1、XX有限公司安全生產風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設實施方案為貫徹落實有關的安全生產法律法規和構建雙重預防機制文件精神， 根據上級安監部門的統一部署，結合公司實際，現就推進安全生產風 險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設（以下簡稱“兩個體系建設”） 工作，制訂本實施方案。一、任務目標全而開展安全生產隱患大排查快整治行動，深入研究重特大事故的規 律特點，認真分析安全風險大的生產區域和關鍵作業，加快推行隱患 排查治理、風險分級管控雙重預防機制，建立完善安全生產風險分級 管控體系、隱患排查治理體系，實現關口前移、精準管控、源頭治理、 科學預防。到2018年12月底前，實現風險管控和隱患排查治理

2、雙重 預防，從根本上防范事故發生，構建公司安全生產長效機制。二、組織機構為加強“兩個體系建設”工作的組織領導，確保活動取得實效，公司 成立“兩個體系建設”工作領導小組，對工作進行全而組織、指導和 檢查。組?長：XXXXXXXXX副組長：XXXXXXX成?員:XXXXXXXXXXXXXX領導小組下設“兩個體系建設”工作辦公室，辦公室設在安全管理科，單陽威任辦公室主任。具體負責“兩個體系建設”工作的組織、開展、協調、監督、考核、總結工作。三、法律法規和文件依據中華人民共和國安全生產法中華人民共和國礦山安全法.中華人民共和國職業病防治法中華人民共和國勞動法中華人民共和國消防法中華人民共和國特種設備安

3、全法中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見（中發（2016）32號）浙江省安全生產條例浙江省消防條例國務院安委會辦公室關于卬發標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知（安委辦（2016） 3號）國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預 防機制的意見（安委辦（2016） 11號）國家安全監管總局關于卬發非煤礦山領域遏制重特大事故工作方案 的通知（安監總管一（2016） 60號）四、工作計劃1. 宣傳發動，排查風險點（3月5日一4月25日）。為切實做好“兩 個體系建設”活動。要求各單位認真做好此次活動的宣傳發動工作， 利用板報、公告欄、條幅積極進行宣傳。利用教育培訓時間，組

4、織員 工認真學習木實施方案，圍繞如何發現風險點，確定風險等級進行學 習和討論，各單位員工要人人參與“兩個體系建設”活動。根據各自 崗位特點，全員、全過程、全方位、全天候排查本單位可能導致事故 發生的風險點，包折安全基礎管理、區域位置和總圖布置、采掘作業、 提升運輸、通風防塵系統、爆破作業、供電系統、壓風系統、供排水 系統、礦石手選系統等方面存在的風險（具體排查內容依據隱患排 查治理管理辦法見附件1）。2. 確定風險等級（4月26日一6月15日）。對排查出來的風險點進行 分類分級管理，先確定風險類別（冒頂片幫、中毒窒息、火災、爆炸、 水災、坍塌、高處墜落、物體打擊等危險因素和高溫、粉塵、有毒物

5、質等有害因素），然后按照危險程度及可能造成后果的嚴重性，將風險分為1、2、3、4級 （1級最危險，依次降低）（風險具體分級標準依據安全風險評價 管理制度見附件2）。3. 明確管控措施（6月16日一9月5日）。針對風險類別和等級，將 風險點逐一明確管控層級（公司、車間、班組、崗位），落實具體的 責任單位、責任人和具體的管控措施（包括制度管理措施、工程技術 措施、培訓教育措施、個體防護措施、應急處置措施等），形成“管 控手冊”。逐級評審并審核、審定、批準，形成臺賬或控制清單，組 織全員學習木崗位的風險，落實風險控制措施。4. 風險公告警示（9月6 S-10月10日）。公布本單位的主要風險點、 風險

6、類別、風險等級、管控措施和應急措施，讓每名員工都了解風險 點的基木情況及防范、應急措施。對存在較大以上安全生產風險的崗 位設置告知卡，標明木崗位主要危險有害因素、后果、事故預防及應 急措施、報告電話等內容。5. ?全面實施、定期更新（2017年9月底前完成）。組織有關人員及 時并定期評審、更新風險信息，結合公司實際情況實施風險分級管控, 有效運行體系，實現持續改進。6. ?排查消除隱患（2017年12月15 H前完成）。針對各個風險點制 訂隱患排查治理制度、標準和清單，明確各部門、各崗位、各設備設 施排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉 環管理隱患排查治理機制，實現隱患自

7、查自改自報常態化。6.深化體系建設（2018年底前完成）。2017年-2018年，公司全而推 進、深化兩個體系建設工作，形成較為完善的風險分級管控與隱患排 查治理雙重預防機制，措施更加精準、有效，公司木質安全水平顯著 提高，事故防范和安全管理能力明顯提升，兩個體系建設任務完成。五、職責分工?？1. 安全管理科負責“兩個體系建設”方案的制定，負責安全生產風險 分級管控體系建設工作，并對體系建設情況進行全程監督管理；負責 組織安全基礎管理、區域位置和總圖布置、應急管理等方而風險點方 而風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控 手冊的編制；分析存在的問題，監督治理方案以及相應的實施

8、工作; 監督隱患的整改、防范措施、資金、期限.的落實和組織應急預案的制定；負責職業危害的防控和風險公告警示 工作；負責“兩個體系建設”管控手冊的審核；負責“兩個體系建設” 的組織、開展、協調、監督、考核、總結工作。2. 生產技術科負責隱患排查治理體系建設工作。具體包括安全隱患管 理制度的制定，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環管 理隱患排查治理機制，實現公司隱患自查自改自報常態化；安全生產 風險分級管控體系建設工作中負責組織工藝管理、設備設施管理方面 風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手 冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發現并消除事 故隱患，如

9、實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監督隱患治 理方案的實施工作；每月30日向“兩個體系建設”工作辦公室報送 “兩個體系建設”工作信息。8.辦公室負責組織辦公區、物資儲運系統方面風險點的排查、風險點 統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排 查治理制度開展隱患排查，及時發現并消除事故隱患，如實記錄事故 隱患治理情況；分析存在的隱患，負責隱患治理方案的實施工作；每 月30日向“兩個體系建設”工作辦公室報送“兩個體系建設”工作 信息。10. 財務科負責統計事故隱患治理、風險管控專項預算資金；劃撥公 司事故隱患治理、風險管控專項費用，監督落實費用的閉環管理。11. 各礦區、車

10、間是安全基礎管理、區域位置和總圖布置、采掘作業、 提升運輸、通風防塵系統、爆破作業、供電系統、壓風系統、供排水 系統、礦石手選系統等方面隱患排查、風險管控的責任主體，負責本 礦區、車間風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措 施和管控手冊的編制；負責對隱患的排查、登記、報告，實施整改, 并根據職責分工，按要求向相關單位報送“兩個體系建設”工作信息。六、工作要求1.做好宣傳引導。各單位要堅持宣傳先行。利用板報、公告欄、條幅 等方式積極進行宣傳，加大安全生產風險分級管控和隱患排查治理兩 個體系建設工作的宣傳力度，營造濃厚的氛圍。強化工作推動。各部門要針對各自負責的工作范圍，盡快開展隱患排 查2.和統計工作，并定期向安全管理科匯報，確保各項工作任務按時限和 標準要求全部完成。3. 注重聯動配合。各部門兩個體系建設要做到“四個結合”，要與落 實主體責任相結合，與安全生產標準化建設相結合，與隱患排查治理 相結合，與分級分類管理相結合，形成相互促進，密切配合。4. 發揮專家作用。兩個體系建設是一項創新性強、技術復雜的系統工 程，可邀請高層次、高水平和專業技術服務機構，參與兩個體系的設 計、方案制定、標準研究、評估論證，提岀一系列指導意見，確保相 關工作的科學性、時效性。5. 嚴格考核問責。加強兩個體系建設工