1、試論我國職務發明專利獎酬制度的不足及其完善我國專利法第十六條規定：“被授予專利權的單位應當對職務發 明創造的發明人或者設計人給予獎勵；發明創造專利實施后，根據其推廣 應用的范圍和取得的經濟效益，對發明人或者設計人給予合理的報酬。” 這只是對職務發明獎酬原則性的規定。中華人民共和國專利法實施細則 （2010修訂）第七十六、七十七、七十八條規定了對職務發明創造的發 明人獎勵和報酬制度。該三條規左確定了單位可以在規章制度屮規怎或者 在與發明人的合同中約定獎勵和報酬的形式、數量等，并增加了獎酬的種 類和方式，使其更加靈活，也更加符合實踐的需要。另外，我國許多省級 政府依據專利法及專利法實施細則的制定原

2、則和立法精神，制定 相關詳細具體的實施辦法、實施條例。實施辦法或條例根據當地經濟發展 和專利實施現狀對支付報酬的方式、方式、范圍等內容作出了變通的規定, 并且獎勵及報酬數額、比例犬多比專利法和專利法實施細則規定 的標準要高，使之在實踐中更具有操作性。我國h前實行的專利法及專利法實施細則對“一獎二酬”及 其相關制度的立法設計不完善，該制度難以為發明人利益提供保障及激勵 機制。同時由于企業在專利實施獲取經濟利益的意識不強,發明人的地位 與作用相對薄弱等原因，該相關“一獎兩酬”制度在實踐過程中，存在以 下不足方面，已然不能滿足當今科技創新的要求。1、有關發明創造利用方式的獎酬規定不夠全面。我國獎酬制

3、度僅列 舉了專利權授權后自己實施、許可他人實施的獎酬規定。按常理來說，單 位將職務發明創造實施推廣應用后，將其轉化為生產力，產生利益。單位 依法按約泄或法怎比例給予發明人報酬。但是在現實牛活屮，由于關聯企 業、交叉許可使用或者專利聯盟等原因，致使單位將發明創造無償或者低 價轉讓、許可給其他單位實施，發明人應得的報酬就難以保障。故此，由 于相關專利法沒有對轉讓以及投資等其它方式做出規定，相關報酬法律規 定的缺失會導致發明人經濟利益不能得到全面保障。2、報酬確定規則不夠完善。我國現行專利法屮冇關發明人報酬 的確定規定大致包括三部分內容，即報酬確定的方式、報酬的計算基準及 比例和確定報酬時考慮的因素

4、。在報酬確定規則上，通常來說，發明人作 為弱勢，不能參與企業的經營活動。發明人由于身份和信息的不對稱，無 法了解企業利潤。故此，報酬確定的方式比較單一，一般由單位自我作主 確怎報酬的支付是否采取提成支付還是一次性支付的，發明人只能提出建 議，主導權還是在單位手中。就報酬的計算基準及比例更是存在缺陷。由 于發明人不能參與公司的經營活動，尤其是對于本單位實施專利情況下的 利潤分享方式、如何確定該專利所帶來利潤增加一般都不能清楚具休的數 額。確定報酬時考慮的因素，單位考慮的是自我利益的最大化，相對來說, 就會夸大其在發明創造屮物質投入的貢獻，縮小發明人技術貢獻，從而損 害發明人經濟利益。3、獎酬形式

5、過于單一，標準相對較低。我國目前相關規定僅提及了 金錢物質激勵這一種方式。現在股份制有限公司飛速發展，在我國企業結 構中比例越來越高。我國允許企業以專利權作價入股的方式給付發明人報 酬的機制也可以探索實施。另外，依據專利法的規定：“一項發明專利的 獎金最低不少于3000元；一項實用新型專利或者外觀設計專利的獎金最 低不少于1000元。”這個最低標準普遍不高，低于當前國民收入水平。4、對單位給予報酬的強制性規定以及發明人的司法救濟渠道等法律 法規缺失。我國專利法沒有規定單位不給予發明人合理報酬相關懲罰性制 度以及發明人對單位的制約機制。在現實生活中，單位往往會憑借其優勢 地位侵害職務發明人利益，

6、而發明人對于單位該種行為很難切實利用法律 賦予的途徑進行維護自身合法權益。職務發明專利權的歸屬是對所有權的劃分,而對職務發明完成人的獎 酬則是一種對收益權的分配。職務發明專利權歸屬制度和獎酬制度是職務 發明制度的兩個重要制度，兩者相輔相成，相互制約和發展。因此，我們 應該依據國情民意建立以職務發明專利權歸屬制度為主，獎酬制度為輔的 激勵機制。針對我國職務發明獎酬制度的缺陷，筆者提出以下建議：1、增設發明創造其他利用方式的相關規定。專利作為一種無形資產, 其利用方式是多種多樣的，除了自己使用、許可他人使用外，還可以轉讓、 抵押、投資等，要充分考慮到各種情況，以保護發明人利益。對于單位無 償或者低

7、價轉讓、許可發明創造的，應該征求發明人的意見。單位與發明 人可以約定報酬的具體數額和方式。單位應該參考同類發明創造轉讓或許 可他人使用時市場價格，或者給轉讓人或許可帶來的利潤，從中按一定比 例計算出給予發明人的合理報酬。這種方法，可以充分保障發明人的知情 權，維護發明人的合法利益。2、完善細化報酬確定規則。建議規定報酬協商機制，使發明人取得 與單位就報酬問題平等協商的地位o法律應該賦予發明人參與單位的經營 活動，対單位的經營情況和收益可以進行財務查詢等權利。單位應該履行 誠信忠實的義務及時協助或將冇關結果通報發明人。確定報酬時考慮的因 素應予細化確定報酬時考慮的因素，將發明人對該職務發明創造的

8、貢獻程 度、單位對該職務發明創造的投入情況以及發明人、設計人的待遇也列入 確定報酬時考慮的因素之中。3、拓寬獎酬形式，提高報酬標準。貨幣獎勵模式固然能提高發明人 積極性，但在市場經濟條件下卻顯得太過單一。我們完全可以增加股票、 期權等非貨幣形式的獎勵模式，這樣發明人也能參與分紅，提高增加自己 的經濟利益，讓發明人和單位利益聯系在一起，這樣發明人自然會積極主 動地服務專利的推廣實施，單位也可以吸引住高級人才，把資金節省下來 投入到生產經營與技術更新中，從而形成良性循環，促進科學技術進步。4、增設強化單位責任及發明人司法救濟的相關規定。單位與發明人 可以自行協商處理發明創造權利歸屬或者報酬的糾紛，也可以請求相關主 管知識產權的行政機關進行調解或者向相關法院提起訴訟。雖然給予發明 人獎酬是單位的義務，但專利法中沒有規定單位違