1、企業安全生產標準化創建工作指南（試行）河北省安全生產監督管理局2015年10月第一章綜述一、編制目的二、創建工作原則三、創建工作程序第二章 創建實施工作 5一、策劃準備及制定目標二、教育培訓三、現場梳理四、管理文件制修訂五、實施運行及整改第三章 企業評審 9一、企業自評10二、評審申請 第四章編制依據第一章綜述一、編制目的為創建安全生產標準化企業提供規范的創建工作流程，指導 企業自主創建實施，落實企業安全生產標準化建設主體責任，提 高創建效率和創建效果最大化，達到事半功倍作用，特制定創建 工作指南。二、創建工作原則企業安全生產標準化創建過程中應遵循： 以風險管理、隱患排查治理為基礎； 充分發揮

2、領導作用； 實現全員參與，全過程控制； 采用“策劃、實施、檢查、改進 ”動態循環的模式，建 立并保持以安全生產標準化為基礎的安全生產管理體系； 自我檢查、自我糾正和自我完善。三、創建工作程序創建工作程序是企業安全生產標準化建設的工作流程一部 分。它主要有創建實施工作、企業評審和持續改進三個階段。創建實施工作階段主要有策劃準備及制定目標、教育培訓、 現狀梳理、管理文件制修訂、實施運行及整改過程。企業評審階段主要有企業自評、評審申請過程。創建工作程序見下圖：創建工作流程圖1.策劃準備和制定目標1 Tk完成各層次培訓摸清存在問題和缺陷 第二章創建實施工作創建實施工作包括： 策劃準備及制定目標； 教育

3、培訓； 現狀梳理； 管理文件制修訂； 實施運行及整改。一、策劃準備及制定目標策劃準備階段企業首先制定安全生產標準化創建實施方案， 做到組織機構落實、計劃落實、責任落實。組織機構落實：領導小組：企業首先要成立安全生產標準化領導小組，由 企業主要負責人擔任領導小組組長，所有相關的職能部門的主要 負責人作為成員，有專人主抓安全生產標準化工作，確保安全生 產標準化創建組織保障。推進小組：成立推進小組，負責推進工作，由各部門負責 人、工作人員共同組成，負責安全生產標準化創建過程中的具體 問題，推進小組辦公室應設在安全生產管理部門。專業小組：成立專業小組，按評定標準的內容，負責 技術工作。根據行業評定標準

4、和行業要求及特點，以專業小 組的專業人員組成自評小組。自評小組一般按照評定標準的要素分為管理組、設備設 施組、作業安全（或作業環境）與職業健康組。設備設施組根據行業不同可以細分為設備組（或工藝設備組或機械組）、電氣組、燃爆組。管理組主要負責按照評定標準對管理系統咨詢、輔導、自評的技術工作。設備設施組的設備組（或機械組或工藝設備組）主要負責按 照評定標準對專用設備、通用設備咨詢、輔導、自評的技術 工作，包括工藝過程。電氣組主要負責按照評定標準對企業電氣系統的工廠電 力系統、用電系統、電氣試驗系統咨詢、輔導、自評的技術工作。燃爆組主要負責按照評定標準對產生燃燒、爆炸的系統 或設備設施咨詢、輔導、自

5、評的技術工作。作業安全（或作業環境）和職業健康組主要負責按照評定 標準對生產現場管理和生產過程控制的作業行為、作業環境、 職業健康咨詢、輔導、自評的技術工作。計劃落實：制定安全生產標準化創建目標，對本企業安全生產標準化工 作制定了實施計劃或推進方案，資金落實、人員落實。責任落實：分解落實達標創建責任，將各要素的責任分配落實到各職能 部門和人員。確保各部門在安全生產標準化創建過程中任務分工 明確，順利完成各階段工作目標。二、教育培訓安全生產標準化創建需要全員參與，因此，企業安全生產標 準化標準的教育培訓，是開始創建企業安全生產標準化時十分重 要的工作。培訓工作要分層次、分階段、循序漸進地進行，而

6、且 必須是全員培訓。培訓的第一層次為決策層，包括企業一級領導。首先要 解決企業領導層對安全生產標準化創建工作重要性的認識，加強 其對安全生產標準化工作的理解，從而使企業領導層重視該項工 作，加大推動力度，監督檢查執行進度。培訓的第二層次為管理層，主要為管理部門的負責人， 以及與創建企業安全生產標準化有關的工作人員。培訓評定標準 的具體條款要求是什么，本部門、本崗位、相關人員應該做哪些 工作，如何將安全生產標準化創建和企業日常安全管理工作相結 合。培訓的第三層次為執行層，即與標準化作業有關的所有 作業人員。應進行相關方案的系統性培訓，理解安全生產標準化 的意義，明確安全生產標準化賦予員工的職責，

7、基本掌握本崗位 （作業）危險，有害因素辨識和安全檢查表（其他檢查方案均可） 的應用。三、現狀梳理對照相應專業評定標準（或評分細則），對企業各職能部門及 下屬各單位安全管理情況、現場設備設施狀況進行現狀摸底，摸清各單位存在的問題和缺陷；現狀摸底的結果作為企業安全生產 標準化建設各階段進度任務的針對性依據。 企業文件資料數量、設備設施擁有量及分布狀態； 明確適用的法律、法規及其他要求，并評價企業的安全 管理及作業獲得與各類法律、法規等的符合性； 通過危險源辨識，風險評價，識別和評價企業活動、產 品或服務過程中的危險源，特別是不可接受的風險； 審查所有現行安全管理活動與程序，評價其有效性； 對以往事

8、件、事故調查以及糾正、預防措施進行調查與 評價； 診斷系統與企業安全生產標準化要求的差距。四、管理文件制修訂企業首先對現狀梳理的不符合要求的管理文件進行制修訂， 提由有關文件的制修訂計劃；以各部門為主，自行對相關文件進 行制修訂，由標準化管理小組對管理文件進行把關。管理文件核 心在其內容的符合性和有效性，而不是對其名稱和格式的要求。 五、實施運行及整改管理文件制修訂完成以后，進入試運行與實施階段。試運行 的目的是要在實踐中檢驗系統文件的充分性、適用性和有效性。企業對現狀梳理查生的各項問題，制定整改計劃，定責任部門、定措施、定時間、定資金，及時進行整改并驗證整改效果。 試運行中，應重點把握以下六

9、項工作： 保證系統文件處于受控狀態； 制定“企業安全生產標準化運行實施方案”，明確運行步驟、實施內容、部門與職責、實施要點、效果要求等重點問題， 指導試運行工作； 分層次、分部門的進行系統文件的全員培訓； 對于系統運行中暴露的問題，進行適當糾正； 加強監督和信息收集、分析、傳遞、反饋、處理和歸檔等工作。第三章企業評審企業評審包括：首次會議、現場分組自評、小組分析匯總、 組內會議形成自評意見、與企業領導層溝通、末次會議；編寫自 評報告。一、企業自評試運行結束后，企業根據本單位的實際情況，全面、系統地 與企業安全生產標準化要求的標準逐條、逐項進行判斷、對比， 用量化值表示符合或存在差異的程度，綜合

10、分析，得由量化的、 反映整體安全生產工作狀況的結論。并形成自評報告。二、評審申請企業根據自評結果，經相應的安全生產監督管理部門（以下 簡稱安全監管部門）同意后，提由書面評審申請。 申請安全生產標準化一級企業的，經所在地省級安全監管部門同意后，向一級企業評審組織單位提由申請; 申請安全生產標準化二級企業的，經所在地市級安全監管部門同意后，向所在地省級安全監管部門或二級企業評審組織單位提由申請； 申請安全生產標準化三級企業的，經所在地縣級安全監管部門同意后，向所在地市級安全監管部門或三級企業評審組織單位提由申請。第四章編制依據1 .河北省企業安全生產標準化評審工作實施細則（試行）（冀安監管辦2014147號）2 .河