1、    關于供電企業職工訴求表達渠道和處理機制建設的探討和實踐    呂士穎：f270 文獻標識：a ：1674-1145（2016）09-000-02摘 要 隨著電力體制改革的不斷深化，越來越多職工因崗位、職位、收入的變化和不同，出現出多樣化的矛盾和利益訴求。工會組織作為職工利益的代表，在暢通職工訴求表達、建立職工訴求辦理機制、維護職工隊伍穩定等方面，顯得日益迫切和重要。本文主要探討拓寬職工訴求表達渠道途徑，建立健全職工訴求辦理相關機制，把職工利益訴求納入制度化、規范化、法制化軌道，維護企業隊伍和諧穩定。關鍵詞 職工訴求 表達渠道 處理機制 隊伍穩定電

2、力體制改革涉及職工的利益，關系到隊伍的穩定和企業的發展。職工利益訴求如果得不到回應和解決，就容易造成職工隊伍不穩定，表現在職工缺乏歸屬感、敬業心不強、工作效率不高、企業效益受損，甚至引發生產、經營等事故。因此必須高度重視職工利益訴求，傾聽職工心聲，積極回應職工關切和期盼。一、供電企業職工利益訴求現狀經過深入調查分析，供電企業職工利益訴求主要表現在以下幾個方面：一是薪酬待遇方面。電力體制改革、國資國企改革和國家電網內部改革交織進行，很多基層企業面臨公司撤并、機構調整、人員分流等問題，員工面臨雙向選擇、競爭上崗等危機，一些員工崗位、職位、收入等發生較大變化。另外，社會各界對電力企業監管越來越嚴，電

3、力員工薪酬待遇水平整體下降。這些都容易引發職工對個人薪酬、待遇方面的利益訴求。二是職業發展方面。職工隊伍的年齡結構、學歷結構和能力素質發生顯著變化，進入電力企業的博士、碩士越來越多，職工的發展需求也在不斷變化。職工在關注薪酬待遇的同時，越來越重視個人的成長成才和自身價值的實現。他們對職業發展通道有著強烈的期盼。三是生活后勤方面。電力一線員工經常在野外、高空、地下纜溝工作，條件惡劣，他們希望改善條件，提高安全衛生、勞動防護標準。一些基層班組辦公場所年久破舊，環境不好，設施不完善，員工希望改善工作環境和辦公條件。隨著社會的發展，員工對健身、休閑、活動場所等精神文化需求日益增長。四是民主權利方面。職

4、工“主人翁”意識越來越強，參與企業民主管理意愿也越來越高，在職代會、班務會、民主溝通會、集體協商、建言獻策等方面，希望更多參與、發揮積極作用。職工對廠務公開關注度越來越高，希望了解企業重要信息，對于一些涉及職工利益的重要政策、規章制度，希望表達自己的意見。二、暢通職工訴求渠道的重要意義工會作為黨聯系職工群眾的橋梁紐帶，是職工群眾可以信賴的“娘家人”。暢通職工訴求渠道、依法保護職工合法權益是工會的基本職責。暢通職工訴求表達渠道，傾聽職工心聲，有利于尊重職工意愿、發揮群眾智慧，完善企業決策的科學化、民主化，使其制定和實施的各項規章制度更好地體現廣大職工的利益，有利于科學地調整企業發展政策和規章制度

5、，有利于保護和調動職工的積極性和創造性?，F實中，職工群眾的小困難、小矛盾、苗頭性事件，如果處理不當或不及時，容易累積成大矛盾，甚至引發群體性事件，暢通職工訴求有利于維護企業和諧穩定。因此必須暢通職工訴求表達渠道，抓早抓小，及時化解職工矛盾和利益訴求。三、拓寬職工訴求表達渠道途徑（一）工會勇于擔當工會肩負著引導職工通過程序化、法制化渠道，理性表達利益訴求，保護職工合法權益的重任，任重道遠。應深化改革工會工作形式、方法、內容，更好地履行工會法。工會應堅持走“從群眾中來，到群眾中去”的路線，努力為職工排憂解難。工會應健全常態溝通協調機制，既敦促企業執行國家法律、法規有關政策，定期開展勞資對話，協調勞

6、動關系矛盾，又定期開展職工思想動態摸底調查，把職工思想動態進行收集、歸納、整理，報送公司黨委，為公司決策層提供參考和依據。在協調矛盾過程中，要把思想工作和解決實際問題結合起來。（二）形式靈活多樣1.可以開設工會主席電子信箱，建立工會主席接待日制度，組織召開職工座談會，開通訴求工作熱線，接受職工來電來信來訪；2.發揮分工會、工會小組的作用，深入了解職工思想動態；建立職工代表聯系職工群眾制度，建立民情觀察員隊伍，深入職工群眾，了解職工困難和訴求；3.結合慰問、基層調研等時機，深入職工群眾了解困難和需求。通過建立各種表達渠道，滿足不同職工群體需求，做到職工有地方說話、說話有人聽。（三）引導理性表達加

7、強員工普法教育，引導員工提高法制意識和維權意識。區分不同群體、不同時期、不同性質、不同范圍，分階段、分層次、分對象提供法律援助，讓職工明明白白維權。同時做好企業政策宣傳工作，借助一切宣傳載體和機會進行釋疑解惑，對于職工關注的熱點問題，多渠道多形式宣傳，及時把政策講清、講白、講透，努力消除職工疑慮。四、健全職工訴求辦理配套機制僅有職工訴求表達途徑是不夠的，還應該建立配套機制，保證訴求得到及時回復，問題得到有效解決，真正做到職工“冷暖有人知、訴求有人聽、難事有人辦、結果有反饋”。（一）建立訴求協同辦理機制。職工訴求面廣，有的需要相關職能部門辦理，有的需要公司領導協調解決，有的需要出臺或重新修訂制度

8、，工會不可能一方“獨立承攬”。工會要與行政建立職工訴求解答辦理機制。公司各級領導要高度重視職工訴求工作，強化管理人員從思想上重視職工訴求工作，樹立維護員工權益的責任意識?？梢越⒙毠っ芗m紛調解小組、勞動爭議調解委員會等非常設機構，及時處理和協調職工的利益和訴求。（二）建立訴求反饋評價機制。要建設一支素質好、責任心強的工會干部隊伍，增強工會為職工說話辦事的能力和底氣?？梢越ⅰ奥毠ぴV求回復卡”，對于職工提出的每一個訴求，無論解決與否都在規定的時限內予以回復。對于員工合理訴求，要及時予以協調解決，對于不符合政策的訴求，要耐心細致做好解釋工作。職工訴求辦理結果要交給職工群眾評價，評價結果作為干部考

9、核依據，提高干部履職意識和責任意識。（三）建立員工思想引導機制。面對職工種種訴求，應耐心積極尋找問題根源，注重思想引導。要加強員工人文關懷和心理疏導，通過解釋、說明、同情、支持和相互之間的理解，掃清員工思想障礙。要多關注員工的思想波動和情緒變化，提供心理咨詢和幫助，幫助員工緩解壓力。要加強企業文化宣傳教育，增強員工企業文化認同，從而凝聚人心，增強員工的企業歸屬感和向心力。（四）完善源頭參與民主機制。工會組織參與企業民主管理既是基本職責，也是聚集職工智慧和力量，實現企業與職工雙贏的重要途徑。工會要利用好參與企業民主管理的渠道，積極組織職工參與企業政策的制訂，讓職工行使源頭參與的權利，從根本上保障

10、職工訴求表達的權利。在制定涉及職工利益的政策時，廣泛聽取職工群眾的意見建議。建立利益協調機制和權益保障機制，由相關部門、工會代表和職工群眾組成協調委員會，參與協調涉及職工利益的相關事項。五、職工訴求工作的探索和嘗試近年來，福州供電公司工會堅持“服務職工”理念，堅定履行工會基本職責，在融洽勞資關系、維護企業和諧穩定、凝聚企業發展合力等方面，開展了一些有益的探索和嘗試。（一）協同配合，及時到位。工會與人資部、黨群部、財務部、后勤部等職能部門組成的綜合協調小組，把訴求交由相關職能部門辦理，對涉及全局的事項，提交公司主要領導研究決定。工會在接到訴求5個工作日內，決定是否受理以及受理部門，明確辦理時限。

11、緊急訴求事項1周內辦結，一般訴求事項2周內辦結，重大及特殊訴求事項1個月內辦結。對于政策允許的合理訴求，在規定時限內予以辦理落實。對于政策上不允許的訴求，耐心細致做好溝通解釋工作，如電力體制改革、員工降薪問題，通過向員工講清、講透政策精神，取得職工的理解和支持。（二）誠心誠意，疏導化解。工會干部重心下沉，關口前移，與基層員工深入溝通，堅持把心事說開、把道理講明、把心里話談透，密切干群和諧關系，積極構筑“溝通橋”、“互動橋”、“真情橋”三座拉近干群關系的“橋梁”。當員工遇到困難、矛盾、思想發生波動時，及時開展“面對面”交心談話，認真傾聽員工心聲，誠心地加以思想疏導、及時化解矛盾。針對環境變化、工

12、作壓力變大等現狀，開展心理咨詢服務，強化“減壓疏導”，幫助職工緩解壓力、改善情緒。（三）無微不至，“精準”關愛。區分不同季節、不同時期、不同群體，針對性開展員工“精準”關愛，使員工感受到企業的溫暖，減少困難訴求的提出。開展以“和春舒心、盛夏送涼、金秋助學、寒冬問暖”為主要內容的員工“四季關懷”活動。全體員工生日，工會及時送上生日蛋糕祝福；建立了困難職工臺賬，重大節日入戶送溫暖；針對子女參加中高考員工，關愛家屬子女；針對單身青年員工，安排單身公寓；針對女職工，開展“關愛女職工”系列活動。（四）千方百計，改善環境。想職工所想，急職工所急，辦職工所需，解職工所難。從“餐飲放心、辦公舒心、生活暖心、醫

13、療省心、文化開心”入手，實施員工“五心”服務。創建8個健康食堂，惠及廣大一線職工；全面摸底排查基層班組辦公環境、條件、設施等問題，梳理問題清單，逐項加以解決，解決基層班組問題78項；建設立體停車場，解決職工停車難問題；建職工醫療服務站；修繕青年職工單身公寓；建設籃球場、羽毛球館、健身房等。（五）民主管理，博采眾長。通過職代會提案、平等協商、合理化建議等民主管理渠道，傾聽職工心聲，了解職工訴求和需求。建立“總經理聯絡員”制度，實現“上情下達、下情上傳”，方便領導層了解基層的困難，協調解決困難問題。企業改革方案向全體員工公開，充分征求職工建議，凡涉及職工切身利益的重要規章制度出臺前，都廣泛征求職工意見，提交職代會聯席會議審議。評先評優、績效、工分等，按照“公開、公平、公正”原則進行公開，消除職工疑慮。暢通職工利益訴求表達渠道，是促進和諧勞動關系，構建和諧企業的一個重要條件。只有建立健全程序規范、科學公正、及時有效的多元化職工訴求表達和處理機制，才能確保職工訴求得到合理、有效、及時地表達和受理，職工的各項權益才能得到制度的保障，才能從根本上維護職工合法權益，維護職工隊伍和諧穩定，從而最終實現企業與職工和諧發展、互利共贏。參考文獻：1 陳干濤.建設員工訴求表達機制的實踐