1、PART1: 背景與分析背景與分析 1、區(qū)位分析（行政、自然、經(jīng)濟、交通） 2、資源環(huán)境基礎(chǔ)分析（自然環(huán)境、文化、歷史背景） 3、社會經(jīng)濟分析（人口、經(jīng)濟、區(qū)域政策） 4、用地現(xiàn)狀PART2: 規(guī)劃目標規(guī)劃目標 1、胥口的定位 2、胥口的發(fā)展戰(zhàn)略 3、胥口城鎮(zhèn)性質(zhì)和職能 4、胥口指導思想PART3： 規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃內(nèi)容 1、方案（胥江片區(qū)的規(guī)劃） 2、鎮(zhèn)村體系 3、社區(qū)分布PART4: 專題專題 1、人口 2、空間管制 第1頁/共59頁 背景與分析 1、現(xiàn)狀概況 2、區(qū)位分析（行政、自然、經(jīng)濟、交通） 3、資源環(huán)境基礎(chǔ)分析（自然環(huán)境、文化、歷史背景） 4、社會經(jīng)濟分析（人口、經(jīng)濟、區(qū)域政策）第2

2、頁/共59頁 胥口鎮(zhèn)位于蘇州市吳胥口鎮(zhèn)位于蘇州市吳中區(qū)西部，有中區(qū)西部，有39.49 平方平方公里。北、東面與木瀆鎮(zhèn)公里。北、東面與木瀆鎮(zhèn)相接，南與太湖、臨湖鎮(zhèn)相接，南與太湖、臨湖鎮(zhèn)相連，西臨國家級太湖旅相連，西臨國家級太湖旅游度假區(qū)。東距蘇州市中游度假區(qū)。東距蘇州市中心心15公里。公里。 現(xiàn)狀總?cè)爽F(xiàn)狀總?cè)丝诳?008年，年，胥口鎮(zhèn)人口總數(shù)為胥口鎮(zhèn)人口總數(shù)為82446人，其中戶籍人口人，其中戶籍人口29865人，外來人口人，外來人口52581人。人。2008年胥口鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生年胥口鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值產(chǎn)總值51.5億元，增長億元，增長25.2。其中第一產(chǎn)業(yè)。其中第一產(chǎn)業(yè)0.96億元，第二產(chǎn)業(yè)億元

3、，第二產(chǎn)業(yè)36.74億元，第三產(chǎn)業(yè)億元，第三產(chǎn)業(yè)13.8元；元；區(qū)位分析區(qū)位分析第3頁/共59頁區(qū)位分析區(qū)位分析國家：中華人民共和國省份：江蘇省地級市：蘇州市鎮(zhèn)：胥口鎮(zhèn) 胥口位于中國歷史文化名城蘇州西郊15公里的太湖之濱，位于吳中區(qū)西北部，面積約39.50平方公里。地理區(qū)位第4頁/共59頁 長三角、蘇州、胥口的發(fā)展轉(zhuǎn)型長三角、蘇州、胥口的發(fā)展轉(zhuǎn)型胥口位于長江三角洲，受上海經(jīng)濟輻胥口位于長江三角洲，受上海經(jīng)濟輻射，長江三角洲是我國也是全球經(jīng)濟射，長江三角洲是我國也是全球經(jīng)濟快速增長的地區(qū)，人均超過快速增長的地區(qū)，人均超過3000美元，美元，處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟區(qū)位區(qū)位分析區(qū)位分析第5

4、頁/共59頁 胥口鎮(zhèn)在江蘇省大范圍內(nèi)交通條件較為優(yōu)越，有繞城高速胥口鎮(zhèn)在江蘇省大范圍內(nèi)交通條件較為優(yōu)越，有繞城高速貫穿鎮(zhèn)區(qū)。交通便利。鐵路經(jīng)過周邊城市，對胥口的交通產(chǎn)生了貫穿鎮(zhèn)區(qū)。交通便利。鐵路經(jīng)過周邊城市，對胥口的交通產(chǎn)生了一定的影響。胥口臨近太湖，水系豐富，在水運方面也有優(yōu)勢。一定的影響。胥口臨近太湖，水系豐富，在水運方面也有優(yōu)勢。交通區(qū)位區(qū)位分析區(qū)位分析第6頁/共59頁 胥口鎮(zhèn)在整個吳中區(qū)內(nèi)的西部區(qū)域。道路交通情況比較樂觀。通胥口鎮(zhèn)在整個吳中區(qū)內(nèi)的西部區(qū)域。道路交通情況比較樂觀。通過中山路與越湖路和吳中核心地區(qū)聯(lián)系起來。過中山路與越湖路和吳中核心地區(qū)聯(lián)系起來。 在胥口未來的發(fā)展過程之中，

5、道路交通的優(yōu)勢也會給胥口帶來契在胥口未來的發(fā)展過程之中，道路交通的優(yōu)勢也會給胥口帶來契機。機。交通區(qū)位區(qū)位分析區(qū)位分析第7頁/共59頁 對外交通對外交通 鎮(zhèn)域鎮(zhèn)域?qū)ν饨煌▽ν饨煌ㄊ质址奖憧旆奖憧旖荨３死@城高速的強大承捷。除了繞城高速的強大承載力之外，主要道路還有載力之外，主要道路還有新新蘇福路、東山大道、吳中大蘇福路、東山大道、吳中大道、湖濱路。道、湖濱路。各個方向都有各個方向都有暢達的交通干道引導車流的暢達的交通干道引導車流的來來往往。來來往往。 水系交通 區(qū)區(qū)域域內(nèi)有內(nèi)有5 5級航道胥江級航道胥江，由，由此可見此可見胥口鎮(zhèn)的水運交通發(fā)胥口鎮(zhèn)的水運交通發(fā)達達。高速公路對外道路航道區(qū)位分

6、析區(qū)位分析第8頁/共59頁內(nèi)部區(qū)域道路 行政村之間的道路多為水泥路，自然村之間道路多為水泥路或沙石路。 結(jié)構(gòu)上看道路布置略顯雜亂，路面結(jié)構(gòu)參差，體系不完整。雖然路網(wǎng)的覆蓋面較為完善，但是仍然需要考慮道路與道路之間的鏈接，從而保證道路的通暢性。主干道次干道支路區(qū)位分析區(qū)位分析第9頁/共59頁太湖風景名勝區(qū)規(guī)劃太湖風景名勝區(qū)規(guī)劃 胥口位于環(huán)太湖地段，胥口在胥口位于環(huán)太湖地段，胥口在木瀆未來的旅游業(yè)發(fā)展中扮演著強木瀆未來的旅游業(yè)發(fā)展中扮演著強大的門戶作用。大的門戶作用。區(qū)位分析區(qū)位分析第10頁/共59頁1、中心城區(qū)（含越溪）、中心城區(qū)（含越溪）:蘇州城市副中心,經(jīng)濟和公共服務(wù)配套齊全2、度假區(qū)、度假

7、區(qū)以旅游業(yè)為龍頭3、郭巷街道、郭巷街道以出口加工區(qū)為主要載體，電子信息、光電一體化、新材料、生物科技4、橫涇街道橫涇街道重點發(fā)展新能源、新型紡織和精密機械等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)5、東山鎮(zhèn)、東山鎮(zhèn)重點發(fā)展旅游度假產(chǎn)業(yè)6、木瀆鎮(zhèn)、木瀆鎮(zhèn)重點發(fā)展古鎮(zhèn)旅游，優(yōu)化發(fā)展汽車零部件、精密機械、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)特色加工業(yè)7、臨湖鎮(zhèn)、臨湖鎮(zhèn)重點發(fā)展新型紡織服裝等傳統(tǒng)輕工業(yè)9、甪直鎮(zhèn)、甪直鎮(zhèn)依托優(yōu)勢資源重點發(fā)展古鎮(zhèn)旅游、文化創(chuàng)意區(qū)域周圍城鎮(zhèn)特色第11頁/共59頁1、結(jié)合片區(qū)的區(qū)位條件 、資源條件、 現(xiàn)有基礎(chǔ) 對兩鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)路徑體系整理 2、通過分區(qū)差異化特色化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇引領(lǐng)城鎮(zhèn)功能布局優(yōu)化與周圍城鎮(zhèn)協(xié)

8、調(diào)發(fā)展：第12頁/共59頁資源環(huán)境基礎(chǔ)分析資源環(huán)境基礎(chǔ)分析1、地形、地貌 胥口地域依山傍水，河網(wǎng)縱橫，境內(nèi)山地、丘陵、平原、灘涂均有分布。南有清明山，西有香山，地勢從北向南緩緩傾斜，地面平均高程4.48米（吳淞高程）。2、氣候氣象 胥口鎮(zhèn)屬亞熱帶南部季風氣候區(qū)，氣候溫和濕潤，四季分明，光照充足，雨量充沛，無霜期長。但因冬夏季風進退有早有遲，強度變化不一，降水和氣溫的年際差異較大，旱、澇、風、凍災害時有發(fā)生。3、水文 胥口鎮(zhèn)屬于太湖流域水網(wǎng)地區(qū)，鎮(zhèn)內(nèi)河流較多，其水位受太湖水位影響較大。 第13頁/共59頁 三產(chǎn)經(jīng)濟分析近幾年胥口鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“二三一”的特征。第一產(chǎn)業(yè)比重2001 鎮(zhèn)年以后呈逐步

9、下降趨勢；第二產(chǎn)業(yè)逐步增長，受地理位置影響以及政策引導的關(guān)系，成為了本鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出良好的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)態(tài)勢，其發(fā)展快慢與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制、外資注入、政策引導等因素有關(guān)；第三產(chǎn)業(yè)總體比重走低，胥口鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)落后，規(guī)劃提升服務(wù)業(yè)水平人口分析 1.2008年，胥口鎮(zhèn)人口總數(shù)為82446人，其中戶籍人口29865人，外來人口52581人。人口密度為2096人/平方公里。 2.外來人口已經(jīng)遠遠大于戶籍人口。 3.2000年到2008年以來，胥口鎮(zhèn)的男性人口都略小于女性人口。大約占總?cè)丝诘囊话搿Ｉ鐣?jīng)濟分析社會經(jīng)濟分析第14頁/共59頁R R居住用地居住用地432.2774432.277410.95%10.95

10、%A A公共管理與公公共管理與公共服務(wù)用地共服務(wù)用地39.55239.5521.00%1.00%B B8.66718.667197.04297.0422.46%2.46%M M工業(yè)用地工業(yè)用地958.2171958.217124.27%24.27%W W物流倉儲用地物流倉儲用地 0.22%0.22%S S交通設(shè)施用地交通設(shè)施用地19.35219.3520.49%0.49%U U公用設(shè)施用地公用設(shè)施用地49.70249.7021.26%1.26%H H建設(shè)用地建設(shè)用地330.0514330.05148.36%8.36%E E非建設(shè)用地非建設(shè)用地1575.06251575.062539.89%39

11、.89% 總用地總用地3948.68153948.6815100.00%100.00%用地平衡表用地平衡表規(guī)劃現(xiàn)狀用地情況規(guī)劃現(xiàn)狀用地情況第15頁/共59頁總結(jié) 胥口的區(qū)位優(yōu)勢非常明顯，受上海，長三角經(jīng)濟圈的輻射，內(nèi)有高速公路貫穿并與胥口對接，胥口位于吳中區(qū)環(huán)太湖地帶。第16頁/共59頁規(guī)劃目標規(guī)劃目標 1、上位規(guī)劃 2、發(fā)展戰(zhàn)略 3、規(guī)劃理念 4、城鎮(zhèn)性質(zhì)第17頁/共59頁S 上位規(guī)劃上位規(guī)劃 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向內(nèi)外系統(tǒng)對接上位規(guī)劃對胥口鎮(zhèn)的指導作用蘇州市的城市建設(shè)與發(fā)展將遵循經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，全面保護古城風貌，逐步把蘇州市建設(shè)成為

12、經(jīng)濟繁榮、社會文明、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、具有江南水鄉(xiāng)特色和豐厚歷史傳統(tǒng)的現(xiàn)代城市。胥口內(nèi)通過一條繞城西南線省道性質(zhì)的高速公路，并與胥口對接。規(guī)劃蘇州軌道交通6號線延伸至度假區(qū)中心片區(qū)，設(shè)胥口站。第18頁/共59頁 蘇州市吳中區(qū)規(guī)劃暨城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃（2007-2020）城鎮(zhèn)性質(zhì)中國書畫之鄉(xiāng)，外向型和民營經(jīng)濟并重發(fā)展之地和文化旅游服務(wù)性城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)職能吳中西北部地區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)強鎮(zhèn)，文化創(chuàng)意和旅游服務(wù)新興鎮(zhèn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向提升自主創(chuàng)新能力，培育壯大科技型企業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰資源消耗、環(huán)境污染型產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟效益；突出發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和特色休閑度假產(chǎn)業(yè)；重點發(fā)展以蔬菜種植、觀賞魚養(yǎng)殖、花卉苗木

13、為主的特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。2020年GDP達到90億元，年均增長7%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為2：52：46。上位規(guī)劃上位規(guī)劃第19頁/共59頁內(nèi)外系統(tǒng)對接生態(tài)系統(tǒng)沿清明山山腳縱深1公里劃定為禁建區(qū)，沿太湖東側(cè)1公里劃定為禁建區(qū)，以生態(tài)保護為主，重點加強寺前水源地的保護。規(guī)劃蘇州軌道交通6號線延伸至度假區(qū)中心片區(qū)，設(shè)胥口站。內(nèi)部形成“三橫兩縱”主干路的骨架，“三橫”即旅游專線公路、吉祥路、時進路，“兩縱”為胥進路、東欣路。胥口鎮(zhèn)與木瀆鎮(zhèn)、度假區(qū)通過旅游專線公路聯(lián)系，與東部中心城區(qū)通過蘇福路、寶帶西路聯(lián)系。上位規(guī)劃上位規(guī)劃第20頁/共59頁發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略1 1、區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略2 2、空間整合

14、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展-尋求與木瀆合作，接受輻射，形成互補，優(yōu)勢競爭基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施-重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與木瀆資源互補，統(tǒng)籌融合空間形態(tài)空間形態(tài)-有機結(jié)合，彈性生長要素集聚要素集聚-整合零散的居住、商業(yè)、工業(yè)的分布，形成明確的片區(qū)，有利于資源共享、要素集聚。第21頁/共59頁S 3 3、生態(tài)保護戰(zhàn)略4 4、產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略保持耕地保持耕地-遵循上位規(guī)劃，保證耕地面積沿胥江生態(tài)長廊沿胥江生態(tài)長廊-在胥江周邊建立生態(tài)長廊，成為人們游憩的場所提升工業(yè)引進門檻提升工業(yè)引進門檻-禁止污染高且經(jīng)濟效益低的產(chǎn)業(yè)進入胥口鎮(zhèn)淘汰低端產(chǎn)業(yè)淘汰低端產(chǎn)業(yè)-將高耗能、高污染的企業(yè)淘汰搬遷引進高科技引進高科技-提升原有產(chǎn)業(yè)的科

15、技含量發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略第22頁/共59頁5 5、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略以鎮(zhèn)區(qū)為核心以鎮(zhèn)區(qū)為核心-有計劃的動遷零散的農(nóng)村居民點縮小城鄉(xiāng)差距縮小城鄉(xiāng)差距-統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，減少城市與鄉(xiāng)村的收入差距提升整體公共服務(wù)水平提升整體公共服務(wù)水平-推進公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)6 6. .經(jīng)濟發(fā)展目標優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)-提高工業(yè)的整體素質(zhì)和競爭實力，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)的素質(zhì)和效益，保持工業(yè)優(yōu)勢，適當減少工業(yè)占地比重努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)-提升第三產(chǎn)業(yè)比重，發(fā)展消費服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略第23頁/共59頁規(guī)劃思路 胥口、木瀆鎮(zhèn)位于蘇州老城西南部，西鄰太湖，周邊山體環(huán)繞，胥江河貫穿兩鎮(zhèn)，形成

16、蘇州西南片區(qū)繁華城鎮(zhèn)中心，作為溝通蘇州城和浩淼太湖的交通樞紐，是名副其實的太湖門戶。隨著兩鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展，城市建設(shè)步伐加快，兩鎮(zhèn)在空間上呈現(xiàn)一體化發(fā)展趨勢。 “十二五”期間吳中區(qū)提出發(fā)展“高端產(chǎn)業(yè)城區(qū)、最佳宜居城區(qū)和文化旅游強區(qū)”的建設(shè)目標，對兩鎮(zhèn)建設(shè)提出新挑戰(zhàn)。在此背景下，為了引導胥口鎮(zhèn)空間形態(tài)合理、健康地發(fā)展，我們將其與木瀆聯(lián)系設(shè)計，使其成為蘇州西南片區(qū)的靚麗名片。 規(guī)劃理念新型城鎮(zhèn)化背景下的共生城鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化背景下的共生城鎮(zhèn)第24頁/共59頁 城鎮(zhèn)性質(zhì)城鎮(zhèn)性質(zhì) 吳中區(qū)西組團的重要組成部分 以高新技術(shù)為主導的工貿(mào)城鎮(zhèn) 生態(tài)旅游城鎮(zhèn)第25頁/共59頁規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃內(nèi)容 1、方案（胥江片區(qū)的規(guī)劃

17、） 2、鎮(zhèn)村體系 3、社區(qū)分布第26頁/共59頁第27頁/共59頁用地名稱用地名稱用地面積（用地面積（hm2hm2）城市建設(shè)用地比例城市建設(shè)用地比例(%)(%)人均城市建設(shè)用地人均城市建設(shè)用地(m2/(m2/人）人）現(xiàn)狀現(xiàn)狀規(guī)劃規(guī)劃現(xiàn)狀現(xiàn)狀規(guī)劃規(guī)劃現(xiàn)狀現(xiàn)狀規(guī)劃規(guī)劃居住用地居住用地531.85531.85647.78647.7837.77%37.77%32.80%32.80%48.79 48.79 35.59 35.59 公共管理與公共服公共管理與公共服務(wù)用地務(wù)用地19.0319.03104.00 104.00 1.35%1.35%5.27%5.27%1.75 1.75 5.71 5.71 商業(yè)

18、服務(wù)業(yè)設(shè)施用商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地地48.2548.25125.02 125.02 3.43%3.43%6.33%6.33%4.43 4.43 6.87 6.87 工業(yè)用地工業(yè)用地424.87424.87488.77488.7730.18%30.18%24.75%24.75%38.98 38.98 26.86 26.86 倉儲物流用地倉儲物流用地1.21.20.09%0.09%0.11 0.11 道路與交通設(shè)施用道路與交通設(shè)施用地地170.39170.39318.77318.7712.10%12.10%16.14%16.14%15.63 15.63 17.51 17.51 公用設(shè)施用地公用設(shè)施用地

19、34.8734.8715.115.12.48%2.48%3.20 3.20 0.83 0.83 綠地與廣場用地綠地與廣場用地121.27121.27290.79290.798.61%8.61%14.72%14.72%11.13 11.13 15.98 15.98 其中：公園綠地其中：公園綠地56.2356.23153.29153.293.99%3.99%7.76%7.76%5.16 5.16 8.42 8.42 城市建設(shè)用地城市建設(shè)用地1407.961407.961975.131975.13100.00%100.00%100%100%129.17 129.17 108.52 108.52 第2

20、8頁/共59頁工業(yè)鄰里服務(wù)半徑分析第29頁/共59頁鎮(zhèn)域中小學服務(wù)半徑分析第30頁/共59頁社區(qū)服務(wù)分析第31頁/共59頁第32頁/共59頁第33頁/共59頁第34頁/共59頁第35頁/共59頁一、經(jīng)濟發(fā)展預測1.1地區(qū)生產(chǎn)總值預測胥口鎮(zhèn)胥口鎮(zhèn)GDP人均人均GDP年份數(shù)值（萬元）增長率（%）數(shù)值（元）增長率（%）2000750003629520018400012392418.1200210000019.043991411.5200415800031.7429849.3200520820031.84777811.2200626300026.35643818

21、.1200741150056.555016-2.5200851500025.26246513.5（1）經(jīng)濟發(fā)展影響因素分析）經(jīng)濟發(fā)展影響因素分析 a. 經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)第36頁/共59頁 經(jīng)濟發(fā)展具有較強的慣性和路徑依賴，現(xiàn)狀經(jīng)濟發(fā)展水平及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是胥口鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展預測的基礎(chǔ)。胥口鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值從2000年75000萬元增長到2008年的515000萬元，年均增長27.8%。經(jīng)濟增長速度從2000年到2006年穩(wěn)步上升，2006年到2008年波動較大。 另外，歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，胥口鎮(zhèn)GDP增長速度在吳中區(qū)居于前列。胥口鎮(zhèn)人均GDP從2000年的36295元增長到2012年的62465元，

22、年均增長7.2%。一、經(jīng)濟發(fā)展預測第37頁/共59頁b. b. 吳中區(qū)“十二五”規(guī)劃 根據(jù)吳中區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的思路和發(fā)展目標：在“十二五”期間(至2015年)，經(jīng)濟總量較快增長，地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）年均增長15%。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，胥口鎮(zhèn)年均增長27.8%，遠遠超過吳中區(qū)設(shè)定的目標。蘇州市吳中區(qū)規(guī)劃暨城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃（2007-2020）對胥口的發(fā)展指出2020年GDP達到90億元，年均增長7%。c. c. 相關(guān)規(guī)劃提出的目標指標指標蘇州市城市總體規(guī)劃（蘇州市城市總體規(guī)劃（2007-2020）吳中區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃吳中區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃（2008-2020）20102015202020

23、102020GDP年均增長率（%）121091210.5人均GDP1萬美元1.5萬美元2萬美元上位規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展目標一、經(jīng)濟發(fā)展預測第38頁/共59頁（2 2）地區(qū)生產(chǎn)總值預測 綜合考慮上述影響因素，以及胥口鎮(zhèn)以經(jīng)濟發(fā)展為中心，不斷提高親商服務(wù)水平，近年來不斷加大招商力度，大力發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)，經(jīng)濟運行速度和質(zhì)量不斷提高，發(fā)展內(nèi)在動力持續(xù)增強，全鎮(zhèn)經(jīng)濟將以較穩(wěn)定的速度保持增長，呈現(xiàn)又快又好發(fā)展，但是考慮社會及環(huán)境資源的承載能力，經(jīng)濟增長速度將會有所下降，但仍將高于吳中區(qū)GDP的平均增長水平。 預測經(jīng)濟發(fā)展目標近期（至2015年）年均增長15%，中期（至2020年）10%，遠期（至2030年）7%

24、。吳中區(qū)經(jīng)濟發(fā)展預測目標指標指標2008（現(xiàn)狀）（現(xiàn)狀）201520202030GDP年均增長率 （%）27.815107GDP總量（億元）51.5137220.6433.9人均GDP（萬元）6.21014.218一、經(jīng)濟發(fā)展預測第39頁/共59頁1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)預測 胥口鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自2000年以來一直是“二、三、一”結(jié)構(gòu)模式，到2008年底，第一產(chǎn)業(yè)所占比重已降到2以下,第二產(chǎn)業(yè)所占比重超過70%，表明工業(yè)經(jīng)濟已成為國民經(jīng)濟主體，第三產(chǎn)也所占比重略有上升，表明為工農(nóng)業(yè)和居民生活服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)開始活躍，但提升緩慢。 蘇州市吳中區(qū)規(guī)劃暨城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃（2007-2020）對胥口鎮(zhèn)提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為2

25、：52：46，且胥口鎮(zhèn)和木瀆鎮(zhèn)加強區(qū)域聯(lián)系后，胥口的第二產(chǎn)業(yè)將更加優(yōu)化，三產(chǎn)得到進一步發(fā)展。 綜上，以吳中區(qū)“十二五規(guī)劃”的要求為近中期發(fā)展依據(jù)，最終確定胥口鎮(zhèn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2015為2：60：38；2020年為2：55：43；2030年為2：52：46。第一產(chǎn)業(yè)（第一產(chǎn)業(yè)（%）第二產(chǎn)業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)（%）第三產(chǎn)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)（%）20081.971.326.8201526038202025543203025246一、經(jīng)濟發(fā)展預測第40頁/共59頁戶籍人口規(guī)模預測戶籍人口：由于受戶籍政策放開和生二胎政策的放開。預測戶籍人口自然增長率近期（至2015年）為7，中期（至2020年）為8。機械增長率近期（至

26、2015年）為20，中期（至2020年）為30。根據(jù)公式計算，預測2015年戶籍人口為3.599萬人，2020年為4.34萬人，2030年為6.64萬人。2008年（現(xiàn)年（現(xiàn)狀）狀）2015年年2020年年2030年年戶籍人口規(guī)模（萬人）2.9873.5994.3376.638自然增長率（）6.23788.5機械增長率（）11.32142025二、人口規(guī)模預測第41頁/共59頁 就胥口鎮(zhèn)而言，可以預見的是，無論是“十二五”期間“轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)、調(diào)方式、科學發(fā)展”的政策導向，還是勞動力資源趨緊、外需萎縮及要素價格上漲的市場狀態(tài)，都預示著發(fā)展方式要向“創(chuàng)新驅(qū)動”和“資本密集”轉(zhuǎn)變。由此推斷未來吳中區(qū)單位G

27、DP增長所能帶來的就業(yè)崗位將會更少。雖然將保持快速增長，其進一步吸納勞動力的“拉力”仍將會逐步減弱。 因為就業(yè)增長的崗位數(shù)因為戶籍人口波動不大，所以絕大部分就業(yè)人口的增加是外來人口的涌入，所以我們也可以用此種方法預測就業(yè)人口的變化從而可以預測出外來常駐人口的變動。經(jīng)濟彈性系數(shù)法第42頁/共59頁p 基本原理p 預測步驟 1、收集至少連續(xù)5年內(nèi)的人口和GDP 數(shù)據(jù)，并確定其平均增長速度； 2、根據(jù)人口和經(jīng)濟平均增長速度，確定K值； 3、確定規(guī)劃期內(nèi)的經(jīng)濟增長平均速度，得到規(guī)劃期內(nèi)的人口增長平均速度； 4、按上述公司將值代入，預測城市人口規(guī)模。nn0PP 1VK其中：Pn-規(guī)劃期城市人口規(guī)模；P0

28、-基準期城市人口規(guī)模；n-規(guī)劃期；-規(guī)劃期內(nèi)的人口增長 平均速度。-規(guī)劃期內(nèi)的人口增長平均速度；V-規(guī)劃期內(nèi)的經(jīng)濟增長平均速度；K-經(jīng)濟增長的人口彈性系數(shù)。經(jīng)濟彈性系數(shù)法經(jīng)濟彈性系數(shù)法二、人口規(guī)模預測第43頁/共59頁年份年份200020012002200320042005200620072008外來人口（人）170724436178116701763224142267974229252581GDP(萬元）7500084000100000120000158000208200263000411500515000胥口胥口2000-2008外來人口、外來人口、GDP的變化的變化2004-2008年的

29、GDP年均增長率：2004-2008年的外來人口年均增長率：%65.261-158000/5150005V%42.241-17632/525815v二、人口規(guī)模預測第44頁/共59頁 該方法建立在就業(yè)人口基礎(chǔ)之上，其測算方法主要依據(jù)世界銀行有關(guān)就業(yè)增長率與經(jīng)濟增長率之間的關(guān)系。 就業(yè)增長彈性系數(shù)=就業(yè)增長率/GDP增長率20002004200520062007200820092010國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率（%）8.4010.1011.3012.7014.209.609.2010.40就業(yè)人數(shù)增長率（%）0.970.720.520.440.460.320.350.37就業(yè)彈性系數(shù)0.120.070.

30、050.030.030.030.040.042000-2010年全國就業(yè)彈性系數(shù)歷時性變化第45頁/共59頁 就胥口鎮(zhèn)而言，可以預見的是，無論是“十二五”期間“轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)、調(diào)方式、科學發(fā)展”的政策導向，還是勞動力資源趨緊、外需萎縮及要素價格上漲的市場狀態(tài)，都預示著發(fā)展方式要向“創(chuàng)新驅(qū)動”和“資本密集”轉(zhuǎn)變。由此推斷未來吳中區(qū)單位GDP增長所能帶來的就業(yè)崗位將會更少。雖然將保持快速增長，其進一步吸納勞動力的“拉力”仍將會逐步減弱。 因為就業(yè)增長的崗位數(shù)因為戶籍人口波動不大，所以絕大部分就業(yè)人口的增加是外來人口的涌入，所以我們也可以用此種方法預測就業(yè)人口的變化從而可以預測出外來常駐人口的變動。 吳中區(qū)

31、就業(yè)彈性系數(shù)2008年近附近平均值為0.95，根據(jù)以上分析，預測期內(nèi)就業(yè)增長彈性系數(shù)逐漸下降，取近期0.6，中期0.3，遠期0.1。第46頁/共59頁年份年份2012年（現(xiàn)狀）年（現(xiàn)狀）2015年年2020年年2030年年外來人口規(guī)模（萬人）外來人口規(guī)模（萬人）5.268.559.9110.74GDP增長率（增長率（）6.912108 外來人口：預測近期（至2015年）外來人口增長率為7.2 ，中期（至2020年）為3 。根據(jù)公式計算，預測2015年外來人口為8.55萬人，2020年為9.91萬人 。第47頁/共59頁外來人口預測預測期就業(yè)總?cè)丝谝?guī)模=基期總就業(yè)人口規(guī)模*（1+GDP增長率*就

32、業(yè)增長彈性系數(shù)） 近期2015年外來人口=52581*（1+12%*0.6）3=85545人 中期2020年外來人口=96120*（1+10%*0.3）5=99170人 遠期2030年外來人口=59548*（1+08%*0.1）10=107395人對照之前的綜合增長率法預測得的戶籍人口數(shù)據(jù)，我們就可以預測總?cè)丝凇？側(cè)丝?總?cè)丝?戶籍人口+外來常住人口近期2015年總?cè)丝?85545+33300=118845中期2020年總?cè)丝?99170+38200=137370遠期2030年總?cè)丝?107395+53100=160495第48頁/共59頁年份年份2008年年（現(xiàn)狀）（現(xiàn)狀）2015年年202

33、0年年2030年年外來人口規(guī)模（萬人）5.52818.559.9110.74增長率（）24072308胥口外來人口預測目標胥口外來人口預測目標 隨著胥口的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，企業(yè)開始從勞動力密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變，將導致“高增長、低就業(yè)”的態(tài)勢出現(xiàn)。 外來勞動力的增長速度將會保持較低水平。還有蘇州戶籍政策重大調(diào)整，放寬了戶籍準入條件（2014年將要施行）。一大部分外來人口將向戶籍人口轉(zhuǎn)變。二、人口規(guī)模預測總?cè)丝?總?cè)丝?戶籍人口+外來常住人口近期2015年總?cè)丝?85545+33300=118845中期2020年總?cè)丝?99170+38200=137370遠期2030年總?cè)丝?1073

34、95+53100=160495第49頁/共59頁 根據(jù)蘇州市總體規(guī)劃對蘇州市域城鎮(zhèn)化水平的預測，預測期內(nèi)全市將處于城鎮(zhèn)化中后期的穩(wěn)定發(fā)展階段，市域城鎮(zhèn)化水平年均提高1.1個百分點。蘇州市域的平均水平72.31%。胥口的城鎮(zhèn)化水平略低于蘇州的平均城鎮(zhèn)化水平。因此預測胥口的城鎮(zhèn)化水平近期（2015）為70%，中期（2020）為75%，遠期（2030）為85%。年份201520202030城鎮(zhèn)化水平70%75%85%城鎮(zhèn)人口8.32萬10.3萬13.64萬三、建設(shè)用地規(guī)模預測城鎮(zhèn)化率預測城鎮(zhèn)化率預測第50頁/共59頁城鎮(zhèn)用地預測城鎮(zhèn)用地預測1、胥口鎮(zhèn)現(xiàn)狀總用地3950.76公頃，現(xiàn)狀建設(shè)用地1775

35、.35公頃，占總用地的45.14%，P(2008)人均建設(shè)面積=1775.35*10000/82446=215m2/人2、由于胥口屬于第二氣候區(qū)，現(xiàn)狀人均城市建設(shè)用地215m2/人,規(guī)劃期末人口規(guī)模是25.98萬人。對照表4.2.1，規(guī)劃人均城市建設(shè)用地取值區(qū)間為小于115m2/人，所以預估2008年年2015年年2020年年2030年年規(guī)劃用地面積（m2/人）215190160110用地規(guī)模17.75（/平方公里）22.57（/平方公里）15.86（/平方公里）17.65（/平方公里）3、村莊建設(shè)用地規(guī)模：近期建設(shè)用地控制在7.13平方公里以內(nèi)；中期建設(shè)用地控制在4.81平方公里以內(nèi)；遠期由于村莊全部進行置換。三、建設(shè)用地規(guī)模預測第51頁/共59頁四、空間管制 鎮(zhèn)域“四區(qū)”劃定是以現(xiàn)狀的建設(shè)條件綜合評價為基礎(chǔ)，同時增加本次規(guī)劃對重點控制區(qū)域和展區(qū)域的判斷，最終確定的鎮(zhèn)域開發(fā)建設(shè)許可分區(qū)，包括禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)、建成區(qū)4 類。1、禁建區(qū)：即指作為生態(tài)培育、生態(tài)建設(shè)的重要區(qū)域，原則上禁止城市建設(shè)行為，主要指子胥路以南大部分用地。2、限建區(qū)：即指城鎮(zhèn)發(fā)展備用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地及部分生態(tài)控制區(qū)用地，其空間管制要點：限制開發(fā)規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)