1、關于下發本鋼建設公司防汛應急救援預案的通知公司各單位：為加強本鋼建設公司防汛應急管理工作， 預防和控制洪澇災害的危害和影響， 保障職工生命、 財產安全以及建設公司施工生產正常進行， 根據國家中華人民共和國防洪法 、中華人民共和國防汛條例 、本鋼集團有限公司防汛應急救援預案的規定，結合企業實際， 制定本鋼建設公司防汛應急救援預案，現印發給你們，望遵照執行。附件：本鋼建設公司防汛應急救援預案二 0 一三年五月二十八日本鋼建設公司防汛應急救援預案編制單位：本溪鋼鐵（集團）建設有限責任公司工程技術質量處編號： G-JS-GC-002-2013- 發布日期：2013年 5月 28日生效日期：2013年

2、5月 28日編制人：遲作進審核人：潘子緒批準人：張弛頁數：共 16頁制度修訂記錄制度名稱編號本鋼建設公司防汛應急救援預案G-JS-GC-002-2013- 首版發布修訂生效廢止發布日期日期日期日期日期201305282013052820130528編制單位編制人審核人批準人本溪鋼鐵（集團）建設有限責任遲作進潘子緒張弛公司工程技術質量處主要內容說明： 關于制定本鋼建設公司防汛應急救援預案的相關規定，應急救援預案包括防汛組織指揮體系、預防和預警機制、應急救援響應等方面內容。修訂內容說明：本鋼建設公司防汛應急救援預案第一章總則第一條編制目的為了加強本鋼建設公司防汛應急管理工作， 預防和控制災害的危害

3、和影響， 保證抗洪搶險救災工作高效有序進行， 保障職工生命和財產安全， 保障本鋼建設公司生產正常進行， 減少經濟損失，維護社會穩定，結合本單位實際制定本預案。第二條編制依據根據中華人民共和國防洪法 、中華人民共和國突發事件應對法、中華人民共和國防汛條例 、本鋼集團有限公司防汛應急預案 及國家法律、行政法規等， 結合建設公司實際情況制定本預案。第三條適用范圍本預案適用于本鋼建設公司施工現場、 本鋼集團公司廠區突發性洪澇災害的預防和應急處置。洪澇災害包括：大雨、暴雨或持續降雨而引發的河道洪水、漬澇、山洪、風暴雹、毀壞環境和各種設施等災害以及由此引發的次生衍生災害。第四條應急工作原則（一）防汛工作實

4、行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則。（二）堅持以人為本的原則， 把保障職工健康和生命安全作為首要任務， 保障生命和財產安全， 保障建設公司生產正常進行，減少危害和經濟損失，維護社會穩定。（三）堅持預防為主、防抗結合的原則，有效控制危害，力爭將損失減少到最低程度。（四）防汛工作實行各單位、 部門行政首長負責制， 建設公司統一領導指揮，分級分部門負責， 實行防汛崗位責任制。 任何單位和個人都有參加防汛抗洪的義務。（五）果斷處置，全力搶險。一旦發生重大洪澇災害，迅速反應，及時啟動應急救援預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡

5、及財產損失。（六）嚴肅防汛搶險工作紀律， 嚴格執行已經制定的各類工程防汛方案及防汛搶險預案。第五條工作目標有效預防和減輕洪澇災害造成的損失，防止因暴雨、 洪水等造成惡性事故發生。奮力搶險，把災害損失降到最低限度， 努力減少人員傷亡， 減輕國家和職工群眾財產損失， 確保汛期建設公司工作場所、本鋼集團公司廠區主要河流、廠區主要交通干線、廠區重要部位度汛安全。第六條應急預案體系（一）建設公司防汛應急救援預案是建設公司防汛應急預案的總綱。（二）建設公司各子公司、 分公司及項目部防汛應急預案是本單位應急預案的總綱， 由各子公司、 分公司及項目部制定并組織實施，報建設公司工程技術質量管理處備案。（三）專項

6、防汛應急預案，由施工單位根據其職責分工或承擔的工程項目而制定的應急預案，由單位工程負責人組織制定，報本單位批準后實施。第二章組織機構及職責第七條成立應急救援指揮部（一）本鋼建設公司設立防汛總指揮部，負責領導建設公司的防汛工作。總指揮由建設公司董事長、總經理擔任， 副總指揮由建設公司生產副經理擔任， 成員由工程技術質量管理處、 安全管理處、綜合處、供銷處、設備處、財務處、黨群工作處、人力資源處、經營計劃處、市場開發處等單位負責人組成。總指揮：具本瑾張弛副總指揮：潘子緒成員：周英漢張輝劉丹黃寶貴高槐伊勇遲作進張鐵牟海宗馬慶偉趙丕東耿進芳應急救援辦公室設在工程技術質量管理處，辦公室電話7137105

7、 、7137113 。（二）建設公司下屬各子公司、分公司、項目部分別設立防汛指揮部，由單位領導負責，組織和指揮本單位的防汛工作。第八條防汛指揮部成員單位、職責防汛工作由建設公司指揮部統一指揮， 實行分級分部門負責的原則。（一）建設公司防汛指揮部負責建設公司防汛工作；貫徹實施防汛工作的法規、政策，執行上級指令； 組織制訂防汛方案和防汛工作計劃； 及時掌握汛情、災情，根據汛情需要，向上級政府和部門提出報告和建議，發布相關預報、 警報及汛情公報； 及時將有關情況通知下屬單位，下達和執行防汛調度命令；組織實施抗洪搶險、減災措施， 組織災后處置，做好有關協調工作。總指揮： 負責建設公司防汛工作， 下達啟

8、動應急救援預案命令和解除應急救援命令， 領導指揮應急救援工作， 及時準確地向本鋼集團公司、當地政府有關部門報告防汛情況。副總指揮：協助總指揮負責防汛、 應急救援的具體指揮工作，組織各部門、 各單位實施防汛、 應急救援、 搶險及災后處置工作。工程技術質量處（防汛應急救援辦公室）：協助指揮部做好防汛工作， 組織建設公司防汛指揮系統的建設與管理， 負責建設公司防汛指揮部的日常工作； 組織制訂和實施防汛預案和工作計劃；組織開展防汛備汛、抗洪搶險的各項工作；組建落實搶險隊伍，開展宣傳教育，調配搶險力量及防汛物資；及時掌握汛期氣象、災情等有關信息，為指揮部領導當好參謀，根據需要發布相關預報、警報及汛情公報

9、， 下達和執行防汛調度命令； 組織做好災后處置工作；做好有關協調工作。安全管理處： 負責做好防汛、 搶險救援現場的安全組織管理工作。設備處：負責防汛、搶險救援所需機械設備、工機具、車輛等的準備、調集和組織工作。供銷處：負責防汛、搶險救援所需物資的準備、調集、供應和組織工作。綜合處：負責防汛搶險時的治安管理、 安全保衛、 車輛調配、衛生防疫等工作， 依法打擊違法犯罪活動， 妥善處置因防汛引發的群體性治安事件。財務處： 負責做好防汛工作資金儲備，保障搶險救援所需資金。其他處室： 認真做好應急救援準備， 隨時接受應急救援指揮部的工作安排。（二）建設公司下屬各子公司、分公司、項目部防汛指揮部根據有關法

10、律法規的規定， 在建設公司防汛指揮機構和本單位的領導下， 組織和指揮本單位的防汛工作， 對本單位的防汛工作全面負責。第三章預防與預警第九條預防預警信息（一）預警信息包括災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關。預警級別劃分為四級： 級（特別嚴重） 級（嚴重） 級（較重）級（一般） ，依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。（二）國家、省、市政府部門及本鋼集團公司發布防汛警報，建設公司及所屬單位按要求開展工作， 并將工作情況上報政府及本鋼集團公司相關部門。第十條預防預警行動（一）加強宣傳，增強職工防汛抗災和自我保護的意識，做好防汛抗災的思想準備。（二）組織準備。

11、建立健全防汛組織指揮機構，落實防汛抗災責任人、防汛抗洪隊伍、監測網絡及預警措施。（三）預案準備。編制、修訂、完善各類防汛救災預案，主動應對可能發生的險情，制定工程搶險方案。（四）工程準備。按時完成工程建設任務， 對存在病險的項目、設施實行應急預防措施排出險情，施工現場排水設施完備，確保汛期泄洪暢通；跨汛期施工工程項目要落實安全度汛方案。（五）物料準備。按照分級負責的原則，儲備必須的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應儲備一定數量的搶險物料，以應急需。在防汛期，防汛指揮機構可根據防汛抗洪的需要， 有權在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力。（六）通信準備。充分利用社會有線無線通信網絡，

12、確保防汛通信專網系統完好和暢通， 確保雨情、水情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。（七）防汛檢查。實行以組織、工程、預案、物資、監測、通信檢查為主要內容的分級檢查制度， 發現薄弱環節， 明確責任、限時整改。第四章應急響應第十一條建設公司防汛指揮機構依據實情宣布建設公司管轄區域進入防汛期，并及時報告上級防汛指揮機構。進入汛期，各單位（項目部）防汛指揮機構應實行24 小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、災情，并根據不同情況啟動相關應急程序。第十二條處置災害和工程重大險情時，應按照職能分工，由防汛指揮機構統一指揮，各單位或各部門應各司其職，團結協作，高效處置，最大程度地減少損失。（一）建設公司所屬各

13、單位（項目部）發生險情后，應立即啟動單位（項目部）應急預案，并報建設公司應急管理部門。（二）建設公司所屬各單位（項目部） 發生險情超出其處置能力時， 立即啟動建設公司防汛應急救援預案，并報建設公司應急管理部門及相關部門。第十三條級應急響應（一）出現下列情況之一者，為級響應1. 大型河流發生特大洪水。2. 兩條中型以上河流同時發生大洪水。3. 大型河流重要河段或主要防洪堤發生決口。4. 水庫發生垮壩。（二）級響應行動1. 市防汛抗旱指揮部發出紅色警報，本鋼建設公司將按要求開展工作。2. 防汛辦根據預案啟動級響應， 并將工作情況上報本鋼集團公司、市人民政府和市防汛抗旱指揮機構。第十四條 級應急響應

14、（一）出現下列情況之一者，為級響應1. 一條大型河流發生大洪水，或重要中型河流發生特大洪水；2. 大型河流一般河段及中型河流重要河段堤防發生決口。3. 庫壩出現嚴重險情。（二）級響應行動1. 市防汛抗旱指揮部發出橙色警報，本鋼本鋼建設公司將按要求開展工作。2. 防汛辦根據預案啟動級響應，并將工作情況上報本鋼集團公司、市人民政府和市防汛抗旱指揮機構。第十五條級應急響應（一）出現下列情況之一者，為級響應1. 大型河流發生較大洪水，或重要中型河流發生大洪水。2. 大型河流堤防出現重大險情， 或重要中型河流一般堤防出現決口。3. 庫壩出現一般險情。（二）級響應行動1. 市防汛抗旱指揮部發出黃色警報，本

15、鋼建設公司將按要求開展工作。2. 防汛辦根據預案啟動級響應，并將工作情況上報本鋼集團公司、市人民政府和市防汛抗旱指揮機構。第十六條 級應急響應（一）出現下列情況之一者，為級響應1. 大型河流發生一般洪水，或重要中型河流發生較大洪水。2. 大型河流堤防出現一般險情， 或重要中型河流出現重大險情。（二）級響應行動1. 市防汛抗旱指揮部發出藍色警報，本鋼建設用公司將按要求開展工作。2. 防汛辦根據預案啟動級響應， 并將工作情況上報本鋼集團公司、市人民政府和市防汛抗旱指揮機構。第十七條 搶險救災（一）災害發生后， 各單位防汛指揮機構負責立即組織轄區內搶險、救災、減災等方面的工作。事發當地防汛指揮機構立

16、即啟動應急救援預案組織開展救災、減災工作， 并應向上級防汛指揮機構報告情況，造成人員傷亡的突發事件，要立即上報。（二）組織營救和救治受害人員， 疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施。（三）迅速控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場所，劃定警戒區，實行交通管制以及其他控制措施。（四）搶修被損壞的設施， 向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，實施醫療救護和衛生防疫以及其他保障措施。（五）采取必要措施防止發生次生、衍生災害。第十八條應急信息汛情、險情、災情等防汛信息實行分級上報或下傳， 歸口處理，同級共享。防汛信息的報送和處理應快速、準確、詳實、客觀、全面。信息發布由防汛指揮機構

17、統一發布， 未經批準， 任何單位和個人不得通過媒體向社會發布汛情和災情信息。第十九條應急結束（一）在防汛期征用、 調用的物資、 設備、交通運輸工具等，在防汛期結束后應當及時歸還； 造成損壞或者無法歸還的， 應按照有關規定給予適當補償或者作其他處理。（二）應急處置工作結束后，各單位應盡快恢復正常生活、生產、工作秩序，加快對損毀設施的修復，盡可能減少突發事件帶來的損失和影響。第五章保障措施第二十條通信與信息保障總 指 揮：具本瑾7827738張弛7827889副總指揮：潘子緒7827783成員：周英漢7827989張輝7828206遲作進7137105趙丕東7827151牟海宗7828808劉丹7

18、828744黃寶貴7137288張鐵7137117馬慶偉7828229耿進芳7822177高槐7824253伊勇7828210第二十一條應急隊伍保障任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務，服從防汛指揮部的領導和調配，人員保障情況：單 位負責人辦公電話手 機救援人數一建公司楊林7827172350 人二建公司于俊斌7821181350 人三建公司馬濤7826288300 人礦建公司張勝利7823168350 人機電公司黃曉軍7821030350 人路橋公司李瑞峰7828281350 人礦山公司陳開顏7136318350 人金結分公司張山林2865067350 人高級裝修公司邊良平60 人消防分

19、公司謝光輝782411960 人混凝土分公司張強231348860 人包裝分公司蔡東升7825504-211100 人第二十二條本鋼集團有限公司防汛應急預案要求本鋼建設公司組織3000 人的抗洪搶險防汛隊伍，負責清理廠區內三條河（孟家堡河、福金河、一鋼河）。第二十三條應急資材保障（一）各級防汛組織機構應按防汛預案、工作計劃儲備相應的應急物資、器材、機具、生活用品等，并加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜、挪用、流散和失效， 一旦出現上述情況，要及時予以補充和更新。供銷處準備草袋子及編織袋 10000 個、鐵鍬 1000 把、鎬 1000 把、安全繩 2000 米、安全帶 200 條。設備處：水泵20 臺、動力線