1、縣“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估報(bào)告縣“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估報(bào)告“十三五”期間，我縣始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，縣域經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型中砥礪前行。現(xiàn)從統(tǒng)計(jì)角度將“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況報(bào)告如下：一、“十三五”規(guī)劃發(fā)展預(yù)期目標(biāo)全縣生產(chǎn)總值年均增長6%左右，達(dá)到億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為18：43：39。第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長%，達(dá)到億元。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成億元。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長%，達(dá)到億元。二、至2019年底，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況至2019年底，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到.億元，2021年均增長4.3。三

2、次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為30.9：21.5：47.6。第三產(chǎn)業(yè)增加值為.億元，2021年均增長.%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到.億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資四年累計(jì)完成.億元。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成.億元，2021年均增長.%。（一）經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)。2021年-2019年,全縣gdp總量逐年增加，2021年均增速.%，相比“十五”期間年均%以上的增速，下滑明顯，經(jīng)濟(jì)增速換檔，發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)。從gdp三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，2021年-2019年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分別為26.9：28：45.1；25.3：27.9：46.7；31.1：20：48.9；30.9：21.5：47.6,一產(chǎn)占比相對(duì)較大，二產(chǎn)占比基本呈下滑趨勢(shì)

3、，三產(chǎn)占比均達(dá)%以上，同“十五”相比，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由二產(chǎn)支撐轉(zhuǎn)變?yōu)槿a(chǎn)支撐。（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。“十三五”以來，我縣進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，四年來糧食總產(chǎn)年均.萬噸。至2019年底，生豬存欄.萬頭，出欄.萬頭。蘋果產(chǎn)量.萬噸。櫻桃作為近幾年新發(fā)展產(chǎn)業(yè)，2019年產(chǎn)量達(dá)7905噸。2021年-2019年連續(xù)四年農(nóng)業(yè)增加值別為.億、.億、.億、.億，總量持續(xù)增加。四年來第一產(chǎn)業(yè)增加值平均增速.%，略低于gdp平均增速。（三）工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整。近年來，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期，傳統(tǒng)的煤電鋁行業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，正在改造升級(jí)，光伏發(fā)電、君和聚源等新材料行業(yè)正逐步加入，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進(jìn)

4、。2021年-2019年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值分別完成.億元、.億元、.億元、.億元，整體處于下滑趨勢(shì)。（四）固定資產(chǎn)投資趨于合理。2021年-2019年，全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投分別完成.億元、.億元、.億元、.億元。2108年受全省基數(shù)核減影響，我縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量下滑明顯，2019年因項(xiàng)目儲(chǔ)備有限，重點(diǎn)項(xiàng)目無論個(gè)數(shù)、完成投資額對(duì)固定資產(chǎn)投資的支撐不夠，拉動(dòng)作用有限，投資總量增加趨緩。（五）消費(fèi)市場(chǎng)保持穩(wěn)定。2021年-2019年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別分別完成.億元、.億元、.億元、.億元，同比分別增長.%、.%、.%、.%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額總量連年持續(xù)增加，增速放緩，四年來年平均增速.%，

5、整體發(fā)展較為穩(wěn)定。三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在某個(gè)單位的主要問題及形勢(shì)預(yù)計(jì)（一）縣域經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)完成較為困難。由于2018年進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)普查，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了修訂，生產(chǎn)總值總量任務(wù)目前已完成。前四年均增速僅.%，生產(chǎn)總值進(jìn)行改革，計(jì)算辦法有所變動(dòng)，2021年均增長6%左右的目標(biāo)仍需下大力氣。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，一產(chǎn)過大，二產(chǎn)過小，一年內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整到位可能性較小。第三產(chǎn)業(yè)年均增速僅.%，完成%的目標(biāo)任務(wù)極為困難。（二）工業(yè)穩(wěn)增長壓力猶在。從規(guī)上工業(yè)增加值占gdp比重看，2021年-2019年占比分別為：.%、.%、.%、.%，工業(yè)支撐縣域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用減弱。從規(guī)上工業(yè)增加值增速看，2021年我縣工業(yè)正處在淘汰落后產(chǎn)能

6、、轉(zhuǎn)型升級(jí)的艱難時(shí)期，規(guī)上工業(yè)增加值增速低于gdp增速14.8個(gè)百分點(diǎn)；2021年-2018年，我縣積極應(yīng)對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來的負(fù)面影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)緩慢增長，規(guī)上工業(yè)增加值增速分別高于gdp增速1.7個(gè)百分點(diǎn)、0.8個(gè)百分點(diǎn)。受環(huán)保錯(cuò)峰生產(chǎn)、去產(chǎn)能、治理“散、亂、污”等政策制約，2019年規(guī)上工業(yè)增加值增速低于gdp增速3.3個(gè)百分點(diǎn)，縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長壓力加大。預(yù)計(jì)2021年完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，增速%。（三）消費(fèi)品市場(chǎng)遇冷。我縣消費(fèi)品市場(chǎng)增速呈現(xiàn)逐步回落態(tài)勢(shì)，一是受網(wǎng)購沖擊，本地域內(nèi)消費(fèi)減少。二是社會(huì)消費(fèi)品零售額基數(shù)增大，同比增幅減小。加之今年受新冠疫情影響，批零住餐企業(yè)銷售額下滑極為明顯，預(yù)計(jì)2021年社會(huì)消費(fèi)品零售額完成億元，增速為-.%。目標(biāo)任務(wù)不能完成。（四）投資結(jié)構(gòu)不盡合理。一是我縣的固定資產(chǎn)投資以基礎(chǔ)設(shè)施投資為主，比重比較大，工業(yè)投資嚴(yán)重不足。二是民間投資不夠活躍。近幾年我縣國有投資占比較高，民間投資缺乏活力。隨著我縣高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)簽約的多少個(gè)項(xiàng)目逐步落地，為固定資產(chǎn)投資提供了支撐，預(yù)計(jì)2021年全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資可完成億元，同比增長%，可完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)。（五）經(jīng)濟(jì)后續(xù)增長乏力。2019年全縣“五上”企業(yè)在庫數(shù)86家，僅占全市.%，在多少個(gè)縣市區(qū)中比重極低，與兄弟縣市（合陽142家、白水110家、大荔181家、潼關(guān)92家）相比，差