1、專業報告樣本/ professional report sample編號：1 / 7抓好農村低保工作現狀調查報告the short-term results report by individuals or institutions at regular or irregular times, including analysis, synthesis, innovation, etc, will eventually achieve good planning for the future.報告人： xxxx 日期：二年月日專業報告樣本/ professional report sample

2、編號：2 / 7抓好農村低保工作現狀調查報告溫馨提示：本報告文件應用在個人或機構組織在定時或不定時情況下進行的近期成果匯報，表達方式以敘述、說明為主，內容包含分析，綜合，新意，重點等，最終實現對未來的良好規劃。文檔下載完成后可以直接編輯，請根據自己的需求進行套用。_提出, _的核心是以人為本。這是基于世情、國情和黨情的新發展提出來的 , 不僅具有重大的戰略意義, 而且具有很強的現實性 , 得民心 , 順民意 , 符合時代發展要求。 民政工作自古以來就與民眾的基本事務密切相關, 無論是觀照歷史還是反觀現實 , 以人為本都是民政的基本內涵, 也是民政工作的本質要求, 更是民政事業的發展靈魂和永恒的

3、主題。因此 , 我們學習實踐 _, 必須圍繞科學發展 , 服務民生、解決民困這一主題。 在服務民生方面 , 當前正由解決基本民生向著力改善民生發展, 在發揮社會保障兜底作用的同時, 逐步向提升社會福利水平邁進。最近, 我們在學習實踐 _活動中 , 深入濃河、富林、三站、烏鴉泡4個鄉鎮 , 對農村低保工作開展情況進行了調研 , 在掌握情況的同時 , 對如何創新農村低保工作 , 提升農村群眾生活水平作了認真思考。一、自然情況及經濟發展狀況我縣是省級貧困縣 , 全縣轄 8 個鄉鎮、 82 個村, 211個自然屯。總人口23.6 萬人, 其中農業人口 10.8萬人。截止 _年 3 月末,全縣農村低保戶

4、 3473戶、5379人, 占農業人口總數的 5%;農村低保邊緣戶 1716戶、3260 人, 占農業人口總數的 3%;農村五保戶 718戶、738 人, 占農業人口總數的0.68%。_年財政收專業報告樣本/ professional report sample編號：3 / 7入 11441萬元;農村人均收入 6202 元;農村居民年人均支出2854元。二、農村低保工作開展情況我縣自 _年下半年實施農村低保制度。 幾年來, 在省市民政部門的指導下, 經過認真調研 , 科學確定保障標準 , 規范審批程序 , 加強監督管理 , 并出臺了配套政策、法規 , 使全縣農村低保工作步入規范化管理軌道。_年

5、, 全縣共支出農村低保資金 304 萬元, _年預算資金 310 萬元(縣財政匹配 67 萬元)。農村低保制度的建立和實施 , 有效地保障了農村貧困群眾的基本生活, 維護了農村的社會穩定和諧。(一)致貧原因分析農村低保戶致貧有以下四個主要原因：一是年老體弱, 二是因病致貧 , 三是因殘致貧 , 四是因無地 (或地少 )造成家庭生活困難的。依據低保檔案和此次抽查情況統計 , 我縣_年底 3610戶農村低保戶中 , 因年老體弱喪失勞動能力致貧戶有 1204 戶, 占低保戶總數的 33.4%;因病致貧的有 971 戶, 占低保戶總數的26.9%;因殘致貧的有 606 戶, 占低保戶總數的 16.8%

6、;因無地 (或地少)等其它原因致貧的有 829 戶, 占低保戶總數的 22.9%。(二)主要做法1、加強領導 , 完善工作機制。縣政府成立了由主管縣長任組長, 各鄉鎮、相關部門主要領導為成員的農村低保工作領導小組, 完善工作機制 , 強化目標管理 , 把農村低保工作擺上重要工作日程。2、認真調研 , 科學確定保障標準。按照低標準起步, 逐步提高的原則 , 專業報告樣本/ professional report sample編號：4 / 7經過認真調研 , 在保證滿足困難群眾基本生活需求的前提下, 考慮物價、經濟發展水平和縣財政承受能力等綜合因素, 確定我縣農村低保標準為年720 元, 這個標準

7、符合當時我縣農村的實際情況。同時, 隨著農村低保制度的不斷完善以及縣域經濟的發展 , 實現了農村低保標準和農村居民生活水平的同步提高。3、加強管理 , 規范操作。一是出臺 * 縣農村居民最低生活保障制度實施細則、 * 縣農村居民家庭收入計算標準等政策文件 , 增強了低保工作的可操作性。二是制定嚴格的規章制度, 規范操作 , 增強了低保工作的透明度。按照農村低保申報審批程序的規定, 嚴格把關 , 逐項落實 , 重點把住村委會調查、村民代表評議、 鄉鎮復查、 民政局抽查和兩次公示五個關鍵環節, 確保全縣農村低保工作順利開展。 三是加強動態管理 , 提高低保資金的使用效率。 按照應保盡保, 應退盡退

8、的原則 , 每年組織鄉鎮和村屯對全縣農村低保對象進行年度復查, 同時通過開通舉報電話、臨時抽查、邀請人大代表、政協委員視察低保工作等方式, 接受群眾和社會各界的監督, 對死亡和收入變化人員及時進行清理和調整, 做到及時審批、及時調整、及時清除。四是規范資金的管理和發放, 做到審批、發放兩條線。低保資金實行專戶存儲、專帳管理、專款專用, 社會化發放。五是加強檔案管理 , 按照市局要求一次達標。六是實施分類施保, 根據低保對象家庭收入的不同 , 采取就近靠檔的辦法 , 拉開檔次 , 區別管理。4、開展專項救助 , 進一步解決低保對象的生活困難。近幾年, 圍繞健全和實施城鄉低保制度 , 縣政府開展了

9、農村特困醫療救助、 教育救助、災害救助、法律援助、住房救助等專項救助活動, 進一步減輕了低保對象的生活負擔, 低保對象的生活水平有較大幅度的提高。專業報告樣本/ professional report sample編號：5 / 75、加強宣傳 , 提高農村低保制度的社會效應。通過印發傳單和電視輔導等形式宣傳低保政策 , 不留政策死角。6、準確核定收入 , 為確定低保對象提供依據。家庭收入是界定農戶入保的基本條件 , 因為農戶居住地域的差別, 家庭經濟來源的不同 , 主要成員勞動能力的強弱 , 土地質量的差異 , 經營管理水平的高低 , 贍養撫 (扶)養能力等因素影響, 準確地計算貧困戶家庭收入

10、非常困難。為了解決這個難題 , 根據實際情況 , 農村低保細則 和農村居民家庭收入計算標準中, 對家庭收入計算的內容 , 贍養撫 (扶)養費的計算和不計入家庭收入的內容做出了原則的規定。在實施過程中因地因戶制宜, 做到既有原則性的計算標準可參照, 又不死搬硬套 , 解決了家庭收入計算難的問題。三、存在問題(一)需要進一步明確縣、鄉 (鎮)、村低保管理機構 , 增加管理人員。(二)亟待需要上級對工作經費問題做出明確規定, 保證低保工作的正常運轉。(三)農村低保標準偏低 , 難以維持保障對象的基本生活, 應該進一步調整。(四)農村獨立生活的老人要求低保問題突出。通過調查發現, 一些原本和子女在一個

11、戶口的老人為了要低保, 把自己的戶口單列出來 , 或把原本屬于自己的耕地過戶給子女 , 要求最低生活保障。專業報告樣本/ professional report sample編號：6 / 7四、提高農村村民最低生活保障水平的建議和意見(一)合理確定農村低保標準。農村低保標準的高低, 直接影響低保對象家庭的生活水平。根據座談大家認為：確定低保標準應該以農村低保對象維持最低生活水平來確定。 根據市場菜籃法測算 , 全縣農村居民年最低消費支出1180元, 建議農村低保標準定在1200元,平均補差額在 750 元。這個標準既可以保障農村低保對象的基本生活, 又可以縮小與城鎮低保標準的差距。(二)合理確

12、定農村低收入標準。 對農村低保邊緣戶實施救助是完善社會救助體系、解決低收入家庭生活困難的一項惠民政策, 但就我縣而言 , 由本縣財政籌集救助金是非常困難的。現在開展的救助只是發放國家一次性救助金、合作醫療救助、 民政部門的醫療救助和社會救助。如果探討發放救助金標準 , 可根據當地財政承受能力和邊緣戶生活水平而定, 我們認為 , 比農村低保年人均標準提高 200-300元為宜。(三)合理確定保障面 , 做到應保盡保。 按照 1200元標準調查測算 , 我縣農村低保人數將達到6040 人, 保障面為 5.6%, 該比例基本達到應保盡保。(四)合理確定鄉鎮、村的民政工作機構、職級、名稱、人員配備、辦

13、公經費和場所及交通工具。我縣各鄉鎮均設民政辦公室, 為股級科室 , 人員大鄉鎮設 4 人(* 鎮), 其余鄉鎮設 2 人, 由于近幾年社會救助工作量大幅度增加,建議鄉鎮增加一名專職人員負責社會救助工作;村級民政工作始終由村委會完成, 沒有單設機構 , 工作任務基本由村會計兼任。 辦公經費年 1.5 萬元至 2 萬元 ;辦公室保證 2 間, 每個鄉鎮民政辦配備一臺微型面包車, 每個鄉鎮配備一臺電腦 (與縣局聯網)。村級民政工作仍然由會計兼任為宜, 每月發給一定數量的工作補貼。專業報告樣本/ professional report sample編號：7 / 7貧困救助是一個長期的社會現象, 因而, 加強社會救助工作 , 切實