1、保險業風險管理現狀及對策PrePared On 21 NOVember 2021中國保險業風險管理現狀及對策1. 從總體上看，中國保險業風險管理水平較低，風險管理理念不強。第一，風險管理作為一種管理職能還基本上沒有被融于保險企業管理中，保險經營基本上還是 財務型控制被動經營。第二，保險業發展總體決策和保險公司決策在相當程度上缺乏風險管理理 念，保險的粗放型經營、以保費收入作為經營業績的硬招標的決策思路對目前的保險發展仍起著決 定性作用。第三，保險風險管理技術水平低，風險評估、保險信用等級評立缺乏有效的評定標準， 風險控制和風險融資的方式相當有限。許多保險公司根本就沒有防災防損部門，在有防災防損

2、部門 的企業中，其人力與財力的配備不足。第四，在保險風險控制過程中，事后控制為主要控制方法， 對風險的事前控制重視不夠。第五，在保險監管方而，主要還處于事后監管階段，監管工作缺乏主 動性和前瞻性，監管重點仍在費率等問題上，對關系到保險公司償付能力、風險資本比率、再保險 安排、資產配宜等內容監管力度不夠。2. 較為注重顯性風險管理，對隱性風險管理重視不夠。第一，在業務發展導向上，注重規模和速度，強調業務增長疑，忽視保險發展的質。由于我國 保險公司分支機構的設立主要是根據保費收入增加額為依據的，保險法規和保儉監管部門對保險費 地位的過份強調在一定程度上導致商業保險公司把保費的追逐作為主要經營目標。

3、保險公司在實際 展業中，重保費，輕理賠；在保險市場競爭中，以保險價格進行惡性競爭，盲目承保、劣質承保并 存：在保險險種開發上，以占取市場份額作為主要手段，對保險產品風險的管理控制重視不足。第二，在保險發展導向上，某些方而還存在著保險決策和保險經營中的短期行為，對保險業發 展及保險公司發展戰略長遠性研究不夠：在公眾對保險的信任度方而，保險業未能充分重視惡性競 爭、保險中介制度混亂、保險欺騙對社會公眾產生不度影響：在制度法律建設方而，對保險發展的 制度環境和法律基礎建設重視不夠，一方面表現在保險法在某些方而存在著缺陷與不足，另一方而 保險法已不能完全適應開放條件下保險業的發展，一個有效的保險法律體

4、系還未基本形成：在保險 文化建設方面，保險公司文化建設滯后，保險文化傳播缺乏創新，保險公司的形象度和美譽度構建 急需加強。3. 較為注重內生風險管理，忽視外生風險管理。第一，部分保險公司不重視對公眾信任風險的管理。第二，對保險開放、民族保險安全的風險 重視不夠。在加入WTo的背景下，如何有效地對中國保險市場進一步開放中的各種風險進行管理研 究不足，忽視中國保險業發展過程中的內在的根本制約。第三，部分保險公司較為重視公司內部風 險管理，而對保險同業的規范競爭、有序競業的風險管理重視不夠，保險同業組織的作用還相當有 限。第四，對保險中介組織的風險管理力度不夠。部分保險公司無視保險中介的有關法律規左

5、，不 顧中介機構經營資格、業務水平、職業道徳狀況等條件進行中介展業，表明保險公司對中介組織風 險管理與保險公司自身的規范經營都應加強。第五，缺乏對保險欺騙進行風險管理的有效手段，保 險欺騙給保險公司造成的損失日趨加大，在中國保險理念不強、法律意識淡薄的國度里對保險欺騙 的風險管理需在制度完善和技術創新上加大力度。4. 未能建立起有效的風險管理信息系統，風險管理決策缺乏依據。保險經營是在大量可保風險前提下運用大數法則對可保風險進行分散，各類風險數據、損失數 據是保險經營的數理基礎，在相當程度上也可以說，風險數據、損失數據是保險經營的保險資源。 保險經營依據這些保險資源從事保險展業，通過展業擴充豐

6、富這類資源提高保險經營水平和展業范 圍。因此，在理論和實踐中都要求保險公司（包括社會）建立一個完整的信息系統對這類保險資源進 行保護、開發和利用。我國相當部分保險公司有效的風險信息系統都未能建立，這將可能導致保險 經營決策缺乏合理依據，使保險經營缺乏合理的數理基礎。從某種程度上，這將可能導致道徳風險 和逆選擇的增加。5. 風險管理理論滯后，風險管理人才不足。在我國，風險管理理論發展滯后，風險管理人才不足已是一個不爭的事實。保險風險管理既包 括風險投資、保險購買和管理、安全、賠償金管理、索賠管理，又包括公共關系、市場服務、培訓 員工、提供法律咨詢等內容；既包括對保險公司的硬件失誤風險和軟件失誤風

7、險的管理，又包括組 織性失誤風險和人的失誤風險的管理；既包括保險公司內部風險管理，又包括保險業風險管理；既 包括保險經營顯性風險的管理，又包括保險經營隱性風險的管理。只有建立起全面的風險管理觀， 才能推動和實現保險業有效的風險管理。二、目前風險管理狀況對中國保險業發展的影響1. 保險業風險管理及保險經營風險管理弱化在相當程度上影響保險業的可持續發展基礎：近年來40%的保費增長率是在粗放型經營模式下，在風險管理未能有效實施的情況下實現的， 在這種經營模式下，重視保費增長速度與資產負債管理重視不夠并存，保險公司總資產增加與凈資 產減少同在，保險市場規模擴大與保險業務的利潤水平逐步降低并舉，增加保費

8、的快速增長與較多 風險的累積相隨，這不僅有悖于保險業風險承擔、風險分散的宗旨，而且大大影響保險業可持續發 展的基礎。2. 保險經營風險管理功能弱化將不利于深化社會公眾對保險的信任，保險信任和保險信心是并 國保險業發展的生命力所在。近現代保險發展的共同基礎是社會公眾對保險業的信心和信任，這是決泄保險需求的根本因 素，因為信心和信任是保險理念培育的良性丄壤。因此，保險公司必須建立真正地為社會公眾分散 風險、為社會公眾提供各種風險管理服務的經營理念，貞正地實現保險經營與保險風險管理的融 合，以增強和鞏固社會公眾對保險業的信心。特別是在目前風險分散途徑多樣化的情形下，增強社 會公眾對保險業的信任和信心

9、對現代保險業發展具有決宦性的意義。3. 保險經營風險管理的弱化將使中國保險業在國際保險市場中缺乏競爭力，導致中國保險業在 對外開放和加入WTO中處于更加不利的局而。從中國民族保險發展歷史可以看到，中國民族保險業是在中國本身缺乏商業保險理念和商業保 險技術機制、在國外保險公司對中國保險市場進行掠奪和控制的不利條件下產生和發展起來的，這 種特左的歷史路徑制約了中國現代保險業的發展。因此，在中國民族保險實力不足、現代民族保險 發展缺乏一定制度環境和制度基礎的條件下，民族保險業更應注重自身的穩健發展，大力加強保險 發展的制度建設，培植保險理念。惟有如此，才有可能實現民族保險發展從量的增加到質的升華，

10、增強民族保險業自身在國際保險市場的競爭力，逐步有序地實現保險的國際化。三、對策1. 實現保險經營方式的根本轉變，制左穩健的保險產業發展政策，為中國保險業風險管理構建 良好的宏觀環境。保險業發展要實現根本性突破首先必須實現從粗放型經營方式到集約型經營方式的根本轉變， 只有這樣，才能從根本上走出重速度、輕質量的惡性循環，把保險發展引上穩健、健康的軌道，進 而逐步增強民族保險業的綜合實力。也只有在經營方式根本轉變的前提下，才可能制左出穩健的保 險產業發展政策。穩健的保險產業發展政策是中國民族保險業發展的基本戰略前提。首先保險產業政策必須建立 在中國特立的政治經濟和人文背景上，只有在這種根基上培植公眾

11、的保險意識，構造保險制度環 境，完善保險法律制度，開發保險資源潛力，滿足公眾的保險需求，才能走岀一條適合中國國情的 保險業發展道路。其次，保險產業政策必須體現可持續發展性，堅持可持續發展性，才能有效地開 發中國潛在的保險資源，才能實現重速度、輕質量的粗放型經營方式到集約型經營方式的根本轉 變：只有堅持可持續發展戰略，才能真正實現保險業本身的宗旨；只有堅持保險業的可持續發展， 才能逐步樹立和增強公眾對保險的信任感。再次，中國的保險產業發展政策，必須耙戰略管理、經 營管理和風險管理融于一體，政府應以較髙的戰略眼光來發展保險業，保險業在社會政治經濟中的 特殊地位要求政府對保險業實行低稅政策，改變目前

12、中國保險業稅負較重的局面，對一些投資型產 品的開發可考慮稅收優惠或遞延稅收政策，對外資保險公司的稅收政策應考慮到有利于民族保險業 的發展和中外保險企業的公平競爭：保險業應堅持經營管理和風險管理相結合，實現保險真正地為 社會經濟、社會公眾服務宗旨；保險產業政策還必須考慮到中國經濟發展的不平衡狀況，在一定程 度上可考慮建立區域性的保險產業政策與統一的保險產業政策相結合的保險產業政策體系。2. 培植健全的保險意識，完善保險法律制度基礎，為中國保險業風險管理提供制度支持。保險風險管理不僅僅是一種風險識別、衡疑、控制、融資的技術方法，還在于風險管理制度是 一種保險制度安排，提供對風險管理的制度支持是十分

13、必要的。培植健全的保險意識是構建中國保 險制度基礎的一個永恒主題，保險意識的培植一方而需要保險公司規范的經營作風、良好的社會形 象的凝聚力和輻射力來實現，列一方而，社會各界對保險意識的傳播也有利于保險意識的培植和增 強。法律是風險管理的制度基礎，保險法律制度完善程度決泄風險管理水平高低及英績效大小。目 前應著手解決保險發展與保險立法滯后的矛盾，彌補保險法中的缺陷和不足，同時抓緊時間構 建完整有效的中國保險法體系（包括保險業法、保險合同法、外資保險公司市場進入與監 管條例等）。3. 實施全方位風險管理制度，強化社會風險管理理念，是中國保險業風險管理的重點。保險經營方式的轉變、保險法律制度的構建不

14、可能一蹴而就，在中國的特殊體制背景下，保險 經營方式轉變、保險法律制度構建應與保險業全主位風險管理實施同步進行。中國保險業全方位風 險管理包括對物的風險、行為風險與心理風險管理、制度風險與人的風險的管理、顯性風險與隱性 風險的管理、內生風險與外生風險的管理、風險信息管理系統與風險預警系統的管理等。在強調風險核保管理的同時，須強調逆選擇風險和道徳風險的控制：在注重保險產業發展風險 管理時，應特別注重決策風險的管理，克服目前保險發展的短視心理和短期行為：在制度風險的控 制上應堅持內控制度、同業制度與監管制度三管齊下，在人的風險控制上，既要控制管理內部人風 險，又要控制中介人、投保人、被保險人、再保險人和保險投資機構投資者的風險：在內生風險與 外生風險管理上，要枳極探索怎樣對保險開放中出現的風險進行有效控制和有效管理，對中資保險 公司與外資保險公司的稅收風險加以重視?？傊?，在整個保險產業發展、保險制度構建過程中都必 須把風險管理制度和風險管理理念融于這一過程中。4. 強化風險管理理論建設和學科建設，為中國保險業風險管理提供理論指導。中國保險業風險管理現狀與中國風險管理理論建設和學科建設是密切相關的。為此，應該加強 風險管理理論建設和學科建設，借鑒國外風險管理理論，結合中國保險業發展實際，揭示中國保險 業發展的特定風險，構建適合中國保險業實際的風險管理理論，促進理論研究