1、科研預(yù)算編制的原則要求一、科研預(yù)算編制的原則要求（一）堅(jiān)持三性原則。項(xiàng)目預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)的合理需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性，政策相 符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。1、目標(biāo)相關(guān)性：預(yù)算的支出內(nèi)容要緊緊圍繞項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)，不能偏離目標(biāo)，不能安排 和項(xiàng)目目標(biāo)不相關(guān)或關(guān)系不緊的支出內(nèi)容。不能把改善單位的科研條件和緩解經(jīng)費(fèi)壓力同科研項(xiàng)目 混在一起。2、政策相符性：符合國(guó)家的財(cái)政政策、財(cái)務(wù)制度、政府集中采購(gòu)制度、海關(guān)進(jìn)口審批、環(huán)境保 護(hù)、消防安全規(guī)定等。3、經(jīng)濟(jì)合理性：設(shè)備的品種、價(jià)格、臺(tái)件、出國(guó)人次、會(huì)議規(guī)模次數(shù)、樣本采集數(shù)量、病歷數(shù) 量、原材料的種類價(jià)格數(shù)量、返聘人員數(shù)量報(bào)酬等。（二）項(xiàng)目預(yù)算編制時(shí)應(yīng)當(dāng)

2、同時(shí)編制來源預(yù)算和支出預(yù)算。1、來源預(yù)算中除申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，有自籌經(jīng)費(fèi)來源的應(yīng)當(dāng)提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。 自籌資金必須是貨幣資金，一是單位自有資金，二是專項(xiàng)用于該項(xiàng)目研究的其他貨幣資金，不得以 房屋、設(shè)備、科研材料、提供水電氣暖保障等折成資金替代。2、支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的 11個(gè)支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來源編制，不得在 11 個(gè)支出科目外另外增 加支出科目，如“其他”、“協(xié)作費(fèi)”等。同一個(gè)支出科目不得同時(shí)列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。3、支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。（三）有多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的，要同時(shí)編制列示各單位承擔(dān)的主要任務(wù)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算， 由項(xiàng)目總承擔(dān)單位負(fù)責(zé)

3、匯總。（四）編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，需要同時(shí)申明項(xiàng)目承擔(dān)單位現(xiàn)有組織實(shí)施條件和資源，以及從外單位 可能獲得的共享服務(wù)，并針對(duì)項(xiàng)目編制可能形成的科技資源和成果，提出社會(huì)共享的方案。二、項(xiàng)目支出預(yù)算各科目編制要求統(tǒng)一按規(guī)定的 11 個(gè)支出科目編制，不得增設(shè)和減少科目。（一）設(shè)備費(fèi)：把握以下 4 點(diǎn)不支持大型共用設(shè)備。原因：一是科研院所有專門的條件建設(shè)經(jīng)費(fèi)，已連續(xù)三年支持，新一輪 的修購(gòu)項(xiàng)目即將啟動(dòng)。二是提倡盤活存量，資源整合，開放共享。不支持單價(jià)在 5 萬元以下的常規(guī)辦公設(shè)備， 因?yàn)檫@是項(xiàng)目申報(bào)單位必須具備的基本科研條件， 如計(jì)算機(jī)、筆記本電腦、復(fù)印機(jī)等。重點(diǎn)支持本項(xiàng)目研究的專用設(shè)備，須列明設(shè)備的用途作用

4、，表明設(shè)備名稱、規(guī)格、型號(hào)、國(guó)別、 單價(jià)、臺(tái)件等。設(shè)備費(fèi)一般占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的10-15%,最高不得超過20%如果是平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，比例可大一些, 但要說明臺(tái)件數(shù)量的必要性（二）材料費(fèi)：把握以下4點(diǎn)1. 主要材料的品種、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、逐項(xiàng)計(jì)算；2. 主要材料品種各自的作用，數(shù)量必要性的說明；3輔助材料數(shù)量、價(jià)格的計(jì)算；4. 材料費(fèi)是項(xiàng)目支出的重頭戲，一般占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的30-40%（三）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：把握以下 4點(diǎn)1. 測(cè)試、化驗(yàn)、加工的具體名目、作用、次數(shù)、單價(jià)、計(jì)算；2. 采集樣本、病例的名目、作用、數(shù)量、單價(jià)、次數(shù)、計(jì)算，特別要說明數(shù)量的科學(xué)依據(jù)和理 由；3. 數(shù)據(jù)的錄入、統(tǒng)計(jì)、歸集、整理的費(fèi)

5、用；4. 經(jīng)費(fèi)占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的 20-30%（四）燃料動(dòng)力費(fèi)；把握以下 5點(diǎn)1. 重點(diǎn)是支付給外單位和合作單位的水、電、氣、暖費(fèi)用；2. 一般不支付給項(xiàng)目承擔(dān)單位，因?yàn)橐阎Ц读斯芾碣M(fèi)，專門用于補(bǔ)助項(xiàng)目承擔(dān)單位房屋、設(shè)備 的使用折舊及水電氣暖的消耗；3. 本單位設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室有單獨(dú)的水電氣暖的計(jì)量消耗和本單位內(nèi)部單獨(dú)經(jīng)濟(jì)核算的可以支付；4. 燃料動(dòng)力的消耗要有單價(jià)、噸位、度等數(shù)量的計(jì)算；5. 經(jīng)費(fèi)掌握在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的5%以內(nèi)，還可以再少。（五）差旅費(fèi)：把握以下5點(diǎn)1. 支付的范圍僅限于研究人員外出調(diào)研、考察、業(yè)務(wù)洽談、參加會(huì)議等的機(jī)票、車船票、住宿 費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)；2. 要有出差人員數(shù)量、級(jí)別、次

6、數(shù)、地點(diǎn)、天數(shù)的計(jì)算；3. 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政部統(tǒng)一的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；4. 病人往返測(cè)試、化驗(yàn)，從家到指定地點(diǎn)的路途少量補(bǔ)助可計(jì)算在內(nèi)；5. 經(jīng)費(fèi)掌握在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的 10%以內(nèi)。（六）會(huì)議費(fèi)：把握以下4點(diǎn)1. 用于支付項(xiàng)目研制過程中召開的咨詢、論證、結(jié)題等會(huì)議支付的餐費(fèi)、資料費(fèi)、會(huì)議室租用 費(fèi)等費(fèi)用，特邀專家的機(jī)票、火車票、住宿費(fèi)等也可列入會(huì)議費(fèi)支付；2. 嚴(yán)格控制會(huì)議的次數(shù)、天數(shù)和參會(huì)人數(shù)，一般項(xiàng)目在執(zhí)行期內(nèi)不得多于5次會(huì)，每次會(huì)議不超過2天，人數(shù)也要嚴(yán)格控制；3. 要有參會(huì)人次、級(jí)別、天數(shù)的計(jì)算；4. 經(jīng)費(fèi)控制在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的 5%左右。（七）國(guó)際合作與交流費(fèi)：把握以下 5點(diǎn)1. 出國(guó)考察培訓(xùn)的目的、

7、作用，主要解決的問題，注意所去國(guó)家在本研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)；2. 聘用外國(guó)技術(shù)人員來華工作的目的、作用及解決的重要問題；3. 出國(guó)及來華人數(shù)、職級(jí)、天數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算；4. 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政部出國(guó)及外國(guó)來華人員的支付標(biāo)準(zhǔn)；5. 經(jīng)費(fèi)不超過項(xiàng)目 經(jīng)費(fèi)的 10%（八）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：把握以下6點(diǎn)1. 出版書目的名稱、字?jǐn)?shù)、冊(cè)數(shù)的數(shù)量、價(jià)格的計(jì)算；2. 文獻(xiàn)檢索、查閱的數(shù)量、單價(jià)等的計(jì)算；3. 信息傳播的種類、數(shù)量、單價(jià)的計(jì)算；4知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)的類別、單價(jià)、注冊(cè)等的計(jì)算。5費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按科技市場(chǎng)公允價(jià)計(jì)算。6經(jīng)費(fèi)占項(xiàng)目的5%左右。（九）勞務(wù)費(fèi)：把握一下5點(diǎn)1、發(fā)放范圍嚴(yán)格控制在參

8、加研究的在職研究生和臨時(shí)聘用人員。2、發(fā)放表準(zhǔn)：碩士生不超過1000元/月，博士生不超過1800元/月，臨時(shí)聘用人員不超過在職 同類人員的工資水平（不計(jì)算獎(jiǎng)金、津貼等）盡量在單位內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。3、嚴(yán)格控制每年的發(fā)放月份、一般掌握在每年 10個(gè)月。4、不能變相的發(fā)放給本單位在職研究員。5、經(jīng)費(fèi)控制在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的3流右。（十）專家咨詢費(fèi)：把握以下 5點(diǎn)1、嚴(yán)格按會(huì)議形式和通訊形式的不同規(guī)定發(fā)放專家咨詢費(fèi)。2、會(huì)議形式組織的，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員 500-800元/人天其他專業(yè)技術(shù)人員300-500元/人天 會(huì)期超過2天的從第三天開始減成 300400元/人天和200 300元/人天。以通訊形式組織的，高 級(jí)專業(yè)技術(shù)人員60100元/人次，其他專業(yè)技術(shù)人員40 80元/人次。3、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)一般都低于高限，因?yàn)榇U個(gè)人所得稅。4、嚴(yán)格控制專家咨詢的會(huì)議次數(shù)和參會(huì)人次。5、經(jīng)費(fèi)控制在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的 3流右。（十一）管理費(fèi)：按項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)實(shí)行分段超額累進(jìn)比例法核定；100萬元以下的部分核定比例為 8%超過100萬元至500萬元的部分核定比例為 5%超過500萬元至1000萬元的部分核定比例為2%超過1000萬元以上的部分核定比例為1%三、預(yù)算編制中應(yīng)注意的問題（一）認(rèn)真詳細(xì)的編寫預(yù)算說明，要同項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容和要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)緊密相扣，不要怕篇幅長(zhǎng)。（二）凡國(guó)家財(cái)政部有明確規(guī)定的，一定要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真測(cè)