1、128xxxx工程第一合同段安全生產管理制度匯編編制： 審核： 審批： 中交第二公路工程局有限公司二0一五年七月目 錄1、安全生產會議制度 03 2、安全生產責任制及考核制度 08 3、安全生產專項費用使用制度 174、安全生產檢查評價制度 215、平安工地考核評價制度 266、安全事故隱患排查治理制度 297、安全生產教育培訓制度 328、施工安全技術交底制度 359、施工安全風險評估制度 3810、專項施工方案的編制和審核制度 4411、安全生產應急管理制度 4612、生產安全事故報告制度 5213、施工設備安全管理制度 5614、勞動防護用品配備和管理制度 6715、施工現場消防安全責任

2、制度 7116、危險品安全管理制度 8317、分包單位安全管理考評制度 8518、特種作業人員管理制度 9319、安全生產獎罰制度 9820、施工單位項目部主要負責人帶班制度 10121、施工作業操作規程 103 一、安全生產會議制度一、目的為了加強公司的安全管理，提高綜合安全管理能力，及時溝通公司各方面的安全信息，分析安全管理存在的問題，研究對策措施，互相配合、互相支持，形成齊抓共管的合力，搞好公司的安全生產工作，結合公司安全管理實際情況，特制定本制度。適用范圍二、本制度適用于項目部定期召開的安全生產會議進行管理。三、 編制依據1、中華人民共和國安全生產法相關條款安全生產領導小組會議安全生產

3、領導小組會議：是由公司安全生產領導機構定期組織召開，安全生產領導機構全體成員參加，主要是總結本階段安全生產工作情況，研究解決安全生產中的重大問題，部署下一階段安全生產工作的會議。每次會議需要有專門的議題，并形成會議紀要。1、職責（1）安全生產領導小組是綜合協調公司安全工作的議事機構，負責研究、協調安全管理工作。（2）領導小組會議每季度召開一次，如遇特殊情況可臨時召開。領導小組全體成員都應參加，因故不能參加的，應向會議主持人請假。（3）參會人員的職責：認真貫徹“預防為主、安全第一、綜合治理”的安全方針；組織學習上級有關安全管理的文件；研究本年度安全生產目標和主要工作任務；協調公司各部門的安全管理

4、工作，統一安全管理思想。會議討論議定的事項，各成員應認真組織貫徹落實。（4）安全領導小組辦公室負責會議的籌備工作，負責向參加人員通知會議時間、會議地點，收集需領導小組集體討論的議題機構，負責草擬領導小組會議紀要，負責督辦領導小組議定的事項。2、詳細規定2.1 領導小組全體成員會議2.1.1 召開時間及主持人公司領導小組全體成員會議每季度一次，全年不可少于 4 次。遇有重大安全任務或特殊情況，由領導小組辦公室提請公司法人代表同意臨時召開。時間原則上安排在每季度第一個月的下旬，并提前三天通知參會人員。會議由領導小組組長主持。2.1.2 參加會議人員（1）會議組成人員：領導小組組長、副組長、成員；（

5、2）邀請參會人員：根據會議議程需要，邀請業主、監理相關領導參加等。2.1.3 會議主要內容（1）傳達和學習國務院、省、市、縣政府及交通、安監部門有關安全生產工作的文件，組織貫徹落實上級部門安全管理的工作要求和有關領導關于安全管理工作的指示。（2）通報本地區、本行業的安全情況，分析公司安全工作存在的問題，研究解決的辦法和對策，提出下階段的安全工作目標。（3）分析本公司發生安全生產事故和生產領域的典型事故，查找事故原因，舉一反三，研究防范措施。（4）分析、布置、督促、檢查公司防范重大、特大安全事故的工作；審定重大、特大安全事故應急處理預案。（5）聽取有關成員報告上一次領導小組會議工作任務的落實情況

6、。（6）討論決定其它須由領導小組全體會議研究的重大安全生產問題。2.1.4 會務工作（1）會議議題由公司領導小組會議研究確定。（2）會議的組織工作和會議記錄，由領導小組辦公室負責。會議記錄每年由領導小組辦公室存檔歸卷。（3）會議應當做出安全工作部署。安全生產必須進行責任分解，并由具體分管領導組織具體實施。安全生產專題會議1、召開時間及主持人（1）會議召開時間根據工作需要確定。（2）會議由組長或副組長主持。2、參加會議人員根據會議議題需要確定相關人員參加。3、會議主要內容（1）研究貫徹落實公司領導小組全體會議決定的重要事項。（2）研究、部署、檢查工作和通報工作情況；（3）討論審議搞好專項安全生產

7、的辦法和措施；（4）研究解決公司安全生產工作的協調配合問題；（5）其它需要專題會議研究的問題。4 、會務工作（1）會議議題由安全辦協調后匯總提出，由會議主持人確定。（2）會議的組織工作和會議記錄由安全會辦公室負責。會議決定事項參會部門及人員要嚴格執行。5、會議議事規則（1）會議議定事項采用議決式。會議一般情況下應對討論的事項做出決定。（2）提請會議議定事項，會議議題要在會前做好充分準備，搞好調研和協調工作，以提高會議的效果。安全例會1、項目部安全會議是貫徹落實宣傳“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針政策，及有關在建工程規范性文件，集工程安全技術交底，研究制定防范措施、落實各類防范預案。2、安

8、全例會每半月必須召開一次，由項目經理或項目總工主持，根據工程進程，研訂會議內容，會議內容貼近在建工程，真實有效，解決實際工程安全管理及落實防范措施問題。3、安全例會參加對象，項目部經理、副經理、專兼職安全員、項目總工、技術員、試驗員、施工員、各隊隊長、組長參加。參加人員必須書面交流近期安全生產中的經驗教訓，對在建工程提出安全管理合理化建議。4、安全例會記錄需按在建交通工程項目部安全管理臺帳要求，進行完善，對特殊安全會議可擴大參加對象，即邀請業主、監理、公司安全管理第一責任人及有關安全管理人員參加，解決重特大安全生產問題。5、安全例會是進一步明確責任，落實防范措施，對生產環節進行布置落實安全生產

9、內容，嚴格操作規程，杜絕“三違”，做到“三不傷害”的重要舉措會議。6、一旦發生事故，必須按“四不放過原則”進行處理，并對事故進行進一步分析，提出對事故責任人的處理意見，做到舉一反三，接受事故教育，進一步落實事故隱患的防范措施能力。7、部署下階段安全生產工作和近期施工安全工作指導、總結、評比和推廣安全管理先進經驗，表彰好人好事，對安全管理做出特殊貢獻的人員給予適當的獎勵。8、討論安全生產管理工作方面的其他事項。 四、 會議紀律領導小組會議、安全生產專題會議、安全例會是推進公司安全生產和防范重大、特大安全事故工作的重要途徑。全體成員必須予以高度重視，并自覺遵守如下紀律：（1）會議實行簽到登記制度。

10、每年對領導小組成員參會情況作一次通報，并納入目標考核。（2）參會人員要做到：不派員代會，不遲到、不早退，不處理會外事務，不討論與會議無關的事項。（3）如因特殊情況不能參會者，須向安委會負責人請假，經同意后方能派副職代會。（4）若因故未參加會議，貽誤了本公司的安全生產工作，造成重大影響和損失的，要依照有關規定追究責任。（5）會議應設置簽到表，嚴禁代替他人簽字。六、 會議記錄管理安全生產領導小組會議、安全生產專題會議由公司安全科負責記錄，安全例會由項目部安全環保部負責記錄，并建立詳細的會議檔案，記錄會議召開的時間、地點、參加人員、需要解決的問題以及形成的決議，根據會議議程形成會議紀要，并印發給各成

11、員。負責督促、檢查領導小組討論議定的事項，保證各項工作任務落到實處。二、安全生產責任制考核制度建立和健全以安全生產責任制為中心的各項安全管理制度，是保障安全生產的重要組織手段。為明確項目部管理人員在施工生產活動中應負的安全職責，進一步貫徹落實安全生產責任制，特對項目部管理人員安全生產責任制實行定期考核。一、各崗位安全生產責任制（一）施工作業隊伍負責人安全職責1、嚴格遵守國家有關安全生產的法律法規、認真執行當年國家、行業和甲方有關安全生產的規定，嚴格按照合同中的有關安全管理要求進行施工。2、必須按施工人員的1%-3%配備兼職安全員，負責施工現場、作業人員的安全和治安保衛工作。3、生產管理、技術和

12、作業人員，必須熟悉和遵守各項安全生產規定和甲方的各種規章制度，接受甲方安全技術教育。4、做好安全文明施工，保護施工環境，保護國家地下各種管線。5、嚴格管理自己的隊伍，防止發生任何違法、違禁、暴力或妨礙治安的行為。6、提供所有參與施工作業人員名單及特種作業人員操作證；特種作業人員必須持證上崗。7、提供所有施工機械設備（特種設備）出廠合格證、檢驗合格證、使用登記證。8、作業人員必須正確佩帶安全帽、工作服和規定要求穿戴的防護用品上崗；施工負責人和兼職安全員、管理人員應隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況，不按規定穿戴防護用品的人員不得上崗。9、所有施工機具設備和高空作業的設備均應定期檢查，并有專職安全員的

13、簽字記錄，保證其經常處于安全完好狀態；不合格的機具、設備和勞動保護用品嚴禁使用。10、必須按照本工程項目特點，做好安全防護工作，如果發生安全事故，按規定程序上報甲方。11、負責工程的看護、守衛工作。12、負責自己營地的安全用電、飲水、消防管理、環境保護等；搞好自己營地與周圍人民群眾的關系，防止與群眾發生爭執和糾紛。（二）安全副經理安全職責1、認真貫徹落實國家安全生產法律法規，集團公司、局、工程公司和本項目的安全生產規章制度。2、協助項目經理建立健全項目安全生產保證體系、監督體系；組織落實項目部安全生產管理制度、安全生產責任制度。3、參與施工組織設計、施工方案的審查，監督安全技術措施的落實。4、

14、督促并參與項目部設備管理制度的建立，協助項目設備管理部門定期對設備進行檢查、檢修、保養、檢測、評估工作，強化設備安全管理。5、組織、參與或配合安全事故的調查處理，監督處理決定的落實工作。6、組織實施項目部安全生產檢查與考核；危險源辨識監控及管理方案制定；事故隱患排查治理工作。7、組織特種作業人員培訓和考核；特種設備的檢查和檢驗；督促項目搞好員工勞動防護用品的發放和使用；督促和協助項目部對員工進行意外傷害（工傷）保險，對從事有毒有害作業人員定期進行體檢。8、組織實施項目應急管理體系的建立、運行和應急預案的演練。9、組織實施新工、轉崗、換崗員工的崗前培訓，三級安全教育及日常的安全生產教育培訓工作，

15、不斷提高員工的安全技術素質。10、組織實施信息管理，做好各項信息報送工作。（三）總工、副總工或生產副經理安全管理職責1、組織編制項目施工組織設計中有關安全施工的技術措施，從技術上對安全生產負責。2、在組織采用新材料，新技術、新工藝、新設備使用過程中，同時要采取安全技術防護措施。組織技術力量研究解決施工過程中可能出現的安全技術疑難問題。3、協助項目經理和安全副經理組織安全生產檢查，針對施工工藝中帶傾向性的安全隱患，組織制定整改計劃和方案。4、審批重大危險作業方案。5. 結合季節和具體施工項目，對員工進行安全技術講課；參加對員工的培訓、考核工作。6、負責監督項目工程按照設計圖紙和相關規范進行施工，

16、確保項目工程的質量安全。7、按國家規定權限參加項目重大傷亡事故的調查、分析和處理。（四）安全環保部安全職責1、貫徹執行黨和國家及上級部門關于安全生產的方針政策、法律法規、標準、規范、制度，負責制定項目部安全生產管理制度及年度安全工作計劃、目標等并監督檢查執行。2、安全環保部在項目經理和安全生產領導小組的領導下行使安全監察職責，定期向項目經理和安全副經理報告安全生產工作。3、負責組織有關部門進行安全生產大檢查，督促各工區、作業隊解決安全生產中存在的問題，糾正違章指揮和違章作業現象。對安全生產工作實行全面監督、檢查、審核和指導。4、協助各工區、作業隊對職工進行安全技術教育培訓和特種作業人員安全技術

17、培訓。組織開展各種安全活動。5、負責工傷事故的統計、報告工作。參加事故調查、分析和處理。6、負責對施工生產現場進行定期或不定期、專項和季節性監督檢查，對重大安全隱患發整改通知書，對預防措施落實情況進行跟蹤檢查、驗證。7、建立健全安全管理網絡，做好安全管理人員的學習和培訓、指導基層安全工作。8、督促各部門、各工區、各作業隊做好勞逸結合、女工特殊保護工作，對勞動防護用品、保健食品、防暑降溫飲料的發放和使用情況進行監督檢查。9、負責安全生產年度總結評比、安全責任目標獎懲兌現、安全生產先進經驗推廣工作。10、負責辦理安全領導小組的日常業務和領導臨時交辦的其它工作。（五）工程技術部安全職責1、在編制施工

18、組織設計和方案時，承擔安全技術措施的設計和編制。施工組織設計變更時，應及時對安全措施進行修訂。2、采用新技術、新工藝、新材料、新設備時，必須符合安全生產要求，必須制定相應的安全技術措施和安全操作規程。3、負責編制、審查安全技術規程、作業規程和操作規程，并監督實施情況。4、負責研究、解決生產施工中粉塵、中毒、噪音等方面的危害治理問題，不斷改善勞動工作條件。5、協同有關部門搞好職工的安全技術教育與考核。6、參加傷亡事故調查分析，從技術方面提出事故原因和防范措施。（六）質檢部安全職責1、嚴格按照有關規范和標準進行分項、分部、項目部工程驗收，不合格工序嚴禁轉序，確保工程實體符合設計和施工規范要求。2、

19、參加有關事故的調查分析。（七）試驗室安全職責1、嚴格按有關試驗規程要求進行試驗，如發現違規影響質量時，有權制止施工并及時向有關領導反映，作好記錄上報項目部2、承擔原材料和中間產品試驗，確保進入工程實體的原材料為合格產品。3、對不能在項目部試驗的原材料及時取樣送檢，需委托試驗的，應選擇業主認可的有相應資質的單位。4、嚴格按照各種試驗儀器的安全操作規程進行操作，定期對試驗設備進行維修、保養、檢定，確保試驗設備正常運行。5、參加有關事故的調查分析。（八）物資機械部安全職責1、貫徹國家、上級主管部門有關機械電氣設備、倉儲物資及危險品管理規定，對管轄范圍內的安全生產負責。2、負責按計劃、保質保量采購供應

20、項目所需要的機電設備、材料、配件，其質量必須符合安全標準。3、負責制定機械設備的使用、維修、保養、報廢的安全管理制度和安全操作規程，并監督檢查機械設備的正確使用，確保機械設備的安全防護裝置齊全、靈敏、有效。4、負責機械設備的安裝、改裝和拆除安全措施的制定和作業過程中的安全監督，負責對機電設備的運行技術檢驗和性能試驗。5、定期組織機械設備安全大檢查，對機械設備使用過程中存在的安全隱患及時進行處理，消除事故隱患。6、負責物資機電事故的調查、分析和處理，提出改進措施。（九）計劃合同部安全職責1、在簽訂工程分包合同時明確甲乙雙方的安全責任。2、起草項目部與各部室、施工工區、協作施工隊等安全目標責任書并

21、落實。（十）財務部安全職責1、按照國家規定，將勞動保護措施經費納入財務預算管理，予以保證并單列科目。2、監督有關部門合理使用勞動保護措施經費。3、保證勞動防護用品、保健食品和防暑降溫飲料等費用的支出，同時實行財務監督。（十一）綜合辦公室安全職責1、負責對小車司機、工具車司機的安全行車教育和車輛安全管理。2、做好文件檔案、資料保管的防火工作。3、負責辦公設備的安全管理和使用工作。4、負責職工生活福利設施（食堂、浴池、文體活動室等）安全管理，定期進行安全檢查，防止各類事故的發生。（十二）工區長安全職責1、認真執行國家關于安全生產的方針、政策、法律法規、規范、標準以及項目部的各項安全生產管理制度，對

22、作業隊職工的安全和健康負責。2、在計劃、布置、檢查、總結、評比生產活動中，必須同時把安全工作貫穿到每個生產環節中去，經常召開班組長安全生產碰頭會，掌握安全生產情況，及時向班組進行安全生產施工交底，做到不違章指揮、不違章施工。3、組織職工學習安全操作規程，并經常檢查執行情況。對嚴格遵守安全操作規程的安全生產者和違章蠻干以致造成事故者，應提出獎勵和處分意見。4、堅持每日“三檢”制度。發現重大隱患，有權暫停作業，采取果斷措施處理隱患。5、領導所屬班組搞好每周的安全活動日，經常對員工進行安全教育，推廣安全生產好的經驗。6、發生傷亡事故或重大未遂事故，保護現場，搶救傷者，立即上報有關部門負責查明原因，提

23、出防范改進措施，確保安全生產。7、監督檢查所屬職工正確使用防護用品。（十三）安全員安全職責1、做好安全生產管理和監督檢查工作，及時向上級匯報施工現場安全情況。2、貫徹執行勞動保護法規。3、督促實施各項安全技術措施。4、開展安全生產宣傳教育工作。5、組織安全生產檢查，研究解決施工生產中的不安全因素。6、參加事故調查，提出事故處理意見，制止違章作業，遇有險情有權暫停生產。7、對負責的施工現場進行日檢查，并填好安全日志。（十四）測量部長安全職責1、經常對測量標志進行檢查復核，確保測量標志位置的正確。如因測量標志變位而造成安全事故，應負主要責任。 2、制定測量儀器專人保管、定期保養等規章制度，建立儀器

24、設備臺帳。妥善保存測量資料。 3、指導測量人員正確使用測量儀器，嚴禁無關人員和不了解儀器性能人員動用儀器。 4、負責保護好測量儀器，定期進行檢查，做好儀器的防腐、防曬、防雨、防塵，防震動、防盜工作，確保儀器處于良好狀態。不得使用缺損的儀器進行測量。二、考核對象項目經理、項目技術負責人員、項目部各部門負責人、工區長、施工員、安全員、項目材料員、各班班長等。 三、考核人 1、本單位(分公司)負責考核項目經理。 2、項目經理負責考核項目技術負責人、項目施工員、項目安全員、項目材料員、各班組長等。 四、考核期：每季度 五、考核形式：采用考核表評分形式。 六、考核評價：考核分值滿分為100分，考核得分值

25、在85分及其以上為優良，考核得分值在70分及其以上為合格，考核得分值在70分以下為不合格。七、考核獎罰：根據項目部制定的獎罰制度在工程項目結束或年度經濟分配中進行獎罰兌現。三、安全生產專項費用使用制度1、目的 1.1為加強安全生產監督管理，規范安全生產專項費用的使用，確保安全生產所需資金的投入，預防事故發生，保證職工生命安全，穩定安全生產局面，依據國家有關法律、法規，財企【2012】16號文（關于印發企業安全生產費用提取和使用管理辦法的通知）要求，以及局中交第二公路工程有限公司安全生產費用管理暫行規定制訂中交第二公路工程局有限公司省道S274線開平市市區改線工程第一合同段安全生產專項費用使用制

26、度（以下簡稱制度）。1.2 安全生產費用是指企業按規定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業安全生產條件所發生的各項資金。2、適用范圍本辦法適用于中交二公局省道S274線開平市市區改線工程第一合同段項目經理部（以下簡稱“項目”）3、職責3.1 安全環保部職責3.1.1 根據項目實際情況、工程項目特點編制本項目年度安全生產費用投入計劃，安全生產費用投入計劃應滿足本項目安全生產要求。3.1.2 工程項目在開工前應按照項目施工組織設計或專項安全技術方案編制安全生產費用的投入計劃，安全生產費用的投入應滿足本項目的安全生產需要。3.1.3 監督安全生產費用的使用，確保安全生產費用優先用于滿足安全

27、生產隱患整改支出或達到安全生產標準所需支出。3.1.4 確保安全生產費用專款專用，安全生產費用計劃不能滿足安全生產實際投入需要的部分，據實計入生產成本。3.1.5 每月進行安全生產費用統計，形成安全生產費用臺賬，并按規定上報。3.2 財務部職責3.2.1 貫徹國家和行業、上級的有關安全生產、勞動保護的財務工作方針、政策、標準、制度，制定項目安全生產投入保障辦法。3.2.2 編制項目總部年度預算和財務收支計劃時，按照有關規定列入安全生產管理、勞動保護、環境保護措施所需經費，專戶核算，并監督所列費用的正確使用，保證項目安全生產資金投入。3.2.3 按審定的項目安全生產管理措施費用計劃，負責項目內部

28、安全資金的調度，保證各項安全資金及時足額到位。3.2.4 按照會計科目對實際發生的安全生產費用進行統計，并按規定上報。3.2.5 認真執行有關安全獎懲規定，督促各項目按標準及時發放安全獎金，按規定收扣事故罰款。4、規定和要求4.1安全生產費用的資金來源4.1.1項目安全生產監督管理部門要加大安全生產費用投入的監督力度，財務部門要保證安全生產費用所需資金的到位。安全費用的投入比例應不低于業務板塊營業額的1.5%。若國家，地方政府或行業主管部門的規定高于上述比例時，應從其規定。4.2安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新施工安全防護

29、用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。包括安全文明施工措施費（環境保護費、文明施工費、安全施工費）和臨時設施費。4.3建筑工程安全生產、文明施工階段驗收時，施工單位要會同建設單位、監理單位進行驗收。驗收合格后，再通知建筑安全監督機構進行建筑工程安全生產、文明施工階段監督評定。評定不合格的，應按建筑安全監督機構的整改意見進行整改，并重新要求監督評定。4.4依法將建筑工程分包給其他單位的，應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經總承包單位批準后，由總承包單位按照合同約定及時

30、向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。4.5安全防護、文明施工措施費要切實用于施工現場安全生產、文明施工上，確保安全防護、文明施工措施費專款專用，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。4.6安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現場監督檢查，并有權向建設主管部門反映情況。4.7按建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）和省、市有關文明施工、施工現場管理的有關規定，保證對安全文明施工的投入，確保安全防護、文明施工措施費用的專項使用，不得弄虛作假、挪作它用。4.8 安全生產費用的使用4.8.1安全生產費用的使用范圍（1）完

31、善、改造和維護安全防護設備、設施支出；（2）配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出；（3）安全生產檢查與評價支出；（4）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監督支出；（5）安全技能教育培訓及進行應急救援演練支出；（6）其他與安全生產直接相關的支出。四、安全生產檢查評價制度一、 目的 為了加強現場安全生產管理，及時掌握現場安全生產動態，對施工生產中存在的不安全因素進行預測、預報和預防，并及時糾正和改正現場存在的安全隱患，特制訂本制度。二、 一般規定1、 安全檢查是指工程參建單位針對施工現場安全生產保障體系活動和結果的符合性進行的常規檢查、監視和測量活動，貫穿施工全過程的安全

32、檢查是施工現場安全生產保證體系持續有效運作的重要保障。2、 安全檢查是建立良好的安全生產環境和安全生產秩序，做好安全工作的重要手段之一，是及時發現、消除事故隱患和不安全因素的重要措施，進行安全檢查要堅持日常檢查與專項檢查相結合、檢查與整改相結合的原則，做好制度化、規范化、常態化。3、 安全檢查的主要形式有定期安全檢查、經常性安全檢查、專項安全檢查、季節性安全檢查等。4、 安全事故隱患整改做到定人、定時間、定措施。5、 參建單位應按照交通運輸部關于開展公路水運工廠“平安工地”考核評價工作的通知（交質發【2012】679號）要求，定期開展考核評價工作。三、 安全檢查方式及內容1、 日常巡視日常巡視

33、主要包括：預制場、拌合站、鋼筋加工場、橋梁作業區、路基施工等。具體檢查內容：現場作業人員個人勞動防護用品進行檢查、文明施工、安全警示標志標牌、施工現場臨時用電、現場小型機具的防護、機械設備施工、高空作業、消防安全、防汛、橋梁施工、路基路面施工等。2、專項檢查（1）安全管理內業資料；（2）結合氣候特點和季節變化情況，進行防暑降溫、防雷防風、安全防火、雨季防汛等方面的檢查；（3）節假日前后安全檢查；（4）臨時停工后復工前安全檢查；（5）特種作業人員持證上崗情況等的安全檢查；（6）大型吊裝前，大型結構體系轉換前，特種裝備、大型臨時設備設施投入使用前個拆除作業時專項安全檢查；（7）支腳架手架搭設拆除安

34、全檢查。3、安全生產大檢查每月定期進行安全生產大檢查，每月至少一次，一般在每月月末進行，主要檢查對象是日常巡視的一些內容。安全檢查人員職責1、按照建設單位、監理單位和有關安全生產檢查的要求，做好安全檢查的準備工作。2、按時參加安全檢查例會，服從建設、監理單位安全職能部門的安排。3、按照建設、監理單位安全職能部門的分工，做好自己本職工作。4、嚴格執行安全檢查制度和要求，認真檢查，對發現的事故隱患和不安全因素要認真記錄，對違章行為要及時制止。5、對檢查結果要及時進行歸納、整理。6、按照有關規章制度及時做好安全檢查結果的處理工作。其他相關工作。事故隱患的整改和復查1、建立分級負責的安全生產檢查制度并

35、保持相關檢查記錄，認真觀測執行建筑施工安全檢查保準（JGJ59-2011），實行“誰檢查、誰負責”的原則，在安全檢查中發現事故隱患，檢查人員下達限期整改的通知，要求在指定時間內整改完成。2、根據“誰檢查、誰負責”的原則，在下達整改通知的規定時間內檢查人員要按時進行復檢，對整改內容及加強防范的措施進行驗證，對已整改好的工程做好記錄，如復查中查出為整改項目或整改后不達標的情況，檢查組人員按照有關規章制度有權下達處罰通知或向上級領導提出處理建議。安全檢查評價1、落實安全生產責任，加強組織領導，改善安全生產條件，保證安全生產費用，對“平安工地”創建達標負全責。2、建立和完善考核評價和獎懲制度，加強過程

36、監督檢查和隱患排查治理，及時督促整改安全隱患，對創建工作和隱患整改不力的單位應予以處罰。3、每月組織一次“平安工地”考核評價，建立考核評價臺賬，發現問題應限期整改。4、應建立和完善“平安工地”檔案管理制度，對考核評價記錄及結果存檔，并將評價結果業主、監理部門報備。七、記錄附錄1安全隱患整改通知單附錄1 安全隱患整改通知單項目名稱： 編號：施工單位： 合同段：致（部門、班組）：年 月 日，經檢查發現施工現場存在下列安全隱患立即進行整改，消除隱患1、2、3、處理意見及要求：、1、2、3、項目負責人簽名及日 期整改單位負責人簽名及日期復查情況及意見：復查人（簽名）：日 期：五、“平安工地”考核評價（

37、自評）制度根據開平市環城公路建設有限公司關于開展“平安工地”建設的函（開環公函【2015】82號）、廣東省交通運輸廳轉發交通運輸部關于開展公路水運工程“平安工地”考核評價工作的通知（粵交基【2013】1055號）、交通運輸部關于開展公路水運工程“平安工地”考核評價工作的通知交質監發【2012】679號等相關文件精神，結合我公司和項目部的實際情況，特制訂“平安工地”考核評價（自評）制度。  一、考核評價組織機構及其職責  組 長：畢旭東副組長：張宏毅組   員：馬玉龍、王 祿、劉 峰、董武盛、劉長偉、張海輝 李文輝、周土興、黃曉東考核領導小組主要

38、職責是： 1、負責“平安工地“考核評比活動的檢查、考核工作； 2、向公司、監理及業主匯報評審結果； 3、對檢查中出現的有關問題進行及時處理； 4、對完善“平安工地“工作提出咨詢意見和建議；5、對優秀單元進行獎勵。 二、考核評價標準  按照交通運輸部和廣東省交通運輸廳相關規定，并結合開平市環城公路建設有限公司關于平安工地建設等有關文件精神執行。三、考核評價內容  1、項目部各工區安全責任制度建立、落實、完善情況。 安全責任制度的建立主要指各班組確定班組長的安全責任和施工現場人員的安全責任；  安全責任制度的

39、完善是指各班組對部門人員變動及時更新安全責任人，同時改進、增加安全責任制度的情況；  安全責任制度的落實是指工區安全責任落實情況。  2、各班組設立專職安全員（兼管安全人員）及履行安全生產職責的情況。  3、安全內業工作落實情況： 安全生產責任，一級、二級、三級安全教育及臺帳；  班前5分鐘安全教育落實及臺帳；   安全技術措施、危險施工專項措施的施工組織（包括開挖、起重作業、大型設備的安裝、轉運等）落實情況及臺帳；   設備、用電、交通、防火、易燃易爆物品管理制度臺帳；  

40、安全例會臺帳；  設備運行檢查臺帳；  作業人員登記情況臺帳；  安全檢查整改臺帳。   4、 員工安全教育與持證上崗：   一級、二級、三級教育，轉崗教育，臨時工教育等。   機動車駕駛、起重、電氣、焊接等特種作業人員的持證上崗情況。  5、施工生產現場：   作業場地平整，材料堆放穩定、符合安全規范；  施工照明充足，通風良好；   用電線路搭接規范、管路布置整齊，架空高度符合安全要求，電氣設

41、備漏電保護齊備可靠、有效，接地良好；   施工人員和現場管理人員遵章守紀，正確穿戴防護用品。 6、危險施工場所：   船上施工人員穿救生衣； （2）陸上挖掘機作業道路、空間無障礙物；  7、機電設備的各種安全制動防護、指示、信號、保險完好可靠。 8、 固定設備：   固定設備傳動、轉動部位有防護罩；  外殼接地良好；   露天使用時應有防雨設施。 9、 機動車輛：   警告信號、照明系統齊全可靠； 

42、; 方向和制動系統靈敏可靠；  指示儀表齊全、靈敏、準確；   四、考核評價程序 1、項目開工準備階段  項目部考核評價領導小組嚴格按照考核標準規定的內容，認真組織開展項目安全生產條件自查自糾，并形成考核自評意見，準備相關資料經監理審核通過后，報給建設單位，以供備案，嚴禁安全生產條件不滿足要求的條件下自行開工建設。  2、項目施工階段  嚴格落實專職安全員日常巡查制度，每日寫安全施工日記、每周形成安全周報、每月形成各種月報表格，每個月至少自行組織一次全面自查活動，并將自評結果每月25日前報備給建設單位和監

43、理單位。  3、項目交工驗收前 嚴格對照交通運輸部公路水運工程“平安工地“考核評價標準 （試行）組織全面自評工作，并整理好安全管理資料和考核備案資料以備建設單位考核評價和竣工備案，考核結果將納入公司安全生產信用記錄管理檔案。  五、考核評價結果的應用  1、“平安工地“考核評價結果將納入到項目部質量安全考核評價體系，安全生產行為直接與員工工資績效考核和項目部績效考核掛鉤。  2、考核工作必須達到“兩個達標“，即安全達標、文明達標；爭取各月綜合考評分達到90分以上，爭創示范”平安工地“。  3、為提高作業人員對“平安工地“工作的積極性，

44、本活動實行獎勵制度，一等獎授予獎金與流動獎章，獎金1000元，二等獎授予獎金800元，三等獎600元。  4、為確保項目部全員對平安工地“工作工作的重視，對未按要求及時進行安全生產整改的班組，處以500-1000元的罰款；無故缺席周、月安全生產檢查的班組區域，處以100元的罰款；連續3次排列最后一名的班組，處以1000罰款。六、安全事故隱患排查治理制度為強化項目部安全生產管理，迅速消除安全生產中發現的事故隱患，最大限度的減少事故，有效遏制安全責任事故的發生，依據有關法律、法規和規定，結合項目部實際，特制定本制度。一、 隱患及其分類1、隱患：本制度所指隱患，是指可導致事故發生的危險狀態

45、，人的不安全行為、物的不安全狀態及管理上的缺陷。2、隱患分類：一般隱患系指危險性較低、事故影響或損失較小的隱患；重大隱患系指危險性較大、事故影響或損失較大的隱患；特別重大隱患系指危險大、事故影響或損失大的隱患。二、隱患整改原則 1、“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則； 2、“抓生產必須先抓隱患整改”和“誰主管、誰負責”原則； 3、“誰存在事故隱患，誰負責籌措資金進行整改”和迅速、及時、徹底完成徹底隱患整改原則；4、實行隱患部門及主要負責人負責制，重特大隱患整改期間晝夜監控和重特大隱患整改逐級上報制。 三、隱患建檔所有隱患必須建立隱患檔案，重特大事故隱患應“一事一檔”。隱患檔案一般包括：隱患

46、部門、具體位置或部位、類型、相關圖片、整改方案、整改責任部門、責任人，整改期限及標準要求，隱患整改階段性總結及情況反饋意見、隱患注銷和按照“四不放過”的原則查處事故隱患等相關資料。 四、隱患整改1、人的不安全行為整改，本著“發現一處，隨時消滅一處”的整改原則，對人為隱患，要通過加強安全宣傳教育，嚴抓各項制度落實，強化考核，拒絕“三危”現象，努力提高全員遵章守紀的自覺性和安全防范意識，消除人的不安全行為。2、物的不安全隱患整改，要增加必要的安全投入，及時按相應技術規范和標準要求維修、加固、整治隱患部位，重視隱患部位的養護和跟蹤監控，加強現場管理，建立隱患整改信息聯絡體系，確保隱患整改措施得力，責

47、任到人，整改到位。3、隱患整改要按計劃及時限要求完成。對一時不能整改徹底或整改期限長的，要采取強有力和切實可行的安全監控及防范措施，制定相應的重特大險情和安全事故應急處理預案，嚴格24小時晝夜值班制和領導帶班制，確保萬無一失。五、隱患整改監督檢查1、項目部安全生產領導小組負責協調、指導、監督系統內隱患整改工作，隱患部門對隱患整改的具體方案實施、監控、安全防范具體負責。2、要建立隱患整改定期調度制度。隱患部門每周檢查一次整改情況，項目部安全生產領導小組或委托其辦公室每月督查一次全項目部隱患整改情況。 六、隱患整改總結及信息反饋隱患整改完畢，隱患部門要形成隱患整改總結，填寫隱患整改反饋單，并按規定

48、上報。同時，按照“四不放過”的原則查處事故隱患，追究構成事故隱患的責任人，以警后事，杜絕類似情況的再次發生。七、獎懲各部門要高度重視隱患整改工作，力求把各類隱患消滅在萌芽狀態。對隱患整改，特別是重特大隱患整改及時、徹底的，項目部將上報公司給予通報表彰，并對及時發現，上報重特大事故隱患的，或在隱患整改中表現突出的個人給予一定的物質或精神獎勵。對存有隱患，尤其是重特大安全隱患瞞報、整改措施不利、或久拖不改、或不按規定及時整改到位的部門，對因整改不徹底而釀成事故的，將從嚴追究部門負責人及相關人員的責任。七、安全生產教育培訓制度1、目的為加強和規范項目的安全生產教育培訓工作，提高從業人員安全素質，防范

49、傷亡事故，減輕職業危害，根據安全生產法和有關法律、行政法規，制定本辦法。2、適用范圍項目從業人員的安全教育培訓，適用本辦法。3、職責3.1項目應當按照安全生產法和有關法律、行政法規和本辦法，建立健全相應的安全生產教育培訓工作制度。3.2 項目應當進行安全培訓的從業人員包括主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員。各單位從業人員應當接受安全培訓，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，具備必要的安全生產知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預防事故、控制職業危害和應急處理的能力。未經安全生產培訓合格的從業人員，不得上崗作業。4、規定和要求4.1 主要負責人、安全生產管理人員的安全培

50、訓4.11主要負責人和安全生產管理人員應當接受安全培訓，具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。4.12主要負責人安全培訓應當包括下列內容：安全生產、環境保護法律、法規；安全意識、技能、制度、安規、紀律的教育和培訓。安全生產責任制及特殊工種安全技術規程；上級和業主有關安全生產和環保規章制度；路基、橋梁施工中可能的危險源及易發生的高處墜落、物打、觸電、淹溺、機械傷害、坍塌、火災、爆炸施工作業傷害預防知識、技能及自我防護措施；典型事故案例剖析及事故應急處理措施；預防臺風、洪水有關知識及防護措施；防護用品的正確使用等知識；項目經理部對特種作業人員（電工、焊工、起重工、機動車輛駕駛員

51、等）進行日常技能和案例教育。4.13項目必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業。4.14各作業隊的其他從業人員，在上崗前必須經過項目部、安全環保部、班組三級安全培訓教育。4.15根據工作性質對其他從業人員進行安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。4.16 新上崗的從業人員，崗前培訓時間不得少于24學時。4.17 項目部崗前安全培訓內容應當包括：（1） 工作環境及危險因素； （2） 所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故；（3） 所從事工種的安全職責、操作技能

52、及強制性標準； （4） 自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理； （5） 安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；（6）本項目部安全生產狀況及規章制度；（7）預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項； （8）有關事故案例； （9）其他需要培訓的內容。4.18班組級崗前安全培訓內容應當包括：（1）崗位安全操作規程； （2）崗位自檢、互檢和交接檢查的重點、方法及程序；（3）崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事項； （4）有關事故案例； （5）其他需要培訓的內容。 項目實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應當對有關從業人員重新進行有針對性的安全培訓。4.19本項目的特種作業人員，必

53、須按照國家有關法律、法規的規定接受專門的安全培訓，經考核合格，取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。4.20 建筑行業的農民工首次崗前安全生產培訓時間不得少于32學時，每年接受再培訓時間不得少于20學時；其他行業農民工首次崗前安全生產培訓時間不得少于24學時，每年接受再培訓的時間不得少于8學時。對初中以下文化程度的農民工，培訓前應根據工作需要進行文化課補習。4.21農民工安全生產培訓的主要內容包括：（1）安全生產法律法規；（2）安全生產基本常識；（3）安全生產操作規程；（4）從業人員安全生產的權利和義務；（5）事故案例分析；（6）工作環境及危險因素分析；（7）危險源和隱患辨識；（8）個人防

54、險、避災、自救方法；（9）事故現場緊急疏散和應急處置；（10）安全設施和個人勞動防護用品的使用和維護；（11）職業病防治；（12）其他需要培訓的內容。八、安全技術交底制度1、目的1.1 為貫徹落實國家安全生產方針、政策、規程規范、行業標準及企業各種規章制度，及時對安全生產、工人職業健康進行有效預控，提高施工管理、操作人員的安全生產管理、操作技能，努力創造安全生產環境。根據中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例、施工企業安全檢查標準等有關規定，結合中交第二公路工程局有限公司S274省道開平市市區改線工程第一合同段項目經理部（以下簡稱“項目”）實際，制定本制度。 1.2通過交底使參與施

55、工的技術人員和作業人員熟悉和了解所承擔工程任務的特點、技術要求、施工工藝、工程難點及施工操作要點，做到心中有數。其中安全技術交底是為了針對工程施工中存在的不安全因素進行預先分析，從而進行控制和消除工程施工過程中的隱患，從技術上和管理上采取措施，防止人身傷亡事故。 1.3 通過交底使施工人員明確安全技術措施要求，明確工程工藝、安全要求及所有安全規范規程等，現場應嚴格按施工組織設計、施工及驗收規范、操作規程和安全規程的有關技術規定施工。2、適用范圍本制度適用于本項目部。3、職責3.1 總工程師（1）審核安全技術交底內容。（2）對項目部各部室及專職安全管理人員進行交底。3.2 安全環保部長（1）對各作業隊安全負責人進行安全技術交底。（2）督促專職