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文檔簡介
1、月采購計劃表月選購方案表一、進一步發揮中心職能作用,擴大政府集中選購規模和范圍(一)連續擴大政府集中選購掩蓋面,做大政府集中選購規模。一是主動協作省財政廳編好省直政府選購預算和政府選購方案,確保納入政府選購預算和政府選購方案的通用政府選購工程均通過中心依法標準組織施行,實現應采盡采,力爭選購規模比上年增長20%以上;二是主動協作省財政廳適時調整政府集中選購名目,擴大政府集中選購工程范圍,增加品種,強化政府集中選購名目的可操作性和執行的嚴厲性。(二)擴大貨物類協議供貨選購和效勞類定點選購的范圍。一是完善現行有關協議供貨管理方法,將貨物類協議供貨選購范圍擴大到局部公務用車、辦公家具等;組織施行好其
2、次期貨物類協議供貨選購工作。二是會同省財政廳將效勞類定點選購范圍擴大到因公出差住宿、會議、培訓等工程;搜尋施行工程監理和信息系統集成監理等定點效勞選購工作。三是推動與沈陽市和周邊各市共同打造統一的協議供貨市場和定點效勞選購市場,實現區域選購成果共享,進步政府集中選購的規模效益。(三)擴大工程選購工程規模和范圍。一是會同省財政廳進一步推動修繕、裝飾工程、系統集成、網絡工程和其他各類工程工程的政府集中選購工作;二是協作省財政廳主動搜尋推動財政性資金投資的根本建立工程工程施行政府集中選購,在現行工程建立管理體制和施行方式框架內,謀求切入點,在工程監理、工程設計方案選擇、材料設備選購等方面獲得打破,推
3、動工程政府集中選購工作。二、完善制度體系,夯實工作根底(一)制訂和完善各類標準化范本根本格式,強化內部管理制度健全和落實工作。一是建立定期檢查考核制度,強化中心內部各項管理制度的落實;結合中心運行實際狀況,適時制定和完善相關管理制度。二是制發xx省政府選購中心選購文件范本根本格式、xx省政府選購中心貨物類選購工程需求落實狀況范本根本格式、xx 省政府選購中心工程類選購工程選購單位需報送的材料范本根本格式、xx省政府選購中心開標、評審所需文件范本根本格式和xx省政府選購中心開標、評審所需表格范本根本格式。三是協作省財政廳制發貨物、工程和效勞政府集中選購工程合同范本根本格式。四是組織編寫政府選購學
4、問問答、編印xx省政府選購中心內部制度匯編(二)和政府選購法規制度匯編(二),進一步提升中心制度化建立程度。(二)加大xx省政府選購管理信息系統的應用工作力度。一是中心內部實行聯網操作,中心與省政府選購管理辦公室實行網上辦公,對政府選購方式審批、交易流程、合同備案、信息統計等實現電子化管理;二是拓展信息系統應用功能,討論開發選購單位和供給商操作平臺,申辦中心電子認證體系,試行網上競價選購方式;三是推動電子評審系統的應用,搜尋試行網上招標、投標、評標,確保政府集中選購的公正性、性和嚴厲性。(三)大力推動三庫建立。一是建立省直政府集中選購供給商登記制度,搜集供給商根本狀況,在此根底上,建立中心供給
5、商信息庫;二是協作省財政廳進一步完善xx省政府選購評審專家庫,實現xx省政府選購評審專家庫與省發改委xx省評標專家庫兩庫聯網,整合評審專家資源,實現專家的資源共享、動態補充和隨機抽取;三是完善現有省直選購單位信息庫建立,夯實相關根底工作。三、完善工作機制,提升標準化操作程度(一)完善四個體系建立。一是進一步完善選購工程論證體系,制定重大選購工程聘請專家論證暫行方法,完善中心內部和挺直邀請潛在供給商對選購文件論證制度,施行重大工程選購文件網上公開征求看法的方法,實在進步選購文件編制質量。二是以貨物類協議供貨選購和定點效勞選購工程為重點,進一步建立健全效勞跟蹤考評體系。進一步健全供給商承諾制度、價
6、格和效勞的管理監控機制和供給商履約考核機制;依據貨物類協議供貨選購和定點效勞選購的協議商定對施行狀況進展跟蹤和市場調研,催促中標供給商根據協議商定履行價格和效勞的承諾。三是進一步完善績效考評體系,強化中心內部管理,以工程完成時間、選購勝利率、供給商質疑投訴率、選購工程節支率、選購單位滿足率、供給商滿足率等為主要內容的指標考評體系,科學評價各處工作。四是建立行業聯動體系,組建xx省政府選購協會,加強行業自律,促進展業標準化建立,為省、市、縣(市)、區集中選購機構的溝通、協調和溝通搭建平臺。(二)完善中心內部協調、溝通、反應工作機制。一是準時發覺和解決工作中的沖突和問題,總結工作中的閱歷教訓;二是
7、完善中心科學民主決策的程序和方法,防止決策的隨便性和盲目性;三是連續穩固中心周工作方案和每半個月選購工程完成狀況動態分析報告,進步工作質量和效率。(三)連續堅持和完善中心與省財政廳定期聯席會議制度。針對實際工作中存在的問題準時進展溝通,達成共識,進一步改良和完善工作。同時,中心與省政府選購管理辦公室分別指定專人,建立常常性的溝通聯絡機制,實現政策、統計資料等信息的準時共享。四、發揮政府選購政策功能,促進經濟進展(一)主動協作省財政廳等有關部門討論制定相關政策,仔細貫徹落實科學進展觀。一是討論節能產品、綠色環保產品政府選購施行方法,促進環境愛護,建立節省型社會和節省型政府,實現可持續進展;二是討
8、論制定支持我省中小企業進展的政策措施,為我省中小企業供應參加政府選購競爭時機,增加授予合同數量,擴大就業時機和渠道;三是討論制定支持自主創新產品政府選購政策措施及詳細操作方法,增加我省企業國內國際的競爭力;四是討論制定通過政府選購愛護國家平安的政策措施,不斷擴大本國貨物和效勞的選購規模。(二)在選購文件、評審方法、選購合同等方面表達政府集中選購的政策目的。在政府集中選購工作中,充分發揮政府集中選購優先購置的政策功能和示范效應,努力構建優先購置節能、環保和擁有自主學問產權的產品以及鼓勵我省企業自主創新的選購環境。一是在辦公用品、汽車等選購工程執行過程中優先選購節能、環保的國有品牌產品。二是自覺購
9、置政府選購自主創新產品名目內的產品;對經省科技部門認定的自主創新產品施行首購政策;對自主創新產品和擁有我國自主學問產權的網絡設備、網絡平安和無線局域網等產品,在評審方法中賜予優待。三是在工程類工程招標過程中,優先考慮采納節能的工程設計方案,盡可能選購節能、環保的建筑材料和配套的設施設備等產品。五、加強隊伍建立,建立健全政府選購領域治理商業賄賂的長效機制(一)進一步加強中心黨建工作。一是仔細貫徹落實xx省政府選購中心黨支部工作規章,連續做好中心黨的組織、作風和制度建立各項工作,有針對性地開展思想政治工作;二是健全民主生活會、支委會、支部大會等各項制度,做好新黨員進展及入黨主動分子的培育工作;三是
10、加強職業道德建立,引導和關心中心人員堅固樹立全局觀念、法制觀念和效勞意識,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為業務工作的開展供應頑強保障。(二)健全制約機制,仔細開展防治政府選購領域商業賄賂的專項工作。一是通過集中學習爭論、收看錄像和廉政談話等方式開展常常性的廉政訓練,進一步強化中心工作人員廉政意識。二是進一步健全誰主管,誰負責,一級抓一級,層層抓落實的廉政建立責任制度;把制度建立貫穿于防治政府選購領域商業賄賂的各個環節,進一步健全按制度辦事,靠制度管人,用制度標準和約束行為的機制。三是建立健全舉報制度和公開承諾制度,會同省財政廳進一步完善政府選購監視員制度,搜尋建立中心工作向省
11、人大、政協、紀檢監察部門定期報告制度,始終把政府集中選購業務活動置于挺直有效的監視之下。四是協作省財政廳開展一次省直單位政府選購法執法狀況檢查,共同推動省直政府選購工作的安康進展。(三)強化效勞意識。一是建立健全首問負責制度、辦事指南制度、一次性告知制度、辦結制度和掛牌效勞制度;二是堅持上門效勞,主動協作選購單位,完善選購需求,協調相關事宜;三是充分利用信息化網絡技術,實行網上操作,進步選購效率;四是適時開展中心效勞狀況問卷調查,不斷改良和完善中心工作,實在進步中心效勞程度。六、加強學習培訓和調查討論,進步從業人員及相關人員的業務力量和工作程度(一)強化學習,不斷進步中心人員業務操作執行程度。
12、一是在中心內部實行集中學習、座談爭論和考試等形式,對政府選購法律法規和業務技能進展學習培訓;二是結合政府集中選購業務工作特點,鼓舞中心工作人員參與注冊類資格考試,更好地適應政府集中選購操作業務專業化的客觀需要。(二)適時舉辦各部門、各單位集中選購操作人員的培訓班。方案舉辦1-2期省直各部門、各單位負責集中選購操作人員培訓班。同時進一步加強對省直各部門、各單位負責集中選購操作人員日常業務工作的指導。通過集中培訓和業務指導,進一步進步省直各部門、各單位負責集中選購操作人員對政府選購法以及相關政策的理解和認識,提升省直各部門、各單位負責集中選購操作人員隊伍的整體素養和政策程度。(三)實行座談會、報告
13、會等形式對供給商進展有的放矢的培訓活動。通過座談、講座等形式對有意參加政府選購活動的供給商,尤其是協議供貨和定點效勞選購的中標供給商進展培訓。使廣闊供給商理解政府選購法以及相關政策規定,熟識政府集中選購工作操作流程和有關要求,進步依法參加政府集中選購活動的意識。(四)主動開展調查討論。一是實行走出去、請進來的做法,到政府選購事業興旺國家進展培訓和考察,到國內政府集中選購工作先進地區進展學習調研,主動學習借鑒國內外政府集中選購的先進閱歷和做法;二是圍繞中心重點工作和日常業務工作中存在的熱點、難點問題,深化開展調查討論,不斷進步中心人員分析問題、化解沖突和解決問題的力量。年內每個處結合業務工作形成高質量的調研報告不得少于三篇,并做為中心對各處業務考核的重要指標,對被國家和省有關報刊接受以及對推動和完善中心工作有較大參考價值的調研報告,中心將賜予一次性嘉獎。七、加強宣揚工作力度,為推動政府選購工作營造良好環境(一)加強與省內外各新聞媒體工作上的聯絡和溝通。通過新聞媒體和網絡準時發布中心工作的動態信息、理論討論成果,宣揚政府
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