1、市銀河區瑪麗鎮瑪麗社區達峰村莊規劃（20202030）說明書目錄第一章總則. 11.1規劃編制背景 . 錯誤!未定義書簽。1.2規劃任務 . 錯誤!未定義書簽。1.3規劃依據 . 11.4規劃原則 . 21.5規劃期限 . 31.6技術路線 . 3第二章村莊概況 . 32.1地理位置 . 32.2氣候條件 . 32.3人口與社會經濟 . 32.4村莊道路交通現狀 . 42.5村容村貌建設現狀 . 42.6村莊建筑質量分析 . 52.7公用設施建設現狀 . 52.8村莊整體發展條件評價 . 5第三章村莊規模與發展定位 . 53.1規劃規模 . 53.2村莊用地選擇與規劃范圍 . 63.3村莊定位

2、 . 63.4產業發展引導 . 6第四章村域總體規劃 . 74.1村域經濟現狀 . 74.2功能定位 . 74.3產業發展 . 74.4規劃原則 . 74.5發展目標 . 84.6空間管制區劃 . 8第五章空間結構與總體布局 . 85.1村莊空間結構 . 85.2村莊規劃布局 . 85.3村莊建設用地規劃 . 9第六章道路交通和豎向規劃 . 116.1道路交通組織 . 116.2豎向規劃 . 12第七章綠地和景觀規劃 . 127.1綠地布局規劃 . 127.2景觀規劃 . 12第八章公用工程設施規劃 . 148.1給水工程規劃 . 148.2排水工程規劃 . 148.3供電工程規劃 . 158

3、.4通訊工程規劃 . 158.5清潔能源利用 . 15第九章環境衛生規劃 . 169.1環保工程規劃 . 169.2環衛設施規劃 . 17第十章防災減災規劃 . 1810.1消防規劃 . 1810.2防洪排澇規劃 . 1910.3防雷接地規劃 . 2010.4地震災害防治規劃 . 20第十一章村莊整治規劃 . 2011.1用地整治規劃 . 2011.2建筑整治規劃 . 2011.3道路整治規劃 . 2311.4基礎設施整治規劃 . 2311.5公共設施整治規劃 . 24第十二章美麗鄉村整治規劃 . 2512.1清潔家園規劃 . 2512.2清潔水源規劃 . 2512.3清潔田園規劃 . 25第

4、十三章規劃實施時序 . 26第十四章保障措施. 26第十五章附表. 271 第一章總則1.1規劃編制背景1.1.1 國家對新農村發展政策的宏觀背景“ 十四五” 時期是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，“ 十四五” （2021-2025 年）規劃是開啟全面建設社會主義現代化新征程的第一個五年規劃，繪好“ 十四五” 發展藍圖，對各地方政府意義重大 。（1）十九大報告對新農村發展提出的宏觀背景十九大報告提出了一個嶄新的戰略，就是實施鄉村振興戰略，就是要按照、要堅持農業、農村優先發展，要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，要建立健全城鄉融合發展的體

5、制機制和政策體系，要加快推進農業、農村的現代化，這就是對鄉村振興戰略最核心的一些政策要求。（2）關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議對農村建設的要求十三五規劃強調推動城鎮公共服務向農村延伸。提高社會主義新農村建設水平開展農村人居環境整治行動，加大傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護力度，建設美麗宜居鄉村。(3) 社會資本投資農業農村指引的出臺為了引導社會資本更加精準投向鄉村振興重點領域，指引鼓勵社會資本投向基礎設施、生態循環農業和農村人居環境整治等領域，推進建設高標準農田、農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施，構建農業廢棄物收儲運和處理等綜合利用體系，開發農村可再生能源，參與農村廁所革命，夯實

6、農業農村現代化建設基礎。做好農業農村基礎設施建設。第十八屆委員會第五次全體會議， 提出五大發展理念。會議強調， 實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、 協調、綠色、開放、共享的發展理念。這是關系我國發展全局的一場深刻變革。（3）2020年一號文件關于抓好“三農”領域重點工作 , 確保如期實現全面小康2020年是全面建成小康社會目標實現之年， 是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。 黨認為，完成上述兩大目標任務，脫貧攻堅最后堡壘必須攻克，全面小康“三農”領域突出短板必須補上。對標全面建成小康社會加快補上農村基礎設施和公共服務短板 : 加大農村公共基礎設施建設

7、力度、提高農村供水保障水平、扎實搞好農村人居環境整治、提高農村教育質量、加強農村基層醫療衛生服務、加強農村社會保障、改善鄉村公共文化服務、治理農村生態環境突出問題。1.1.2 關于鄉村振興的政策2018年， 出臺的 鄉村振興產業發展基礎設施公共服務能力提升三年行動計劃 （2018 2020年） ，將圍繞產業發展、基礎設施、公共服務設施，用3 年左右時間，著力推動鄉村產業發展，改善鄉村發展基礎條件，有效增加鄉村公共服務資源。1.1.2 市“宜居鄉村”建設情況2018年，市鄉村建設工作緊緊圍繞實施鄉村振興戰略、 扎實推進“美麗宜居鄉村”活動， 全面完成并超額完成了宜居鄉村活動兩年目標任務，實現美麗

8、鄉村建設新升級。“美麗”鄉村建設重大活動規劃期為 2013-2020年，分“清潔鄉村”、“生態鄉村”、“宜居鄉村”、“幸福鄉村”四個階段推進。現今建設進行到第四階段2019年 1月至 2020年 12月：“美麗 ?宜居鄉村”活動。為解決農村“裸房遍地”、朝向各異、村莊雜亂，既沒有民族特色也沒有文化內涵的問題，市于2018年印發了市鄉村風貌提升三年行動實施方案，對未來三年開展鄉村風貌改造進行總體部署，力爭到 2021年完成 8918個村莊基本整治、744個村莊設施完善和74個村莊精品示范，基本實現對全市村莊風貌整治全覆蓋。1.1.3 新的法律法規要求 2008 年 1 月 1日執行的中華人民共和

9、國城鄉規劃法 及 2010年 6月 1日執行的壯族自治區實施中華人民共和國城鄉規劃法 辦法以及市于2013年下半年頒發的市村莊規劃技術導則等2 新的法律法規和技術導則對農村規劃提出了更新、更高的要求。銀河區瑪麗鎮自然坡集中規劃行動將以新的國家和地方法規、政策、規范為指導，在其框架下進行編制是必要的。1.2示范性村莊規劃任務在 2020年一號文件 國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見的指導下，定位達峰的村莊職能， 對達峰內各項建設進行綜合部署， 合理確定村莊人口和建設用地規模、各類用地界線。按照產業振興、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的二十字方針，統籌安排農村農業

10、的多種發展功能，安排村民住宅、村莊公共服務設施和公用工程設施建設，確定耕地、水等自然資源和防災減災等要求，為村民提供切合當地特點并與當地社會經濟發展水平相適應的人居環境。1.3規劃依據1.3.1 法律法規（1）中華人民共和國城鄉規劃法（2008 ）；（2）壯族自治區實施中華人民共和國城鄉規劃法辦法（ 2010 ）；（3）中華人民共和國土地管理法（2008年）；（4）村莊整治技術規范（gb50445-2008 ）；（5）農村防火規范（gb50039-2010）；（6）鎮規劃標準（gb50188-2007）；（7）鎮（鄉）村文化中心建筑設計規范（jgj156-2008 ）；（8）鎮（鄉）村排水工程

11、技術規程（ cjj124-2008 ）；（9）鎮（鄉）村給水工程技術規程（ cjj123-2008 ）；（10） 建筑邊坡工程技術規范（gb5033-2002 ）；（11） 民用建筑設計通則（gb50352-2005 ）；（12） 村莊規劃編制技術導則（試行）（2011 ）；（13） 市城市規劃管理技術規定（2011 ）；（14） 市鎮（鄉）規劃技術導則（2013 ）（15） 市村莊規劃技術導則（2013 ）；（16） 美麗鄉村建設指南（gb/t32000-2015) ；（17） 村莊規劃用地分類指南（2014 ）；（18） “基礎便民”專項活動工作指南；1.3.2 相關規劃、文件（1） 20

12、20年一號文件 國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見 ；（2）銀河區瑪麗鎮總體規劃（2007 2020 ）；（3）瑪麗鎮土地利用總體規劃（2010-2020年）；（4）關于印發 的通知（南鄉村組發2017 8號）；（5）關于印發市2017年村莊規劃編制工作方案的通知南鄉村辦發（2017 ）33號；（6）市 2017年村莊規劃編制工作方案；（7）關于下達銀河區2017年村莊規劃編制任務的通知良政辦函201784 號；（8）其它有關規劃的法律、法規、技術標準和規范等。1.4規劃原則（1）城鄉統籌，和諧發展村莊建設與城鎮發展相協調，堅持工業反哺農業、城市支持農村，推動城鄉統籌

13、發展，建立城鄉一體化發展機制，形成特色分明的城鎮與鄉村發展空間格局，大力促進城鄉的共生和諧發展。（2）因地制宜，配套建設按照本村莊所在地域、 經濟狀況特點， 制定與之相應的規劃建設標準， 分類指導；立足現有基礎，重點配套完善公共服務設施和公共工程設施。（3）節約用地，合理布局3 要始終堅持保護耕地和節約用地的原則，合理地安排村莊各類用地，充分利用丘陵、緩坡和其它非耕地；調整和優化現有農村居民點布局，提高公共服務設施水平，形成安全、緊湊、宜居的生活空間與集約高效的生產空間。（4）保護環境，延續特色大力推進生態文明建設， 保護村莊自然環境， 防治污染和其他公害； 充分利用現狀自然地理條件，保護整體

14、景觀，挖掘地方文化內涵，延續歷史文脈。以此響應“美麗、清潔家園”的建設，打造生態空間山清水秀和歷史文化高效傳承與弘揚的美麗村莊。（5）政府主導，村民主體充分發揮政府的主導作用和村民的主體作用，由政府組織編制村莊規劃，提供政策，引導村民積極參與村莊規劃的編制和實施工作， 同時充分聽取村民意見， 尊重村民意愿， 積極引導村莊有序建設。1.5規劃期限本次村莊規劃期限為10年。由于總體規劃截止年限為2020年，鄰近規劃年限，考慮到時效性和遠瞻性，將截止年限調為2030年。近期：2020-2024年；遠期：2025-2030年。1.6技術路線規劃從現狀條件分析入手，通過現場調查和基礎數據的分析，了解現狀

15、村莊空間分布特征和產業發展概況，找出村莊分布、產業發展、基礎設施、公共服務設施、村容村貌等方面存在的主要問題。以問題為突破，以目標為指引，合理預測村莊人口規模，提出具體的村莊布局原則，對村莊進行合理整治，提出空間布局方案，完善村莊主要的基礎設施和社會服務設施，同時制定詳細的工程管線規劃，來引導村莊建設健康、有序發展。提出村莊規劃建設實施對策，確定保護村莊生態環境原則和措施，引導村莊合理建設。第二章村莊概況2.1地理位置達峰隸屬于瑪麗社區，位于瑪麗鎮東部，距離瑪麗鎮政府所在地約0.6km 。2.2氣候條件銀河區瑪麗鎮地處北回歸線以南，氣溫高，降水豐富。其特點是夏長高溫多雨，冬短溫暖干燥，無霜期長

16、，屬南亞熱帶季風氣候區域， 多年平均日照時數為 1827小時，日照百分率為 39% 。年平均氣溫21.6，年平均有霜日數僅4.3 天，全年風向盛行東風和東南風。2.3人口與社會經濟達峰現有村民 234人，共 71戶，居民經濟收入以種植業、林業為主，主要農作物有水稻、玉米、花生、柑桔、荔枝、龍眼等，近年來達峰村莊的建設已經初具規模，建設比較完整，房屋的建筑質量比較好，隨著村里農戶收入的逐步增加，村莊的建設必將更加美好。4 2.4村莊用地現狀從用地構成上看， 村莊規劃范圍面積約18.01 公頃， 建設用地約2.30 公頃，建設用地在村域用地范圍內所占的比例為100% ；居住用地面積為 1.80 公

17、頃，占比 78.29% ，公共設施用地面積為0.1 公頃，占比 4.35% ，公共綠地面積為0.07 公頃，占 3.04% 。從數據來看，村莊的用地十分緊湊。從地形地貌上看，村莊范圍內大多為丘陵。可建設用地在村莊范圍比例較低，可建設土地資源有限，土地利用中應堅持集約利用的原則。從地形高程上看，規劃范圍內地形高差較小；地勢最高處為141.65米以上；村莊范圍地形高程普遍在124-140米。從地形坡度上看，村莊范圍北面和東面地勢較高，建設用地十分緊湊。2.5村容村貌建設現狀（1）住宅建筑現狀居民點用地地勢高差相對較大，總體沿路建設，村莊住宅整體呈現沿主次干道而建的布局模式，整體較為規整和集中，獨門

18、獨戶，建筑風格較為統一，配套設施缺乏。村莊建筑風格缺乏特色和可識別性。村莊住宅主要為村民自建的新磚混結構樓房， 主要為 13層；建筑質量較好， 村容整潔美觀， 住宅建筑的間距能滿足消防、日照、衛生和私密性等要求。（2）公共設施建設目前，村內的公共設施比較缺乏，給村民的生活帶來不便，公共設施有待進一步完善。（3）道路交通現狀現狀通村道路已經硬化， 現有的村內的道路網系統尚不完善， 主要道路寬度為 3m ，入戶多為碎石鋪砌，入戶路一般為 1.52.5m 。道路附屬設施比較缺乏，農用車停在住宅內部或者兩戶之間的過道中，無專設的公共停車場，部分路段縱坡較大。（4）村莊環境建設達峰在瑪麗鎮人民政府推進

19、“美麗清潔鄉村”工作之后，破壞植被、蓋房搭棚、垃圾亂堆亂放、等情況得到了有效治理，村莊環境水平得到了較大的改善，村莊的環保基礎設施正逐步完善，現狀村莊內還未埋設有排水管線。由于個別村民環保意識缺乏，村莊依然存在私搭亂建的現象，此外，村莊針對環境問題、生活用水隨意排放、土壤污染等方面的村規村約空缺，給村莊的環保管理和環境問題的解決帶來一定困難。(國土局提供：航飛影像圖) (國土局提供：土地利用規劃圖）5 2.6村莊建筑質量分析按照建筑建設年代、結構類型、質量概況等可將村莊內現有建筑劃分為以下三種類型：一類：建筑質量較好，鋼筋混凝土結構，多為涂料或瓷磚貼面，外觀良好。二類：建筑質量一般，多為磚結構

20、，建筑有一定的保留價值，可進行改造翻新的建筑。三類：建筑質量較差，土木結構，或部分存在安全隱患的建筑，簡易建筑、牲口欄等。表 2-1 現狀建筑質量一覽表建筑質量類別面積（）數量（棟）比例（% ）一類建筑2953.12 13 20.0 二類建筑3986.60 38 50.0 三類建筑1483.18 19 30.0 總計8422.90 70 100.00 2.7公用設施建設現狀（1）供水目前達峰用水是由各自的水井供水，村莊沒有統一安裝自來水系統，村內管網建設不完善，村莊供水安全，供水水量可以滿足村莊用水需求。（2）排水現狀村莊雨水沒有統一收集，雨水沿著道路流入農田，大部分村民的生活污水通過自家化糞

21、池解決，但現狀仍然存在少數村民的生活污水直接往村內低洼處排放的現象，對村內環境造成了一定程度的污染。（3）供電達峰電力引自瑪麗鎮變電站，變壓器的容量能滿足現狀村民的生產、生活要求。（4）通信網絡目前村內沒有通有線電視網絡、電信寬帶，已經接通移動電話和有線電話。（5）環衛達峰目前有 8 個簡陋的公共廁所；沒有專門的垃圾收集設施，環衛方面的設施較為落后，有待進一步完善。（6）能源目前村內能源主要為薪柴、液化氣，能源結構較合理。2.8村莊整體發展條件評價（1）近年來，達峰已初步形成了種植業發展模式，有效地促進了本村經濟的發展和居民的增收；（2）現有道路交通體系不完善，局部道路出現斷頭路，存在消防隱患

22、；（3）公共服務設施比較缺乏，村民相互交流的場地比較少；（4）市政工程比較缺乏，排水管網尚未形成系統；（5）村莊整體景觀風貌較好，但仍存在少量散置的破房，影響了村容村貌，和村民的人身安全；（6）多年來村莊對外輸出大批的青壯年勞動力，村內常駐主要為留守老幼；（7）近年來外出務工返鄉建設在逐步增加， 帶回有許多實用的技術和建設經驗， 推進村莊健康持續發展。第三章村莊規模與發展定位3.1規劃規模本次規劃以瑪麗鎮政府所提供2019年人口數據及村莊現狀規模為依據，對村莊規模進行預測。3.1.1 規劃人口規模通過現場實地調研， 達峰2019年的人口為 232人， 共 71戶，規劃期末人口采用綜合增長率方法

23、，預測人口規模，計算公式：pt=po(1+r)n式中：pt預測目標年末人口規模； po預測基準年人口規模；6 r 人口年均自然增長率；n預測年限（2020 2030年，共 10年）；結論：以2019年為預測基準年，取人口年均綜合增長率為15，預計至規劃期末，總人口p2030=p2020（1+15 ）10=232 （1+15 ）10269人。3.1.2 村莊建設用地規模達峰現狀總建設用地為2.30h，人均用地約 98.25/人。根據市村莊規劃技術導則 的建設用地指標表，推導規劃人均建設用地指標。表 3-1 建設用地指標表本次村莊規劃范圍主要以現有居民點和加油站之間的位置為核心，結合規劃發展方向，

24、規模要求以及村民正常活動的影響范圍進行劃定， 總規劃面積為18.01hm2，其中規劃總建設用地3.48hm2，人均用地約 129.37/ 人。根據人口規模預測結果，至規劃期末（ 2030年）村莊共82戶，新增住戶約 11戶。3.2村莊用地選擇與規劃范圍達峰的現狀建設用地靠近瑪麗鎮區，用地較為平坦，右側便是吳大高速路的出入口，因此根據達峰現狀用地及基礎設施等實際情況，充分結合村莊發展的需求，以及考慮到保護農村生態環境，節約集約土地，規劃建設用地適當向東和向南擴張。根據村屯用地選擇方案， 本次村莊規劃區控制范圍主要以現有居民點和加油站之間的位置為核心，結合規劃發展方向、規模要求及村民正常活動的影響

25、范圍進行劃定，總規劃面積約 3.48hm2。3.3村莊規劃性質規劃達峰定位為“市南部山區的擴建式鄉村型村莊”，以特色農業經濟為主要發展模式，重點發展林下經濟和水果產業。3.4產業發展引導（1）發展核心思路以土地整理為切入點， 加強對達峰土地集約利用、 農業生產和村莊規劃建設工作的指導， 對村莊布局進行科學調整。由于達峰受基本農田限制建設面積小，自然景觀資源薄弱，對外進出性不強，規劃期限內不適合發展旅游業。 綜合評估達峰的資源分布和土地構成，產業指導方向以傳統農業為主。（2）農業發展規劃達峰耕地資源有限，卻有著豐富和林業資源，未來達峰適宜依托林地資源，拓展產業類型，以林下經濟為主導產業發展方向。

26、林下經濟選取達峰已有適宜生長的物種進行種植、養殖，確保適合村莊自然環境，減少對林下經濟發展的不利因素。規劃村莊林下經濟主要分為三個發展方向：林菜模式、林菌模式和林果種植；林下養殖適合發展林禽模式；采摘適合發展樹葉采集、林木采伐。7 （3）工業發展規劃根據村莊的現狀基礎條件、發展趨勢和產業發展潛力，發揮本村自身資源優勢，鼓勵農戶將土地以出租的方式轉給能人經營，建立生態特色農產品基地或農業合作社，整合和優化農業資源，并主動與市有實力的企業（或工廠）對接，采用“企業（或工廠） +基地+農戶”的經營模式，實行專業化和規模化生產經營,實現生產和銷售的對接， 保證產品銷路，打造村莊特色農業品牌。 規劃期內

27、，政府應通過政策扶持、資金補貼、涉農企業反哺等措施，引導村民因地制宜積極調整產業，大力發展特色農業產業，引入優良品種，致力打造特色經濟主導的現代新農村。（4）產業發展措施一是加強農業基礎設施建設，提高特色農業綜合生產能力和防災能力。旱澇災害是嚴重制約特色農業產業發展的一個重要因素。要切實加強以水利為重點的農業基礎設施建設，改善灌溉設施和生產條件，結合土地整治項目的實施，加大特色農產品生產基地土地整治，解決水灌溉和道路交通問題，為特色農業產業發展奠定良好基礎。二是加快村莊交通、供電供水、通訊信息、環境保護等基礎設施建設，推動社會公共資源向農村傾斜、城市公共服務向村莊覆蓋；建立多層次、多元化的市場

28、流通體系，完善基礎設施和先進配套服務設施，增強市場集散功能，提高農村生產力。第四章 村域總體規劃4.1村域經濟現狀瑪麗社區經濟以種植業為主，養殖業發展規模有限，但近年來各行各業都有較大發展。經濟特點是經濟總量不足，無優勢產品。生態效益較差，應在今后的經濟發展中重點挖取潛力。今后 3-5 年村域經濟的發展應以農業、養殖業的規模化、產業化和市場化發展為重點。農業以農作物種植為主，主要經濟作物有水稻、花生、玉米、甘蔗、木薯等；主要水果有柑桔、荔枝、龍眼等。養殖主要是魚、豬和鴨。4.2功能定位（1）優質農產品生產功能立足生態優勢，以大中城市為目標市場，嚴格按照綠色食品標準化技術和操作規程，生產滿足中高

29、檔消費需求的優質農產品，將農業基地建設成為生產功能強大、經濟效益顯著、環境生態優美、可持續發展的現代農業生產基地。（2）生態循環農業示范功能以提高資源利用效率為核心，以節地、節水、節種、節肥、節藥、節能為重點，以農業廢棄物資源化利用為紐帶，積極探索多業套種、循環種養的現代高效生態農業模式，為發展低碳農業、循環農業做出示范。（3）農業休閑觀光功能充分挖掘農業自然、生態和環境的外延功能，把農業生產與教育、農業文化、農事參與、旅游度假有機結合起來，為城鄉居民提供一個春天踏青、夏季郊游、秋天采摘、冬季觀景的休閑度假場所。4.3產業發展依托現有的產業現狀，結合自身的產業特點和大的環境優勢，對新農村的產業

30、發展進行實事求是的分析，對比設施農業和傳統農業的發展前景得出其較為合適的產業選擇和發展模式：形成以設施農業和露地瓜果蔬菜作為主導產業，大力引進農產品加工企業和銷售企業的產業發展體系。4.4規劃原則（1）因地制宜、實事求是，注重實效的原則。（2）優化產業結構，提升主導產業，突出一村一品。（3）延長產業鏈條，推進產業化經營，興辦村級工商企業。（4）拓展農業功能，產業化發展與發展觀光農業，發展農村旅游相結合的原則。8 （5）村級產業化發展與地區產業化布局相結合。（6）政府扶持、群眾主體、尊重民意的原則。4.5發展目標按照“一年見起色、三年見成效、五年上臺階”的總要求，實現農村產業發展形成新格局。做到

31、主導產業上臺階，實現本村特色經濟品牌的持續發展， 農民收入持續增長， 農民生活水平實現新提高；產業化發展，逐步形成規模。4.6空間管制區劃依據村莊規劃編制技術導則（試行），在村域范圍內界定禁止建設區、限制建設區和適宜建設區。1、禁止建設區：（1）基本農田保護區基本農田保護區 （除鎮總體規劃確定的建設用地外） 、鐵路防護區域作為禁止建設區， 嚴格保護，嚴禁占用基本農田建窯、建房、建廠或擅自挖土、填土、堆放固體廢棄物。同時要加強農田生態系統的建設，控制固體廢棄物、化肥農藥等對土壤的污染。（2）水源保護地村莊飲用水源保護地也是禁止建設區，該區域內應嚴格按照飲用水水源保護區污染防治管理規定執行。2、適

32、宜建設區： 規劃村域內的村莊建設用地為適宜建設區。 在該區域中進行的各類建設活動要嚴格按照規劃要求執行。3、限制建設區：上述兩種區域以外的地區， 主要包括村域內的林地、 果園、草地以及其它農業生產設施占地。在限制建設區域內，應根據環境保護要求和本地條件，區分建設項目，在滿足環境承載力的要求下有條件的進行建設。第五章集中居民點空間結構與總體布局5.1村莊空間結構本規劃立足于在村莊現有條件基礎上，以進行改造、梳理、整治為主，充分利用現狀建設用地，控制新增建設用地，實現土地資源整合，改善生態居住環境。（1）規劃構思：按照“集約節約利用土地、科學合理布局用地、延續村莊空間肌理，創造舒適人居環境”的總體

33、構思，根據達峰地形地貌特征、現狀村莊空間肌理和公共設施布局，靈活組織村莊居住建筑、 公共設施及生產設施， 利用村莊內房前屋后小塊空地巧妙設計微型綠地， 美化村莊自然環境。（2）空間形態：規劃充分結合地形、地貌、等自然環境條件，合理地安排各項用地，規劃形成集中連片的發展模式，引導村莊與周邊自然農耕環境形成有機融合共生的空間形態。5.2村莊規劃布局通過對現狀用地布局的調整，提高土地利用率，科學合理使用土地，創造舒適的居住環境，使村莊用地布局規劃有利于改善村民的生活居住條件，有利于經濟的健康發展。（1）公共空間布局規劃依托村屯中現有的公用設施及村民聚居區新建或改善現有的籃球場、衛生所、商店、文化活動

34、室、村委會等公共設施，在居住組團內部開辟小型公共綠地廣場作為鄰里交流空間，布置涼亭、沙坑、座椅、健身器材等設施；入戶道路兩側增加宅旁綠化，種植灌木和草本植物。最終形成村莊多樣的公共活動空間，提升村莊品質，滿足當地發展需求。（2）道路系統組織結合村屯實際地形地勢，規劃完善現狀規則式道路網絡，硬化碎石路，整合斷頭路，形成完善的道路體系，通過支路、小路網串聯每棟住宅，使鄰里空間互通且聯絡，且形成有序融合的空間脈絡。（3）建筑群體組織順應村莊規整的肌理，新增建筑規劃依托原有建筑的朝向和方位進行布置，綜合場地條件有機布置。（4）院落空間組織私人院落空間9 積極推進農村庭院綠化，大力推廣庭院經濟，通過進一

35、步規劃梳理，盡量爭取更多的農戶擁有獨立的庭院，庭院占地中可供開發利用的空隙是十分珍貴的國土資源，通過庭院基本結構發展庭院經濟產業，把經濟建設和環境建設有機結合起來，既可獲得較高的經濟效益，又美化了生活環境。家庭庭院經濟可結合村莊主導產業及市場需求靈活調整， 可引導發展庭院種植業， 種植百香果、荔枝、龍眼、黃皮和瓜類；或種植花卉、葡萄以及藤蔓類藥材等，在美化庭院環境凸顯鄉村特色的同時增加村民收入。公共院落空間一是利用村莊內部道路轉折點、交叉口等空間組織綠化、休憩、運動、文化交流空間；二是根據村莊建筑質量評定結果，在充分尊重村民意愿的基礎之上，力爭在各建筑群組內拆除部分破舊建筑形成建筑群組內的開放

36、空間節點； 三是利用道路綠化和路邊小空間串聯全村公共空間， 形成簡約、開敞、清潔衛生的特色空間。（5）公共服務中心區： 新建文化室、商店、體育場地等公共設施，完善綠地景觀，增加更多的休閑娛樂設施，豐富村民的業余生活。5.3村莊建設用地規劃5.3.1 住宅用地規劃（1）布局原則遵循經濟、適用、安全、美觀和節地、節能、節材、節水的原則，建設節能省地型住宅； 遵循“一戶一宅（基地）”、人畜分離、突出特色的原則。（2）住宅用地規劃結合村莊現有住宅建筑分布特征，依據對村莊人口發展規模的預測，并征求村民對自家住宅的建設改造意愿，對村莊內建設用地進行合理規劃，對村莊內現有住宅建筑提出科學合理的布局，遵循村莊

37、空間特點及自然環境特征合理布局新建住宅宅基地。在達峰（3）銀河區農村住宅新建、加建、擴建的管控原則要求1）農村住宅建設農戶須嚴格遵守一戶一宅的規定。2）新建和擴建的農村住宅須嚴格遵守人均宅基地面積不超過22平方米且戶不超過100平方米的規定。3）新建、加建、擴建或外立面改造的農村住宅建筑層數4層且建筑高度不得超過14米；新建、加建或擴建的農村住宅首層建筑層高 4.4 米，其他層建筑層高3.3 米。10 4）農村住宅建筑間距、退距等按照市規劃管理局關于印發市鎮 （鄉）規劃技術導則和市村莊規劃技術導則的通知（南規發2013 305 號）文件中的農村住宅規劃設計相關技術指標控制，并須符合日照及消防要

38、求。（4)住宅退讓沿主要道路住宅退讓沿主要道路兩側，住宅用地的圍墻中心線退讓道路紅線不少于4 米；其它地區住宅退讓新建住宅主入口外墻退讓村莊主要道路不應小于5 米，退讓戶間小路不應小于2米；退讓交叉口處各方向道路不小于4 米；住宅非主入口外墻退讓村莊主要道路不應小于2 米，退讓戶間小路不應小于 1.5 米；退讓交叉口處各方向道路不小于4米。住宅退讓建設用地、河流、山體、以及各類地下管線的距離應符合。（5)住宅布局1.沿主要道路住宅布局沿主要道路兩側，建筑平面布局應與道路線平行或垂直，當街道角度不能滿足使用要求時，建筑與街道可呈一定的夾角，但一般應注意形成形體序列，以獲得連續感和秩序感。2. 其

39、它地區住宅布局平坦地形住宅平面布置可結合當地的實際情況，布局靈活多樣。濱水地區住宅平面布置應結合池塘的走向，平行或垂直于池塘布置， 并充分利用水體進行環境景觀布置。 同時，應充分考慮防洪問題，留足防洪安全和河堤景觀道路建設距離。山地丘陵住宅平面布置應采用垂直或平行等高線等方法，豎向處理上采用筑臺、錯層、疊落、分層入口等手法。（6）戶數分析本次規劃依照村民的意愿， 考慮的規劃期末人口增長數， 適當地增加戶數。 隨著青年人群的增多，需要兼顧青年人群的分戶問題，規劃依據現狀人口構成和發展趨勢，以此來對村莊戶數進行分析和確定，本次規劃期末戶數將達到82戶。(7)新建住宅現狀建筑總數為 73棟，規劃期末

40、村莊總建筑數量為78棟，其中新建住宅 5 棟，新建公共建筑 3棟，拆除危舊房3 棟，新增加總建筑面積為3215.6，其中住宅建筑面積增加1000。表 5-1 規劃建筑指標表表 5-1名稱現狀規劃新增備注總建筑面積8422.9 11638.53215.6 總建筑數量73 78 8 拆除危舊房 3棟住宅建筑面積8244.7 9244.7 1000占地面積 500住宅數量70 75 5 公共建筑面積1782393.8 2215.6 公共建筑數量1 3 2 5.3.2 公共設施規劃本規劃的公共設施配套水平應當是與村莊人口規模相適應的，并要求與村莊規劃、建設和使用同步。在現有居民點的中部建設村民活動場所

41、，配建籃球場1 個，村委會、衛生所、小商店、文化活動室、醫療室、停車場、體育設施各一處。遵循“搞活流通、方便群眾、規范秩序、創造效益”的原則，利用村莊廣場或者開闊的地方設立一處臨時性的農貿市場，供村民日常的農產品交易、趕集等日常活動，并成立農村集貿市場規劃、建設、管理領導小組，加強對農村農貿市場的管理。表 5-2 規劃公共服務設施情況一覽表表 5-2 類型名稱面積( ) 數量(個) 位置備注現狀新增文體體育科技籃球場420 0 1 村莊西部按國家標準進行劃線村委會60 0 1 村莊西部文化站（室）50 0 1 村莊西部結合村委會共建養老服務設施養老院50 0 1 村莊西部規劃村委會附近商業服務

42、衛生所50 0 1 村莊西部結合村委會共建商店20 0 1 村莊西部結合村委會共建加油站3215.71 0 1 村莊東部在高速路出入口處新建配套設施公廁20 0 1 村莊西部結合村委會共建11 5.3.3 墓地規劃為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，根據國務院殯葬管理條例與壯族自治區殯葬管理條例等相關法律規定，在鄉村地區，采取節約殯葬用地，保護環境，革除喪葬陋習，提倡文明節儉辦喪事的原則；農村建議在適宜地塊，設置農村公益性墓地；邊遠山區可劃定荒山埋葬遺體，提倡和鼓勵將遺體深埋，不留墳頭，對自愿實行火葬的，應當給予支持與鼓勵。第六章道路交通和豎向規劃6.1道路交通組織6.1

43、.1 規劃布局規劃道路系統結合村莊規模、所在地形、村莊形態、對外交通及現有道路布局，因地制宜構建道路網絡系統，道路格局在現有結構基礎上整治和完善，形成更加適合村莊發展需要的道路網，以滿足村民便捷出行和生產勞作的需求。6.1.2 道路等級與寬度根據本村莊規模和集聚程度，規劃按主要道路、次要道路及支路三個等級進行布置。村莊主要道路為 4.5m ，兩側設有路緣石進行約束；次要道路為3m ；宅間道路寬度一般為1.5m-2.5m 。規劃強調對主要道路網絡予以硬化，方便村民出行。6.1.3 道路鋪筑道路主要采用混凝土進行硬化， 結構做法由下至上為： （1）在挖方區，路基清表輾壓密實； 在填方區，路基清表清

44、淤分層（300mm 一層）輾壓密實，密實度大于等于90% ；（2）200mm 厚碎石墊層；（3）200mm 厚 c30混凝土。生態廣場主要選用預留植草孔的生態透水磚進行鋪筑， 結構做法由下至上為： （1）在挖方區，路基清表輾壓密實；在填方區，路基清表清淤分層（300mm 一層）輾壓密實，密實度大于等于90% ；（2）200mm 厚卵石或碎石墊層；（3）60mm 厚預留植草孔的生態透水磚。6.1.4 停車場設置規劃入村主要道路附近，結合公共活動及景觀空間設置停車位，便于外來訪人員停泊，同時可對村民的家用與農用汽車統一停放，便于管理，有效減少亂停亂放對村莊交通的干擾。規劃停車位按生態停車泊位建設，

45、村民自用機動車主要考慮停放車自家院子內。主要道路剖面設計示意圖次要道路剖面設計示意圖宅間道路及步行道剖面設計示意圖一宅間道路及步行道剖面設計示意圖二路緣石設計大樣12 6.2豎向規劃該自然屯地勢較為平坦，村莊內部場地規劃基本維持現場豎向形態，對于新修道路縱坡度應控制在 i 6, 局部丘陵區域控制在8% 左右, 局部丘陵區域控制在10% 左右。 規劃依據因地制宜的規劃原則，結合現狀道路控制標高、地形特點及排水要求，排水方向朝村低洼地及溝渠排放。綜合考慮道路及場地工程，以盡可能利用現有地形條件為原則，盡量做到少破壞環境，減少土方工程量。建筑場地標高與道路標高相協調，高于或等于鄰近道路的中心標高。第

46、七章綠地和景觀規劃7.1綠地布局規劃村莊綠化采用點、線、面相結合的方式，使村莊綠化與周圍山體，農田融為一體。保護和利用現有村莊良好的自然環境，特別要保護村莊山嶺林地和水系，發揮其防洪、蓄洪、排澇、生態景觀等多種功能作用。綠化結合低山丘陵水系進行建設， 堅持“因地制宜、適地適樹”的原則，喬木、灌木，用材樹種、經濟樹種合理搭配，綠化、美化有機結合。村內主道及入口兩邊的綠化植物按照景觀設計理念加以改造，通過植物高低搭配及顏色上的暗綠與鮮艷的對比，形成層次豐富、色彩多變、錯落有致的人文與自然相結合的空間景觀形態，同時將周圍的田園景觀吸納到規劃景觀體系中成為背景植物，形成村莊豐富的視覺效果和景觀。（1）

47、點式綠化點式綠化指集中的公共綠地。規劃結合公共活動空間及居住區內部開敞空間設置公共綠地，面積隨用地可大可小。公共綠地宜設置亭、臺、花架等園林小景品，進一步豐富村莊的空間景觀。植物種植上，選用鄉土樹種，采用“喬木+灌木+花卉+草坪”的種植模式，進一步豐富空間。（2）線式綠化線式綠化是指道路綠化。 對村莊主要道路進行重點綠化， 增加公共停車場， 展示達峰新農村風貌。次要道路兩旁也應盡量進行綠化美化，植物采用喬木 +灌木的種植模式，以鄉土樹種為主。（3）面式綠化面式綠化是指村莊大面積的綠色田園和林地。一望無垠的田野是鄉村區別于城市的特色所在，是人們親近自然的有機載體，應加以保護和利用。（4）宅間及庭

48、院綠化鼓勵居民開展宅間綠化工程，充分利用村莊現有的植物物種，形成整體又具有地方特色的綠色植物群落，宅前屋后推行種植適合生長的經濟作物，形成庭院經濟。7.2景觀規劃（1）規劃要點 種植特色行道樹，美化村莊主要道路； 改造現狀公共綠地，提供更多樣的活動空間，增加綠化提升景觀的舒適性和觀賞性； 增加住宅區中心綠地，便于鄰里交流； 充分利用住宅和道路之間的縫隙進行綠化，增加街巷的特色和可識別性。（2）綠地景觀類型道路綠化景觀：村莊主要道路兩旁種植特色植物，提升入村形象，樹種可選擇芒果、黃皮、龍眼、荔枝等經濟樹種。停車場綠化廣場13 入口廣場綠化景觀：完善村莊入口的綠化，加種遮蔭喬木，讓孩子玩耍的空間更

49、舒適，可選擇紅花羊蹄甲、白蘭花、粉花山扁豆等開花樹種，同時在廣場中間打造一面文化景觀墻。公共綠地景觀：改造現狀公共綠地，增加1處住宅中心花園綠地，設置座椅等園林小品，布置健身器材，進一步豐富村莊的空間景觀。植物種植上，選用鄉土樹種，種植模式采用喬木+灌木+花卉+草坪多層綠化。宅旁綠化景觀：由于建筑風格過于統一導致村莊缺乏個性和可識別性，利用宅旁的小空間進行綠化，有助于增強街巷的特色并增加住宅區綠量，宅旁綠化植物以灌木和草本為主，鼓勵每家每戶主動進行家門前的綠化工作，種植自己喜愛的植物。田園生態景觀：田園是村莊賴以生存的自然環境，應加以保護和利用，為村莊創造綠色生態的外圍景觀。加油站綠化景觀：規

50、劃在村莊加油站附近打造既有防護作用，又能體現村莊特色的綠化景觀帶。主要以草本和灌木為主，在樹種的選擇上要考慮本土特色的樹種，又要避免種植過高過大在植物，以免對司機形成視線遮擋作用，存在安全隱患。14 （3）景觀保護措施規劃要求村民和社會各級各界力量注重保護村莊內部景觀。保護時必須堅持四點： 對村內的各個景觀節點進行拍照、掛牌、標明景觀名稱和負責人。 做好景觀管理工作，加強居民文明意識；為防止各景觀節點的人為破壞，根據實際情況，在其周圍加設護欄等防護設施。 禁止在村莊景觀小品上刻劃、釘釘、纏繞繩索或攀緣等有損景觀風貌的行為；禁止在景觀小品附近堆放物料，挖坑取土，動用明火，排放煙氣，傾倒污水、污物

51、。 危害植物生長的廢水、廢氣、廢渣，有關個人必須在限期內采取措施，消除危害。第八章公用工程設施規劃8.1給水工程規劃8.1.1 用水量標準本規劃根據壯族自治區村莊規劃編制技術導則（試行）提出“人均生活用水指標原則上按60-150l/人?日考慮”標準進行確定，本村莊位于富水地區，因此規劃用水指標取 120l/人?日計。8.1.2 水源目前村莊內部沒有自動供水，規劃在村莊東北部山坡建造的高位水池，以地下水為取水水源，供水量可保證村民日常生活用水需求，也有村民在自家院落打井取水，整體上缺少水質凈化設施，給村民的飲水安全帶來隱患。建立水源保護區，禁止對水源水質不利的行為，培養和提高村民保護水源觀念意識

52、。其保護措施如下：（1）取水點周圍半徑 100m 的水域內，嚴禁可能污染水源的任何活動；并應設置明顯的范圍標志和嚴禁事項的告示牌；（2)取水點上游1000m 至下游 100m 的區域， 不應排入生活污水； 其沿岸防護范圍內， 不應堆放渣、垃圾及設立有毒、有害物品的倉庫或堆棧；不得從事有可能污染該段水域水質的活動。（3）對取水點周圍進行景觀改造，加強對水源的保護。8.1.3 用水量預測根據村鎮供水技術規范（sl 310-2017 ），村鎮居民最高日用水量取 100l/人d，同時考慮牲畜用水量，以及消防、綠化、管網漏水量和未預見水量， 規劃按 120升/人預測。規劃末期預測人口為 269人，則規劃

53、預測總用水量約為269120升/人天 =32.28 噸/天。8.1.4 給水規劃達峰現狀沒有水塔， 規劃接鎮隆鎮給水管網； 采用新型的pe管進行供水， 加大管徑，使之滿足供水需求，配水管由枝狀逐步完善為環狀，提高供水安全可靠性，給水管網系統沿村屯主要道路布置給水干管，管徑最大采用dn200 。8.2排水工程規劃8.2.1 排水體制規劃排水體系采用雨污分流制，根據實際情況逐步實施。8.2.2 雨水量計算雨水工程的雨水量設計按流量公式：q qf（l/s）確定。其中，暴雨強度公式采用市暴雨強度公式。本工程雨水采用就近集中原則，綜合徑流系數根據綠地面積、硬化地面面積加權平均計算，取0.35，匯水面積根

54、據各排出管服務范圍的設計豎向確定， 地面集水時間t1 采用10min，設計降雨重現期 p采用 5 年。15 8.2.3 雨水排放規劃雨水應充分利用地表徑流排放， 在村級內部道路設置排水溝 （管） ， 排水溝的尺寸為 b*h=400*400,雨水溝過車段應加設 c25砼預制蓋板，蓋板尺寸根據現場需求進行控制，參考厚度不應少于200mm，配8鋼筋縱向不應小于150mm， 橫向150mm， 非過車人行段應加設c25 砼預制蓋板厚度不應少于80mm，排水溝道要限期清理阻水障礙物，以保證排水暢通。雨水最終排入附近的河流。8.2.4 污水量預測按生活用水量80% 進行估算，規劃期末預測污水總量為25.82

55、噸/ 天。8.2.5 污水管網布置規劃污水收集與處理遵循就近集中原則，污水排放采用整體與局部相結合，依據地勢特點管網沿道路布置，生活污水、廢水順應地勢集中排入污水處理池。 規劃污水管徑為 dn400 ，污水管材為 hdpe。所有的處理設施要進行綠化處理，與周圍環境協調一致。污水檢查井間距小于40m ，污水管坡度大于等于0.5%,管頂最小覆蓋深度， 應根據管材強度、 外部荷載和土壤性質等條件，結合當地埋管經驗確定。管頂最小覆土深度宜為：人行道下 0.5m ，車行道下0.7m。管線各控制點標高在規劃實施階段應根據實際情況進行必要的復核。8.2.6 污水處理及排放因為達峰在村外建有污水處理設施并設置

56、了相應的污水管網，達峰經過統一收集后，排放至已經建設好的一處污水處理設施。8.3供電工程規劃8.3.1 用電指標依據農村電網建設與改造技術導則 （dl/t5131-2015 ），居民用戶用電容量設計一般每戶容量不小于 4kw ，經濟發達地區宜不小于8kw ，經濟欠發達地區每戶可不小于2kw 。根據當地實際情況， 用電標準取值為 2.5kw/戶。8.3.2 用電負荷預測規劃以每戶用電負荷為2.5kw預測村莊總用電負荷，82戶2.5kw/戶=205kw 。8.3.3 村莊電源和變電器的位置村莊入口現有一處變壓器，電源從瑪麗鎮變電站接入，容量滿足村莊發展的需求。8.3.4 線路整治與敷設近期將整治松

57、散、凌亂的架空線路。遠期條件成熟后，規劃考慮將所有供電線路進行架桿敷設。8.3.5 道路照明村莊道路照明根據照明水平、照明均勻度、眩光限制、照明誘導性以及村莊整體的景觀效果進行設置，在條件成熟時將積極推廣采用太陽能系統進行村莊綠色節能亮化工程。8.4通訊工程規劃8.4.1 固定電話主線需求量村莊的固定電話主線容量按1門/ 戶計算，另外考慮 10% 左右的公共用戶，則規劃期末固定電話用戶為90門。8.4.2 線路規劃規劃電信、廣播電視線路將從瑪麗鎮引入，近期在村內通信線路采用架空方式為主，電信、有線電視線路宜同桿敷設；遠期考慮埋地敷設。8.5清潔能源利用近期規劃村莊應以發展清潔燃料、提高能源利用

58、效率為目標，大力推廣節能新技術，積極推廣使用沼氣、太陽能等清潔型能源。16 8.5.1 沼氣綜合利用規劃將把沼氣與農業生產活動聯系起來，將農村沼氣與生態農業建設緊密結合，大力促進畜牧業和綠色有機農業發展，打造以沼氣為紐帶的循環經濟鏈條，提高農業綜合生產能力。8.5.2 太陽能和空氣能太陽能或空氣能熱水器既節能、安全、方便、衛生，又潔凈、高效、環保，因此應大力推進農戶安裝太陽能熱水器。太陽能的綜合利用應結合住宅建設進行統籌考慮和設置。第九章環境衛生規劃9.1環保工程規劃9.1.1 污染源改革開放以來，我國農村經濟建設取得了舉世矚目的成就，鄉村面貌發生了翻天地覆的變化。但是農村環境污染逐步加劇，生

59、態破壞日益嚴重，農業環境受到嚴重沖擊，農民利益受到極大傷害。深刻剖析農村環境問題產生根源，加強農村環境保護，是解決“三農”問題的客觀要求和必由之路。規劃區內污染來源劃分為兩大類：即面源污染和點源污染。面源污染主要是不合理地大量使用化肥、農藥等造成土壤污染，污染物隨水土流失和農田灌溉退水而進入附近的水體，并造成水域的富營養化。點源污染具有污染源頭廣泛性，本村莊點污染主要來源種植業、養殖業污染和農村居民生活垃圾污染。點源污染常會引起疫源性疾病的爆發，且與農村惡性疾病的高發密切相關，嚴重影響到廣大村民群眾的健康。污染物與農村居民生產、生活密切相關，并嚴重危害村民生活質量。9.1.2 污染源控制及措施

60、污染源控制的核心工作就是加強對農村面源污染、點污染源的控制。通過對畜禽養殖、居民生活和農業生產排出的營養物質的綜合利用，使排放的物質和能量與生態環境修復和農業生產所必需的物質和能量達到自然平衡，最大限度地降低各類源頭污染物對環境的污染程度。農業生產中產生的污染防治， 首先應通過科學合理的施肥技術， 從農業生產的內部開始節氮控磷，利用土壤測肥參數進行平衡施肥。不僅要平衡氮、磷和鉀肥之間的比例，而且要平衡人畜肥等有機肥與化肥施用之間的比例。同時，結合農田建設工程修筑灌溉回流溝渠，收集灌溉后的肥料液，以再次灌溉利用，最終達到減少農田氮、磷元素隨灌溉退水造成的氮、磷流失率，降低面源污染氮目的。最后，加