1、縣道吉天公路永安至伙棚溝段水毀恢復重建及改造工程（JTSG）施工招標文件關鍵內容信息公開1.招標條件本招標項目縣道吉天公路永安至伙棚溝段水毀恢復重建及改造工程已由吉林市發展和改革委員會以關于縣道吉天公路永安至伙棚溝段水毀恢復重建及改造工程可行性研究報告的批復（吉市發改交通審批發【2018】15號）文件批準，施工圖設計已由吉林市交通運輸局以關于縣道吉天公路永安至伙棚溝段水毀恢復重建及改造工程一階段施工圖設計的批復（吉市交運發【2018】35號）批準，項目業主為吉林市交通投資建設有限責任公司，建設資金來源為申請國、省補貼，不足部分地方自籌， 招標人為吉林市交通投資建設有限責任公司。項目已具備招標條

2、件，現對該項目的施工進行公開招標。2. 項目概況與招標范圍2.1建設地點：項目起點位于吉天公路與華山路交匯處，經永安村、亂碴石、小孤佳、大孤佳、腰嶺子、西茨溝村、聯江村、中興村至伙棚溝村與原G302國道相接.2.2建設規模：本項目建設里程為35.016公里，技術標準采用設計速度40公里/小時的三級公路標準，路基寬度8.5米，路面寬度7米，其中：行車道寬度2×3.5米，土路肩寬度2×0.75米。采用瀝青混凝土路面，拆除重建小橋2座，涵洞拆除重建6道（含水毀1道）、新建1道；水毀恢復路段1段。2.3建設性質：水毀恢復重建及改造。2.4計劃工期：2018年7月21日2018年10

3、月31日 共計102日歷天；2.5招標范圍：包括路基、路面、橋涵、路線交叉、安全設施、綠化及環境保護設施、其他工程等。2.6標段劃分： 1個標段（JTSG)投標人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內 容1.1.2招標人名 稱：吉林市交通投資建設有限責任公司地 址：吉林市松江南路385號聯 系 人：尹玉奇電 話：01.1.3招標代理機構名 稱：吉林市公正建設工程招標有限責任公司地 址： 吉林市望云北街17號聯 系 人：趙彬宇電 話：61.1.4招標項目名稱縣道吉天公路永安至伙棚溝段水毀恢復重建及改造工程（JTSG）標段施工招標1.1.5標段建設地點項目起點位于吉天公路與華山路交匯處，經永安村

4、、亂碴石、小孤佳、大孤佳、腰嶺子、西茨溝村、聯江村、中興村至伙棚溝村與原G302國道相接.1.2.1資金來源及比例資金來源：申請國、省補貼，不足部分地方自籌1.2.2資金落實情況已落實1.3.1招標范圍路基、路面、橋涵、路線交叉、安全設施、綠化及環境保護設施、其他工程等。1.3.2計劃工期2018年7月21日2018年10月31日,共計102日歷天1.3.3質量要求標段工程交工驗收的質量評定：合格 ；竣工驗收的質量評定：優良。1.3.4安全目標在項目建設過程中杜絕重大安全責任事故，避免發生較大安全責任事故，控制一般安全責任事故。1.4.1投標人資質條件、能力和信譽資質條件：見附錄l財務要求：見

5、附錄2業績要求：見附錄3信譽要求：見附錄4項目經理和項目總工資格：見附錄51.4.2是否接受聯合體投標R不接受接受，應滿足下列要求：（1）聯合體所有成員數量不得超過 家；（2）聯合體牽頭人應具有 資質；1.9.1踏勘現場組織R不組織1.11.1分 包R不允許允許，允許分包的專項工程（或不允許分包的專項工程）：對分包人的資格要求：2.1構成招標文件的其他資料補遺書、未標價的投標函和工程量固化清單電子文件、最高投標限價公布函（如有）、推遲通知（如有）等2.2.1投標人要求澄清招標文件時間：投標截止時間 15 天前形式：投標人在吉林市公共資源網站中提出要求澄清的內容。2.2.2招標文件澄清發出的形式

6、招標文件的澄清將在“投標人須知前附表”規定的投標截止時間 15 天前在吉林市公共資源網站發給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。投標人在吉林市公共資源交易網上自行查詢。2.2.3投標人確認收到招標文件澄清形式：投標人在吉林市公共資源交易網上自行查詢，無需以書面形式回復。2.3.1招標文件修改發出的形式招標文件的修改將在“投標人須知前附表”規定的投標截止時間 15 天前在吉林市公共資源網站發給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。投標人在吉林市公共資源交易網上自行查詢。2.3.2投標人確認收到招標文件修改形式：投標人在吉林市公共資源交易網上自行查詢，無需以書面形式回復。

7、3.1.1投標文件密封形式R雙信封單信封3.2.1增值稅稅金的計算方法一般計稅方法3.2.1工程清單的填寫方式R投標人按照招標人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單。獲取方式：吉林市公共資源網站發布。投標人按照招標人提供的書面工程量清單填寫工程量清單3.2.3報價方式單價R總價3.2.6是否接受調價函是R否3.2.8最高投標限價無R有，最高投標限價元（其中含暫列金額元）3.2.9投標報價的其他要求R無有3.3.1投標有效期自投標人提交投標文件截止之日起計算90日3.4.1投標保證金是否要求投標人遞交投標保證金:R要求投標保證金的金額: 80萬元投標保證金遞交截止時間：2018年7月7日1

8、6時00分投標保證金可采用的其他形式:現金、銀行保函、保兌支票、銀行匯票。招標人指定的開戶銀行及賬號如下:賬戶名稱:吉林市公正建設工程招標有限責任公司開戶銀行: 吉林環城農村商業銀行股份有限公司政務服務中心支行賬號:07206 22011 01520 00000 70采用銀行保函時,出具保函的銀行級別: 應由國有或股份制商業銀行開具，銀行應為地市級支行以上級別，所需的費用由投標人承擔，投標人應保證銀行保函有效。聯系人:羅思維聯系電話:5注：各投標單位應在投標截止時間前與招標公司確認投標保證金到賬情況。投標保證金應寫明項目名稱、投標單位名稱、聯系人等詳細信息，否則后果自負。注：1、如投標單位以保

9、函形式遞交的投標保證金，須在投標保證金遞交截止時間前將投標保函送至招標公司，否則視為投標保證金未按時遞交。2、以現金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出。口不要求3.4.3投標保證金的利息計算原則（1）計算利息的起始日期為投標截止當日，終止日期為招標人退還投標保證金日期的前一日；（2）投標保證金的利息按照第（1）款所述計息時間段內招標人指定匯入銀行公告的活期存款利率計付，并扣除招標人匯款手續費；（3）利息金額計算至分位，分以下尾數四舍五入。3.5資格審查資料的特殊要求口無R有，具體要求：投標單位應將企業業績；項目經理職稱證、注冊證、安全考核證、項目經理業績；項目總工職稱證及業績，上

10、述證明材料按招標文件第二章投標人須知前附表第10.4項要求進行驗證，未經驗證的證明材料將被視為無效。3.5.2近年財務狀況的年份要求2016年的財務審計報告。3.5.3近年完成的類似項目情況的時間要求本文件中的“近5年內”指2013年1月1日至投標截止時間前竣（交）工的工程。對總則3.5.3條款補充為：1、投標人近5年內企業業績如未能在招標文件總則3.5.3中指定網站中錄入并獲取相關業績證明，則需在“完成的類似項目情況表”后附填報工程業績的施工合同和竣（交）工驗收證書等相關證明材料。2、上述證明材料按招標文件第二章投標人須知前附表第10.4項要求進行驗證，未經驗證的證明材料將被視為無效。3.5

11、.4投標人的信譽情況的要求對總則3.5.4條款補充為：投標人需提供在“投標人的信譽情況表”后附企業信用評價信息結果的相關證明材料，并在企業名稱標注。3.5.5擬委任的項目經理和項目總工資歷情況的要求對總則3.5.5條款補充為：1、投標人擬委任的項目經理和項目總工的業績如未能在招標文件總則3.5.5中指定網站中錄入并獲取相關業績證明，則需在“擬委任的項目經理和項目總工資歷表”后附填報工程業績的施工合同和竣（交）工驗收證書等相關證明材料。2、上述證明材料按招標文件第二章投標人須知前附表第10.4項要求進行驗證，未經驗證的證明材料將被視為無效。3.7.4投標文件副本份數及其他要求投標文件副本份數：副

12、本開標時提供4份。是否要求提交電子版文件：不要求其他要求：中標人在收到中標通知書后7天內應提供1份電子版投標文件（U盤）。(紙質版投標文件、電子版投標文件必須同上傳到吉林市公共資源交易平臺的加密文件內容一致)3.7.5裝訂的其他要求投標文件第一個信封（商務文件及技術建議書）和第二個信封（報價文件）書脊上應明確標注投標人的單位名稱、標段號；編制完整的投標文件，逐頁標注連續頁碼，頁碼格式為連續的自然數字（如：1、2、3、4）。投標文件不得采用活頁夾裝訂。4.1.2封套上應載明的信息投標文件第一個信封（商務及技術文件）封套：招標人名稱：招標人地址：（項目名稱） 施工招標第一個信封（商務及技術文件）投

13、標文件招標項目編號：在 年 月 日 時 分前不得開啟投標人名稱：投標文件第二個信封（報價文件）封套：招標人名稱：招標人地址：（項目名稱） 施工招標第二個信封（報價文件）投標文件招標項目編號：在投標文件第二個信封（報價文件）開標前不得開啟投標人名稱：銀行保函封套：招標人名稱：招標人地址：（項目名稱） 施工招標投標保證金（銀行保函原件）招標項目編號：投標人名稱：4.2.3是否退還投標文件R否口是，退還時間：5.1開標時間和地點投標文件第一個信封（商務及技術文件）開標時間：2018年7月9日14時00分投標文件第一個信封（商務及技術文件）開標地點：吉林市解放西路16號政務服務中心6樓多功能廳投標文件

14、第二個信封（報價文件）開標時間：第一信封評審結束后相繼進行。投標文件第二個信封（報價文件）開標地點：同遞交投標文件地點5.2.1第一個信封（商務及技術文件）開標程序（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人數量；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人等有關人員姓名； （4）密封情況檢查：檢查商務及技術文件是否存在提前開啟情況； （5）開標順序：紙質版投標文件遞交順序。投標人代表解密加密的投標文件；（6）招標人對未成功解密的投標文件進行退回并按本章第 5.3款進行補救處理，對已解密成功的投標文件進行二次解密；（7）導入并讀取所有解密成功的投標文件第一個信封（商務及技術文件）的內

15、容； （8）公布標段名稱、投標人名稱、投標保證金的遞交情況、工期及其他內容，并記錄在案；（9）投標人代表、招標人代表、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（10）開標結束。 5.2.3第二個信封（報價文件）開標程序（1） 宣布開標紀律；（2）當眾拆開投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審結果的密封袋，宣布通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標人名單；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人等有關人員姓名；（4）檢查報價文件是否存在提前開啟情況，開標人將所有投標文件第二個信封（報價文件）的內容導入“電子交易平臺”的開標評標系統，未通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標人的第二

16、個信封（報價文件）不予讀取；（5）開標人將所有投標文件第二個信封（報價文件）的內容導入“電子交易平臺”的開標評標系統，未通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標人的第二個信封（報價文件）不予讀取；按標段內投標人名稱的漢語拼音升序順序。投標單位需攜帶用于生成最終投標文件所使用的CA鎖進行解密，以防解密失敗（6）投標人代表、招標人代表、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（7）開標結束。 6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成：5人，其中招標人代表1人，專家4人；評標專家確定方式：依法從相應評標專家庫中隨機抽取。6.3.2評標委員會推薦中標候選人的人數3名7.1中標候選人公示媒介及期

17、限公示媒介：中國招標投標公共服務平臺、在吉林市公共資源交易網（）、吉林市交通運輸局網公示期限： 3 日公示的其他內容：（1）中標候選人排序、名稱、投標報價、質量、工期；（2）投標文件中承諾的主要人員（指項目負責人）姓名、個人業績、相關證書及編號；（3）中標候選人在投標文件中填報的項目業績；（4）被否決投標的投標人名稱、否決依據和原因；（5）中標候選人相應招標文件要求的資格能力條件。7.4是否授權評標委員會確定中標人是R否 推薦前3名7.5中標通知書和中標結果通知發出的形式中國招標投標公共服務平臺、吉林市公共資源交易網（）、吉林市交通運輸局網公示，公示結束后到招標人處領取中標通知書。7.6中標結

18、果公告媒介及期限公示媒介：中國招標投標公共服務平臺、吉林市公共資源交易網（）、吉林市交通運輸局網公示期限： 3 日7.7.1履約保證金是否要求中標人提交履約保證金:R要求，履約保證金的形式：履約擔保的形式：電匯、支票或者銀行保函等形式；履約保證金的金額:5%簽約合同價。采用銀行保函時,出具保函的銀行級別: 應由國有或股份制商業銀行開具，銀行應為地市級支行以上級別，所需的費用由投標人承擔，投標人應保證銀行保函有效。注意：（1）采用電匯形式時，應由中標人的基本賬戶匯入發包人指定的賬戶。（2）采用支票形式時，應由中標人開立基本賬戶的銀行開具。（3）采用銀行保函時，應由國有或股份制商業銀行開具，銀行應

19、為地市級支行以上級別，所需的費用由中標人承擔，中標人應保證銀行保函有效。（4）履約擔保的提交時間：中標人在收到中標通知書后7天內，并在簽定合同書之前。口不要求8.5.1監督部門監督部門：吉林市交通運輸局地 址：吉林市松江南路385號電 話：1郵政編碼：1321009是否采用電子招標投標口否R是,具體要求:1、招標代理機構將本項目的補遺書或其他補充文件（如有）在吉林市公共資源交易網進行公布，投標人應自行查看，有問題請及時與招標代理機構聯系。否則招標人和招標代理機構均不承擔任何責任。2、參與吉林市公共資源交易服務中交易項目的投標人須是吉林市公共資源交易網的入庫會員（會員入庫：）一律實行網上報名。3

20、、投標人在吉林公共資源交易服務中心進行的項目交易，必須在吉林市公共資源交易網下載招標文件，其他途徑獲取的招標文件開標時一律按廢標處理。需要補充的其他內容10.1招標代理費參照國家計委招標代理服務收費管理暫行辦法（計價格20021980號）、國家發展改革委辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通知（發改辦價格2003857號）規定的招標代理服務收費差額費率計算招標代理服務收費基準價格，乘以0.8后為支付的招標代理服務費，由中標人支付。10.2詞語定義和解釋（1）本文件中所提及的“復印件”均指彩色復印件或彩色掃描件（2）本文件中所稱的“以上”、“以下”、“以內”，包括本數；所稱的 “以外”，不包括本

21、數。10.3開標過程中注意事項1、投標單位需在開標前將投標文件制作工具生成的加密文件上傳到吉林市公共資源交易平臺。2、投標單位提交的紙質投標文件，必須使用從投標文件制作工具中生成的投標文件（打印版）進行打印，然后按照招標文件中要求進行封裝。3、開標時，投標單位需攜帶用于生成最終投標文件所使用的CA鎖，以防解密失敗。4、清標系統中，如電子投標文件的制作機器碼、文件創建標識碼一致均視為廢標，清單五要素如有與招標清單不一致并投標報價產生實質性影響視為廢標。5、開標時，投標單位必須攜帶與投標文件相關所有原件。6、投標單位在編制電子投標文件前，請嚴格按照評分辦法中所要求的證明證件進行誠信庫的完善，比如企

22、業信息，業績信息，人員信息等誠信庫信息。開評標過程中如因上述原因導致廢標，投標人自行承擔后果。10.4證明材料的驗證招標文件中要求的資格審查資料必須附有效的證明材料。投標人必須在下列時間和地點： 驗證時間：2018年6月26日9：00時15：30時至2018年6月27日9：00時15：30時，（北京時間，下同）。驗證地點：吉林市金橋賓館1樓會議室。投標人需按本招標文件“第二章-投標人須知總則附件七-驗證材料明細表”中要求，將投標人的企業業績；項目經理職稱證、注冊證、安全考核證、項目經理業績；項目總工職稱證及業績，上述證明材料的原件及二套彩色復制件送交招標人指定地點進行驗證。當原件和復制件一致時

23、，工作人員將在復制件上加蓋驗證章，并將其中一份復制件返還投標人，另一份彩色復制件交由招標代理機構封存備查。注：上述證明材料如未經現場驗證將是投標人的風險，由此引發的后果和責任由投標人自行承擔。"投標人須知前附表"中的附錄表格同屬"投標人須知前附表"內容，具有同等效力。 3.資格審查條件附錄1 資格審查條件（資質最低要求）施工企業資質等級要求投標人須具備住房與城鄉建設部頒發的以下資質：公路工程施工總承包二級及以上資質。附錄2 資格審查條件（財務最低要求）財務要求經審計的投標人的2016年財務會計報告中流動資金（流動資金=流動資產流動負債）與為本項目開具的銀

24、行信貸證明之和必須達到1000萬元。銀行信貸證明須在信譽良好的國有或全國性股份制商業銀行分行及以上級別開具。附錄3 資格審查條件（業績最低要求）業績要求投標人在近5年內（即指在2013年1月1日至投標截止時間前竣（交）工的項目）應完成業績要求：（1） 累計修建三級或三級以上等級公路路基80公里；（2） 累計修建三級或三級以上等級公路瀝青路面80公里。注：全幅的高速公路（或一級路）路基、路面的長度按原長度的2倍計算）。附錄4 資格審查條件（信譽最低要求）信譽要求投標人不得存在下列情形之一：（一）與其它企業相互串通投標或者與招標人串通投標承攬工程業務的； （二）將承攬的工程業務轉包或違法分包的；

25、（三）違反國家工程建設強制性標準的； （四）因投標人原因造成過重大生產安全事故的； （五）未根據相關文件進行工程施工的； （六）施工單位違反規定指定建筑材料、建筑構配件的生產廠、供應商的； （七）無工程施工資質或者超越資質等級范圍承攬工程施工業務的； （八）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書的； （九）允許其他單位、個人以本單位名義承攬建設工程施工業務的； （十）投標人的單位和個人（指法定代表人、項目負責人）經查詢有行賄犯罪記錄的；（十一）其他違反法律、法規行為的。附錄 5 資格審查條件（項目經理和項目總工最低要求）人 員數 量資 格 要 求在 崗 要 求項目經理1（1） 投

26、標人自有人員；（2） 具有公路工程相關專業高級工程師職稱；（3） 持有建設行政主管部門頒發的“公路工程”專業二級建造師注冊證書或二級建造師臨時執業證書（或以上等級）。（4） 具有交通運輸主管部門頒發的有效的B類安全生產考核合格證書；曾擔任過一項三級及以上公路工程（施工內容中應包括路基和瀝青路面工程）的項目經理或項目副經理。無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離）。項目總工1（1） 投標人自有人員；（2） 具有公路工程相關專業高級技術職稱；曾擔任過一項三級及以上公路工程（施工內容中應包括路基和瀝青路面工程）的項目總工或項目副總工。注：（1）本表所

27、列人員在本項目中不得兼職。（2）本表中投標人自有人員指投標人為其繳納社會保險（指養老保險）的人員，且繳費截止時間為2017年1月1日以后（至少繳納12個月）。（3）公路相關專業指其職稱證上的專業為道橋、路橋、道路、公路與橋梁、公路與城市道路、公路、公路工程、公路工程管理、交通土建、橋梁、橋梁與隧道工程、交通工程、土木工程、公路施工、公路技術、隧道工程，如職稱證上無專業或專業為交通運輸，則需提供專業為道橋、路橋、道路、公路與橋梁、公路與城市道路、公路、公路工程、公路工程管理、交通土建、橋梁、橋梁與隧道工程、交通工程、土木工程、隧道工程的畢業證。4. 評標辦法評標辦法（技術評分最低標價法）評標辦法

28、前附表條款號評審因素與評審標準1評標方法評標價相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人 或確定中標人： （1）投標報價低的優先； （2）被招標項目所在地省級交通運輸主管部門評為較高信用等級的投標人優先； （3）商務和技術得分較高的投標人優先； （4）經審計的投標人的2016年財務會計報告中流動資金（流動資金=流動資產流動負債）與為本項目開具的銀行信貸證明之和較高的投標人優先。2.1.12.1.3形式評審與響應性評審標準第一個信封（商務及技術文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如

29、有）、工期、工程質量要求及安全目標； b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定； c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。（3） 投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；b.若投標保證金采用現金或支票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶；c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人

30、提交了銀行保函原件。 （4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，需提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 （5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 （6）本項目不接受聯合體（7）本項目不允許分包。（8）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。（9）投標文件中未出現有關投標報價的內容。 （10）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。 （11）投標文件對招標文件的實質性

31、要求和條件作出響應。 （12）權利義務符合招標文件規定： a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。（13）投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知”第3 .7.4項規定。 2.1.12.1.3形式評審與響應性評審標準第二個信封（報價文件）評審標準：（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規定填

32、報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）； b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減； C .投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。（3）投標報價中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）。 （4）投標報價中報價的大寫金額能夠確定具體數值。 （5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （6）投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行

33、修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。 （7）投標文件正、副本份數符合招標文件第二章"投標人須知"第 3.7.4項規定。續上表條款號評審因素與評審標準2.1.2資格評審標準（1）投標人具備有效的營業執照、組織機構代碼證、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證；（2）投標人的資質等級符合招標文件規定； （3）投標人的財務狀況符合招標文件規定；（4）投標人的類似項目業績符合招標文件規定： （5）投標人的信譽符合招標文件規定； （6）投標人的項目經理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件規定；（7）投標人的其他要求符合招標文件規定；（8）投標人不存在第二章

34、“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形；（9）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規；（10）本項目不接受聯合體（11）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標。如出現本款所述的情況，相關投標人的投標文件均不能通過評審。續上表條款號條款內容編列內容2.2.1第一個信封評分分值構成（總分100分）施工組織設計：40分主要人員：35分履約信譽：25分2.2.3第二個信封詳細評審標準評標價計算公式：評標價=投標函文字報價-暫估價-暫列金額（不含計日工總額）3.

35、2.4通過第一個信封詳細評審的投標人數量按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，選擇前3名通過詳細評審商務和技術得分相等時，按照以下順序進行排序：1、 履約信譽得分較高的優先2、 施工組織設計得分較高的投標人優先3、 主要人員得分較高的投標人優先4、 經審計的投標人的2016年財務會計報告中流動資金（流動資金=流動資產流動負債）與為本項目開具的銀行信貸證明之和較高的投標人優先評分因素與權重分值評分因素與權重分值評分標準條款號評分因素評分因素權重分值各評分因素細分項分值2.2.2( 1 )施工組織設計40分總體施工組織布置及規劃5分好，5分較好， 4分一般，3分主要工程項目的施工方案、方法與技術

36、措施5分好， 5分較好，4分一般，3分工期保證體系及保證措施5分好，5分較好，4分一般，3分工程質量管理體系及保證措施5分好，5分較好，4分一般，3分安全生產、文明施工管理體系及保證措施5分好， 5 分較好，4分一般，3分施工期間，保證道路通行的組織措施5分好， 5 分較好，4分一般，3分環境保護、水土保持保證體系及保證措施5分好， 5 分較好，4分一般，3分項目風險預測與防范，事故應急預案5分好， 5 分較好，4分一般，3分2.2.2( 2 )主要人員35分項目經理任職資格與業績20分滿足最低資格條件要求得12分。每增加一項三級及以上公路工程施工項目加4分，最高加8分。項目總工任職資格與業績

37、15分滿足最低標準要求得9分。每增加一項三級及以上公路工程施工項目加3分，最高加6分。2.2.2( 3 )其他因素履約信譽25分投標人的信用評價25分以投標人在吉林省信用評價結果或全國信用評價結果進行其信用評價等級得分計算。1、2016年信用評價等級計算： AA級 19分A級 15分B級 10分C、D級 0分2、2014和2015年信用評價等級，每有一個信用評價等級為A級加2分；每有一個信用評價等級為AA級加3分,此項最高得6分。1.評標方法本次評標采用技術評分最低標價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件的施工組織設計、主要人員等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標文件

38、規定數量以內的投標人的報價文件進行評審，按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。評標價相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規定的優先次序推薦中標候選人或確定中標人。 2 評審標準 2. 1初步評審標準 2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。2.1.2資格評審標準：見招標文件第三章"資格審查辦法"詳細審查標準 2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。2. 2分值構成與評分標準 2.2.1第一個信封評分分值構成（1）施工組織設計：見評標辦法前附表； （2）主要人員：見評標辦法前附表；（3）其他評分因素：見

39、評標辦法前附表。 2.2.2第一個信封評分標準（1）施工組織設計評分標準：見評標辦法前附表； （2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；（3）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。 2.2.3第二個信封詳細評審標準：見評標辦法前附表。 3.評標程序 3. 1第一個信封初步評審 3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.6項規定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章第2.1款規定的 標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。3.1.1評標委員會依據本章第2.1.1項、第2.1.3項

40、規定的評審標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。當投標人投標文件的內容發生重大變化時，評標委員會依據本章第 2.1.2項規定的標準對其更新資料進行評審。3. 2第一個信封詳細評審3.2.1評標委員會按本章第2.2款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術得分。（1）按本章第 2 .2.2 （1）目規定的評審因素和分值對施工組織設計部分計算出得分A；（2）按本章第 2.2.2 （2）目規定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分 B； （3）按本章第 2 .2.2（3）目規定的評審因素和分值對其他部分計算出得分

41、C。 3.2.2投標人的商務和技術得分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第二位“四舍五入”。 3.2.3投標人的商務和技術得分=A+B+C。 3.2.4評標委員會按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，排名在評標辦法前附表規定數量以內的投標人，其投標文件第一個信封（商務及技術文件）通過詳細評審。 3.2.5通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）初步評審的投標人不少于3個且未超過評標辦法前附表第3.2.4項規定數量的，均通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）詳細評審，不再對投標人的商務和技術文件進行評分。 3. 3第二個信封開標第一個信封（商務及技術文件）評審結束后，招標人將按照第二章“投標

42、人須知”第 5.1款規定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。 3.4第二個信封初步評審 3.4.1評標委員會依據本章第 2.1.1項、第2.1.3項規定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。 3.5第二個信封詳細評審 3.5.1評標委員會按本章第 2.2款規定的量化因素和標準進行價格折算，計算出評標價，并編制價格比較一覽表。 3.5.2評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。

43、投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。 3. 6投標文件相關信息的核查 3.6.1在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門"公路建設市場信用信息管理系統"對投標人的資質、業績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門"公路建設市場信用信息管理系統"發布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規定的，評標委員會應否決其投標。 3.6.2評標委員會應對在評標過程中發現的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行