1、    發展專業合作組織助農增收    朱德茂多年來，供銷社扶持發展的農民專業合作經濟組織為數不少，但生命力不強、效果不佳。究其原因：一是操作不規范，供銷社的一些同志常講為農服務、大力發展專業合作組織，而對如何真正通過專業合作組織帶動農村產業化經營，帶領農民進入市場缺乏認真思考，流于形式；二是供銷社沒有真正與專合組織形成較為緊密的利益關系，特別突出的是在產品經營上不依法運作，商品率不高。暢銷時農戶甩開供銷社自主銷售，滯銷時要求供銷社按保護價收購，從而形成供銷社只有投入沒有產出，甚至還背上包袱；三是專合組織規模不大、生命力弱。黨的十七屆三中全會將“三農”工

2、作，特別是發展農民專業合作社，幫助農民增收，促進農村經濟發展列為全黨工作的重點。2008年，宣漢縣各基層中心社結合當地結構調整，因地制宜，選擇有種養習慣、發展前景好的品種和鄉鎮新建了一批農產品生產基地，實現了農產品生產、銷售產業化。宣漢專業合作組織發展現狀到目前為止，全系統扶持發展各類商品基地45個，年產值達6000萬元以上，每年可為全縣農民人均創收60元以上。建立完善魔芋、苧麻、茶葉、優質水果、生豬、中藥材、優質水稻、高產油菜等各類專業合作社65個，入社社員達2.1萬多人，專業合作社總產值達5000萬元以上。土黃中心供銷社有生豬專業合作社3個，該社充分發揮近百名農村經紀人的作用，積極開展生豬

3、經營業務，經營量穩步增長。2006年購銷生豬1.2萬頭，今年上半年已超過6000頭。該社還采取“二次返利”的辦法，每頭豬二次平均返利10元以上。今年在土黃鎮萬斛壩村新建油菜專業合作社1個，種植面積達800余畝，中心供銷社為種植戶提供優良種籽、管理技術服務，贈送專用肥料，與種植戶簽訂了每斤高于市價0.05元的油菜籽包銷合同。該社還領建了魔芋、中藥材專業合作社各1個，入社社員213戶，每年可為社員戶平均創收1380元。雙河中心供銷社2005年在大成鎮片區的海椒專業合作社種植海椒1050畝，海椒喜獲豐收后，中心供銷社多方尋找銷路，組織收購150余噸，海椒銷往達州、廣安、重慶等大中城市，為種植戶平均增

4、收近300元。今年雙河中心社又在大城鎮石柱村與農民聯合投資組建了一個優質水果專業合作社，該專業合作社占地近300畝，種植有極早甜油桃、李子、枇杷、杏等優質水果樹1.2萬余株。今年5月初，該中心社向專業合作社45戶農戶各贈送了化肥100斤、果樹修剪工具1 把，果樹栽培管理技術資料1套，還專門邀請縣社聘請的科協退休專家、高級農藝師尹丁山到專業合作社現場為果農傳授專業知識，受到聯系該片區工作的縣委常委、縣人武部政委程琳同志和當地黨政及農民群眾的好評。樊噲中心供銷社充分利用當地茶葉資源優勢，在樊噲鎮一村、三村、七村和渡口鄉果壩村建立茶葉專業合社4個、茶園面積1000余畝，年產鮮茶葉達31.5萬斤，產值

5、110萬元以上，為茶農戶平均創收2400元。峰城中心供銷社充分利用所處地理位置有利魔芋生產和農民多年種植習慣的優勢，在轄區的南坪、桃花、東升、鳳林等4 個鄉各組建了1個魔芋專業合作社，每年可產魔芋150萬斤，年總產值達1100萬元以上。胡家中心供銷社承包荒山1380畝，與日本客商合辦的紅峰農場，實行種養并舉，以優質魔芋“赤橙大芋”帶動片區農戶成片種植，現魔芋種植面積120畝，年可產種芋34萬斤、商品芋15萬斤，并植樹造林168900株，養殖南江黃羊48只、陜南大白羊125只、波爾山羊430只。2005年繁殖羔羊380只，銷售商品羊495只，12戶養殖戶平均增收1.6萬元。該農場還解決了當地9戶

6、、18人剩余勞動力務工問題，為農民工創收51萬余元。發展專業合作組織措施除了幫助當地合作社穩定、健康地發展，宣漢縣供銷社又承擔起黨和政府賦予供銷社在推動農業產業化，發展農村經濟，幫助農民治窮致富，推進全縣農民專業合作社有序建設和健康發展的重任，不斷探索新的發展途徑。主要措施包括：第一，認真學習，提高認識?？h供銷社組織干部職工學習了農民專業合作社法，使全體員工充分認識到了農民專業合作社法的頒布不僅有利于促進農民專業合作社的建設與發展，開創了我國合作經濟發展的新紀元。全縣供銷社系統所屬各企業緊緊抓住全面貫徹實施農民專業合作社法的重要契機，圍繞便民、利民、惠民，助農增收，搞活地方經濟這些主題，認真組

7、織全體員工深入學習，并聯系實際，切實制訂好專業合作社、社區綜合服務社發展規劃，促進供銷合作社職能的轉變，加強基層社組織建設，加快聯合發展步伐，大力推進全縣專業合作社、現代流通網絡體系建設工作邁上新臺階。第二，明確目標，制訂規劃。各縣社著力把本地轄區內的優勢產業、骨干品種從一家一戶的小生產與大市場、大流通緊緊地聯系起來，實現農產品生產、銷售產業化，最大限度地增加農業效益和農民收入。因地制宜作好專合組織發展規劃，確保縣社關于全面參與社會主義新農村建設的意見制訂的全系統在“十一五”末建立和完善專業合作社100個、社區綜合服務社77個的目標任務圓滿完成。第三，堅持標準、規范管理。在專業合作社建設中，縣

8、供銷社嚴格要求各企業必須按照農民專業合作社法和有關要求，實行標準化建設、規范化管理。各個專業合作社按照廣泛民主的原則，反復討論制定完善好專業合作社章程、實事求是地制訂好專業合作社發展規劃、社區綜合服務社服務公約、安全制度等規章制度，建立健全專業合作社領導機構，配齊配強領導班子成員，并嚴格按照要求作好工商注冊登記工作，確保專業合作社合法、規范運作。第四，加強領導，確保落實。專合組織建設是供銷合作社的一項長期性的工作，為此，縣社成立了“宣漢縣供銷合作社專合組織建設領導小組”，負責全縣農村專業合作社的統籌發展規劃，組織實施。各企業高度重視專業合作社、社區綜合服務社建設和管理工作，由主要領導牽頭成立相

9、應的領導班子，指定專人負責，明確職責?？h社相關職能股室切實加強對全系統專業合作社、社區綜服務社的規劃、建設、管理等工作的監督、檢查等工作。同時縣社將此項工作列為單項考核項目，年終將對專業合作社、社區綜合服務社建設工作做專項檢查考核評比。對評比出的前三名分別給予1000元、800元、500元的獎勵。對未按要求完成任務的后三名，由企業法定代表人向縣社寫出書面檢討，并制定整改措施，連續兩年不完成整改任務的，對主要領導和分管領導給予組織處理。專業合作組織為農服務初見成效經過不懈的努力，宣漢縣專合組織的發展取得了一定的效果。同時，專合組織的發展也為農民致富打好了基礎：一是通過發展專合組織，把分散作業的農

10、戶組織起來，在技術、信息、市場、人力等方面，實現資源共享，從而提高了農民進入市場的組織化程度，增強了團結協作的精神和抵御市場風險的能力，達到了“雙贏”。二是通過發展專合組織，充分發揮了供銷社自身的技術力量和科技人才的優勢作用，把社會人才資源變成了發展合作經濟、助農增收的人才資本。三是通過發展專合組織，以市場為導向，為農民提供信息、技術、物資、加工、營銷等系列化服務，把地方特色產業、優勢產品轉變成了發展合作經濟，助農增收的規?；a業經營優勢。四是通過發展專合組織，把鄉鎮閑置的經營網點整合起來，辦成“三農”服務中心，通過實施“萬村千鄉”市場工程和“新網工程”發展農家放心店和小超市，供銷社在恢復農村經營陣地的同時，積極開展社區綜合服務，既實現了供銷社的品牌效益，也在社會主義新農村建設中發揮了積極的作用。五是通過發展專合組織，加強了系統內外的聯合與合作，既發展壯大了供銷社的實力，又促進了縣域經濟