1、農村垃圾分類實施方案2篇農村垃圾分類實施方案1為進一步推進農村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，現按照上級要求部署，結合我鎮實際，制定農村生活垃圾分類工作的實施方案如下：一、工作目標進一步健全管理網絡、完善規章制度、明晰職責分工、加強協調配合、強化監督考核，全民推進生活垃圾的減量化、資源化、無害化處理，著力建立“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的體系，實現環境效益、經濟效益和社會效益的同步發展。二、基本原則（一）政府主導，依靠群眾。鎮政府切實承擔起農村垃圾治理的職責的同時，要充分發揮群眾主動性，聽民意察民需，從群眾角度出發，共同改善村容村貌、建設美好家園。（二）齊抓共管，統籌推進。形

2、成分工明確、高效有力的工作機制，協同推進農村垃圾治理各項工作，保障人力物力財力投入，鼓勵社會資本參與農村垃圾治理。（三）因地制宜，科學治理。結合鄉村規劃，編制布局合理的環衛設施建設規劃，配合市環衛部門有效處置農村生活垃圾，推進農村生活垃圾一體化體系有效實施。三、主要內容（一）垃圾的分類。農村垃圾分為生活垃圾和其他垃圾兩大類。生活垃圾包括可回收垃圾（不易腐爛的）和不可回收垃圾（易腐爛的）；其他垃圾包括庭院道路沙土、冬季煤灰、建筑垃圾、醫療垃圾以及農業垃圾等。1、可回收垃圾（不易腐爛的）：主要包括廢紙類、塑料制品類、金屬制品類、玻璃制品類、泡沫制品類、破舊服裝類、塑料袋、包裝袋、廢舊電子產品、廢燈

3、管、廢日用化學品等適宜回收循環使用和資源利用的廢棄物。2、不可回收垃圾（易腐爛的）：主要包括廚余垃圾、剩菜剩飯、蔬菜瓜果垃圾、畜禽產品內臟、腐肉、零食碎末、蛋殼等易腐爛的垃圾。3、沙土、冬季煤灰和建筑垃圾：指道路、家庭、庭院日常清掃的沙土，冬季取暖產生的煤灰，建筑廢料等。此類垃圾禁止混入生活垃圾內，需單獨處理。4、農業垃圾：主要指在農業生產、農產品加工和畜禽養殖中產生的垃圾，如秸稈、尾菜、畜禽養殖糞便等，嚴禁混入生活垃圾內，需單獨進行處理或利用。（二）垃圾分類收集方式。1、農戶按能否腐爛為標準對垃圾進行初步分類，投放到指定區域。保潔員在農戶分類收集的基礎上，進一步細分、收集，運送到到垃圾轉運站

4、或按照規章制度處理。2、沙土、冬季煤灰和建筑垃圾實行綜合利用。各村設立煤灰建筑垃圾集中堆放點或處理場所收集垃圾，對垃圾進行再利用或集中處理。四、保障措施（一）加強組織領導。鎮政府成立工作領導小組（附件2），加強對農村生活垃圾分類收集處理工作的組織領導，要把農村生活垃圾分類納入重要議事日程和工作考核內容，制訂實施計劃、工作措施和實施方案、明確工作任務和工作目標，建立相關負責同志牽頭、相關部門參與、目標明確、責任清晰的工作機制。（二）保障資金投入。結合各村實施情況,采取以獎代補的方式鼓勵支持農村生活垃圾分類收集處理工作。鼓勵社會幫扶、捐資捐贈農村生活垃圾分類工作。探索建立鎮村生活垃圾處理收費制度，

5、形成農戶適度付費、村集體補貼、財政補助相結合的經費分擔機制，引導農戶積極參與。（三）動員群眾參與。大力開展宣傳教育，采取多種形式宣傳垃圾分類的要求、衛生文明習慣、村民參與義務等，激發村民的積極性和主動性。發放農村生活垃圾分類指導手冊，開展入戶指導。建立村兩委班子成員和黨員責任區制度，劃分責任區，每名黨員聯系若干農戶，層層落實責任，確保分類工作有人抓、有人管。發揮農村婦女的家庭骨干作用，帶動全家參與垃圾分類。（四）強化考核督導。制定垃圾分類工作考評評比細則，建立現場督查考評、日常督導抽查等考核制度。實現鎮、村分級負責、環環相扣、層層落實的工作格局。農村垃圾分類實施方案為深入貫徹落實國務院辦公廳關

6、于改善農村人居環境的指導意見(國辦發201425號)和住房城鄉建設部等10部門關于全面推進農村垃圾治理的指導意見(建村2015170號)精神，進一步深化農村垃圾治理工作，全面改善農村人居環境，結合我省實際，制定以下實施方案：一、總體要求(一)指導思想深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照建設經濟發展、山川秀美、民族團結、社會和諧的幸福美好新甘肅、與全國同步進入全面小康社會的目標要求，堅持走以人為本的新型城鎮化道路，以推進城鄉一體化發展為方向，以實現農村垃圾全面治理為核心，以開展專項整治行動為抓手，進一步完善農村垃圾收集處理體系，建立農村垃圾治理長效機制，引導農村居民養成健康文

7、明的生產生活習慣，逐步實現農村垃圾減量化、資源化、無害化治理，著力改善農村人居環境，建設生態宜居、生活和諧的美麗鄉村。(二)基本原則政府主導，依靠群眾。堅持農村垃圾治理公益性事業屬性，全面落實各級政府的職責，特別是縣級政府的主體責任，充分調動廣大人民群眾的積極性，有序參與農村垃圾治理，全民動員，上下聯動，共同推進村容村貌改善，建設美好家園。城鄉統籌，合理布局。堅持“集中處理為主、分散處理為輔、配套設施共享、城鄉統籌治理”，合理規劃布局農村垃圾處理設施，統籌推進農村垃圾分類、收集、轉運和處理，著力構建科學規范、城鄉銜接、一體發展的農村垃圾治理體系。因地制宜、科學治理。堅持效益為先，結合鎮村人口規

8、模、地理位置、自然環境和經濟條件等因素，因地制宜、因勢利導，選擇科學合理、經濟適用的農村垃圾收集、清運、處理模式，防止簡單照搬城市模式和治理標準，堅決杜絕“一刀切”。健全機制，長效管理。堅持治標與治本、集中整治與全面推進相結合，進一步創新管理體制，完善保障措施，固化治理成效，建立長效機制，推動農村垃圾治理持久深入開展，堅決防止“走過場”、“一陣風”。(三)工作目標2016年2月底前，各市(州)、縣(市、區)分別完成農村垃圾專項治理工作方案，明確治理目標、完成時限、重點任務、進度安排、保障措施。2016年，全面完成村莊陳年垃圾清理。全省村莊垃圾收集點、收集車輛覆蓋率達到60%以上，60%的村莊垃

9、圾得到治理。2017年，全省村莊垃圾收集點、收集車輛覆蓋率達到90%，70%的村莊垃圾得到治理。2018年，全省村莊垃圾收集點、收集車輛覆蓋率達到100%，90%的村莊垃圾得到治理。二、主要任務(一)加快設施建設1.配置村莊垃圾處理設施。加快建設村莊垃圾收集點，配置收集車輛、清掃工具等設施，確保垃圾及時收集。原則上每個行政村至少建設一處垃圾集中收集點，并根據當地社會、經濟及自然地理條件合理配置不同類型的垃圾收集車輛。逐步改造或停用露天垃圾池等敞開式收集場所、設施，鼓勵村民利用筐、桶等已有器具自備戶用垃圾收集容器。2.配置鄉鎮轉運車輛。提高轉運設施及環衛機具的衛生水平，逐步普及密閉運輸車輛，有條

10、件的可配置壓縮式運輸車，確保垃圾能及時清運，并建立與垃圾清運體系相配套、可共享的再生資源回收體系。3.建設垃圾處理場。優先利用城鎮垃圾處理設施，城鎮現有處理設施容量不足時要進行新建、改建或擴建，轉運距離較長的，應在鄉鎮或中心村莊統籌建設處理場。新建垃圾處理設施，要合理布局。垃圾處理設施，垃圾處理場應遠離江河湖泊和鄰近水源地，盡量不安排在村頭、路口。(二)全面實行村莊保潔制度。根據作業半徑、勞動強度等合理配置保潔員，負責村內垃圾收集、公共環境保潔、可再生資源分類回收等工作，原則上每個村莊至少配備1名保潔員，鼓勵采用村集體內招標等競爭方式確定保潔員并明確其工作職責。通過制定村規民約、與村民簽訂門前

11、三包責任書等方式，明確村民的保潔義務。(三)建立日常管護機制。各縣(市、區)要制定農村垃圾簡易分類、統一收集、集中處理的長效管理制度，明確收運和處理設施管理維護的責任主體，建立設施設備定期維護檢查制度，及時修繕破損設施設備。培訓操作人員和保潔員，嚴格執行垃圾收集和轉運技術要求，確保垃圾收運及時、到位、長效。(四)推行垃圾源頭減量。適合在農村消納的垃圾應分類后就地減量。果皮、枝葉、廚余等可降解有機垃圾應就近堆肥，或者利用農村沼氣設施與畜禽糞便以及秸稈等農業廢棄物合并處理，發展生物質能源;灰渣、建筑垃圾等惰性垃圾鋪路填坑或就近掩埋;可再生資源應盡可能回收，鼓勵企業加大回收力度，提高利用效率;有毒有

12、害垃圾應單獨回收，送相關廢物處理中心或按有關規定處理。(五)徹底清理陳年垃圾。全面排查農村陳年垃圾堆棄情況，集中力量，限定時間，重點清理路邊、河邊、坑塘溝渠等地方堆棄的垃圾。禁止城市向農村轉移垃圾，防止在村莊周邊新增垃圾堆放點。(六)推進農業生產廢棄物資源化利用。推廣適合不同區域特點的經濟高效、可持續運行的畜禽養殖廢棄物綜合利用模式，推動建設一批畜禽糞污原地收儲、轉運、固體糞便集中堆肥等設施和有機肥加工廠。推進秸稈綜合利用規模化、產業化，建立健全秸稈收集儲運體系，推進秸稈機械還田和飼料化利用，實施秸稈能源化集中供氣、供電和秸稈固化成型燃料供熱等項目。推進農田殘膜回收，推進廢舊農膜回收和資源化利

13、用，健全農膜回收網點，加強廢舊農膜加工企業能力建設。建立農資包裝廢棄物貯運機制，回收處置農藥、化肥、農膜等農資包裝物。(七)規范處置農村工業固體廢物。按照固體廢物污染環境防治法的有關規定，加強農村地區工業固體廢物產生單位的監督管理，督促相關工業企業嚴格按照國家環境保護標準貯存、轉移、利用、處置工業固體廢物，落實危險廢物無害化管理措施，堅決查處在農村地區非法傾倒、堆置工業固體廢物的行為，嚴厲打擊危險廢物污染環境的違法行為。推動農村地區工業固體廢物的綜合利用，因地制宜發展能源化、建材化等綜合利用技術。依托現有危險廢物處理設施集中處置農村地區工業危險廢物。三、治理要求(一)科學推進農村垃圾分類處理。

14、按照減量化、資源化原則，堅持源頭治理，以農戶為主體，積極推行集中回收、就地減量、統一轉運等垃圾分類處理模式，減少進入處理末端的垃圾量。對塑料(農膜)、玻璃、紙類、金屬等可再生資源盡可能回收，鼓勵企業加大回收力度，提高回收利用率;對廚余、果皮、枝葉、秸稈和糞便等可降解的有機垃圾，應就近堆肥或生態循環處理;對磚瓦、石塊、渣土、煤灰等惰性垃圾，應鋪路填坑或就地填埋;對廢電池、農資農藥包裝廢棄物、廢燈管、廢油漆、廢舊化學品和過期藥品等有害垃圾，應單獨收儲收集，按有關規定處理。切實加強對農村地區工業固體廢物產生單位的監督管理，督促相關工業企業嚴格按照國家環境保護標準貯存、轉移、利用、處置工業固體廢物，避

15、免因非法傾倒、堆置等造成對農村生態環境的污染。(二)因地制宜確定垃圾處理模式。根據村莊人口分布、運距等條件合理確定垃圾直運或中轉運輸等方式，縣城周邊村莊實行“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”模式，遠離縣城的鎮村實行“戶分類、組收集、村轉運、鄉鎮處理”的模式，遠離城鎮、村莊分散的地區，選擇“戶分類、村收集、連片村處理”、“戶分類、村收集、村處理”等模式。(三)提高無害化處理水平。城鎮垃圾處理設施覆蓋范圍內的村莊，應就近納入城鎮垃圾處理設施進行處理，邊遠山區等交通不便的村莊，原則上應就地進行處理，沒有條件就地處理的應妥善儲存后定期外運處理。確定終端處理工藝時應進行技術經濟比較，要選擇符合環保要求、

16、成熟可靠的處理工藝。推行衛生化的填埋、焚燒、堆肥或沼氣處理，禁止露天焚燒垃圾，逐步取締二次污染嚴重的簡易填埋設施和小型焚燒爐。(四)積極動員農民群眾參與。村莊保潔事務應由村民民主討論決定，應充分發揮基層黨組織、村民自治組織的作用。要讓村民參與村規民約的制定、設施配置的決策、保潔質量和費用使用的監管。調動村民的主人翁意識，動員村民主動履行清潔房前屋后、維護公共環境等義務。大力開展宣傳教育，激發村民清潔家園的積極性和主動性。通過公益廣告、報刊、電視、互聯網等媒體，以及鄉村學校少年宮、道德講堂、村廣播室、文化活動室、鄉村文明一條街等陣地，宣傳垃圾治理要求、衛生文明習慣、村民參與義務等。宣傳要貼近群眾

17、、進村入戶。四、保障措施(一)加強領導，落實責任市(州)人民政府對本地區農村垃圾治理負總責，縣(市、區)人民政府是農村垃圾治理的責任主體，整合各類資源，加快垃圾處理設施建設。鄉鎮人民政府負責保潔隊伍建設和收集轉運設施的日常運行。村委會負責組織動員村民，制定村規民約，做好村莊保潔。(二)明確分工，合力推進省政府建立全省農村垃圾治理聯席會議制度，研究制定農村垃圾治理的政策措施，協調省級部門各司其職、齊抓共管，合力推進農村垃圾治理。省住房城鄉建設廳負責農村垃圾清掃、收集、運輸和處置的監督管理。省委農辦參與制定農村垃圾治理相關政策，做好政策落實有關工作。省文明辦負責將農村垃圾治理納入省級文明村鎮創建考

18、核及“五星級文明戶”創評活動內容。省發展改革委負責將農村垃圾治理納入相關規劃，研究制定相關支持政策，負責農業生產廢棄物綜合利用工作的組織協調。省財政廳負責統籌現有資金支持農村垃圾治理，監督指導資金的規范使用。省環境保護廳負責組織農村環境綜合整治，對農村垃圾治理予以重點支持，將農村垃圾治理納入生態文明建設示范村鎮考核內容，對農村工業固體廢物污染防治工作實施統一監督管理。省農牧廳負責加強沼氣和生物天然氣開發利用，以及農業生產廢棄物和農資包裝廢棄物綜合利用的指導和服務。省商務廳、省供銷社負責指導再生資源回收體系建設。省愛衛辦負責協調開展城鄉環境衛生整潔行動，將農村垃圾治理情況納入衛生鄉鎮的考核內容。

19、省婦聯負責發動農村婦女積極參與農村垃圾治理。(三)加大投入，保障經費省財政統籌現有資金，給予積極支持。各縣(市、區)要在準確測算垃圾處理成本的基礎上，建立財政補助、鄉(鎮)村補貼、農戶付費相結合的費用分擔機制。縣(市、區)人民政府要將農村垃圾治理設施建設和運行管理經費列入年度財政預算。鄉、村出資和村民適度繳費(投工投勞)用于支付本轄區村莊清掃保潔，垃圾分類、收集及運輸等費用。要積極推行市場化運作，探索通過PPP模式引入企業或社會資金參與農村垃圾治理設施建設和運營服務。鼓勵社會幫扶、捐資捐贈治理農村垃圾。(四)廣泛宣傳，農戶參與各地各有關部門要通過報刊、雜志、廣播、電視等媒體，深入宣講農村垃圾治

20、理的重要意義、基礎知識、生態環保常識等，做到家喻戶曉、人人皆知。要結合開展文明農戶、衛生家庭、美麗庭院、尋找最美家庭等活動，大力宣傳農村垃圾治理的先進經驗和成功做法，樹立和表彰優秀典型，營造全方位動員、全社會參與的良好氛圍。要充分發揮基層黨組織、村民自治組織的作用，廣泛調動村民主人翁意識，動員村民主動清潔房前屋后、維護公共環境，引領文明新風。(五)加強督導，嚴格考評全省將加強對各地垃圾治理任務落實、長效管理機制建立等情況的督查指導，定期通報進展情況，嚴格績效評價。對工作進展快、成效明顯、機制完善的縣(市、區)予以表彰和獎勵，對工作落后的予以通報批評，并對有關責任人員進行問責處理。農村垃圾分類實

21、施方案2為貫徹落實市、區關于統籌生活垃圾處理，切實抓好生活垃圾分類收運處理工作，不斷改善鄉村衛生條件和人居環境的總體部署，全面提高我鎮生活垃圾處理減量化、資源化和無害化水平，按照市人民政府全面深化農村垃圾治理的實施方案（和椒江區農村生活垃圾分類工作實施方案的工作要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案。一、總體要求1、加強領導，健全制度，確保長效。鎮里成立領導小組，由鎮黨委書記、鎮長擔任組長，其他班子成員擔任副組長，各辦各線負責人、各村書記、主任為成員。村(居）、企事業單位要建立健全生活垃圾分類減量化資源化處理工作長效管理機制，全面落實生活垃圾“三分四定”制度，即分類投放、分類清運、分類處理，定時

22、上門、定時收集、定人清運、定位處理。加強生活垃圾分類宣傳和引導，逐步形成生活垃圾自覺分類投放的良好意識,從源頭上把好分類關。2、因地制宜，簡化程序，迅速行動。各村（居）、企事業單位要按照“精簡、規范、效能”的原則，通過分類收集、減量處理、資源利用，減少垃圾處理量、降低處理成本，不斷提升海島生態環境質量。二、目標任務全面推行海島生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理工作，初步建立健全相關管理制度和監督考核機制。下大陳在2018年4月底，上大陳在2018年底基本實現生活垃圾分類收集和減量化資源化綜合利用全覆蓋。三、工作步驟第一階段：準備部署階段1.開展農村生活垃圾分類工作前期調查摸底和調研，成立相關組

23、織機構，明確人員分工，制定適合海島切實可行的工作實施方案。2.充分利用新媒體、廣播、宣傳欄、入戶發放宣傳畫冊等宣傳渠道，宣傳進村、進戶、進企業，營造濃烈的宣傳氛圍，推進生活垃圾分類減量化資源化處理工作。3.組織機關干部、各村（居）、企事業單位召開動員部署會。各村（居）要召開兩委會、黨員會議、村民代表會議等充分領會并指導認識垃圾分類的意義，組織社會各界力量參與到垃圾分類工作中。第二階段：組織階段1.完善基礎設施建設。合理配置垃圾分類收集車、收集挑擔、垃圾桶和宣傳欄等。每戶配置分類垃圾桶一組（2個），每30戶配置公用分類垃圾桶一套（4個）。2.加強保潔隊伍建設。根據生活垃圾分類投放、收集、運輸、處

24、理的工作方式，各片區要配備相應保潔員和垃圾分揀員，明確工作職責和工作要求，確保垃圾分類工作順利開展。3.開展垃圾分類處置。以戶為單位，按有害垃圾、易腐垃圾和可回收物對生活垃圾進行分類。有害垃圾，按“戶集、保潔單位分揀、暫存、清運”統一進行外運到陸地處理；易腐垃圾由清運人員運送到處理房，經生物減量化處理后，作為有機肥料資源化利用；可回收垃圾由戶分揀后由戶或垃圾分揀員自行收集進行資源化處理。4.健全日常監督機制。充分發動每位群眾參與生活垃圾分類工作，建立落實“門前三包”、黨員責任包干、督查指導、紅黑榜通報等日常監督機制，促進群眾養成自覺進行垃圾分類的良好生活習慣。第三階段：總結提升階段總結經驗與不

25、足，不斷完善農村生活垃圾分類長效管理機制，保證垃圾分類處理工作正常有序開展。對檔案臺賬資料進行整理歸檔。四、實施辦法（一）分類辦法現階段將生活垃圾按照有害垃圾、易腐垃圾、可回收物。1.有害垃圾。（1）主要品種。包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。（2）投放暫存。按照便利、快捷、安全原則，設立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設置有害垃圾標志。（3）收運處置。根據有害垃圾處理的規定，對環境危害較大的有害垃圾在集中收集后，交與具有相關資質的危廢處置公司進行處理。2.易腐垃圾。（1）主要品種。包括：相關單位食堂、賓館、飯店等產生的餐廚垃圾，農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等。（2）投放暫存。設置專門容器單獨投放，除農貿市場、農產品批發市場可設置敞開式容器外，其他場所原則上應采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續處理的雜質，并做到“日產日清”。（3）收運