1、-作者xxxx-日期xxxx迎接全省計劃生育檢查暨社會撫養費征收動員會議講話【精品文檔】在迎接全省計劃生育檢查暨社會撫養費征收動員會上的講話提綱下湯鎮黨委書記、人大主席 許杰（2009年5月8日）同志們：這次會議是鎮黨委、政府研究決定召開的，主要是對全省計劃生育檢查迎接工作進行安排，對全鎮社會撫養費征收工作進行動員和部署，希望大家進一步統一思想，提高認識，強化措施，加大力度，嚴格按照工作要求，全力以赴地迎接好這次檢查驗收，推動社會撫養費征收工作順利開展。下面，根據鎮黨委研究的意見，我再強凋以下幾點：一、 關于迎檢工作剛才，劉鎮長對迎檢需要注意的事項作了全面部署，希望大家認真抓好落實。對各個環節

2、的工作都要進行全面疏理，把困難估計得更充分一些，把每個細節考慮得更周全一些，把各項迎檢準備工作做細、做實、做好，確保不出問題。一是要進一步提高思想認識。這次檢查從20號開始，檢查結果直接與工作掛鉤。如果檢查結果在全省排名靠前，那么我們就可以直接進類次；如果檢查結果排名靠后，那么我們可能直接就被納入“重點管理”鄉鎮或進行“黃牌警告”。同時，要打消“抽不到”的僥幸心理。因為檢查時，將采取隨機抽查的形式，這就意味著每個村都有被抽到的可能。因此，要采取強有力的措施，逐項完善好各自的工作任務。二是要摸清吃透計劃生育底子。各村回去以后，一定要兜清底子，看看常檢對象在家有多少，檢查時能回來多少，哪些是重點防

3、范對象，哪些是需要臨時清理出村的，對各個環節的工作都要進行全面疏理，把困難估計得更充分一些，把每個細節考慮得更周全一些，確保不出問題。三是要做好重點人員的防范。對于重點人員，各村一定要安排專人提前做好入戶走訪，做到村干部包戶到人。對迎檢過程要提前謀劃，編好走訪路線，由誰帶領，到哪幾戶，都要固定到人，檢查組進村后，迎檢人員要機動靈活，沉著應對，確保萬無一失。四是要切實抓好群眾的培訓。以往檢查中，群眾的回答是造成失分的主要原因，群眾回答問題的好與差，直接影響到工作的落實水平，所以各村要教育引導群眾只說自家事，不說鄰居家。五是要凈化生育環境。對于那些走親訪友的小孩、寄養的小孩一定要做好清理工作，決不

4、能因為這些人而增加我們的判定因素；對于老人、小孩一定要提前做好工作，交待他們只能自已家里的事；對于部分村情緒不穩定的群眾，一定要做好防范工作，決不能出現私自向檢查組成員反映問題現象。六是要進一步完善各種檔案資料。要對所有檔案資料認真整理規范，從檔案資料上堅決不能查出紕漏，堅決不能失分。要達到“四個一致”， 即檔案資料與微機信息一致，資料與資料之間一致，各種資料與所有證件一致，入戶走訪時本人說的與各種資料一致。村里平時所放的一些與考核無關的資料，不利于考核的資料，一定要清理干凈。七是要做好村室整理工作。村室要進行一次徹底的打掃，電源、插座要重新檢查一遍，臉盆、毛巾、香皂等物品要提前準備

5、好。二、關于社會撫養費征收工作 1、認識要提高。近年來，國家、省、市、縣對社會撫養費征收工作高度重視，中共中央、國務院關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定要求：對違反計劃生育政策的家庭征收社會撫養費，給予必要的經濟限制；國務院頒布的社會撫養費征收管理辦法，對征收對象、征收基本標準、征繳方式、征管體制做出了明確規定；河南省人口與計劃生育條例對違法生育家庭征收社會撫養費也做出了具體規定。為貫徹落實好決定、辦法和條例，鎮黨委、政府高度重視社會撫養費征收工作，每年都要重點安排這項工作，加大了綜合治理計劃生育工作力度，切實維護了計劃生育法律法規的嚴肅性，有利地促進了社會撫養費征收工作，推動了人

6、口和計劃生育事業的健康發展。在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，我鎮社會撫養費征收工作還存在一些不容忽視的突出問題。一是社會撫養費征收到位率低。絕大部分社會撫養費征收到位率還達不到50%，致使計生工作陷入困境。二是社會撫養費征收標準低。社會撫養費征收管理辦法和河南省人口與計劃生育條例明確規定，社會撫養費征收標準要分別以當地城鎮居民年人均可支配收入和農村居民年人均純收入為征收標準，但是在執行過程中，執行政策不嚴格，自行降低標準，而且標準不統一，甚至有的只征收二三千元，沒有起到遏制外生的應有作用。三是計劃生育執法力量薄弱。執法手段軟弱，強制執行力度不大，綜合治理的局面尚未真正形成。在新形勢下，

7、由于一些配套的計劃生育政策措施沒有及時到位，社會撫養費征收只能靠說服教育，調查難、取證難、執行難已成為日益突出的現象。四是收支兩條線制度落實不好，存在自收自支、坐收坐支問題。五是工作機制不夠完善，存在兩張皮現象。部分村干部回來給我反映，落實四術任務時，把任務壓到村干部身上；遇到超生對象繳罰款，計生辦部分工作人員一竿子插到底，以較低的標準了事。以上問題嚴重制約了我鎮計劃生育工作的正常開展，必須采取切實有效的措施，認真加以解決，以此維護計劃生育政策法規的嚴肅性，為穩定低生育水平創造良好的法制環境。當前特別是對于社會撫養費征收工作，各村、各部門一定要提高認識，增強緊迫感、責任感，努力把這些關系計劃生

8、育工作大局的大事，抓緊抓好抓出成效。2、工作要創新。面對新形勢、新矛盾，鎮黨委、政府已經出臺了具體的征收辦法。對于這個征收辦法，最大的特點是以村為主，這也是這次動員會的主要精神。按照各村人口情況，把各村的征收任務分給各村，就是要在各村支部書記、村主任的具體領導下，在包村干部、計生辦包村干部的配合下，采取相應的措施完成任務。班子成員、計生辦工作人員、包村干部、村組干部要徹底解決信心不足、目標不明、措施不力的問題。班子成員要對所帶工作隊的工作負責，必須親自掛帥，親自上陣，經常督促，經常過問，確保所帶各隊完成任務；對重視不夠、措施不力、不能完成任務的，必須向我和楊鎮長說明情況。計生部門一定要不負重托

9、，澄清底子，給鎮黨委、政府發揮好參謀助手作用；在工作中發現計生辦工作人員失職失誤、造假制假、包庇對象的，輕則停職反省、給予紀律處分，重則下崗，直到開除工作。包村干部一定要發揮主導作用，動員組織所包村兩委干部認真開展征收工作，無條件完成任務；對工作不力、任務完不成的，堅決按照獎懲規定處理到位，并予以誡勉談話。各村兩委干部，特別是支部書記、村主任，要切實負起責任，親自部署，親自排查，親自參戰，堅決完成征收任務，決不允許出現推推動動、撥撥轉轉的消極應付現象；對重視不夠、措施不力、工作不到位、活動流于形式的，該撤的撤，該免的免，該換的換，決不姑息遷就。3、宣傳要強勢。要采取多種形式，加大宣傳教育力度，

10、努力營造有利于社會撫養費征收的良好輿論氛圍。一是要大力宣傳相關的法律、法規。利用多種形式向群眾宣傳國家的計劃生育法規、政策，積極推進婚育新風進萬家和關愛女孩行動，造聲勢、強輿論，不斷增強育齡婦女及家庭的法制意識，努力消除舊的傳統觀念對群眾思想的束縛，自覺實行計劃生育，從根本上減少社會扶養費的征收問題。二是大力宣傳征收意義。加大對社會扶養費征收的宣傳力度，使廣大群眾了解征收社會撫養費的意義，主動支持社會撫養費的征收工作，消除誤解和抵制情緒，主動履行相關義務。同時，加大反面典型的宣傳報道力度，對有能力但拒不交納者，發現一例，處理一案，教育一片。4、效果要明顯。社會撫養費征收工作不僅要體現在措施上，

11、更重要的是要體現在成效上，使社會撫養費征收工作步入制度化、規范化、法制化軌道。 一是要不斷提高征收到位率。關于征收標準，鎮黨委文件已做出了明確規定，這是鎮黨委、政府經過慎重研究制定的，標準并不高。征收到位后，才能按照“六簽字”的程序報戶口。對在社會撫養費征收問題上賣人情、講面子，層層打折、層層壓縮，導致該征征不上來、該高高不起來的，不管是對部門、還是對各村，一經查實，要嚴肅處理。二是要確保紀律嚴明。要嚴肅征收紀律，對有案不查、有征繳能力不繳、徇情包庇、徇私枉法、執法不嚴等問題，要采取組織措施，對有關當事人追究責任。三是要堅決避免惡性案件的發生。在征收過程中，要把握好政策界限，講求辦案藝術，防止

12、方法簡單、作風粗暴，防止激化矛盾、引發事端，實現法律效果、政治效果、經濟效果和社會效果的的有機結合，確保不發生惡性案件和不穩定事件。四是要確保資金安全。對征收上來的社會撫養費要實行征收分離管理，全部上繳財政所，堅決杜絕挪用、貪占等不法行為的發生。五是要下大力氣整頓黨員干部違法生育問題。目前，我鎮一些黨員干部違紀超生現象嚴重，甚至有個別黨員干部知法犯法，逃避經濟處罰，影響極壞，已經成為制約全鎮計劃生育工作正常開展的關鍵。對此，鎮黨委、政府研究決定，在對黨員干部違紀超生處理上必須嚴格按政策、按規定辦，決不允許縱容和包庇。對拒不承認、隱瞞不報的違紀超生人員，堅決按條例規定的上限處理到位，堅決給予嚴肅的黨政紀處分。同志們