1、新時期縣市級部門統計工作現狀調研報告 部門統計是社會經濟統計的重要組成部分，它為政府宏觀管理和科學決策提供了大量的統計信息和咨詢建議，在國民經濟統計中有著不可替代的作用，特別是近幾年來國家和地方各級政府為切實加強對全社會各行業、各層面發展水平的統計，建立的各項評價、監測體系的指標設置更加關注社會全面發展指標的統計，僅靠單一綜合統計部門統計已經遠不能滿足國家統計調 查的需要。為此，做好新形勢下部門統計工作成為當前縣市統計工作面臨的一個重要課題。 一、加強縣級部門統計的重要意義 加強部門統計是搞好正常統計調查工作的需要。按照正常報表制度，國家每年縣卡、鄉卡統計設計指標200多個，統計部門本身能夠提

2、供的僅有80多個，其他指標涉及全市30多個部門，數據質量直接關系到全市縣鄉經濟發展的發展水平。另外統計部門正常承擔的名錄庫維護，經濟普查中普查單位信息的提供都要有部門統計來完成。 加強縣級部門統計是搞好社會國民經濟核算的需要。尤其是做好第三產業統計的需要。目前，第三產業增加值核算的基礎資料還不全面，如交通運輸業、其他服務業增加值的計算，就是使用財政、稅務、銀行、交通、旅游、郵政、電信等有關部門提供的指標來進行核算的，部門數據的質量直接關系全市第三產業的發展速度，特別是在現有大部分專業中最終指標的認定，實行“下管一級”的管理體制，統計指標要用相關部門指標去對專業數據進行評估、印證、認定，為此部門

3、數據的質量，直接關系到統計部門的數據。 加強縣級部門統計是做好評價監測工作的需要。現在國家和地方各級政府對下級政府的考評，不僅僅只用gdp、工業增加值、財政收入等指標進行單一評比，而是利用該地區各個方面的發展指標建立一個體系，對各個指標賦予一定權重，來進行綜合行評價監測，如全國的“百強縣”，*省的縣域經濟評價，xx市的鄉鎮（區）經濟評價、民生福利檢測、婦女兒童監測、小康村建設監測，以及縣市開展的鄉鎮經濟評價工作，指標設置都涉及全市經濟發展的各個行業，指標來自各行業主管部門，部門統計數據直接關系評價監測結果和水平。 加強縣級部門統計是進一步拓寬服務領域、提高服務質量的需要。在現有統計體制下，統計

4、局承擔著法定信息發布、信息咨詢的職能，而有些社會統計指標只能靠部門統計來進行，這就需要加強部門統計，利用部門統計資料為社會公眾搞好服務。 二、縣級部門統計工作現狀及存在的問題 近幾年來，盡管縣市級部門統計工作有了較大進展，各相關部門都按照加強部門統計工作的要求，配備了統計人員，落實了統計職責，逐步完善統計臺帳，部門統計數據質量不斷提高。但部門統計仍存在統計人員更換頻繁，業務培訓滯后，統計人員在統計數據的收集、填寫、報表審核工作環節中不規范等問題，影響了統計數據的質量，導致部門統計數據還不能及時、真實地反映社會發展的本來面貌。其存在的問題主要有： （一）領導重視不夠，統計機構不健全。除個別單位有

5、單設的統計機構外，大部分都是放在計財處、信息中心、辦公室等科室兼職統計工作，尤其是需設置綜合統計的而未單設，將各項統計工作分散在各專業科室，協調難度大，很難確保各項統計數據的質量。甚至有的單位領導認為，統計崗位可有可無。 （二）統計隊伍不穩定，統計力量薄弱。縣市級部門的基層統計人員變動相當頻繁，常常是才培訓不久或剛成手的統計員，又換成新人，統計業務不懂，要重新培訓學習，既浪費人力又浪費財力。統計隊伍不能穩定，業務素質就勢必得不到保證。同時人員變動頻率高，統計基礎資料不完備，交接混亂，導致統計數據不能保持連續性、穩定性。 （三）部門統計制度不太規范，統計方法滯后。在部門統計工作中，數出多門，基層

6、工作不規范，報表變化頻繁是比較普遍存在的現象。有的部門在未設置綜合統計的情況下，各業務科室為了自己工作方便的需要擅自設置、增加各種報表發至各基層單位，這不僅加大了基層統計工作的負擔，也直接影響到統計原始數據的質量。隨著形勢發展的需要，部門報表指標的不斷調整、改革，而相應的統計工作不配套、不到位，如統計口徑、計算方法、指標含義等，使基層統計人員在執行中難度也比較大，很難保證統計數據的準確、可靠。 （四）法制意識薄弱，抗干擾能力差。從統計法誕生，地方統計法規、條例和處罰辦法相繼頒布已近二十年。由于受計劃經濟的影響，實行目標管理體制，政府和部門下達的考核任務要完成，領導和統計員的統計法律法規意識較為