1、火災、爆炸事故應急救援預案2011年10月實施2011年10月編制胡家廟加油站編制1范圍12依據文件13術語和定義24職責25工作內容和方法36椅杳耳考核127形成的文件和記錄128附則131范圍為有效應對胡家廟加油站可能或突然發生的火災、爆炸 事故，迅速、高效、有序地開展搶險救援工作，全力避免事 故擴大和防止次生、衍生事故的發生，最大限度地降低事故 造成的人員傷亡、財產損失和環境污染，依據國家相關法律、 法規，結合該加油站實際情況，制定本預案。本預案規定了發生火災、爆炸事故應急救援的方法和內 容。2依據文件下列文件是本預案的依據文件。本預案發布時，所示版 本均為有效。所有文件都會被修訂，使用

2、本預案的各方應使 用下列文件的最新版本。2.1中華人民共和國消防法2.2公安部61號令（機關、團體、企業、事業單位的消防 安全管理規定）3術語和定義3. 1 本預案采用 gb/t28001-2001. gb/24001-2004 標準術語 和定義。3. 2火災、爆炸事故凡在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的傷害。3. 3應急救援指在事故發生時，采取消除、減少事故危害和防止事故 擴大或惡化，最大限度降低事故造成的損失或危害的措施。 3. 4應急救援預案指針對可能發生的突發性事件，為迅速、有序地開展應 急救援行動，而預先制訂的行動計劃或方案。3. 5響應指事故發生后立即采取的應急措施或救援行動。3

3、. 6恢復指事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活 和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的各種行動。4職責4. 1應急救援指揮部應急救援指揮部及其應急救援專業組按本預案規定的 職責，負責火災、爆炸事故應急救援預案執行。4.2安全防火管理組負責火災、爆炸事故的的歸口管理部門，負責制訂、修訂加油站火災、爆炸事故應急預案。負責組織各有關人員制 訂加油站火災、爆炸事故應急預案；負責組織對應急預案宣 貫和培訓。準備戒嚴、警戒、警告用的標識性器材和應急救 援人員佩戴的標志以備應急救援之用。4. 3設備維修組負責組織力量及時搶修相關設備、設施及能源平衡，最 大程度減輕事故影響。4. 4綜合管理組負責發

4、生事故時組織疏導、撤離無關人員，組織對事故 區域實施警戒、保衛交通管制、事故現場攝錄像及后勤保障 及醫療救護工作，將應急救援預案的培訓內容納入教育培訓 計劃并組織實施。負責應急搶險物資的準備及供應。負責識別本加油站的火災、爆炸可能發生事故，制定、 修訂本單位火災、爆炸事故應急預案，組織預案培訓、演練、 評審、修訂。在本加油站發生火災、爆炸事故時，及時上報 事故信息、啟動本加油站事故應急預案或按上級或政府部門 指令實施各項應急措施。5工作內容和方法5.1應急救援工作原則 5.1.1以人為本，快速反應的原則。把保障員工的生命安全 和身體健康作為應急救援工作的出發點和落腳點，一旦發生 重大火災、爆炸

5、事故，要立即進入應急狀態，啟動應急預案, 確保發現、報警、撲救、疏散等環節緊密銜接，在最短時間 內控制事態，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害； 同時，切實加強搶救事故人員的安全防護，提高科學指揮的 能力和水平。5.1.2防治結合，預防為主的原則。要貫徹落實“安全第一, 預防為主”的方針，堅持事故處置與預防工作相結合，切實 加強消防設施的維護和管理，加大消防安全教育力度，落實 預防火災爆炸事故的各項措施。5.1.3服從指揮，顧全大局的原則。在應急救援過程中，任 何崗位員工均要無條件服從加油站應急救援指揮部的統一 指揮，不得阻攔和拒絕緊急調用的任何物資、設備、人員和 占用場地。5.1.4統一

6、協調，資源共享的原則。在應急救援過程中，各 專業應急救援小組在應急救援指揮部的統一領導下，分工負 責，互相支持，協調聯動，整體作戰。各專業應急救援小組 要對救援人員、設備、物資等進行有效整合，確保應急狀態 下各種專業資源的迅速調用，保證及時有效的進行救援。5. 2風險分析5.2.1事故特點加油站內儲油罐、油罐車卸油時易發生火災、爆炸事故。 火災、爆炸事故將會給國家財產和員工生命帶來損失和 傷害，還會發生環境污染等次生、衍生事故。5.2.2重點部位分布(1) 油品的裝卸過程；(2) 埋地儲罐；(3 )加油島；(4)站房；5.3組織機構與職責5. 3. 1應急組織體系加油站火災、爆炸事故應急組織機

7、構由加油站主要負責 人和安全管理人員組成。應急救援組織體系如圖所示。胡家廟加油站應急救援組織體系5.3.2應急指揮機構及職責5. 3. 2. 1本加油站火災、爆炸事故應急救援指揮部負責火災、爆炸事故應急救援工作的綜合組織、指揮和協調工作。 應急救援指揮機構組成如下： 總指揮：站長（主要負責人）負責事故應急總指揮職責，對應急響應、恢復過程中出 現其它異常、緊急情況，做出最終決定。審批加油站級火災、 爆炸事故應急救援預案。副總指揮：加油站安全生產管理員負責演練方案、應急預案評審、修訂的審查。在發生火災、爆炸事故時,協助總指揮實施應急響應和恢復工作。總指揮因出差等不在時，副總指揮行使總指揮職責。副總

8、指揮在發生火災、爆炸事故時，負責協助總指揮實 施應急響應和恢復工作。當副總指揮因出差等不在總廠時， 由總指揮指定一名加油員行使常務副總指揮職責。5. 3. 2. 2指揮部設在加油站辦公室。負責傳達指揮部的指令和事故信息，協調實施應急響應 工作。確定啟動加油站應急預案的必要性、及時啟動預案； 批準現場施救方案；確定現場指揮人員，負責應急人員、應 急隊伍調動；指導協調現場有關工作；宣布火情處理后解除 應急狀態。5. 3. 2. 3現場指揮部設在事故現場。由應急救援總指揮和安全生產管理人員組成事故現場 應急救援的現場指揮，根據事故區域專業應急預案，負責組 織、指揮具體事故應急救援響應、恢復工作。5.

9、 3. 2. 3. 1搶險救援組組長：主要負責人成員：安全管理員加油員負責組織應急搶險救援隊伍，根據指揮部指令和預案實 施應急搶險救援工作，協助消防、醫療救護等專業救援隊伍 展開應急救援行動，組織事故后恢復生產5. 3.2. 3.2安全防火管理組組長：安全生產管理員負責與公安、消防部門的溝通協調，聯系配合滅火隊伍 撲滅或控制火災、爆炸事故；組織疏導、撤離無關人員，組 織對事故區域實施警戒、保衛交通管制。準備戒嚴、警戒、 警告用的標識性器材和應急救援人員佩戴的標志，以備應急 救援之用。5. 3. 2. 3. 3綜合管理組組長：加油員洪淑賢成員：加油員胡圣楠負責組織事故搶險救援時的后勤工作，組織協

10、調醫療救 護、搶救治療工作，組織事故搶險救援時的后勤及資金保障 工作。5. 3.2. 3. 4事故調查組組長：加油站主要負責人負責查明事故原因，確定事故性質和責任者，提出事故 整改措施和對事故有關責任者的處理意見，并對整改措施的 落實跟蹤檢查。5. 3. 2. 3. 5應急救援辦公室（設在加油站辦公室）主任：安全生產管理員組織制定加油站火災、爆炸事故應急救援預案、負責預 案的宣貫及培訓、日常演練、預案的評審和改進等工作，保 證預案的符合有效。當發生火災、爆炸事故時，與上級主管 部門和政府消防管理、環境保護等部門溝通，協調應急救援 工作。5.4預防與預警5. 4.1預防重點部位要有專門的應急救援

11、預案、安全運行控制措 施、日常的檢查制度。根據重點部位的風險特性采取相應的 組織和技術措施，明確崗位及管理人員在出現異常情況時的 反饋、報告和處置，有效控制重點部位的事故觸發因素。5. 4.2預警各儲油罐要切實執行火災、爆炸事故報告制度，當火災、 爆炸事故發生時，及時啟動本預案。5.5擴大應急和應急結束5.5.1擴大應急當應急救援資源無法滿足應急救援需求或者易燃、易爆 物資和危險化學品發生火災爆炸事故時并且可能發生重大 火災、爆炸、泄漏和污染等其它衍生事故時，事故或專業應 急救援組應及時撥打119,請求提供支持或應急升級。5. 5.2應急結束當火災被撲滅，遇險人員全部獲救，事故現場得以控制,

12、導致次生、衍生事故隱患消除后，經應急救援指揮部確認和 批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場，由 應急救援指揮部宣布應急結束。5.6通信與信息保障5. 6. 1通信聯系后勤通訊保障組可在接到事故指令，馬上報告加油站站 員并確保指揮部成員及相關人員之間的通訊暢通。5.6.2信息保障火災、爆炸事故應急救援指揮部辦公室負責收集、研究和追蹤國家以及各級政府關于應急救援工作的最新信息和 重大火災、爆炸事故信息，負責組織、協調加油站內、外部 之間應急救援工作的交流與協作。5.7后期處置5.7.1善后工作由主要負責人組織事故調查、設備搶修、生產恢復、現 場清理與處理污染物等。盡快消除事故后果的影響

13、，保證員工情緒穩定，盡快恢復正常生產秩序。5.7.2分析整改救援工作結束后，由主要負責人和安全生產管理員組成事故調查組，查找隱患并監督整改。總結經驗教訓。5. 8. 1應急隊伍保障安全管理員對應急救援人員配備相應的應急救援設備和 個體防護設備，定期進行相關培訓和演練，不斷提升其應急 救援能力。5.8.2應急物資裝備保障要加強應急人員的培訓和應急設備的維護，并確保應急 器材處于良好狀態。5.9培訓和演練5.9.1本加油站應適時組織火災、爆炸事故應急救援預案的 宣貫培訓工作，在預案修訂發布后，要及時組織培訓，使各 崗位人員掌握其職責、應急設備（器材）和操作程序等，每 次培訓后，對培訓效果進行評價或

14、總結。5.9.2模擬演練的類型包括全面演練、功能演練和桌面演 練。全面演練是針對應急救援預案中全部或大部分應急響 應功能，調動專業隊伍和相關崗位人員及各種資源、設備進 行的實戰演練，檢驗、評價應急各專業組、各有關單位應急 運行能力。功能演練由指揮人員、有關專業組、假設事故區域或設 施等參加，對某項應急響應或其中某些應急響應行動的功能 進行檢驗，演練地點主要集中在指揮部或現場指揮部，解決 應急人員以及應急體系的策劃和響應救援能力。桌面演練由有關專業組、假設事故區域或設施等參加， 按照應急救援預案及標準工作程序進行檢驗，討論緊急情況 時應采取行動，解決在應急響應時內部協調活動問題。5.9. 3每次

15、演練時，將觀察的結果做好詳細記錄。5. 9. 4案演練時間5. 9. 5本加油站每年組織應急救援預案演練二次（演練時間 為每年的4月份和10殷）。5. 9. 6本站每年組織應急救援預案演練一次（演練時間為每 年的5-6 m）。5. 9. 7評審5.9. 7.1發生火災、爆炸事故或每次模擬演練結束后，要進 行評價、總結。5. 9. 7. 2各崗位人員在應急救援響應、恢復等工作做出準確、 客觀的評價，提出改進措施或建議，形成報告交應急救援辦 公室。5. 9. 8修訂5. 9. 8. 1國家法律法規、標準和政府、有要求時；5.9. 8. 2當內、外部條件發生變化時；5.9.8. 3演練和事故應急救援

16、評審報告、領導指示；5. 9.8. 4依據上述情況，適時修訂。6檢查與考核6. 1本預案由本加油站主要負責人負責解釋。6.2本加油站主要負責人負責對本預案的執行情況進行監 督、檢查和考核。7形成的文件和記錄7.1火災、爆炸事故應急救援流程圖7. 2通訊聯絡表應急救援通訊聯絡表序號姓名部門電話手機1胡有維搶險救援組133641221112胡振瑞安全防火管理組138980070273洪淑賢綜合管理圣楠綜合管理組136098015078附則8.1制定與解釋本預案由本站主要負責人簽署后實施。8.2維護與更新本預案所依據的法律法規、所涉及的機構、人員、職責、 應急資源及工藝

17、設施發生重大改變，或在執行中發現存在不 適用的缺陷或出現新的情況時，由主要負責人負責及時修訂 完善本預案，并定期組織對預案進行評審，根據評審結論組 織修訂。8.3應急行動方案8. 3.1應急響應行動8. 3. 1. 1發生火災、爆炸事故后，應立即啟動本加油站事故 應急救援預案實施自救，同時將事故發生時間、地點、原因、 人員傷亡、事故現狀，可能出現的后果、搶險等情況立即報 告主要負責人。8. 3.1.2加油站負責人接到上報的事故情況后，通知各專業 組負責人立即啟動本站應急救援預案，實施應急救援響應。 8. 3. 1. 3總指揮、副總指揮要立即抵達指揮部或事故現場， 按其職責分工，立即展開應急救援

18、工作。8. 3.1.4各專業組要將救援進展情況和需要協調的問題及時 報告總指揮部。當事故得到有效控制，經總指揮同意后，宣 布應急救援終止。8. 3. 2應急救援的措施方法8. 3. 2.1崗位人員迅速查清著火部位、著火物質及其火情大 小，切斷物料來源，打開管道附近消防水等，進行冷卻或有 效隔離；有效地控制火勢。同時，迅速采取有針對性滅火方 式，立即組織撲救。加油站的常見火災可分為車輛加油火災、油罐車火災、 加油機火災、地下油罐火災和人身衣物上的油品火災等，不 同的火災應采取不同的補救措施。當工作人員發現油品泄漏 可能發生大面積火災事故時，應立即向消防部門和單位相關 人員報警，按照事故應急救援預

19、案進行補救；當臨近單位或 民宅發生火災時，除應立即報警外，應根據火情和風向進行 有效地防衛，經判斷有可能危及加油站的安全時，應用滅火 毯等包裹住通氣管、操作井和加油機，切斷電源，同時集中 滅火器，將其布置在重點方向的部位，盡可能支援鄰近單位 或人員。8. 3.2.1. 1地下油罐火災地下油罐在卸油過程中極易引發火災，火災部位在操作 井，此時應停止一些操作，若火勢較輕，可利用滅火毯封堵 罐口，當火勢較大時，可采用滅火器滅火。8. 3. 2. 1.2車輛加油火災車輛在加油或作業時，若違反操作規程，很容易發生火 災，如果車輛的油箱著火，可以利用滅火毯封堵罐口，即可 滅火。8. 3.2. 1. 3油槽

20、車火災若油槽車在卸油時發生火災，應立即停止卸油，并迅速 撤離現場，再進行補救。如果槽車罐口著火，可先用滅火毯 將罐口蓋上將火撲滅。如果火勢猛烈，應使用隨車攜帶得滅 火器或加油站的滅火器對準罐口將大火撲滅。8. 3. 2. 1.4加油機火災加油機發生火災時，首先應切斷電源和油路，然后用滅 火器滅火；在未切斷電源的情況下，嚴禁用泡沫或水以及濕 被等進行滅火。當滅火切斷電源時，滅火人員應穿著具有耐 火或絕緣性能的鞋和服裝，用干粉或二氧化碳滅火器對著火 源進行滅火。8. 3. 2. 1. 5人身衣物上的油品火災當人身衣物上沾有油火時，切忌快速跑動，應及時脫下 衣物，浸到水中或用腳踩，也可以用滅火器撲滅；如不能脫 下衣物，應就地滾動將火熄滅，未著火的人應利用衣物或麻 袋等覆蓋著火的人體上得著火點進行熄滅，但不要用滅火器 和水向人直接噴射。8. 3. 2. 2如火災不能立即撲滅，要迅速向公安消防部門報警。 在報警時要講清著火單位、地點、著火物質，報告自己的姓 名，并指派專人到指定的路口迎接消防人員。8. 3. 2. 3在專業消防人員到達火場時，主要負責人應主動向 消防指揮人員介紹情況，說明著火部位、燃