1、泰山景區(qū)萬仙樓修繕工程方案設(shè)計技術(shù)服務(wù)項目政府采購需求報告書一、項目概況1、項目編號：SDTAJQ2017-0069 2、項目名稱：泰山景區(qū)萬仙樓修繕工程方案設(shè)計技術(shù)服務(wù)3、招標(biāo)控制價項目經(jīng)費估算（暫以此作為計費額,計算技術(shù)服務(wù)酬金）：200萬；采購預(yù)算控制價（技術(shù)服務(wù)費）：服務(wù)費=（經(jīng)費估算×費率）14萬元；投標(biāo)報價（即開標(biāo)報價）不得有選擇性報價和附有條件的報價，且不得高于招標(biāo)控制價，否則其投標(biāo)無效。4、采購方式：公開招標(biāo)5、項目概述：萬仙樓修繕工程方案；（具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件技術(shù)部分）。二、資格要求1、基本條件：投標(biāo)人須符合中華人民共和國政府采購法第22條的規(guī)定2、資格條件：須是

2、在中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人，須具備文物保護工程勘察設(shè)計甲級資質(zhì)。3、人員條件：無4、其他要求：投標(biāo)人無不良業(yè)績，無民事、刑事糾紛或案件；本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。三、商務(wù)要求1、付款方式：1.1技術(shù)方案通過國家文物局批復(fù)同意“含原則同意”10個工作日內(nèi)，甲方按合同總價款的85%支付乙方。1.2乙方根據(jù)國家文物局批復(fù)意見，修改完善的技術(shù)方案及編制的施工方案（含圖紙）得到省文物局或以上部門批復(fù)同意，并核定預(yù)算（控制數(shù)）后，甲方按約定重新計算設(shè)計費，并付至該設(shè)計費的95%。1.3待工程竣工驗收后，付清余款。1.4酬金采用銀行電匯或網(wǎng)上銀行方式支付， 乙方須先開具全額的技術(shù)服務(wù)費正式稅務(wù)發(fā)票。2

3、、服務(wù)期要求：2.1合同簽訂后30個工作日內(nèi)完成上報的方案，包括紙質(zhì)文件和電子文本。2.2收到省以上部門批復(fù)意見后，10個工作日內(nèi)完成方案的修改及修繕工程預(yù)概算。2.3方案批準(zhǔn)后，10個工作日內(nèi)完成修繕工程專項補助資金申請書。2.4根據(jù)省級以上文物部門的要求，完成有關(guān)項目的工作。3、售后服務(wù)要求：3.1服務(wù)期滿或完成服務(wù)成果后，招標(biāo)人應(yīng)對服務(wù)的成果進行詳細而全面的檢驗。招標(biāo)人有權(quán)限根據(jù)檢驗結(jié)果要求中標(biāo)人立即更換或者提出索賠要求。檢驗合格后，由招標(biāo)人組成的驗收小組簽署驗收報告，作為付款憑據(jù)之一。3.2配合施工進度及現(xiàn)場施工的實際問題，出具圖紙補充，變更及調(diào)整聯(lián)系單；并配合甲方進行必要的現(xiàn)場技術(shù)服

4、務(wù)，隨時接受甲方勘察設(shè)計管理代表及工程部、項目部就勘察設(shè)計效果、勘察設(shè)計技術(shù)、勘察設(shè)計措施的咨詢及必要的圖紙文件回復(fù)。4、其他要求：符合中華人民共和國現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并滿足項目審批需要，出具的規(guī)劃、方案需方案獲得文物專家評審?fù)ㄟ^、文物部門批準(zhǔn)同意。，出具施工圖并經(jīng)相關(guān)部門審查合格，滿足施工要求。四、服務(wù)需求1、采購服務(wù)需求：本項目勘察設(shè)計內(nèi)容是初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、預(yù)算文件編制、施工圖設(shè)計、設(shè)計變更及各階段相關(guān)服務(wù)工作。1.1初步設(shè)計階段1.1.1按國家有關(guān)規(guī)定的要求，對方案階段發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題進行補充勘測、研究和設(shè)計，初步設(shè)計文件的編制應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的內(nèi)容要求，并滿足發(fā)包人規(guī)定的要求，初步設(shè)計文

5、件應(yīng)通過上級主管部門的審查。1.1.2參加初步設(shè)計文件審查會議并解答相關(guān)問題，根據(jù)咨詢和審查意見修改初步設(shè)計文件，承擔(dān)勘察設(shè)計過程中行政審批與勘測設(shè)計相關(guān)的技術(shù)工作。1.1.3完成與初步設(shè)計階段相關(guān)的其他工作。1.2施工圖編制階段1.2.1依據(jù)初步設(shè)計審查和批復(fù)文件以及國家有關(guān)規(guī)定，按規(guī)定對有關(guān)問題進行進一步的補充勘測和設(shè)計。1.2.2根據(jù)供圖計劃，按照規(guī)定進行施工圖設(shè)計，并及時提供施工招標(biāo)所需各類文件，包括各標(biāo)段招標(biāo)文件技術(shù)條款、工程量清單及招標(biāo)圖紙，其中招標(biāo)文件各標(biāo)段技術(shù)條款及工程量清單已按照相關(guān)招標(biāo)文件示范文本的內(nèi)容格式及要求編寫。配合進行工程施工招標(biāo)工作，及時提供招標(biāo)所需文件、資料，參

6、加招標(biāo)文件的審查會議，并根據(jù)審查意見對技術(shù)文件進行修改。1.2.3根據(jù)審定的供圖計劃，按照規(guī)定提供工程施工所需各類圖紙和文件。勘察、設(shè)計工作內(nèi)容、深度和質(zhì)量應(yīng)滿足施工圖設(shè)計文件審查及施工的要求，施工圖設(shè)計文件應(yīng)通過施工圖設(shè)計文件審查部門的審查。配合發(fā)包人做好工程施工圖審查工作，按要求及時提供施工圖設(shè)計文件審查所需文件，并根據(jù)審查意見進行修改。1.2.4按照有關(guān)規(guī)定處理設(shè)計變更問題，參加質(zhì)量安全事故的調(diào)查、處理，提供需要的質(zhì)量事故處理圖紙或設(shè)計變更方案。方案性變更設(shè)計須含變更設(shè)計概算，施工圖變更設(shè)計通知應(yīng)含附圖和增減工程量對照表。1.2.5負責(zé)現(xiàn)場設(shè)計，進行現(xiàn)場設(shè)計交底并參加施工中有關(guān)的驗收工作

7、，提供有關(guān)驗收需要的設(shè)計報告。1.2.6負責(zé)施工地質(zhì)編錄和地質(zhì)預(yù)報，對施工階段以前的地質(zhì)成果進行檢驗，對不良地址問題研究確定處理措施。1.2.7參加由監(jiān)理人或項目部組織的與設(shè)計有關(guān)的協(xié)調(diào)會，執(zhí)行與設(shè)計人有關(guān)的決定。1.2.8參加施工現(xiàn)場的安全大檢查，參與處理與設(shè)計人有關(guān)的影響安全生產(chǎn)因素。1.2.9配合發(fā)包人做好工程竣工圖和竣工報告的編制及聯(lián)合試運轉(zhuǎn)等工作。1.2.10配合發(fā)包人開展有關(guān)科研工作，組織有關(guān)技術(shù)研討會。1.2.11配合發(fā)包人開展有關(guān)科研工作，組織有關(guān)技術(shù)研討會。1.2.12完成與招標(biāo)設(shè)計階段相關(guān)的其他工作。2、其他服務(wù)要求：2.1初步設(shè)計階段概算要求與市場價格基本相符。對重要材料

8、等造價要經(jīng)過工程和市場調(diào)研并準(zhǔn)確測算。2.2若發(fā)生重大設(shè)計變更，或者設(shè)計變更較多時，設(shè)計人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編制設(shè)計變更文件，并按程序報批。2.3設(shè)計人應(yīng)與當(dāng)?shù)卣ｍ棇嵤┑男姓块T溝通。3、技術(shù)接口本項目各項工程是一個統(tǒng)一的整體，因此前期工作與初步設(shè)計及后續(xù)各階段設(shè)計工作的關(guān)系非常密切，設(shè)計人在開展本項工程設(shè)計時，應(yīng)按照發(fā)包人提出的技術(shù)接口要求開展工作，主要技術(shù)接口和要求如下：3.1工程勘測設(shè)計人應(yīng)充分利用發(fā)包人提供的勘探和成果，并分析勘探工作深度是否需補充勘測工作，若需補充勘探和工作量，并進行補充勘探和工作，使得最終的工程勘測滿足初步設(shè)計及以后各階段的勘測工作深度要求。設(shè)計人應(yīng)按照規(guī)定的平面坐

9、標(biāo)系和高程系統(tǒng)進行勘測設(shè)計。3.2工程設(shè)計3.2.1工程設(shè)計應(yīng)堅持安全、經(jīng)濟、合理、科學(xué)的原則。3.2.2設(shè)計人進行工程設(shè)計時，應(yīng)根據(jù)發(fā)包人提出的技術(shù)要求，結(jié)合分項工程條件編制設(shè)計大綱，并以此指導(dǎo)工程設(shè)計。3.2.3設(shè)計人可根據(jù)最新勘測成果，對工程布置和結(jié)構(gòu)形式作優(yōu)化設(shè)計。3.2.4通信、計算機監(jiān)控、安全監(jiān)測、供電工程、機電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)、工程管理等接口應(yīng)滿足設(shè)計要求。設(shè)計組織管理設(shè)計人編制的勘測設(shè)計大綱應(yīng)報發(fā)包人組織審查。設(shè)計人完成招標(biāo)設(shè)計工作計劃由發(fā)包人審查認可。施工圖設(shè)計階段，設(shè)計人應(yīng)編制現(xiàn)場服務(wù)計劃，并按施工進度要求編制供圖計劃，提交發(fā)包人審查。4. 勘測設(shè)計成果要求設(shè)計人應(yīng)按照專用合

10、同條款的要求提交各階段的相應(yīng)設(shè)計成果，以書面和電子文本形式一并提交。其中，報告出版要求如下：4.1文字報告4.1.1文字報告除提交書面文件外，還應(yīng)提交PDF格式電子文檔，電子文檔應(yīng)注明項目名稱、編制單位、編制時間。4.1.2文字報告應(yīng)認真校對，將錯別字、漏字、數(shù)據(jù)錯誤、前后矛盾等筆誤降低到最低程度。4.1.3文字報告的頁碼打印在每頁的頁腳的正中央。4.1.4報告的文字、表格及附圖中的文字、數(shù)字、線條應(yīng)清晰可見。4.2圖集、圖紙（招標(biāo)設(shè)計）初步設(shè)計、施工圖設(shè)計階段圖集：4.2.1第一頁應(yīng)有圖紙目錄。4.2.2圖冊標(biāo)題欄要統(tǒng)一規(guī)格，要求字體清晰，欄中簽名應(yīng)手書，打印簽名無效。4.3所有提交成果的封

11、面應(yīng)加蓋設(shè)計單位公章（或成果專用章）。5. 勘測設(shè)計成果驗收5.1專題成果驗收專題成果報告按規(guī)定時間編制完成后，由發(fā)包人或主管部門組織召開專題成果驗收會對成果進行驗收。設(shè)計人應(yīng)嚴格按照審查意見對專題報告進行完善、補充和修改。5.2成果驗收設(shè)計人按規(guī)定時間分別將相應(yīng)初步設(shè)計報告、施工圖設(shè)計文件編制完成后，由發(fā)包人或主管部門對勘測設(shè)計成果進行驗收。設(shè)計人應(yīng)嚴格按照審查意見對成果報告進行完善、補充和修改。五、評標(biāo)方法綜合評分法1、相關(guān)要求1.1 “類似項目”是指投標(biāo)人自投標(biāo)人自2013年1月1日起至投標(biāo)截止日，完成的不低于20萬元文物保護工程設(shè)計項目，并且簽訂合同一方必須是投標(biāo)人。2、評審過程2.1

12、 第一階段：資格性審查評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對所有投標(biāo)人的商務(wù)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進行審查，并確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格，填寫資格審查表并簽字確認。2.2 第二階段：符合性審查評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件的有效性、完整性以及對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。（1）投標(biāo)文件按招標(biāo)文件的要求法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人的簽字、蓋章及企業(yè)蓋章齊全，企業(yè)法定代表人委托的代理人有合法、有效的委托書（原件）；（2）資格符合招標(biāo)文件要求；（3）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，投標(biāo)函件中主要內(nèi)容齊全，字跡清晰可

13、辨，投標(biāo)文件正本和副本數(shù)目滿足要求；（4）按招標(biāo)文件的要求填寫了分項報價明細，勘察設(shè)計費計算說明清楚，勘察設(shè)計費計取執(zhí)行國家相關(guān)取費標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報價無重大偏差；（5）未提出與招標(biāo)文件中相悖的不合理要求，沒有足以影響招標(biāo)公正的行為；（6）沒有明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求及低于招標(biāo)文件中規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)的；（7）投標(biāo)人須知列明的其他情形。在資格性和符合性審查同時，對屬于不合格或者投標(biāo)無效的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會必須提出不合格或者投標(biāo)無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者投標(biāo)無效說明，投標(biāo)人簽字確認。投標(biāo)人拒絕簽字確認的不影響評標(biāo)委員會作出的不合格或無效投標(biāo)裁定。2.3 第三階段：技術(shù)和商務(wù)評審2.3.1按

14、照招標(biāo)文件要求，審查投標(biāo)人相關(guān)服務(wù)，記錄實質(zhì)性響應(yīng)、技術(shù)偏離等事項，進行技術(shù)文件評審。2.3.2按照招標(biāo)文件要求，審查投標(biāo)人報價、業(yè)績等，記錄相關(guān)事項，進行商務(wù)文件評審。技術(shù)文件由評標(biāo)委員會成員各自獨立打分，按照本招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法進行逐項打分，對客觀評分項的評分應(yīng)當(dāng)一致，對需要借助專業(yè)知識評判的主觀評分項應(yīng)當(dāng)嚴格按照評分標(biāo)準(zhǔn)公正評分。商務(wù)文件得分由評標(biāo)委員會審核認定后，交各投標(biāo)人簽字確認，投標(biāo)人拒絕簽字確認的不影響評標(biāo)委員會作出的不合格或無效投標(biāo)裁定。2.4評分結(jié)束后，交招標(biāo)代理機構(gòu)匯總、統(tǒng)計，打印出結(jié)果，由評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的報價、技術(shù)和商務(wù)得分以及政策加分進行最后的復(fù)核，并簽字確認。

15、2.5 按照評審后綜合得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報價相同的，按勘察設(shè)計文件得分高低排列。2.6 招標(biāo)文件規(guī)定推薦中標(biāo)候選人的，中標(biāo)候選人數(shù)量一般不超過三家；當(dāng)合格投標(biāo)人為三家時，中標(biāo)候選人不得超過二家；排名第二的投標(biāo)人報價高于排名第一的投標(biāo)人報價20及以上的，只推薦一名中標(biāo)候選人。2.7 投標(biāo)人可依照招標(biāo)文件要求進行多個標(biāo)段投標(biāo)。若所投各個標(biāo)段的綜合得分排位均第一的，允許中標(biāo)一個標(biāo)段或者多個標(biāo)段的，按照招標(biāo)文件的標(biāo)段順序中標(biāo)或者依次中標(biāo)；超出允許中標(biāo)標(biāo)段的，參與綜合得分排序，排序第一也不中標(biāo)，中標(biāo)順延排序第二的投標(biāo)人。2.8 第一中標(biāo)候選人除因法定

16、不可抗力外不得隨意放棄中標(biāo)資格，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第一中標(biāo)候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；依次確定其他中標(biāo)候選人與招標(biāo)人預(yù)期差距較大，或?qū)φ袠?biāo)人明顯不利的，招標(biāo)人可重新招標(biāo)。3、評分標(biāo)準(zhǔn)分項明細表3.1 評分因素以及分值評分因素價格部分技術(shù)文件商務(wù)文件總分值業(yè)績信譽技術(shù)負責(zé)人項目負責(zé)人人力資源設(shè)備配備服務(wù)承諾財務(wù)狀況現(xiàn)場闡述分值254011871351003.2 價格部分評審項目分值評分標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)報價25滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為

17、評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）×25%×100，等于或高于招標(biāo)控制價的投標(biāo)報價為無效報價。注：四舍五入，精確到小數(shù)點后二位。3.3技術(shù)文件評審項目分值評分標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件40分項目總體理解10分1.對項目的理解：文物組群整體布局、重要單體建筑的特征、建筑組群的價值等認知。包括但不限于以上內(nèi)容，評標(biāo)委員會根據(jù)該項的完整性、準(zhǔn)確性酌情打分，本項最高得10分文物建筑問題分析8分2.文物建筑現(xiàn)存主要問題：文物殘損情況認知、病害成因分析結(jié)論。包括但不限于以上內(nèi)容。評標(biāo)委員會根據(jù)該項的完整性、準(zhǔn)確性酌情打分，本項最高得8分。保護工程措施6分3.擬采取的保

18、護工程措施：分項表述對建筑院落及重要文物單體建筑所采取的保護措施。評標(biāo)委員會根據(jù)解決措施的合理性、可操作性，酌情打分，本項最高得6分。病害分析8分4.方案編制所需的基本圖紙和病害照片：投標(biāo)人根據(jù)踏勘取得的各項數(shù)據(jù)指標(biāo)，可以以圖紙的形式表述，重要病害可用圖片說明。評標(biāo)委員會根據(jù)該項的全面性、準(zhǔn)確性酌情打分，本項最高得8分。技術(shù)工藝及建議4分5.招標(biāo)項目設(shè)計的特點、提出合理化建議和設(shè)計理念，在遵循傳統(tǒng)工藝的基礎(chǔ)上，適當(dāng)采用成熟的新工藝。由評標(biāo)委員會酌情打分，本項最高得4分。技術(shù)措施4分6.設(shè)計的質(zhì)量保證措施、進度保證措施、設(shè)計工作量及計劃安排，由評標(biāo)委員會按照合規(guī)性、合理性酌情打分，本項最高得4分

19、。3.4 商務(wù)文件評審項目分值評分標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)文件35分業(yè)績信譽（11分）企業(yè)業(yè)績6分投標(biāo)人須具備投標(biāo)人自2013年1月1日起至投標(biāo)截止日，已完成的不低于20萬元文物保護工程設(shè)計技術(shù)服務(wù)項目業(yè)績：1. 世界文化遺產(chǎn)保護項目設(shè)計的，每項加1.5分；2. 全國重點文物保護單位（古建筑）設(shè)計的，每項加1分。以上2項須提供合同原件、驗收報告原件，時間以設(shè)計合同簽訂時間為準(zhǔn)，最高得6分。企業(yè)榮譽3分獲得國家級文物主管部門（含其主管單位）頒發(fā)的榮譽證書的，每項得2分；省級文物辦法的榮譽證書的，每項1分；以上2項須提供獲獎證書或頒獎文件原件，最高得3分。企業(yè)信譽2分投標(biāo)人須提供近三年市級及以上行政主管部門出具的

20、無不良記錄得2分，將復(fù)印件放在投標(biāo)文件中，否則不得分。項目主要技術(shù)負責(zé)人、項目負責(zé)人（8分）技術(shù)項目負責(zé)人2分技術(shù)項目負責(zé)人具有文物保護工程責(zé)任設(shè)計師證書、同時具有副高級以上職稱證書的（原件）的得2分；沒有的不得分。項目負責(zé)人榮譽6分項目負責(zé)人承擔(dān)的項目獲得國家級獎項每項得3分，獲得省級獎項每項得2分，獲得市級獎項每項得1分，本項最高得6分。注：須提供獲獎證書（或頒獎文件）原件并將復(fù)印件附在投標(biāo)文件中，否則不得分。加分有效期為自2013年1月1日至投標(biāo)截止時間，時間以獲獎證書（或頒獎文件）日期為準(zhǔn)。人力資源設(shè)備配備（7分）人員配備7分除項目負責(zé)人外，投標(biāo)人另外每多配備一名具備文物執(zhí)業(yè)資格且具備高級職稱的設(shè)計人員得1分，本項最高得4分；專業(yè)人員配備齊全得3分，其余酌情賦分。注：須提供以上人員勞動合同、執(zhí)業(yè)（資格）證書、職稱證書等證件的原件并將復(fù)印件附在投標(biāo)文件中，否則不得分。服務(wù)承諾（1分）服務(wù)承諾1分質(zhì)保期內(nèi)服務(wù)能力快捷、迅速，詳細說明趕到現(xiàn)場的時間、人員安排、服務(wù)流程，0-1分財務(wù)狀況（3分）財務(wù)狀況3分根據(jù)投標(biāo)人的財務(wù)報表進行評價，由評標(biāo)委員會酌情打分，本項最高得3分。注：須提供近2年（2013、2014年度）經(jīng)審計的財務(wù)報表原件并將復(fù)印件附在投標(biāo)文件中，否則不得分。現(xiàn)場闡述（5分）現(xiàn)場闡述5分擬投