1、中國移動通信集團貴州有限公司安全生產責任制實施細則第一章 總則第一條 為建立安全生產長效機制，防止和減少生產安全事故，保障員工和企業生命財產安全，根據中華人民共和國安全生產法、企業國有資產監督管理暫行條例、中央企業安全生產監督管理暫行辦法（國務院國有資產監督管理委員會令第21號）、國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知（國發201023號）等有關法律法規和集團總部中國移動安全生產責任制（試行）規定，制定本責任制實施細則。第二條 安全生產是指企業在生產經營活動中的人身安全、財產安全、設備安全、產品安全、消防安全和交通安全等。安全生產管理工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針。第

2、三條 企業負責人、企業內部各級管理部門負責人要以“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”為基本原則，在履行本崗位工作職責的同時，要履行相應的安全生產職責。第四條 企業主要負責人是安全生產的第一責任人，對安全生產工作全面負責；企業分管生產經營的負責人統籌組織生產過程中各項安全生產制度和措施的落實，完善安全生產條件，對企業安全生產工作負重要領導責任；企業分管安全生產工作的負責人協助主要負責人落實各項安全生產法律法規、標準，統籌協調和綜合管理企業的安全生產工作，對企業安全生產工作負綜合管理領導責任；企業其他負責人要按照分工抓好分管范圍內的安全生產工作，對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。第五條 各

3、企業應當將本企業安全生產工作納入企業戰略規劃，各級管理職能部門應將本部門安全生產工作納入部門年度計劃，實現安全生產與企業運營同步規劃、同步實施、同步發展。建立健全安全生產管理體系，實現安全生產管理規范化、標準化、科學化、現代化。第六條 企業全體從業人員須遵守本責任制，對照安全生產職責內容，履行相應的職責，承擔相應的安全生產責任，并接受安全生產監督管理部門的監督檢查。第七條 本責任制適用于各分公司、中移公司、省公司各部門。第二章 企業負責人安全生產職責第八條 企業主要負責人應履行下列安全生產職責：（一）貫徹執行國家和地方及集團總部有關安全生產的方針政策和法規、規范，掌握本企業安全生產動態，定期研

4、究安全生產工作，對本企業安全生產負全面領導責任。（二）建立健全本企業安全生產責任制，領導組織安全生產考核工作。（三）領導組織制定并建立健全安全生產各項管理規章制度和操作規程；領導編制和實施本企業安全生產工作計劃。（四）建立企業安全生產委員會，依據中華人民共和國安全生產法第十九條規定，明確企業安全管理專門機構設置和專職人員配備。（五）審查年度安全生產資金預算及落實完成情況，保證安全生產資金投入。（六）監督本企業安全生產工作落實情況，及時消除生產安全隱患。（七）領導組織重大生產安全責任事故調查處理工作，及時、如實報告生產安全事故。（八）每年至少一次向職工代表大會報告企業安全生產工作情況。第九條 企

5、業分管生產經營的負責人應履行下列安全生產職責：（一）將安全生產工作列入企業日常管理工作的重要內容，做到安全生產與生產經營工作同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比（簡稱“五同時”）。（二）監督本企業執行國家各項安全生產法律法規情況，負責組織分管業務范圍內安全生產規章制度和操作規程的制定，糾正本企業違反安全生產法律法規的管理行為。（三）負責組織分管業務范圍內的安全檢查，落實生產經營中各類安全隱患整改工作，確保安全隱患整改資金有效使用。（四）組織制定分管業務范圍內生產安全事故應急處置預案，監督應急處置預案演練及實施工作。（五）負責組織分管業務范圍內重大事故的調查處理，查找事故原因，提出處理意見及改

6、進措施，并監督實施。（六）審查或審批企業生產安全技術操作規程和重要安全技術管理制度的制訂、修訂工作，承擔監督安全技術操作規程有效執行的責任。（七）審查企業安全生產費用的投入情況，監督安全生產專項費用的有效投入。第十條 企業分管安全生產工作的負責人應履行下列安全生產職責：（一）協助企業主要負責人貫徹執行國家安全生產方針、政策、法規，落實本企業各項安全生產管理制度。（二）組織實施本企業年度及中、長期安全生產工作規劃、目標及實施計劃；組織修訂安全生產規章制度。（三）領導組織本企業的安全生產宣傳教育工作。（四）領導組織本企業開展安全生產檢查，消除生產安全隱患。（五）每年至少召開一次安全生產委員會會議，

7、分析安全生產動態，聽取、采納安全生產的合理化建議，及時解決安全生產中的重大問題。（六）組織生產責任事故的調查處理工作。（七）組織落實安全生產績效考核管理工作。 第三章 生產經營管理部門負責人安全生產職責第十一條 生產經營管理部門是指在投資計劃、財務管理、工程建設、運行維護、市場經營、數據業務、業務支撐系統管理、管理信息系統、信息安全、采購管理、終端業務等具體生產經營活動中履行具體管理職能的部門。第十二條 生產經營管理部門負責人應當履行下列安全生產職責：（一）制定本部門安全生產規章制度，負責落實本部門全體人員安全生產崗位職責。（二）制定業務范圍內各項安全生產質量工作技術標準、安全操作規程、生產安

8、全事故應急處置預案；建立安全生產控制指標體系，落實年度控制指標，并實行跟蹤監控；明確本部門安全管理總體工作目標及實施計劃，把安全生產工作列入部門和員工年度、季度和月度工作計劃中，做到“五同時”。（三）對新建、改建、擴建等通信建設工程項目，嚴格執行各類安全設施與通信主體工程“同時設計、同時施工、同時投入生產和使用”（簡稱“三同時”）的規定；建立施工企業安全生產審查備案制度和特種作業人員持證上崗制度；建立健全隨工安全管理和現場安全管理制度，制止不具備安全生產條件的施工單位開展通信工程建設。（四）將安全生產經費列入年度財務計劃，保證專款專用。（五）在編制各項通信工程概預算時，應確定安全生產費用，用于

9、施工安全防護用具、勞動防護用品的采購、更新和安全生產條件的改善。（六）編制年度安全隱患整改資金計劃，制定安全隱患整改流程，明確重點，劃清責任，確保各項安全整治工作落實。（七）將安全生產宣傳教育工作納入業務工作總體布局，強化員工安全意識和安全生產法制觀念教育，定期舉行生產安全事故應急處置演練。（八）正確處理生產與安全之間的矛盾，防止因突擊性或超負荷等因素而造成人員傷亡或企業財產損失的生產事故。（九）組織員工參加本企業安全生產工作的民主管理和民主監督，開展群眾性的安全生產合理化建議活動，維護員工在安全生產方面的合法權益。（十）及時、如實向安全主管部門報告生產安全事故。第四章 企業綜合管理部門負責人

10、安全生產職責第十三條 企業綜合管理部門是指在企業生產經營過程中履行組織、規劃、控制、協調、教育、宣傳、監督等管理職能的部門，主要包括綜合、發展戰略、人力資源、內審、紀檢監察、黨群、工會等。第十四條 企業綜合管理部門負責人應當履行下列安全生產職責：（一）貫徹落實國家和地方制定的各項安全生產法律法規和規定，嚴格遵守企業各項安全生產規章制度，把安全生產工作納入工作議事日程。（二）明確企業安全生產總體要求，制定本部門安全生產工作目標及總體實施計劃，在各項績效考核中明確體現安全生產考核內容。（三）各級黨團、工會組織要掌握員工思想動態，發揮在安全生產工作中的監督保障作用，采取各種形式開展安全技能培訓和勞動

11、防護宣傳教育工作。（四）組織開展工作范圍內的安全生產檢查，建立健全安全隱患排查和治理工作制度，落實專人負責各類隱患的整改工作，確保必要的經費開支。（五）組織員工參加安全生產工作的民主管理和民主監督，開展安全生產合理化建議活動，維護員工在安全生產方面的合法權益。（六）負責本部門范圍內生產安全事故的調查、上報及善后處理工作。第五章 企業安全生產主管部門負責人安全生產職責第十五條 企業安全生產主管部門負責人應當履行下列職責：（一）貫徹落實國家和地方安全生產工作方針、政策、法規、標準和企業各項安全生產規章制度，監督、檢查、考核企業安全生產責任制的執行情況，負責落實企業安全生產委員會日常工作。（二）負責

12、組織制定企業安全生產規章制度，審查企業內部安全操作規程，制定和調整安全生產工作計劃和方針目標。（三）負責組織開展對從業人員的安全生產教育、培訓，提高員工的防災、識災水平和針對各類事故的自防自救能力。（四）負責安全生產先進技術、設施的推廣應用，改善企業安全生產條件，提高企業安全生產科技水平。（五）負責組織安全生產監督檢查，監督安全隱患整改。（六）負責為從業人員提供符合國家標準的勞動防護用品，監督相關部門保證勞動防護用品的使用。（七）負責制定本企業安全生產事故應急預案，建立應急救援隊伍，組織開展生產安全事故應急處置演練，提高企業有效應對各類生產安全事故災難的應急管理能力。（八）負責對新建、改建、擴

13、建工程項目中安全設施的設計、審查和竣工驗收提出指導性意見，監督“三同時”的有效落實。（九）負責組織本企業生產安全責任事故的調查，開展事故統計、上報等工作。第六章 企業班組安全生產職責第十六條 企業班組負責人應當履行下列職責：（一）堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹執行國家安全生產有關規定、標準和本企業的各項安全生產規章制度(安全管理標準)，隨時檢查和督促本班組員工嚴格遵守安全操作規程和各項安全生產規章制度，對本班組的安全生產工作負責，對員工的安全負責。 （二）根據生產任務、生產環境和員工思想狀況等特點，具體布置安全生產工作，落實班組安全生產“五同時”，抓好班組的日常安全管理工作，長期堅

14、持抓好班組安全建設。 （三）組織本班員工學習安全操作規程和有關安全生產規章制度(安全管理標準)，教育員工在任何情況下不違章作業，發現違章作業，立即制止。對新調入的員工進行班組級新工安全教育并負責落實新員工的崗位安全培訓，在其熟悉工作環境和操作前，指定專人負責其勞動中的安全監護；對變換工種員工和長期離崗人員、工傷人員進行班組級換工教育和復工教育。 （四）按規定進行班組安全周檢，堅持崗位安全日查，對查出的各類隱患和不安全因素及時安排整改，并做好記錄；對班組無能力解決的隱患，應采取控制措施，及時上報。 （五）定期組織班組安全活動，學習安全知識，進行總結評比，提高本組成員的安全素質；加強安全操作訓練，

15、推行安全標準化作業；對班組活動內容做好記錄。 （六）發生工傷、火災(火險)等事故，應立即采取果斷措施，組織搶救，并迅速上報；要保護好現場，如實向調查組提供事故情況；事故結案后應組織員工認真學習事故通報，吸取教訓，并落實事故防范措施、做好事故記錄；對于未遂事故也應及時上報，并組織原因分析，提出防護措施。 第七章 兼職安全管理員職責第十七條 單位（部門）兼職安全管理員履行下列職責：（一）負責宣傳貫徹落實國家、集團總部及省公司、市州分公司關于安全生產法律法規、規章制度和安全技術操作規程，教育職工遵章守紀，制止違章行為。（二）負責本單位（部門）日常安全檢查，發現不安全因素及時組織力量消除，并報告上級。

16、發生事故立即報告，組織搶救，保護好現場，做好詳細記錄，參加事故調查、分析、處理工作，落實防范措施。 （三）負責本單位（部門）生產設備、安防消防設施、勞動防護用品的檢查維護工作，使其經常保持完好和處于正常運行狀態。督促教育職工正確穿戴、使用勞動防護用品、用具，正確使用簡易滅火器材。（四）參與本單位（部門）組織的新建、擴建、改建工程項目的設計會審、施工監督及竣工驗收工作。（五）負責對所屬班組兼職安全員的培訓與管理。組織新進員工的入司培訓。及時填報有關的安全生產統計報表。 第八章 企業從業人員安全生產職責第十八條 企業從業人員指公司合同制員工和勞務派遣員工，必須履行下列安全生產職責：（一）企業新進員

17、工必須經過安全生產培訓，方能上崗作業。（二）學習領會并嚴格遵守企業各項安全生產規章制度，正確執行本崗位安全生產操作規程，不違章作業，對本崗位的安全生產負直接責任。 （三）掌握本崗位安全設施操作方法，熟悉各類安全標識。（四）負責本崗位安全用電，采取有效防火措施，確保本崗位消防安全。（五）落實班前、班中、班后崗位安全檢查（“一班三查”）；正確分析、判斷、處理各類安全隱患，并有權向安全生產管理部門報告或舉報；發生事故，要在及時處置的同時，如實向上級報告，并保護現場，做好詳細記錄。（六）保持作業環境整潔，會正確使用各種勞動防護用品和滅火器材，確保各類安全設施處于良好的工作狀態，做好安全文明生產。 （七

18、）接受各類安全技能培訓，熟悉本崗位安全生產事故應急處置預案、現場緊急逃生和自救、互救常識。（八）有權拒絕違章作業的指令，有權越級舉報本單位發生的各類生產安全責任事故，認真履行勸阻和制止他人違章作業的義務。第九章 安全生產責任監督管理與獎懲第十九條 企業安全生產管理部門負責組織開展安全生產監督檢查，督促落實安全生產各項規章。對違反各項安全生產規章制度的行為，根據情節輕重有權責令其限期改正或者予以通報批評。第二十條 企業應當建立安全生產考核和獎懲機制。嚴格安全生產業績考核，加大安全生產獎勵力度，嚴肅查處每起責任事故，嚴格追究事故責任人的責任。第二十一條 因未履行安全生產責任發生生產安全責任事故，觸

19、犯相關法律規定的，相關責任人應承擔相應的法律責任，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。第二十二條 年度內因未履行安全生產責任發生下列生產安全責任事故或出現下列行為的，在依據有關規定落實對責任人的處理和依據績效考核標準實行扣分處理的同時，對責任單位主要負責人進行誡勉談話：（一）依據國家事故等級劃分，發生23起（含）一般事故且累計造成單位直接經濟損失50萬元（含）以上或造成單位從業人員死亡1人（含）以上的。（二）依據國家事故等級劃分，發生1起較大事故的。（三）經核實，發生漏報1起一般事故的。第二十三條 年度內因未履行安全生產責任發生下列生產安全責任事故或出現下列行為的，在依據有關規定落實對責

20、任人的處理和依據績效考核標準實行扣分處理的同時，依據事故情節對責任單位主要負責人給予警告、記過或記大過處分：（一）依據國家事故等級劃分，發生2起（含）以上一般事故且累計造成單位直接經濟損失100萬元（含）以上或累計造成單位從業人員死亡2人（含）以上的。（二）依據國家事故等級劃分，發生2起（含）以上較大事故的。 （三）經核實，發生漏報2起（含）以上一般事故，或漏報1起較大事故的。（四）經核實，發生瞞報1起（含）以上一般事故的。第二十四條 年度內因未履行安全生產責任發生下列生產安全責任事故或而出現下列行為的，在依據有關規定落實對責任人的處理和依據績效考核標準實行扣分處理的同時，對責任單位主要負責人實行降職處理：（一）依據國家事故等級劃分，發生1起重大事故或累計造成單位從業人員死亡4人（含）以上的。（二）依據國家事故等級劃分，發生4起（含）以上