一重工、柳工、徐工等。在湖北省武漢市規劃建設工程機械產銷基地，以市場為引導，集聚發展，可以通過這一品牌，吸引國內外更多知名企業入駐，不僅會使吸引來的工廠根植于本地，還會有很多新企業在本地繁衍和成長，從而使武漢的工程機械

34、產業獲得競爭優勢。既能充分發揮武漢地處中部優勢和8+1武漢城市圈的龍頭作用，輻射周邊地區，打造工程機械生產型服務業的基礎，又能通過營銷、物流的完善，逐步引導和推動工程機械制造業的發展，使工程機械成為湖北及武漢地區又一重要產業，為振興武漢裝備制造業增添新的力量。第三章 需求與發展前景分析及擬建規模3.1需求分析3.1.1 工程機械的發展環境工程機械是國民經濟建設不可缺少的裝備，工程機械產業是國民經濟建設事業的支撐產業之一。工程機械行業是投資拉動型行業，它的生存發展和興衰是取決于國家項目投資的數量和項目施工期的長短來決定的，不可避免地具有依賴性，被動性和非自主性的特征，當國家計劃確定的項目付諸實施

35、，它才具有獨立性，主動性和自主性。因此，它的需求和發展都與國民經濟建設發展和國家相關規劃的制定密切相關。根據國家相關規劃，“十一五”期間，國民經濟發展繼續貫徹宏觀調控政策，堅持科學發展觀，提高投資效益，全國固定資產投資總額增長幅度下調，工程機械市場需求增長將從數量型向質量效益型發展。專家認為，從全社會固定資產投資的增長比例來看，工程機械發展環境仍然向好。“十一五”和更遠時期，我國重要建設投資規劃如下。鐵路建設: “十一五”期間鐵路建設投資比“十五”期間明顯增加，一是路網加密，加快建設條鐵路干線任務，二是發展高速鐵路。公路建設: 根據國務院通過的“國家高速公路網規劃”，到2020年要形成由中心城

36、市向外放射的以及橫連東西，縱貫南北的公路交通大通道，簡稱“7918網”工程，投資額也比“十五”期間逐年增加。水利建設: 今后510年突出防洪工程建設；建立水資源配置框架，全面實施南水北調工程；“三農”水源建設；加強水土保持和生態環境建設； 推動水利現代信息管理工程。這5 個方面的建設任務的投資額也將比“十五”投資大幅增加。水電建設: “十一五”期間重點發展綠色能源，除了正在建設的八大水電工程項目外，還將追加投資4300 多億元規劃西電東送項目，進一步規劃開發新的水電項目。能源礦山建設: “十一五”期間國家新的天然氣開發與輸送工程正在啟動，同時發展大煤礦抑制小煤礦開采是建設重點。  &

37、#160;  建筑業:“十一五”期間國家城市化建設發展方針不變，建筑業仍然是工程機械的主要市場。由上可見，“十一五”和更遠時期工程機械行業會更理性、更健康地發展，如果國家不再出臺宏觀調控更大舉措，工程機械就不會出現大波動，不會產生大起大落，機遇將大于挑戰。3.1.2 國內市場需求a.國內市場需求工程機械需求與我國全社會固定資產投資規模密切相關，是屬于投資拉動型產業。“十五”期間平均每年投資增幅達到了17.8%，大大刺激了工程機械市場需求快速上升。“十一五”期間，根據國家宏觀調整政策和以效益為中心的科學發展觀，投資增幅進一步下調。因此，工程機械需求增長也將有所下調?！笆濉逼陂g我國工程

38、機械消費額平均每年占全社會固定資產額的1.9%，最高年份為2.14%，最低年份為1.6%。由于投資結構的改變，2005年進一步下降到1.48%。根據上述情況預測，“十一五”計劃期間工程機械發展速度將回歸到一個合理的階段，不會再出現象20022003年期間那種井噴式狂飆速度。“十一五”期間我國工程機械消費額平均每年占全社會固定資產投資額的1.5% 左右，年平均增長幅度在10%上下振蕩，其中20062008年有一個較好的發展勢頭，2010年將達到25002700億元左右。主要產品需求和主要產品目標產量預測見表3-1、表3-2。表3-1 主要產品需求預測一覽表序號產品名稱2010年市場容量臺序號產品

39、名稱2010年市場容量臺1液壓挖掘機8000011混凝土拖式泵46002裝載機12000012混凝土泵車20003推土機800013混凝土攪拌運輸車120004平地機200014壓路機120005內燃叉車6000015攤鋪機18006電動叉車2500016瀝青攪拌設備（1000型以上）8007輪式起重機140008履帶式起重機80017樁工機械76009塔式起重機1200018自卸車（20t以上）100010攪拌站（樓）2600表3-2 主要產品目標產量一覽表序號產品種類2010年市場容量臺序號產品種類2010年市場容量臺1挖掘機械類676007混凝土機械395002鏟土運輸機類1321008

40、混凝土制品機械59503工程起重類291009樁工機械59504工業搬運車輛88560010施工升降機50005壓實與路面機械1600011建筑裝修機械220006鑿巖機械及風動工具666600以上數據來自工程機械行業“十一五”發展規劃（初稿）。b.中部地區建設對工程機械的需求中部崛起，是繼東部開放、西部開發和振興東北之后國家提出的又一重大戰略。實施這一戰略無疑具有十分重大的意義，也是中部經濟發展的又一輪歷史機遇。中部崛起帶動了中部地區對工程機械的需求。近年來，中部地區工程機械銷售在全國市場中所占比例逐年提高，以裝載機為例，2002、2003、2004年所占比例分別為31.9、33.2、35.

41、6（包括中部六省及河北省），2005年上半年為33.7，銷量前5名的省市中屬于中部的省市就有2個。國家近年投資4860億元的南水北調工程分東線、中線、西線三條調水線，工程機械的市場需求量十分巨大。據水利專家分析，用于南水北調的工程機械設備的投資達93億元。中線工程分布在湖北、河南、河北、北京和天津，跨江、淮、黃、海四大流域，分兩期建設，其一期主體工程估算投資達920億元，規劃2010年完成，為中部地區重點建設工程。據了解，中線一期工程主體工程主要工程量為土石方開挖6.88億立方米，土石方填筑1.66億立方米，混凝土澆筑1675萬立方米，襯砌混凝土677萬立方米，鋼筋鋼材71.39萬噸。中線工程

42、將需要大型挖掘機、推土機、裝載機、壓路機、混凝土攪拌車、各種運輸車輛等各種工程機械，及用于穿黃隧洞工程的盾構機。另外，中部地區礦產資源豐富，水能資源和煤炭資源占有明顯優勢，是我國重要的能源生產和輸出基地，也是我國重要的有色金屬、磷化礦生產基地。煤炭產量占全國同期平均產量的40以上。煤炭大省山西2004年煤產量占全國1/4強，煤炭外運占全國70%。中部六省礦產資源總量約占全國的30左右，2004年，中部六省鋼產量達到5972萬噸，占全國的21.9。近年用于礦山開采的工程機械設備需求十分旺盛。國家高速公路網正在建設的有1.6萬公里，還有4萬多公里高速公路待修建，建設所需資金約為2.1萬億元，其中中

43、部地區5600億元，占26.67%。在鐵路建設領域，在2004年批準立項的9條客運專線項目中，武廣線、鄭西線、石太線、合寧線和合武線等5條線路分布在中部地區，5條線路總投資額達1700多億元人民幣。在中部崛起電視高端論壇上，鐵道部副部長陸東福透露了今后我國的鐵路建設規劃，根據這個規劃，中部六省將受到重點照顧；到2020年，中部地區將新建鐵路6500公里，建設總規模4500億元左右。主要是以促進鄭州和武漢為中心的兩大城市圈建設為重點，對鄭州、武漢、長(沙)株(洲)、南昌等大型樞紐進行優化改造，新建鄭州、長沙等大型客運站以及鄭州、武漢集裝箱中心站等。綜上所述，中部崛起必然帶動中部地區的建設，而中部

44、地區建設對工程機械的需求量是巨大的。3.2工程機械行業現狀與發展趨勢3.2.1行業現狀我國工程機械行業從20世紀80年代起，進入全面發展階段，逐步形成了市場化運作的工程機械研發、生產制造和銷售體系，可以生產鏟土運輸機械、工程起重機械、機動工業車輛、混凝土機械、路面機械和樁工機械等10多個大類、5000種規模型號的產品。目前已成為世界工程機械生產大國和主要市場之一，年銷售額規模位居世界第三，主要產品年產量達到40萬臺以上，位居世界第二。據統計，我國工程機械全行業有近2000家企業，規模以上生產企業已達1000家左右，其中有17個集團公司、15個上市公司、合資、獨資企業近200家，全行業有職工38

45、萬人。目前，有7家企業進入國際工程機械行業50強之列，其中中外合資與外商獨資企業、民營和集體企業銷售收入已占全行業的一半以上。從2002年開始，湖北及武漢的工程機械行業步入快車道， 2002年2006年工程機械銷售年增長幅度超過了40%，即使在宏觀調控的2004年，其年增長幅度也高于30%，尤其是挖掘機的增長幅度在20022006年的5年間的平均增長率在60%，2006年湖北地區工程機械銷售額達30多億元，大大超過了同期GDP或財政增長幅度。在工程機械快速增長的同時，相關配套產業也蓬勃發展，2006年預估維修業產值4億元，物流業收益超過1億元，金融、保險業超過15億元。3.2.2 行業發展趨勢

46、我國工程機械行業在國內機械大行業中排名第五，在國民經濟中占有一定的地位。我國加入“WTO”之后，加快了中國工程機械市場的國際化進程，國產品牌的工程機械產品總銷售額在國內市場的占有率由1994 年的68%下降到2003年的40%。我國工程機械產品出口額雖有增長，但只占國際工程機械市場的1.5% 左右的份額。伴隨著行業的發展，圍繞著工程機械主要品牌企業所在地，中國已經形成了若干工程機械產業基地。最重要的有以江蘇徐州、江蘇常州、湖南長沙、福建廈門、廣西柳州、山東濟寧、安徽合肥、四川成都、陜西西安、河南鄭州為中心的工程機械產業基地。徐州是中國最大的工程機械產業基地，有中國最大的工程機械品牌企業徐工集團

47、。2006年，徐工商標被評為中國馳名商標，徐工品牌價值80.6億元。徐州的工程機械2005年銷售收入已達約300億元，占據了整個中國工程機械銷售收入的1/3左右，出口創匯超過1億美元，成為中國最大的工程機械生產及出口基地。徐州擁有已經建成和正在建設的兩大工業園區。常州是緊隨徐州之后的工程機械行業生產基地，是中國第二大工程機械企業集團常林集團所在地。2005年，整個常州工程機械總銷售額達到120億元以上，是目前國內僅次于徐州的第二大工程機械生產與出口基地。長沙工程機械生產基地2005年的銷售收入也已達100億元以上，超過了廈門，僅次于徐州，與常州不相上下，成為目前我國第三大工程機械產業基地。廈門

48、的工程機械業也比較發達，2005年，廈門工程機械總銷售收入達90億元，其中廈工集團達50多億元。目前廈門已經成為我國第四大工程機械生產及出口基地。柳州是中國工程機械第二品牌企業柳工集團所在地，2005年，柳工集團主營業額達65億以上。2005年，整個柳州工程機械基地總的銷售收入已超過80億元以上，成為我國目前的第五大工程機械生產與出口基地。濟寧是中國推土機行業的排頭兵企業山推的所在地，目前，濟寧已建立起國家級工程機械產業基地，初步形成區域性制造業中心。2005年，濟寧的工程機械銷售收入60多億元，比2003年的30多億翻了一番。3.3產銷基地建設的有利條件及前景預測3.3.1 產銷基地建設的有

49、利條件a.基地建設符合相關規劃湖北工程機械產銷基地建設的選址，符合武漢市城市總體規劃和土地利用規劃。東西湖區初步規劃在新溝鎮街燕嶺工業園建設工程機械產銷基地，總體規劃用地1200畝（為建設用地和一般農田），一期工程用地500畝，其中200畝為建設用地，已有2家企業入駐。市規劃局、市國土局均認為在該地段建設工程機械產銷基地是可行的。b.項目選址地交通便利該地區交通便利，符合工程機械銷售的特殊需要。工程機械產銷基地規劃選址在武漢市外環線的東西湖區新溝鎮街燕嶺工業園，該園毗鄰107國道，距京珠高速互通8公里，蘭杭高速互通2公里，距省到荷沙公路3公里，距漢渝鐵路新溝火車站1公里，距漢江新溝碼頭2公里，

50、是武漢市水陸路、東西南北線交通的匯合互通區域，交通四通八達，對物流發展十分便利。更為重要的是，工程機械銷售市場一般要求在城鄉結合部，該地區正是這一產業特殊要求的理想的選址。c.設施配套有一定基礎該地區水電充足，供應方便，外圍基礎設施配套齊全。東西湖區自來水公司西湖水廠日供水能力5萬噸，目前區域內的日用水量僅為1.5萬噸，富余量較大，且主管網臨近選址地區。東西區荷包湖高壓變電站離工程機械產銷基地選址地不足2公里，電壓等級為110KV，現富余供電容量近3萬千伏安，能夠滿足基地的用電需求。新溝鎮街醫院、學校、銀行、電信等生活生產配套部門齊全，還有一所培訓學校，可為基地內廠商專門培訓維修技術工和工程機

51、械操作人員。d.諸多企業有落戶基地的意向已在武漢市的眾多知名工程機械銷售企業有落戶該地區的意向，目前武漢市工程機械銷售額過5000萬以上的企業有30余家，其過億元的就有10多家，銷售總額達33億元。2007年2月份新溝鎮街會同中國工程機械代理商工作委員會，在武漢聯合舉辦了2006年區域聯席會，與會代表一直看好工程機械產銷基地的選址，有10多個工程機械制造商與代理商數次考察了規劃中的湖北工程機械產銷基地，截至目前，已有經營斗山大宇機械為主的武漢千里馬機械公司和以經營日本神鋼機械為主的武漢泰天工程機械公司入住該地區，同時日立建機和湖南華宇等企業與新溝鎮街辦事處達成了入駐意向，“徐工”、“ 三一重工

52、”和“小松”等國內外知名工程機械制造商也正與東西湖區新溝鎮街進行商談。3.3.2 基地建設前景預測a.基地入駐企業規模按平均每個工程機械產銷企業需用地3040畝規劃，一期計劃引進入駐大中型銷售、配件制造企業約10余家。二期計劃引進入駐銷售與制造企業20余家，其中伺機引進國內外知名工程機械制造企業35家到產銷基地建整機及零配件廠。 b.用地規模及所產生的效益總體規劃用地1200畝，分二期開發建設。其中，一期開發500畝（現已開發200畝，待開發300畝），引進以工程機械銷售為主、配件制造為輔的企業10家左右（現已進入企業2家），預計銷售額20億元，實現稅收6000萬元；二期建成后，再引進制造（含

53、研發）與銷售企業20家，使企業總數達到30家左右，銷售額達50億元以上，實現稅收2億元左右。3.4擬建規模本項目新建基地內道路7條；鋪設DN400800各種給排水管道20310m；安裝10kV開閉所2個，設置路燈338套等。項目建成后，引進制造與銷售企業30家，形成年銷售額達50億元的工程機械產銷能力。項目建設期為3年，即從2007年7月至2010年6月陸續建成，考慮到市場逐步進入及企業實際生產情況等因素，項目建成后的第一年內按設計產銷能力總量的80%組織作業；第二年達到設計生產能力。第四章 建設地域及條件分析4.1基地建設地域的確定 4.1.1項目建設地域選擇的原則以優異的基礎設施條件吸引工

54、程機械企業家來投資，是推進和優化武漢工業發展、提高我國中部地區工程機械產銷水平的客觀需要。因此，湖北工程機械產銷基地建設地域的選擇要統盤考慮、周密安排和結合長遠規劃，應充分考慮行業發展規劃以及城市發展規劃要求，并符合以下原則：a.項目所選地域處于城鄉結合部，交通便利，符合工程機械制造、銷售的特殊需要，有利于廠商的長遠規劃和發展，有利于形成集聚效應，改變目前分散經營、離市區較近、影響市容等狀況，促進這一產業的快速發展。b.項目所選地域的自然環境特征符合工程機械產銷的要求；所選地域有關地質背景原始數據要符合國家有關執行標準。c.項目所選地域應充分體現當地功能分區的明確性，同時能優化所在地域的產業布

55、局，達到對現有工業布局的補充，進一步促進新經濟增長點的形成，所選地域在武漢市工業發展規劃中應處于重要地位，在工業發展上具有較好的基礎及優勢。同時，基地建設應為今后進一步的發展預留空間。d.項目所選地域場地應相對集中連片，并有較好的相關基礎設施，能通過項目建設起到輻射帶動作用，促進區域社會經濟的發展。4.1.2項目選址比較目前，在武漢市區域內的工程機械經銷點主要分散在武昌武咸公路邊，漢陽龍陽大道旁以及漢口東西湖、長豐大道、額頭灣、舵落口等地。本項目建設選址分析如下：a.選址方案一在位于武昌武咸公路邊現有經銷點區域實施擴建。其優點是：運輸較方便，部分建筑設施與設備可利用，有一定的水電配套基礎。但場

56、地分散、狹小，周邊已無發展空間。b.選址方案二在位于漢陽龍陽大道旁現有經銷點區域實施擴建。其優點是：運輸方便，部分建筑設施與設備可利用，但場地分散、狹小，與中心城區距離較近，不符合該地域發展規劃。c.選址方案三在位于漢口長豐大道、額頭灣、舵落口等地擇址新建。其優點是：運輸較方便，產業也成氣候，但是與中心城區距離較近，不符合該地域發展規劃，且后續生產制造企業的進入已無空間。d.選址方案四在位于武漢市東西湖區新溝鎮街燕嶺工業園興建。該地域在城市總體規劃確定的“都市發展區西部新城組群”分區范圍內，其產業以食品加工、現代物流和輕工業為主導”。該處地勢平坦，場地開闊，緊鄰一零七國道，其地域交通十分便利、基礎設施齊全，具有發展工程機械物流的良好交通和區位條件；同時，該區域位于“漢襄汽車產業帶”上，是制造業快速發展的區域，