1、    電力企業(yè)法律顧問制度對企業(yè)的影響    林振順摘 要：自我國電網(wǎng)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代戰(zhàn)略的目標確立以來，基于現(xiàn)代社會市場主義經(jīng)濟體系的發(fā)展需求，依法治企成為了保障電力企業(yè)相關制度核心和發(fā)展的關鍵。那么如何建立起高效有序的法律顧問制度，確保電企長期健康穩(wěn)定地發(fā)展，是企業(yè)強化內(nèi)部管理，創(chuàng)建有序發(fā)展環(huán)境的有效途徑。該文簡單介紹了我國當前企業(yè)法律顧問的現(xiàn)狀，并基于此闡述了電力企業(yè)建立企業(yè)法律顧問制度的必要性，提出了加強企業(yè)法律顧問制度的具體方案，以期建立一支完善的法律顧問隊伍，保障企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。關鍵詞：電力企業(yè) 法律顧問制度 影響：d92 ：a ：1674

2、-098x（2016）10（c）-0174-02自我國改革開放以來，為適應社會主義市場經(jīng)濟管理體系與發(fā)展需求，電力企業(yè)在市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)之下，逐步建立和發(fā)展企業(yè)的法律顧問制度，以期在市場經(jīng)濟運營中，找到適合自己的運營模式，對企業(yè)內(nèi)部存在的風險能及時地防范和補救。企業(yè)的法律顧問制度實質(zhì)上就是大型企業(yè)的管理制度，而在中國，該項管理制度還處于發(fā)展初期，在立法與管理上都存在一定的問題，需要企業(yè)管理人員不斷地改革和完善，以適應現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要。1 我國當前企業(yè)法律顧問的現(xiàn)狀自改革開放以來，我國企業(yè)法律顧問制度飛速發(fā)展，特別是國務院于1986年頒布了廠長工作條例，該條例規(guī)定廠長聘請并監(jiān)督企業(yè)法律顧問，之后

3、又接連出臺了與法律顧問有關的各種規(guī)章制度，并且聘請法律顧問的企業(yè)也逐漸增加，對應的法律顧問制度也慢慢走向正確的軌道。然而，我國當前有很多電力企業(yè)中的法律顧問制度存在很多弊端，法律咨詢部門基本上是一個空的框架，所以，為了確保電力企業(yè)的安全發(fā)展與自身的利益，必須建立健全的法律顧問制度1。2 電力企業(yè)建立企業(yè)法律顧問制度的必要性2.1 電力企業(yè)加強自身風險防控的需要當前，隨著我國社會經(jīng)濟與現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，社會主義市場呈現(xiàn)多元化與駁雜化的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)在發(fā)展過程中由于主管意識與客觀發(fā)展的不平衡，造成了在追求經(jīng)濟利益的過程中，存在嚴重的法律風險。而電力作為城鄉(xiāng)發(fā)展的重要基礎性能源，對世界各地的經(jīng)濟發(fā)

4、展起到了無可替代的作用，加強法律顧問制度，加強對企業(yè)供電過程的控制，降低投資風險，是電力企業(yè)依法維護經(jīng)濟利益的有效途徑。2.2 電力企業(yè)提高管理法制化程度的需要黨的十四屆三中全會明確指出了現(xiàn)代企業(yè)的管理制度；黨的十八屆三中全會明確提出了“普遍建立法律顧問制度”，建立健全憲法實施監(jiān)督機制和程序，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。一切違反憲法和法律的行為必須追究。并且，在黨的十八屆三中全會上，出臺了有關國有資產(chǎn)監(jiān)督的相關文件內(nèi)容，這個文件中提到要繼續(xù)堅持公有制經(jīng)濟的主體地位，增強國有企業(yè)的活力，通過引進先進的管理理念，來提升國有企業(yè)的競爭力。電力企業(yè)也應該貫徹相應的理念，不斷地提升自己的競爭力，

5、提高自身的法制化建設。同時，電力企業(yè)在社會主義市場環(huán)境的發(fā)展過程中，由于受到外界不可控因素的影響，為在紛繁復雜的市場環(huán)境中，實現(xiàn)企業(yè)效益與社會效益共同發(fā)展的目標，企業(yè)通過有關會議，建立了法律顧問制度。并通過規(guī)范企業(yè)的組織和行為，降低企業(yè)運營風險，實現(xiàn)各企業(yè)間公平、有序的市場競爭，使企業(yè)管理的發(fā)展規(guī)范化、法制化。2.3 電力企業(yè)進行市場運營，實現(xiàn)規(guī)范化合作的需要黨的十八大出臺的國有資產(chǎn)監(jiān)督文件中，提出要不斷地增強國有資產(chǎn)的活力，開展多種形式，運用現(xiàn)代公司管理理念，提升國有資產(chǎn)的活力。各地方政府部門也需要結合實際情況對國有企業(yè)進行改革，完善其市場運營，實現(xiàn)國有資本的規(guī)范化、長效化發(fā)展。電力企業(yè)具有

6、大量的資金與客戶群，為與其他企業(yè)的合作打下了良好的基礎。加強企業(yè)的法律顧問制度，有利于電力企業(yè)了解合作企業(yè)的法律事務機構，清楚它的企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、資質(zhì)條件、資產(chǎn)債務等情況。除此之外，通過法律顧問制度，還能明確雙方各自擁有的權利和承擔的義務，有利于雙方增進彼此的信任，保證了合作過程的順暢2。3 電力企業(yè)建立企業(yè)法律顧問制度應注意的問題第一，設置相對獨立、兼顧協(xié)作的機構。企業(yè)法律監(jiān)管部門作為企業(yè)的法律事務管理和咨詢的專業(yè)部門，在法律機構的設置上應賦予獨立的事務部門地位，保證其在各項管理中都發(fā)揮著重要作用。同時，在職能的履行過程中，法律機構還應與企業(yè)經(jīng)營目標保持高度一致，加強該部門與其他職能部門

7、的協(xié)作和溝通，從而建立起一種良性的分工合作關系，進而實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。第二，在職能上以管理為主同時兼顧咨詢。法律顧問制度是一套完整的企業(yè)常態(tài)管理機制，為有效地發(fā)揮好管理職能，法律事務機構應將企業(yè)的各項管理納入日常管理中，提升企業(yè)的法制化管理水平。同時，還應該確保法律的可行性，保障決策預期效果的實現(xiàn)。第三，在工作方法以“事前防范、事中控制”為主同時兼顧“事后補救”。“事前防范”是企業(yè)法律事務機構作用發(fā)揮的理終極目標，“事中控制”企業(yè)的經(jīng)濟活動具體操作的工作重點，而“事后補救”則是當產(chǎn)生法律問題和法律糾紛后，企業(yè)有關部門進行調(diào)節(jié)，以期降低企業(yè)法律風險的重要手段。第四，在人員選配上，堅持法律專業(yè)人員和復合型人才并重的選取思想。根據(jù)企業(yè)法律事務機構的工作范圍和性質(zhì)，在人員的選擇上，法律人員應熟悉民商與經(jīng)濟的法律法規(guī)以及訴訟和仲裁相關程序3。4 結語綜上所述，企業(yè)的法律顧問制度是當下電力企業(yè)保護企業(yè)合法權益不受侵害，促進企業(yè)發(fā)展的一套成型的管理模式。雖然我國現(xiàn)代還處于電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，在一定程度上還存在某些問題，但目前國家電網(wǎng)公司已成立了專門的法律事務機構，以期規(guī)范電力企業(yè)發(fā)展，逐步完善電力管理的方式與手段，為電力企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展起到保駕護航作用。參考文獻1 王志剛.積極推進我國企業(yè)法律顧問制度建設j.領導之友，2002（12）：130-