1、外商投資企業設立主要流程參考法規:20140521外商投資項目核準和備案管理辦法20141031國務院關于發布政府核準的投資項目目錄（2014年本）20150410外商投資產業指導目錄(2015修訂）20081030商務部關于省級商務主管部門和國家級經濟技術開發區負責審核管理部分服務業外商投資企業審批事項的通知20090305商務部關于進一步改進外商投資審批工作的通知Step 1:企業名稱預先核準審批機關:工商局申報文件:1、外商投資企業名稱預先核準申請書2、指定代表或者共同委托代理人授權委托書3、全體投資人的資格證明復印件4、其他有關文件、證件Step 2：發改委核準/備案Ø 核準

2、范圍:根據核準目錄，實行核準制的外商投資項目的范圍為： （一）外商投資產業指導目錄中有中方控股(含相對控股)要求的總投資（含增資)3億美元及以上鼓勵類項目，總投資（含增資）5000 萬美元及以上限制類(不含房地產）項目,由國家發展和改革委員會核準. （二)外商投資產業指導目錄限制類中的房地產項目和總投資（含增資）5000萬美元以下的其他限制類項目,由省級政府核準.外商投資產業指導目錄中有中方控股(含相對控股)要求的總投資（含增資）3億美元以下鼓勵類項目，由地方政府核準。 （三）前兩項規定之外的屬于核準目錄第一至十一項所列的外商投資項目，按照核準目錄第一至十一項的規定核準。 （四）由地方政府核準

3、的項目，省級政府可以根據本地實際情況具體劃分地方各級政府的核準權限.由省級政府核準的項目,核準權限不得下放。 本辦法所稱項目核準機關，是指本條規定具有項目核準權限的行政機關.Ø 備案范圍:核準目錄范圍以外的外商投資項目由地方政府投資主管部門備案。申報文件:Ø 發改委核準提交材料:1、項目申請報告;2、中外投資各方的企業注冊證明材料及經審計的最新企業財務報表（包括資產負債表、利潤表和現金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明; 3、投資意向書,增資、并購項目的公司董事會決議; 4、城鄉規劃行政主管部門出具的選址意見書（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權的項目）； 5、國土資源行政

4、主管部門出具的用地預審意見（不涉及新增用地，在已批準的建設用地范圍內進行改擴建的項目，可以不進行用地預審)； 6、環境保護行政主管部門出具的環境影響評價審批文件； 7、節能審查機關出具的節能審查意見; 8、以國有資產出資的,需由有關主管部門出具的確認文件； 9、根據有關法律法規的規定應當提交的其他文件。Ø 發改委備案提交材料:1、項目和投資方基本情況信息；2、中外投資各方的企業注冊證明材料；3、投資意向書及董事會決議等其他相關材料。Step 3:商務局審批審批權限:1、投資總額屬于外商投資企業產業指導目錄鼓勵類、允許類5000萬美元（以下簡稱“限額”）及以下的外商投資企業的合同/章程

5、及其變更事項,由各市、縣（市、區）外經貿局，國家級、省級開發區管委會(以下簡稱“地方審批部門"）根據相關法律、法規規定審核；2、外商投資產業指導目錄總投資1億美元以下鼓勵類、允許類及總投資5000萬美元以下限制類的外商投資道路運輸（旅客運輸）、城市規劃服務、進出口商品檢驗鑒定機構、國際船舶運輸、國際船舶代理、光盤復制生產、認證培訓和認證咨詢,由省級商務主管部門和國家級經濟技術開發區依法負責審核、管理申報文件：1、投資者關于要求設立中外合資(合作)XXX有限公司的申請報告(可由其中一個投資者提出申請）2、中方投資者股東會關于和外商共同投資設立中外合資（合作）企業的決議（全體自然人股東簽

6、字，法人股東法定代表人簽字、蓋公章）(如中方投資者系外商投資企業,改為董事會決議;并符合：出資完畢,合法經營；提供上一年度審計報告和最近一期驗資報告復印件）3、經所在國家公證機關公證并經我國駐該國使(領）館認證的外國投資者主體資格證明或身份證明（香港、澳門和臺灣地區投資者的主體資格證明或身份證明應當依法提供當地公證機構的公證文件）4、合資(或合作）企業合同、章程及其作為合同、章程組成部分的其他有關材料（如以技術入股、轉讓等，提供相關材料；以設備出資，提供設備清單）(投資各方法定代表人或授權代表簽字、蓋公章）5、董事委派書（委派方法定代表人簽字)，總經理、副總經理聘任書，監事委派書，董事會成員名

7、單，董事會成員、監事會成員身份證件復印件6、投資者資信證明材料（外文需提供相應的翻譯件）7、杭州市中外合資、合作項目審批表(總投資200萬美元以下，且不需新增建設用地，不需進口免稅設備的項目)或項目可行性研究報告及批復、進口設備清單（總投資200萬美元以上或需新增建設用地、或需進口免稅設備的項目）8、發改、環保、土地等管理部門對合資（合作)企業出具的批準或核準意見（根據行業決定是否需要提供)9、房屋租賃協議，房產證復印件。10、企業名稱預先核準通知書復印件（向杭州市工商局或浙江省工商局申請辦理)11、投資者法律文件送達授權委托書及被授權人身份證明復印件。12、特殊項目所需的其他批復文件（前置審批）13、其他可能需要提供的材料Step 4：工商注冊審批機關：工商局申報文件:1、外資公司設立登記申請書2、指定代表或者共同委托代理人授權委托書3、審批機關的批準文件4、公司章程5、外商投資企業名稱預先核準申請書、通知書6、投資者的主