1、山體滑坡地質災害專項應急救援預案目 錄第一章 總則2一、編制依據2二、編制目的3第二章 適用范圍3第三章 應急救援體系3一、組織體系3二、運行機制5三、應急響應7四、應急部門職責7第四章 應急救援保障措施10第五章 應急結束10第六章 后置處理11第七章 培訓12一、培訓12二、演習12三、獎懲12第八章 預案管理13一、審查復審13二、預案管理13山體滑坡地質災害專項、現場應急預案為了貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，避免或盡可能減輕地質災害造成的損失，確保人民生命財產安全，維護社會穩定，根據地質災害防治條例的要求，結合山西呂梁中陽付家焉煤業有限公司山體滑坡地質災害的實際情況，特

2、制定本專項預案。礦井概況：山西呂梁中陽付家焉煤業有限公司位于山西省中陽縣城北18km處的張子山鄉付家焉村西南0.5km處，井田西部邊界外有307國道、209線和孝（義）-柳（林）鐵路通過，交通較為便利。本井田地處晉西黃土高原，地形主要以黃土臺、塬、峁、梁及黃土沖溝為主，侵蝕切割劇烈，地形復雜。本區屬溫帶大陸性氣候，四季分明，晝夜溫差大，冬季少雪，春季多風，夏季雨量集中，秋季陰雨天較多，降雨多集中在7、8、9三個月，易發生山體滑坡。第一章 總則一、編制依據：安全生產法、國家安全生產監督管理總局安監總應急200788號文件、山西省安全生產監督管理局晉安監應急字2007108號文件、國家安全生產事故

3、災難應急預案規定和中華人民共和國行業標準生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則等法律法規。山西呂梁中陽付家焉煤業有限公司山體滑坡地質災害現狀。二、編制目的：高效有序地做好突發性地質災害應急防治工作，避免或最大限度地減輕地質災害造成的損失，維護人民生命、財產安全和社會穩定。第二章 適用范圍本預案適用于處置山西呂梁中陽付家焉煤業有限公司礦區內山體滑坡。本預案與中陽縣煤礦應急救援預案相銜接。第三章 應急救援體系一、組織體系1、領導機構山西呂梁中陽付家焉煤業有限公司是山西呂梁中陽付家焉煤業有限公司山體滑坡應急防治工作的領導機構。按照“精干、統一、高效”原則，成立山西呂梁中陽付家焉煤業有限公司山體滑坡

4、地質災害應急防治指揮部(以下簡稱指揮部)總 指 揮：礦 長: 白榮平副總指揮：總 工: 李學銀 礦長助理： 崔世榮 生產礦長： 胡玉亮 機電礦長: 武章連 安全礦長: 馮虎明 成 員： 生產、機電、通風、生產調度、后勤保衛、醫院、車房等部門相關負責人員。2、指揮部職責統一領導、指揮和協調山西呂梁中陽付家焉煤業有限公司山體滑坡地質災害應急防治與救災工作；分析、判斷成災或多次成災的原因，確定應急防治與救災工作方案；部署和組織有關部門和轄區對受災地進行緊急援救；檢查、指導礦區地質災害應急防治指揮部做好地質災害應急防治工作；處理其他與地質災害應急防治與救災工作。3、辦事機構山西呂梁中陽付家焉煤業有限公

5、司調度室是處置突發性災害事件的應急指揮平臺和信息平臺。負責指揮部的日常工作，履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責，研究預測災害發展趨勢，提出對策建議，發揮運轉樞紐作用。協調、指導、督促和檢查對突發性事件的監測、應急準備、應急處置和恢復重建等工作。4、工作原則預防為主，以人為本。建立健全應急聯動和群測群防機制，最大限度地減少突發性地質災害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產安全作為應急防治工作的出發點和落腳點。統一領導、分工負責。在張子山鄉黨委、政府以及山西大土河焦化有限公司的統一領導下，有關部門各司其職，密切配合，共同做好突發性地質災害應急防治工作。山西呂梁中陽付家焉煤業有限公司礦長是本地質災

6、害應急防治工作的第一責任人，礦內任何單位和個人都應當服從山西呂梁中陽付家焉煤業有限公司的統一領導和協調。二、運行機制1、預測和預警針對山西呂梁中陽付家焉煤業有限公司山體滑坡特點、易發程度，建立和完善預測預警機制，加強監測，做到早發現、早報告、早處置。2、預防預警行動（1）地質災害險情巡查：由山西呂梁中陽付家焉煤業有限公司辦公室主任張云興及35萬變電站站長任明明、發電廠廠長李辛武負責進行險情巡查及監測。（2）預報預警發布：由山西呂梁中陽付家焉煤業有限公司礦長簽發。（3）地質災害速報制度A、速報的內容災害速報的內容主要包括山西呂梁中陽付家焉煤業有限公司山體滑坡發生時間、信息來源、事件性質、地質災害

7、類型、災害體的規模和影響范圍以及采取措施、可能引發的因素和發展趨勢等，對己發生的地質災害，速報內容還要增加傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。B、時限要求山西呂梁中陽付家焉煤業有限公司接到發生地質災害報告核實后，在1小時內速報中陽縣人民政府、中陽縣國土資源局，同時報山西大土河焦化有限公司。C、起止時間速報起算時間為突發性地質災害開始時間。三、 應急響應山西呂梁中陽付家焉煤業有限公司地質災害應急防治工作遵循分級響應程序，根據地質災害的等級確定相應級別的應急機構。山體滑坡地質災害險情和災情的應急工作，由應急防治指揮部具體指揮、組織和協調有關部門及時趕赴現場，加強監測，采取應急措施，防止災害進一

8、步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。必要時，中陽縣地質災害應急防治指揮部派出工作組趕赴災害現場，協助山西呂梁中陽付家焉煤業有限公司做好地質災害的應急工作。四、應急部門職責1、應急救援指揮部負責本礦應急搶險及救災預案的制定、修訂；負責應急搶險隊伍的組建及救災預案和組織實施和演練；檢查督促做好重大事故預防措施和應急搶險及救災的各項準備工作；發生事故時，由指揮部發布應急搶險救災和解除應急狀態命令；組織指揮應急搶險及救援行動；向上級匯報事故情況，必要時向中陽縣發出救援請求；負責事故的善后處理工作；負責并協助上級單位進行事故調查、總結應急搶險及救災工作的經驗教訓。2、總指揮（礦長）是應急救援的總

9、指揮，全面負責組織實施應急搶險及救災工作。3、副總指揮（總工程師）負責提供災害區域的實際施工情況;負責提供應急救災區域內的各項地質地形、水文情況及圖紙。并負責聯系縣局組織專家和相關部門進行應急調查和應急監測工作，提供地質災害發生實況、地質災害的監測等相關資料信息，并對災害發展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施建議，組織專業技術和施工隊伍，實施必要的應急治理工程，減緩和排除險情災情進一步發展。4、副總指揮(副礦長)根據崗位職責,協調總指揮按照各自分管的業務范圍進行應急搶險及救災的具體指揮工作。5、調度室主任負責應急救援行動的報警、接警、召集、通報，各救援基地的通訊聯絡、協調工作及出入井人數和時

10、間的統計、匯總、報告工作。6、安監科科長協調應急救援指揮部負責應急救援過程中各項安全工作。7、保衛科科長負責事故現場警戒、治安保衛，協助動員受災害威脅的居民以及其他人員疏散，轉移到旅社安置，情況危急時，可強制組織避災疏散；對被壓埋人員進行搶救；協同消防部門對已經發生或可能引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等次生災害進行搶險，消除隱患。8、機電科科長負責提供應急搶險救災時的機械、設備。9、運輸隊隊長負責應急搶險救災物資、人員的運送。10、保管組長負責應急搶險救災物資的儲備、供應。11、醫療組組長負責現場醫療救護指揮及受傷人員的搶救和急救轉送工作。12、辦公室主任負責抓好搶險救災人員的

11、后勤、膳食服務工作，保障搶險人員用餐、飲水等后勤工作；負責做好應急搶險救災的宣傳及報道工作負責核實人數和時間的統計報告工作及后期善后工作。第四章 應急救援保障措施應急隊伍、資金、物資、裝備保障：山西呂梁中陽付家焉煤業有限公司山體滑坡地質災害專業應急防治與救災隊伍，人員100人，確保災害發生后應急防治與救災力量及時到位。平時要有針對性地開展應急防治與救災演練，提高應急防治與救災能力。山西呂梁中陽付家焉煤業有限公司儲備山體滑坡地質災害應急防治與救災工作專項資金50萬元。山西呂梁中陽付家焉煤業有限公司儲備用于災民安置、醫療衛生、生活必需等必要的搶險救災專用物資。所有費用作為特別項目從生產成本中列支，

12、保證搶險救災物資的供應。第五章 應急結束 一、現場導致次生、衍生事故隱患消除后，以事故現場應急指揮確認，向指揮部進行匯報。 二、總指揮在經過與專家咨詢組研討后,確認應急救援工作符合有關條件后可以結束。 三、在應急救援結束工作中,必須把事故現場的第一手相關證據妥善保管,嚴禁破壞事故現場痕跡、資料，毀滅相關證據。因搶救人員疏散交通等原因需移動的，應當做出標志，并繪簡圖做出記錄，待事故應急救援指揮部有關人員取證后，方可消除現場痕跡。 四、總指揮下達命令,宣布應急救援工作結束。第六章 后置處理總指揮根據應急救援工作結束情況，發布號令。 一、命令全礦井結束全體應急救援狀態,恢復正常生產秩序。 二、各部門

13、開始恢復正常作業。 三、由相關單位領導負責,進行現場清理和公共設施的恢復工作。 四、礦調度室將應急救援的相關實況資料整理好后交給事故調查組。 五、由安監科牽頭,礦各職能部門參加,依據國家生產安全事故報告和調查處理條例，對事故進行評估、總結，由安監科寫成書面材料，逐級上報上級有關部門。 六、由后期處置隊負責進行傷亡人員安排、保險索賠等善后工作。第七章 培訓一、培訓1、待應急救援綜合預案和專業預案全部編制完成后,分管礦領導指定專門機構編制各工種、各崗位的應急培訓教案。2、各應急救援機構和專業隊伍要定期組織所有人員針對有關部門編制的教案進行脫產或業余培訓,培訓結束后,要進行考試,成績與試卷要進行存檔。二、演習1、應急救援演練由安監科、礦調度室負責組織進行。要有針對性地啟動各個救援預案進行實戰演練，原則上每年至少進行一次演練活動。2、演練的全過程要進行實況記錄,演練結束后,安監科負責組織演練評估,并把評估報告上報上級主管部門。3、要將演練過程中出現的問題和不足項交予應急救援預案編寫小組,對預案進行修改。三、獎懲1、對事故應急救援管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。2、對遲報、謊報、瞞報事故以及在應急救援過程中有失職、瀆職行為的，給予責任人行政處分，情節嚴重、構成犯罪