1、基于建設工程工程量清單計價規范（gb50500-2013）薛戰濤目目 錄錄一gb50500-2013概述二深圳2013新規范文件三新規范執行與清單計價軟件應用操作2第一部分：gb50500-2013概述3強調科學管理 強化業主責任4一一、住建部關于發布國家標準住建部關于發布國家標準建設工程量建設工程量清單計價規范清單計價規范的公告的公告二、深圳市建設局宣貫文件二、深圳市建設局宣貫文件56三、三、2013清單修編簡介清單修編簡介72013版建設工程工程量清單計價規范（簡稱新規范版建設工程工程量清單計價規范（簡稱新規范）的編制是對）的編制是對2008版建設工程工程量清單計價規范（簡版建設工程工程量

2、清單計價規范（簡稱原規范）的修改、補充和完善，它不僅較好地解決了稱原規范）的修改、補充和完善，它不僅較好地解決了原規范執行以來存在的主要問題，而且對清單編制和計原規范執行以來存在的主要問題，而且對清單編制和計價的指導思想進行了深化，在價的指導思想進行了深化，在“政府宏觀調控、部門動態監管政府宏觀調控、部門動態監管、企業自主報價、市場決定價格、企業自主報價、市場決定價格”的基礎上，新規范規定的基礎上，新規范規定了了合同價款約定合同價款約定、合同價款調整合同價款調整、合同價款中期支付合同價款中期支付、竣工竣工結算支付結算支付以及以及合同解除的價款結算與支付合同解除的價款結算與支付、合同價款爭議的合

3、同價款爭議的解決方法解決方法，展現了加強市場監管的措施，強化了清單計價的，展現了加強市場監管的措施，強化了清單計價的執行力度。執行力度。8(一一)主要變革概述主要變革概述2013版清單計價規范是推行工程量清單計價改革的重要基礎。推行工程量清單計價是適應我國工程投資體制和建設管理體制改革的需要，是深化我國工程造價管理改革的一項重要工作，對于規范建設工程發、承包雙方的計價行為，維護建設市場秩序，建立市場形成工程造價的機制將發揮重要的作用。 2013版清單充分考慮了未來建筑市場的市場化需要，制定建筑市場秩序，讓市場和公民自主選擇，是響應國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定中 “兩個凡是” 的

4、體現。為今后建筑市場的市場化推廣做了良好的鋪墊。（兩個凡是：兩個凡是：凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調節，行業組織或者中介機構能夠自律管理的事項，政府都要退出。凡可以采用事后監管和間接管理方式的事項，一律不設前置審批。）9（二）計價規范修編原則（二）計價規范修編原則1、依法原則2、權利對等原則3、公平交易原則。4、可操作行原則5、從約原則（三）計量規范修編原則（三）計量規范修編原則1、項目編碼唯一原則2、項目設置簡明適用原則3、項目特征滿足組價原則4、計量單位方便計量原則5、工程量計算規則統一原則四、新規范的基本內容四、新規范的基本內容101 總則2 術語3 一般規

5、定4 招標工程量清單計價5 招標控制價6 投標報價7 合同價款約定8 工程計量9 合同價款調整10合同價款期中支付11 竣工結算與支付12 合同接觸的價款結算與支付13 合同價款爭議的解決14 工程造價鑒定15 工程計價資料與檔案16 工程計價表格11附錄附錄a 物價變化合同價款調整方法物價變化合同價款調整方法附錄附錄 b工程計價文件封面工程計價文件封面附錄附錄c 工程計價文件扉頁工程計價文件扉頁附錄附錄d 工程計價總說明工程計價總說明附錄附錄e 工程計價匯總表工程計價匯總表附錄附錄f 分部分項工程和單價措施項目清單與計價表分部分項工程和單價措施項目清單與計價表附錄附錄g 其它項目計價表其它項

6、目計價表附錄附錄h 規費、稅金項目計價表規費、稅金項目計價表附錄附錄j 工程計量申請（核準）表工程計量申請（核準）表附錄附錄k 工程價款支付申請（核準）表工程價款支付申請（核準）表附錄附錄l 主要材料、工程設備一覽表主要材料、工程設備一覽表 章節更加詳細章節更加詳細四、新規范的基本內容四、新規范的基本內容五、五、2013計價規范與計價規范與08規范主要內容規范主要內容變化對比變化對比1213（一）計價規范（一）計價規范14（二）（二） 計量規范計量規范15page 3表1-1專業劃分更加明細 2008清單規范清單規范 不同點分析不同點分析2013清單規范清單規范08規范專業劃分：建筑工程、裝飾

7、裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程，共六個專業。將08規范六個專業重新進行了精細化調整：將建筑與裝飾專業進行合并為一個專業，將仿古從園林專業中分開，拆解為一個新專業，同時新增了構筑物、城市軌道交通、爆破工程三個專業。13新規范：建筑與裝飾工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程、仿古建筑工程、構筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程，共九個專業。1713版清單08版清單條款強制性條文規定條款強制性條文規定3.1.1使用國有資金投資的建設工程發承包，必須采用工程量清單計價1.0.3全部使用國有資金投資或國有資金投資為主(以下二者簡稱“國有資金投資”)的工程建設項目，必須采

8、用工程量清單計價3.1.4工程量清單應采用綜合單價計價4.1.2分部分項工程量清單應采用綜合單價計價3.4.1建設工程發承包，必須在招標文件、合同建設工程發承包，必須在招標文件、合同中明確計價中的風險內容及其范圍，不得中明確計價中的風險內容及其范圍，不得采用無限風險、所有風險或類似語句規定采用無限風險、所有風險或類似語句規定計價中的風險內容及范圍計價中的風險內容及范圍 （新增）4.1.2招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責3.1.2采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責4.3.1措施項目清單必須根據相關工程現

9、行國家措施項目清單必須根據相關工程現行國家計量規范的規定編制計量規范的規定編制 （新增）5.1.1國有資金投資的建設工程招標，招標人必國有資金投資的建設工程招標，招標人必須編制招標控制價須編制招標控制價（新增）6.1.3投標報價不得低于工程成本投標報價不得低于工程成本（新增）8.1.1工程量必須按照相關工程現行國家計量規工程量必須按照相關工程現行國家計量規范規定的工程量計算規則計算范規定的工程量計算規則計算 （新增）8.2.1工程量必須以承包人完成合同工程應予計量的工程量確定4.1.3招標文件中的工程量清單標明的工程量是投標人投標報價的共同基礎，竣工結算的工程量按發、承包雙方在合同中約定應予計

10、量且實際完成的工程量確定表1-2 新舊清單強制性條文對比18每本計量規范正文部分從每本計量規范正文部分從“08規范規范”中分離出來，中分離出來，只對計量活動進行了規定，有關計價的內容，仍只對計量活動進行了規定，有關計價的內容，仍放入放入“13規范規范”。依據新計價、計量規范，深圳市亦出臺了相應規依據新計價、計量規范，深圳市亦出臺了相應規范文件，自范文件，自2013年年12月月1日日起實施。起實施。第二部分：深圳2013新規范文件19 深圳市的計價標準體系深圳市的計價標準體系20 各計價標準文件的關系各計價標準文件的關系計價規程是計價規程是綱領性文件綱領性文件，規定了建設工程計價的原則、依據，規

11、定了建設工程計價的原則、依據、類型、程序、內容、方法及編制格式等。、類型、程序、內容、方法及編制格式等。計價規范和計量規范是計價規范和計量規范是國家標準國家標準，分別統一清單編制，計價，分別統一清單編制，計價方法標準和計算規則標準。方法標準和計算規則標準。消耗量定額和費率標準是計價的消耗量定額和費率標準是計價的基本依據基本依據。工程技術經濟指標是工程計價的工程技術經濟指標是工程計價的參考依據參考依據。21一、執行文件一、執行文件1 1、深建字深建字20133052013305號文號文 深圳市住房和建設局關于貫徹深圳市住房和建設局關于貫徹實施國家標準建設工程工程量清單計價規范及各專業實施國家標準

12、建設工程工程量清單計價規范及各專業工程量清單計算規范的通知工程量清單計算規范的通知2、深建價深建價201356201356號號 深圳市建設工程造價管理站關于發布深圳市建設工程造價管理站關于發布關于實施房屋建筑與裝飾工程等專業工程量計算規范（關于實施房屋建筑與裝飾工程等專業工程量計算規范（gb50854gb5085486286220132013）的規定的通知）的規定的通知3、深建價深建價201355201355號號 深圳市建設工程造價管理站關于發布深圳市建設工程造價管理站關于發布深圳市建設工程計價規程深圳市建設工程計價規程(2013)(2013)的通知的通知4、深建價深建價20135720135

13、7號號 深圳市建設工程造價管理站關于發布深圳市建設工程造價管理站關于發布深圳市建設工程計價費率標準（深圳市建設工程計價費率標準（20132013）的通知）的通知22 重要條文重要條文2324清單計價清單計價2013版，新增版，新增2013國標清單庫及深圳補充清單條目國標清單庫及深圳補充清單條目 2013國標清單庫25建設工程工程量清單深圳補充清單（查閱清單庫）（查閱清單庫）本補充規范根據相關條文規定和深圳市建設局文件（深建字2013305號）要求，結合深圳實際，按照計價規范編制原則補充編制而成。第三部分：新規范執行與清單計價軟件中相關操作26一、單位工程部分：一、單位工程部分：271、工程屬性

14、、工程屬性 取費文件選擇取費文件選擇 1.1 工程量清單計價（國標清單計價）工程量清單計價（國標清單計價）（一）、執行2013年12月版費率標準（深建價（深建價201357號）號），原深圳市建設工程計價費率標準（2012）同時廢止（深建價20138號）的取費標準，注意事項如下：281）選擇計價方法：國標清單計價2）選擇清單庫：國標清單（2013）3）選擇取費文件：選擇“2013年12月版費率標準 深建價201357號”節點下相應專業的取費文件29執行2013年12月版費率標準 深建價201357號 的取費標準，注意事項如下：1）選擇計價方法：綜合計價2）選擇取費文件：選擇“2013年12月版費

15、率標準 深建價201357號”節點下相應專業的取費文件1.2 消耗量清單計價（綜合計價）消耗量清單計價（綜合計價）302、綜合單價、綜合單價1）綜合單價人工綜合單價人工費材料費機械費材料費機械費企業管理費費企業管理費利潤利潤+計稅設備費計稅設備費（軟件中單價分析（軟件中單價分析已經考慮設備費）已經考慮設備費）原2009計價規程：綜合單價人工費材料費機械費企業管理費利潤312）企業管理費（人工費機械費）企業管理費（人工費機械費0.1）企業管理費費率企業管理費費率（無變化）（無變化）管理費費率標準，新費率標準中，土建，安裝，裝飾，市政四管理費費率標準，新費率標準中，土建，安裝，裝飾，市政四個專業，

16、推薦費率和參考范圍有調高個專業，推薦費率和參考范圍有調高1%。 項目專業推薦費率推薦費率參考范圍參考范圍2013新費率標準2012費率標準2013新費率標準2012費率標準土建工程1615818717安裝工程1615818717裝飾工程1615818717市政工程1312616515323）企業管理費費率按專業取定，需跨專業借用子目時，借用子目的企業管理費費率應按該借用子目原專業相應費率執行。（未變化）4）利潤（人工費材料費機械費管理費）利潤率（未變化）5）利潤率按專業取定，需跨專業借用子目時，借用子目的利潤率應按該借用子目原專業相應費率執行（未變化）336）甲供材料設備不計入綜合單價，也不計

17、算利潤。甲供材甲供材料設備不計入綜合單價，也不計算利潤。甲供材料計算規費、稅金，參與計算后要從建安工程造價中扣除。料計算規費、稅金，參與計算后要從建安工程造價中扣除。甲供設備費不計規費、稅金，不計入建安工程造價。甲供設備費不計規費、稅金，不計入建安工程造價。依據：依據：347）關于發包人供應設備如何計價的解釋：關于發包人供應設備如何計價的解釋：根據中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則(財政部令第52 號）第十六條的規定，應稅工程造價不包括發包人供應設備。因此，發包人供應設備一律不計入工程計價文件中，也不參與規費、稅金等的計算。設備與材料的劃分可按照2013計價規程附件3深圳市安裝工程設備與材料

18、劃分原則進行。（原來按照深圳市安裝工程消耗量標準（2003）計價辦法中深圳市安裝工程設備與材料劃分原則進行）8）材料設備暫估價計入綜合單價（未變化）材料設備暫估價計入綜合單價（未變化）352.1 修改內容修改內容錄入子目操作：跨專業借用子目時，默認使用該借用子目原專業的費用單價公式。2.2 軟件相關操作軟件相關操作修改管理費、利潤費率修改管理費、利潤費率當前軟件使用的默認費率為推薦費率，可根據工程實際情況修改費率。點擊“輔助功能”菜單下的“費用組成”子菜單，切換至“費用公式”界面，修改管理費、利潤費率。3637383、甲供材料設備費、甲供材料設備費3.1 修改內容修改內容1）招標文件中提供了發

19、包人自行采購材料設備的，其價格不計入綜合單價。招標人應填寫發包人供應材料（設備）明細表 2）甲供材料不參與計算利潤。3）甲供材料計入其他項目，參與計算規費、稅金計算，參與計算后要從建安工程造價中扣除。甲供設備金額不參與計算規費，稅金的計算，要從建安工程造價中扣除。3.2 與原規范（與原規范（08清單）差異清單）差異甲供材料設備計價差異比較：39401）執行新規范，不能在分部分項頁面套用子目“jgccbf:甲供材料采保費”和“jgscbf:甲供設備采保費”，原因是：深圳新規程要求甲供材料、設備采保費計入總承包服務費。2）只需要將甲供材料（設備）的供應方設為甲供，目的是：設為甲供后不計入綜合單價、

20、不計算利潤，軟件自動計算“發包人供應材料保管費，發包人供應設備保管費” 在工料機構成頁面改變供應方；3.3 軟件相關操作軟件相關操作41在工料機匯總頁面改變供應方；在工料機匯總頁面改變供應方；3.3 軟件相關操作軟件相關操作424、材料設備暫估價（未變化）、材料設備暫估價（未變化）4.1 相相關關內容內容在招標控制價、投標價編制時，材料設備暫估價應按招標人在其他項目清單列出的單價計入綜合單價。在竣工結算編制時，材料設備暫估價應按發、承包雙方最終確認的價格調整價差，價差部分不計算利潤。4.2 軟件相關操作軟件相關操作需在“工料機匯總”或“工料機構成”頁面將暫估價的材料設備類型設為暫估價或勾選暫估

21、價（2012,2013軟件），并在信息單價列輸入暫估價格 在工料機構成頁面設置材料暫估價；在工料機匯總頁面設置材料暫估價；435、措施項目、措施項目5.1 修改內容修改內容1）措施項目新規程【條文】4.3.3措施項目采用工程量清單計價方式的，措施項目清單根據計量規范和本規程附件附件5建設工程工程量清單深圳補充清單的規定編制。措施項目中可以計算工程量的項目清單宜采用分部分項工程量清單的方式編制，列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規則；不能計算工程量項目清單，以“項”為計量單位。44解讀：由于新的相關工程的國家計量規范已將能計算工程量的措施項目采用單價項目的方式分部分項工程量清

22、單的方式進行編制，并相應列出了項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規則，對不能計算出工程量的措施項目、則采用總價項目的方式，以“項”為計量單位進行編制，并列出了工作內容及包含范圍。2）采用消耗量清單計價時，措施項目中二次搬運費、大型機械進出場及安拆費、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費、腳手架費、垂直運輸機械費、施工排水降水費等應按照新計價規程和消耗量定額標準相關規定編制，詳細列出子目編號、子目名稱、計量單位和工程量。其他不能計算工程量的清單項目，以“項”為計量單位編制。3）安全文明施工措施費新費率標準（2013年12月）比舊費率標準（2012費率標準），土建，和市政地鐵專業有調整。

23、45以下表格僅列出有差異的項目：46注意：1、安全文明施工措施費費率，需跨專業借用子目時，應統一按照發包項目的主體工程相應費率計算。2、單獨的樁基工程，機械施工土石方工程，安裝工程，無論是否與建筑工程一同發包，均按各自專業費率分別計算。3、安全網不計入安全文明施工措施費中，按實掛工程量單列。474）夜間施工增加費：計算條件，計算方式完全改變，新標準（2013費率標準）計取條件和公式如下：原標準（2012標準），計算條件和趕工措施費相同，即當計劃工期壓縮超過標準工期 30%，計算夜間施工增加費。計算公式為：夜間施工費（1合同工期/標準工期30）人工費夜間施工費系數485）趕工措施費：計算條件，計

24、算公式以及趕工措施費系數調整。2013新費率標準，計算條件為：當計劃工期壓縮超過標準工期（按深圳市建設工程施工工期標準20 計算。新費率標準的計算公式為： 趕工措施費（1合同工期/標準工期20）（人工費+措施項目費措施項目費）趕工措施費費率舊費率標準（2012費率標準），計算條件為 計劃工期壓縮超過標準工期 30%。計算公式為：趕工措施費（1合同工期/標準工期30）措施項目費趕工措施費費率可見：新公式計算基數中，增加了人工費。系數對比：49注意：兩者之間的關系，不要重復計取。 夜間施工費與趕工措施費綜述505.2 軟件相關操作軟件相關操作1)、 套用措施清單組價套用措施清單組價新計量規范，除混

25、凝土模板及支架（撐）外，增加了腳手架工程，垂直運輸，超高施工增加，大型機械進出場及安拆，施工排水、降水等相關措施清單，深圳新規程增加了腳手架工程，鋼結構工程專用措施項目，安全網等項目的措施清單，（08規范只有混凝土，鋼筋混凝土及支架費清單），此類措施費用應采用分部分項工程量清單的方式，詳細列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。515.2 軟件相關操作軟件相關操作1)、 套用措施清單組價套用措施清單組價軟件已經添加所有新規范的措施清單，并請設置了相應定額指引。522)、安全文明施工費費率軟件已經調整到最新。3)、 夜間施工增加費，計取基數軟件已經設置好，軟件默認費率為0，即不計算。

26、注意：需要計算時，在費率一欄填寫系數。例如推薦系數為0.25，則在費率一欄寫25（因費率以%為單位）。534）設置工期，軟件自動計算趕工措施系數和趕工措施費。）設置工期，軟件自動計算趕工措施系數和趕工措施費。在取費文件，增加了工期表，填寫“合同工期”、“標準工期”天數。（合同工期小于標準工期的（合同工期小于標準工期的80%時，才計算時，才計算出系數）。出系數）。546、其他項目、其他項目6.1 修改內容修改內容1）計日工中人工工日綜合單價可按照造價成果文件編制期相應種類的工日單價工日單價乘以系數乘以系數1.6，不再計取企業管理費及不再計取企業管理費及利潤。利潤。（未變化）（未變化）2）計日工中

27、機械臺班單價及材料價格單價可按照造價成果文件編制期相應種類的單價乘以系數乘以系數1.1，不再計取企業管，不再計取企業管理費及利潤。理費及利潤。（未變化）（未變化）553）總承包服務費。56新舊標準區別新舊標準區別574）甲供材料金額合計計入其他項目中發包人供應材料費一項。5）暫估價材料設備計入綜合單價，在其它項目中列項。586.2 軟件相關操作軟件相關操作1)、 計日工計日工計日工可從工料機庫查詢錄入，輸入實際工程量和單價。2)、總承包服務費（總承包服務費（總包管理服務費總包管理服務費）自動）自動計算計算軟件自動根據發包人供應的材料、設備費，自動計算采保費。總包管理服務費，根據分包工程建安工程

28、造價計算，需用戶在相應費用項的“項目價值”列輸入相應的金額，軟件自動計算相關費用597、規費、規費7.1 修改內容修改內容1)、社會保障費中增加“生育保險費”，推薦費率0.01%，參考范圍0.01%。社會保險費綜合系數為4.79%。（原費率標準4.78%）。軟件自動計算。607、規費、規費2)、規費的層次有所調整，將住房公積金住房公積金從社會保險費中獨立出來，2013規程的規費由社會保險費，住房公積金，和工程排污費組成。（軟件已經調整） 新規程（2013）617、規費、規費 舊規程（2009）627.2 軟件已經做出調整。軟件已經做出調整。 638、稅金稅金1)、稅率未做調整，沿用上期2013

29、年1月費率標準。2)、稅金的含義有所調整，新規程更加詳細，明確。針對工程量清單的編制，對比如下：64新規程（新規程（2013）舊規程（舊規程（2009）4.5.2 稅金項目清單應包括國家稅法規定的應計入建筑安裝工程造價內的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加及地方教育附加等，不包括銷售貨物所需繳納的稅金4.5.2 稅金項目清單應包括國家稅法規定的應計入建筑安裝工程造價內的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加等二、建設項目部分二、建設項目部分65661、工程項目造價費用組成、工程項目造價費用組成 建安工程費用組成中，單項工程建安工程造價取消了“優質優價獎勵費”。2013 計價規程：67 2009 計價規程：682、 暫列金額暫列金額按深圳市計價規程要求，暫列金額，應在單項工程中列項。2.1修改內容修改內容1）招標人根據工程建設實際情況，參照費率標準進行估算。2）投標人應按招標人列出的金額填寫。3）在單項工程中列項或直接填寫估算金額，不計算規費和稅金。692.2 軟件相關操作軟件相關操作在建設項目的頁面，在“單項工程”節點下的“單項工程其它費”中的暫列金額節點下，列項或直接填寫估算金額。703、專業工程暫估（結算）價、專業工程暫估（結算）價按深圳市計價規程要求，專業工程