1、衛(wèi)健委 20172021 年工作總結(jié)及 2022 年工作計劃一、20172021 年工作開展情況（一）深化醫(yī)改穩(wěn)步推進(jìn)，群眾獲得感明顯增強。嚴(yán)格按照國家、省、市各級醫(yī)改工作部署，持續(xù)推進(jìn)保基本、強基層、建機制，扎實推動醫(yī)改工作有力有序進(jìn)行。組建了由十七冶醫(yī)院牽頭、40 余家基層醫(yī)療機構(gòu)參加的區(qū)域醫(yī)聯(lián)體，各成員機構(gòu)分別簽訂協(xié)議書，建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，通過雙向轉(zhuǎn)診及上級醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源縱向下沉，雨山區(qū)分層級、分階段、“預(yù)防、治療、康復(fù)”相結(jié)合的醫(yī)療服務(wù)體系已逐步構(gòu)建。（二）重大疾病防治保障機制不斷完善，疾病預(yù)防控制服務(wù)水平持續(xù)提升。堅持關(guān)口前移，以預(yù)警分析、監(jiān)測指導(dǎo)、健康教育為基礎(chǔ)，做好應(yīng)急物資儲備，

2、做實應(yīng)急演練，著力提升應(yīng)急處置能力。新冠肺炎疫情發(fā)生后，我區(qū)快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對，嚴(yán)把疫情輸入關(guān)、擴散關(guān)、病例管理關(guān)，創(chuàng)新處置措施，受到市疫情防控指揮部的充分肯定。積極爭取地方政府專項債、抗疫特別國債支持醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域項目建設(shè)，啟動“新建雨山區(qū)人民醫(yī)院及公共衛(wèi)生中心建設(shè)項目”和“雨山區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)能力提升建設(shè)項目”。建成雨山區(qū)疾控中心新冠肺炎病毒核酸檢測實驗室，提升區(qū)級疾控檢測能力。（三）基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本構(gòu)建，公共衛(wèi)生服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。我區(qū)現(xiàn)有 7 個政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、18 個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及15 個一體化管理的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，構(gòu)建了布局合理、職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)的基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了

3、標(biāo)準(zhǔn)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)全覆蓋。截至 2020 底，全區(qū)城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔 314855 人，建檔率 92.43；65 歲以上老年人健康管理率 70.4；孕產(chǎn)婦早孕建冊率 91，產(chǎn)后訪視率 96；開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全人群簽約 12.31 萬人，其中有償簽約22856 人，完成率 134。7 歲以下兒童健康管理率為 96.27，3 歲以下兒童系統(tǒng)管理率 86.08。（四）突出健康融入，加快健康雨山建設(shè)步伐。以省級健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建為抓手，改建完善健康主題公園、健康步道、健康促進(jìn)場所。推進(jìn)健康素養(yǎng)促進(jìn)行動項目，將健康融入所有政策、融入所有工作，完成“將健康融入所有政策”專題全覆蓋巡講

4、，設(shè)計“健康新雨山融媒體X”特色宣教方案，推出“健康有一套”、“雨山話健康”等欄目。抓好老齡健康政策施行，積極推廣銀齡安康老年意外險，完成基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)。精心打造“十五分鐘” 就醫(yī)圈，探索實踐“整體照料”“聯(lián)合運行”“支撐輻射”三種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，已創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范中心 1 家、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目 3 家。（五）發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，在技術(shù)推廣中鍵動傳承創(chuàng)新。積極拓展中醫(yī)藥服務(wù)功能，向社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”功能逐步轉(zhuǎn)變，提高中醫(yī)藥服務(wù)可及性。將中醫(yī)藥融入到基本公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療之中，不斷推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。推進(jìn)長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，突出中醫(yī)藥健康服務(wù)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作中的重要地位，搭建

5、中醫(yī)特色項目組織管理平臺，成立雨山中醫(yī)館。2019 年 2 月，我區(qū)被國家中醫(yī)藥管理局命名為全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。（六）扎實開展計劃生育服務(wù)，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。加強宣傳引導(dǎo)，完善相關(guān)配套措施，推動全面兩孩政策在我區(qū)穩(wěn)妥有序?qū)嵤＝刂?2020 年全區(qū)出生人口總性別比 111.94，二多孩性別比 112.9；全區(qū)育齡婦女綜合避孕節(jié)育措施落實率 96。2020 年 6 月，我區(qū)在全市率先啟動公辦民營性質(zhì)的 3 歲以下嬰幼兒托育機構(gòu)項目建設(shè)。2020 年榮獲國家、省“20182020 年全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”榮譽稱號。（七）強化依法執(zhí)業(yè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管。不斷強化醫(yī)療機構(gòu)依

6、法執(zhí)業(yè)意識，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度，支持鼓勵社會辦醫(yī)，將社會辦醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)療質(zhì)量管理體系，定期進(jìn)行質(zhì)控管理。截止 2020 年底全區(qū)共有各級各類醫(yī)療機構(gòu) 142 家，衛(wèi)生技術(shù)人員 1062 人，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位1201 張。規(guī)范監(jiān)管秩序，切實提高綜合監(jiān)管效能，針對學(xué)校衛(wèi)生、公共場所、醫(yī)療衛(wèi)生等開展專項整治，依法查處違法行為。累計立案 142 起，其中醫(yī)療機構(gòu) 58 起、公共場所 78 起、打擊非法行醫(yī) 6 起。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“證照分離”的改革措施，優(yōu)化審批時限和流程，累計發(fā)放衛(wèi)生許可證 628 戶。（八）2021 年工作開展情況。一是常態(tài)化疫情防控不放松。健全責(zé)任體系，進(jìn)一步建

7、立完善四級防控網(wǎng)格；持續(xù)抓好入境異地隔離期滿返馬及重點地區(qū)來返馬人員管控；嚴(yán)格按照每周“應(yīng)檢盡檢”的全覆蓋和特定行業(yè)不少于 25的比例進(jìn)行采樣檢測；嚴(yán)格落實醫(yī)療機構(gòu)傳染病防控各項措施；全力推進(jìn)新冠病毒疫苗接種，9 月 16 日在全市率先完成 12 歲以上人群新冠病毒疫苗全程接種目標(biāo)，全程接種突破 297255 人。二是加強衛(wèi)健系統(tǒng)黨的建設(shè)。堅持“圍繞聚力抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以高質(zhì)量黨建凝聚強大合力，以開展黨史學(xué)習(xí)教育為契機，以“我為群眾辦實事”為載體，全面推進(jìn)衛(wèi)健系統(tǒng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。三是落實婦幼健康政策。基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項目工作任務(wù)全面落實，產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)

8、 90，早孕建冊率達(dá) 90，產(chǎn)后訪視率達(dá) 90，3 歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá) 85，7 歲以下兒童健康覆蓋率達(dá) 90。四是平穩(wěn)推進(jìn)公共衛(wèi)生工作。積極推進(jìn)健康素養(yǎng)促進(jìn)行動項目，做好省級健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作。截至2021 年 10 月，全區(qū)城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔 314855 人，建檔率 92.43；65 歲以上老年人健康管理率 70.4。五是抓好老齡健康政策施行。佳山鄉(xiāng)陽湖社區(qū)成功創(chuàng)建安徽省示范性老年友好型社區(qū)；馬鞍山市頤養(yǎng)老年公寓、馬鞍山市岱山森林公園老年公寓積極申報安徽省第四批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建。六是計劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。全區(qū)出生 1104 人，人口數(shù)量政策符合率99.46，政策外多孩率

9、1.81；全區(qū)出生人口總性別比 107.13，二多孩出生性別比 106.64；全區(qū)育齡婦女綜合避孕節(jié)育措施落實率 96.03。我區(qū)現(xiàn)有提供托育服務(wù)機構(gòu) 11 家，皆為民營性質(zhì)， 可提供 3 歲以下嬰幼兒托位 381 個（其中 2021 年新增托位 186 個）。七是持續(xù)高效開展衛(wèi)生監(jiān)督。對轄區(qū)內(nèi) 369 家公共場所進(jìn)行了全覆蓋巡查。組織開展轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)診療服務(wù)行為專項整治行動，重點督查醫(yī)療騙保行為、診療行為、執(zhí)業(yè)行為、價格政策收費管理、醫(yī)療冷鏈管理、傳染病管理等方面，共檢查單位 144 家，覆蓋率 100。進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序。2021 年受理查結(jié)一般程序案件 11 件，立案待辦結(jié) 2

10、件；受理查結(jié)簡易程序案件 3 件。開展打擊非法行醫(yī)巡查摸排 3 戶次，取締無證行醫(yī)點1 戶、無證行醫(yī)立案查處 1 家。二、2022 年主要工作和重點項目安排（一）抓好常態(tài)化疫情防控。嚴(yán)格按照國家和省市相關(guān)要求， 繼續(xù)落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項措施。完善組織體系，保持常態(tài)化疫情防控指揮體系高效運轉(zhuǎn)，健全及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的防控機制。堅持人、物、環(huán)境同防，加強進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛头抢滏溛锲凤L(fēng)險管控，強化重點人群、重點場所、重點環(huán)節(jié)防控措施落實，強化院感防控，開展基層醫(yī)療機構(gòu)院感防控督查，提升核酸檢測能力，筑牢農(nóng)村和社區(qū)疫情防控防線。按照省、市要求，全力完成疫苗接種任務(wù)，同時加強醫(yī)

11、療保障和異常反應(yīng)監(jiān)測，嚴(yán)格執(zhí)行接種工作流程，確保接種安全。（二）全面推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。改革完善疾病預(yù)防控制體系，強化醫(yī)防協(xié)同，增強早期監(jiān)測預(yù)警能力。完善傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測體系，推動建立智慧化多點觸發(fā)、多渠道監(jiān)測預(yù)警機制。加快補齊防控救治體系短板，實施公共衛(wèi)生體系、傳染病救治體系、醫(yī)療服務(wù)體系三個能力提升項目，加快推進(jìn)“新建雨山區(qū)人民醫(yī)院及公共衛(wèi)生中心建設(shè)項目”和“雨山區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)能力提升建設(shè)項目”。（三）切實加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。推進(jìn)健康脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，在過渡期內(nèi)保持相關(guān)政策基本穩(wěn)定，鞏固拓展健康脫貧成果。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，實施加強村醫(yī)隊伍建設(shè)三年行

12、動，全面落實在崗村醫(yī)養(yǎng)老保障政策。加快提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力，落細(xì)做優(yōu)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，逐步提升基層診療量占比。加強中醫(yī)藥服務(wù)能力，強化中醫(yī)藥文化建設(shè)，普及推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。（四）持之以恒做好重點人群服務(wù)管理。加強人口監(jiān)測和計劃生育政策配套銜接，落實好獎、特扶制。規(guī)范實施婦幼保健項目，打造生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)鏈條，加大農(nóng)村適齡婦女“兩癌”篩查，做好出生缺陷防治工作，守住母嬰安全底線。做好老齡人群健康服務(wù)，優(yōu)化健康服務(wù)方式，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)居家上門服務(wù)能力，開展“智慧助老”行動，加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建， 力爭醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)總量有所突破。落實重大疾病人群服務(wù)，加大艾滋病、結(jié)核病、慢性病、血吸蟲病防控，創(chuàng)新管理模式，協(xié)同推進(jìn)心理健康、職業(yè)健康服務(wù)。（五）一以貫之抓好醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管。抓好衛(wèi)生健康法治建設(shè)，認(rèn)真落實基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法等法律法規(guī)規(guī)章。健全綜合監(jiān)管工作機制，落實重大行政決策合法性審查制度，進(jìn)一步健全完善醫(yī)療衛(wèi)生行