1、平安生產(chǎn)事故處置預(yù)案為做好我縣平安生產(chǎn)事故（險情）、重特大道路交通事故、重大火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作，確保國家和人民生命財產(chǎn)平安，依據(jù)國家有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。一、總體要求平安生產(chǎn)事故（險情）發(fā)生后，依據(jù)“以人為本”和“快速有效救援”原則，在縣委、縣政府、市公安局的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，由局事故（險情）應(yīng)急救援專業(yè)指揮部快速啟動事故（險情）應(yīng)急救援預(yù)案，成立搶險救援現(xiàn)場指揮部，制定并實施具體搶險救援方案，準(zhǔn)時搶救和疏散人員，把握事態(tài)進展，消退險情，將損失降低到最低程度。二、組織領(lǐng)導(dǎo)事故（險情）應(yīng)急救援工作實行局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織和部門負(fù)責(zé)的原則。局成立事故（險情）應(yīng)急救援指揮部

2、，指揮長由局長擔(dān)當(dāng)，副指揮長由主管平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的副局長和治安事故發(fā)生地派出所分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)，治安、交警、消防及有關(guān)部門和轄區(qū)派出所為成員單位。三、生產(chǎn)事故（險情）的應(yīng)急處置（一）生產(chǎn)事故（險情）應(yīng)急救援職責(zé)1、商請并協(xié)調(diào)縣平安生產(chǎn)監(jiān)管部門，組織技術(shù)專家進行民爆物品和危急化學(xué)品等平安生產(chǎn)事故分析和擬定處置對策。2、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門和公安民警搶險、救助、偵察和維護秩序、疼惜現(xiàn)場。3、協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)實施緊急醫(yī)療搶救。4、協(xié)調(diào)交警大隊負(fù)責(zé)交通事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)。5、協(xié)調(diào)交通、供水、供電、電信等公共設(shè)施管理部門恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保搶險救援工作順當(dāng)開展。6

3、、協(xié)調(diào)事故單位負(fù)責(zé)疏散人員，關(guān)停設(shè)施，組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施，并協(xié)作有關(guān)工作。（二）生產(chǎn)事故（險情）報告和應(yīng)急救援現(xiàn)場組織1、生產(chǎn)事故（險情）的報告事故（險情）發(fā)生后，事故單位負(fù)責(zé)人必需以最快捷的方式向上級有關(guān)部門報告，并做好有關(guān)續(xù)報工作。先實行口頭報告，再以書面形式準(zhǔn)時補報。事故（險情）報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故（險情）發(fā)生的單位、時間、地點；事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故的緣由、性質(zhì)的初步推斷；需要有關(guān)部門和單位掛念事故搶救和處理的有關(guān)事宜；報告單位、簽發(fā)人和報告時間。2、生產(chǎn)應(yīng)急救援現(xiàn)場組織（1）生產(chǎn)事故（險情）發(fā)生后，事故單位和現(xiàn)場人員在快速報告

4、事故（險情）的同時，應(yīng)樂觀實行平安牢靠的自救措施，防止事故（險情）擴大，并疼惜好事故現(xiàn)場。（2）局指揮部接到生產(chǎn)事故（險情）報告后，應(yīng)馬上派人趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作。（3）局指揮部在接到生產(chǎn)事故（險情）報告后，應(yīng)馬上通知當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援指揮部及其成員單位，快速到達事故現(xiàn)場，開展搶險救援工作。（4）生產(chǎn)事故（險情）應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部應(yīng)樂觀協(xié)調(diào)各參與單位做好搶險救災(zāi)，制定具體實施方案，在本區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備人員和占用場地，協(xié)作上級部門進行事故調(diào)查處理，做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作，準(zhǔn)時向局指揮部辦公室報告救援工作進展?fàn)顩r，做好事故（險情）信息發(fā)布工作。（三）工作要求

5、1、局屬各單位要充分熟識生產(chǎn)事故（險情）應(yīng)急救援工作的重要性，樹立局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、聽從命令、聽從指揮的思想，做好事故（險情）應(yīng)急救援工作。2、局屬各單位要結(jié)合自身特點，加強預(yù)案的宣揚訓(xùn)練，提高全社會預(yù)防事有意識，督促引導(dǎo)各類企業(yè)和寬敞職工，實行有效措施，樂觀做好事故（險情）的預(yù)防和救援工作。3、任何組織和個人都有參與事故（險情）應(yīng)急救援義務(wù)。四、重特大道路交通事故的應(yīng)急處置（一）工作職責(zé)1、應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。打算啟動應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮和組織實施；與其他部門協(xié)調(diào)有關(guān)處置工作；研究應(yīng)急處置中出現(xiàn)的重大、難點問題，確定對策或方案；評估事故的損失影響；確定責(zé)任追究等重大

6、事項。2、現(xiàn)場指揮長職責(zé)。負(fù)責(zé)在現(xiàn)場下達指揮命令，收集反饋現(xiàn)場信息，指揮調(diào)動現(xiàn)場警力，協(xié)調(diào)現(xiàn)場各部門之間工作。3、協(xié)調(diào)指揮工作職責(zé)。負(fù)責(zé)對指揮部命令的上傳下達和通信聯(lián)絡(luò)；快速調(diào)集各處置小組人員到指定地點集合，依據(jù)現(xiàn)場狀況先期處置和指昭上級的批示及支配任務(wù)，投入救援工作；協(xié)調(diào)、協(xié)作有關(guān)部門共同組織完成現(xiàn)場救援和現(xiàn)場勘查任務(wù)。4、交通管制組工作職責(zé)。依據(jù)指揮部確定的管制范圍對事故現(xiàn)場周邊道路出入口進行交通管制，禁止無關(guān)車輛和人員進入管制區(qū)域；依據(jù)指揮部指示在受影響區(qū)域外圍各路口進行交通分流；排解救援通道障礙，確保救援通道暢通；協(xié)作做好事故區(qū)域內(nèi)人員疏散工作。5、勘驗救援組工作職責(zé)。在未查明事故性質(zhì)

7、是否有化學(xué)危急品特征之前，不得擅自進入現(xiàn)場，要做好現(xiàn)場疼惜工作和救援預(yù)備工作；進入現(xiàn)場后，本著“急、準(zhǔn)、險優(yōu)先施救”原則，對現(xiàn)場受傷人員進行優(yōu)先救治；依據(jù)現(xiàn)場勘查的要求和現(xiàn)場的實際狀況，組織事故民警對事故現(xiàn)場進行勘查、拍照和錄相；提取和固定痕跡物證；暫扣事故車輛和駕駛?cè)说挠嘘P(guān)證件；依據(jù)交通事故后果和具體情節(jié)，可以對肇事人實行必要的強制措施。準(zhǔn)時撤除現(xiàn)場；恢復(fù)交通。6、后勤保障組工作職責(zé)。依據(jù)搶救工作需要，做好車輛、物質(zhì)的調(diào)度；負(fù)責(zé)參戰(zhàn)民警救援裝備、水和食品供應(yīng)。（二）處置程序1、信息報告。發(fā)生重特大交通事故后，接警部門要盡可能具體地問明事故發(fā)生的時間、地點、危害后果、現(xiàn)場人員傷亡和損失狀況，問

8、明是否涉及危急化學(xué)品，是否有發(fā)生泄漏、燃燒或爆炸，現(xiàn)場人員傷亡及損失等狀況，馬上通知事故中隊出警，并通知應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)初步確定的案情打算是否啟動預(yù)案、逐級上報或懇求救濟。2、趕赴現(xiàn)場。接警后，要快速集結(jié)各處置小組人員，攜帶必要的救援、勘驗設(shè)備趕赴現(xiàn)場。3、先期處置。到達現(xiàn)場后，由現(xiàn)場指揮長依據(jù)現(xiàn)場狀況打算實行疏散人員、搶救傷員、交通管制或懇求增援等措施，并馬上將現(xiàn)場狀況及實行措施狀況向上級報告。4、現(xiàn)場處置。依據(jù)指揮部下達指令，各處置小組依據(jù)職責(zé)分工，開展以下工作：（1）在劃定區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲O(shè)立警戒線，疏散人員。（2）清理通道，維護交通秩序，保障參與排險、救援車輛

9、設(shè)備快速、順當(dāng)進入現(xiàn)場，為搶救傷員和財產(chǎn)供應(yīng)交通保障。（3）實行平安、有效的措施，搶救傷者和防止財產(chǎn)進一步損失或因其他緣由造成進一步的危害。（4）對事故現(xiàn)場進行勘查、取證。（5）勘查完畢要準(zhǔn)時清理現(xiàn)場，撤除警戒，恢復(fù)交通。（三）具體要求1、重特大事故現(xiàn)場處置要做到組織、人員、職責(zé)明確，一旦發(fā)生危急化學(xué)品事故，快速出警，臨危不亂，妥當(dāng)處置。2、出警人員在執(zhí)勤中在注要加強自我疼惜和平安防范意識，時刻保持高度警覺，必需聽從命令、聽從指揮、克盡職守、顧全大局，在指揮部的指揮下協(xié)調(diào)行動。3、加強裝備建設(shè)，配備必要的器材、設(shè)備、交通、通訊工具和特地的防護裝備，并保持性能良好，保證隨時能夠調(diào)用。4、與醫(yī)院、

10、消防等有關(guān)單位或部門建立交通事故協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速處置機制，形成布局合理、高效運轉(zhuǎn)的救援處置網(wǎng)絡(luò)，加強部門之間親熱協(xié)作，不斷提高綜合處置力氣。五、重大火災(zāi)事故的應(yīng)急處置（一）現(xiàn)場指揮部的職責(zé)1、由縣政府、縣公安局和消防部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮調(diào)度。2、審批總體處置方案。3、調(diào)動處置力氣和滅火救援物質(zhì)裝備。4、準(zhǔn)時向上級匯報信息。指揮部下設(shè)作戰(zhàn)組、通信聯(lián)絡(luò)組、宣揚組、后勤保障組。（一）作戰(zhàn)組由消防中隊長負(fù)責(zé)前沿指揮，成員由消防中隊?wèi)?zhàn)士組成，其職責(zé)：1、收集火災(zāi)現(xiàn)場相關(guān)信息，科學(xué)地進行分析評估，為現(xiàn)場指揮部決策供應(yīng)依據(jù)。2、把握現(xiàn)場參戰(zhàn)力氣、裝備狀況，擬訂兵力作戰(zhàn)圖表。3、發(fā)布記錄戰(zhàn)斗行動命令。4、督促部隊

11、落實總指揮員的各項決策，并準(zhǔn)時上報狀況。5、依據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場狀況變化，隨機指揮。（二）通信聯(lián)絡(luò)組隸屬作戰(zhàn)指揮部：由消防中隊通信員和觀看員負(fù)責(zé)前沿與指揮部和各戰(zhàn)斗區(qū)域之間及上級有關(guān)部門的通信聯(lián)絡(luò)，保障通信暢通。其職責(zé)：1、確保前沿與總指揮部、相關(guān)單位之間的通信聯(lián)絡(luò)暢通。2、負(fù)責(zé)現(xiàn)場其他聯(lián)絡(luò)工作。3、觀看人員要堅守崗位、監(jiān)視現(xiàn)場動態(tài)，準(zhǔn)時精確地將現(xiàn)場不斷變化的狀況反饋給指揮部和各級指揮員。（三）宣揚組：由消防中隊指導(dǎo)員負(fù)責(zé)，其職責(zé)：1、把握官兵的表現(xiàn)狀況，適時進行宣揚鼓動。2、協(xié)調(diào)新聞單位做好滅火救援大事的宣揚報道工作。3、訓(xùn)練部隊遵守火場紀(jì)律查處違紀(jì)問題。（四）后勤保障組：由司務(wù)長負(fù)責(zé)，成員由勤雜人

12、員組成，其職責(zé)：1、組織器材裝備、滅火劑、燃料等物質(zhì)的供應(yīng)。2、協(xié)作醫(yī)療部門做好火場受傷人員的搶救治療工作。3、修理器材預(yù)備，準(zhǔn)時排解故障。4、力氣調(diào)集。火災(zāi)發(fā)生后，依據(jù)指揮中心通報的災(zāi)情，調(diào)集相應(yīng)力氣參與滅火救援工作。縣城火災(zāi)調(diào)集一、三號車出動，農(nóng)村火災(zāi)調(diào)集二號車出動。重點單位按滅火救援預(yù)案調(diào)動相應(yīng)力氣。遇有重大災(zāi)情，視狀況一次全體消防官兵出動。（五）要求1、提高熟識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實責(zé)任制。大中隊主官為滅火救援現(xiàn)場第一責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實，不得有任何懈怠現(xiàn)象。2、做好滅火救援的各項預(yù)備工作。一是抽出專人，結(jié)合單位實際，具體制訂方案案。主官把關(guān)，集體論證，可行性要強；二是滅火

13、救援車輛、器材裝備、燃料等物資要提前預(yù)備，指定專人負(fù)責(zé)，確保器材性能良好，救援物資數(shù)量充分。三是適時組織人員進行預(yù)案的演練，以增加部隊滅火救援工作的協(xié)調(diào)性和快速反映力氣，使每名官兵都知道自己的任務(wù)是什么，應(yīng)當(dāng)如何去完成。3、滅火救援工作必需在縣黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實施統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)行動，有效處置，確保平安。4、要加強值班備勤，嚴(yán)格遵守值勤值班制度，按規(guī)定請銷假，確保人員在崗在位。5、要認(rèn)真做好搶險救援現(xiàn)場的平安工作，實行有效措施，確保值勤人員的人身平安，車輛裝備的完整好用。六、突發(fā)公共衛(wèi)生大事的處置突發(fā)公共衛(wèi)生大事指可能造成社會公眾健康、嚴(yán)峻損害的重大傳染疫情、群體性不明緣由疾病、重大食物

14、中毒以及其他嚴(yán)峻影響公眾健康的大事。1、對發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生大事，應(yīng)馬上向黨委、政府匯報，準(zhǔn)時向局領(lǐng)導(dǎo)和局110指揮中心匯報，并準(zhǔn)時通報衛(wèi)生部門。2、突發(fā)公共衛(wèi)生大事發(fā)生后，轄區(qū)派出所要馬上出警，趕赴現(xiàn)場，樂觀協(xié)作醫(yī)療部門進行緊急處置。3、對集體中毒大事，要馬上將中毒人員送往醫(yī)院。對個別患者不協(xié)作隔離治療有意鬧事或逃跑大事，處置民警要在做好自我防護的前提下快速到達現(xiàn)場，在勸告無效的狀況下，協(xié)作醫(yī)療部門實行強制措施，對患者進行強制隔離。主要用警繩、約束帶等，必要時使用約束性警械具。一旦被強制人表示協(xié)作，應(yīng)馬上解除約束措施。盡量避開損害患者身體。4、公安機關(guān)將被強制人約束后即交治療單位送往指定場所，不得將其帶入警車或其他交通工具，也不得帶至公安機關(guān)或監(jiān)管場所。5、對在隔離區(qū)內(nèi)擅自脫離或逃跑的患者，公安機關(guān)要樂觀掛念衛(wèi)生部門查找，找到后交衛(wèi)生部門