1、7 國際工程合同條件12FIDIC合同 NEC合同 AIA合同7.1 我國施工合同文本與 幾種合同形式的比較7.27.47.37.1.1 FIDIC簡介7.1.2 核心條款7.1.3 合同案例7.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同FIDIC第一版頒布第一版頒布19571963增加了疏浚和填筑工程的增加了疏浚和填筑工程的合同條件作為第三部分合同條件作為第三部分FIDIC第二版頒布第二版頒布1977FIDIC第三版頒布第三版頒布1987FIDIC第四版頒布第四版頒布FIDIC新版新版1999土木工程施工合同條件應用指南出版了出版了土木工程合同文件注釋土木工程合同文件注釋1989國際咨詢工程師

2、聯合會國際咨詢工程師聯合會Federation International Des Ingenieurs-Conseils4在在1999年之前，年之前，FIDIC出版的主要合同文件：出版的主要合同文件：紅皮書紅皮書黃皮書黃皮書橙皮書橙皮書白皮書白皮書1977 1987 1992(DAB)1963 1980 1987 土木工程施工土木工程施工合同條件合同條件機電設備安裝合機電設備安裝合同條件同條件設計建造與交設計建造與交鑰匙合同條件鑰匙合同條件1995 業主與咨詢工程師業主與咨詢工程師標準服務協議書標準服務協議書197919901998土木工程施工分包合同條件土木工程施工分包合同條件 (1994

3、)(1994)7.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同5FIDIC 1999年新版合同系列年新版合同系列:Green Book簡明合同形式Short Form of ContractSilver BookEPC交鑰匙合同條件Conditions of Contract for EPC/Turnkey ProjectsNew Yellow Book生產設備與設計-建造合同條件Conditions of Contract for Plant and Design-BuildNew Red Book施工合同條件Conditions of Contract for ConstructionGold

4、en Book設計、建造與運營項目合同條件Conditions of Contract for DBO7.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同FIDIC 2008年增加：年增加：7.1.1 FIDIC簡介7.1.2 核心條款7.1.3 合同案例7.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同FIDIC合同特點：合同特點：u國際性、通用性、權威性u公正合理、職責分明u程序嚴謹、易于操作u通用條件和專用條件的有機結合7.1.1 FIDIC簡介7.1.2 核心條款7.1.3 合同案例7.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同如何運用如何運用FIDIC合同：合同：u國際金融組織貸款和一些國際項目直接

5、采用u對比分析采用u合同談判時采用u局部選擇采用81234各類大型或復雜工程業主承擔的風險較大主要工作為施工,業主負責大部分設計工作由工程師來監理施工和簽發支付證書單價合同New Red Book適用范圍適用范圍適用的工程適用的工程工程的范圍工程的范圍第三方管理第三方管理合同計價方式合同計價方式7.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同91234機電設備項目、其他基礎設施項目、其他類型的項目工程師來監督設備的制造、安裝和施工，簽發支付證書.業主只負責編制項目綱要和工程 設備性能要求，承包商負責大部分設計工作和全部施工安裝工作.總價合同，有時也可能采用單價支付.New Yellow Book適

6、用范圍適用范圍適用的工程適用的工程第三方管理第三方管理業主責任業主責任合同計價方式合同計價方式7.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同101234私人投資項目，如BOT項目.但地下工程太多的工程除外固定總價不變的交鑰匙合同，并按里程碑方式支付.業主代表直接管理項目實施過程，較寬松的管理方式，但嚴格竣工檢驗和竣工后檢驗.項目風險大部分由承包商承擔，業主付出一定的費用.Silver Book適用范圍適用范圍適用的工程適用的工程合同計價方式合同計價方式業主責任業主責任風險承擔風險承擔7.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同11Green Book是一個簡單的小型合同，適用于小項目。是一個簡單

7、的小型合同，適用于小項目。業主不一定必須雇用獨立的咨詢工程師（當然也可選業主不一定必須雇用獨立的咨詢工程師（當然也可選擇雇用咨詢工程師；擇雇用咨詢工程師；合同中不再要求強制使用工程量價單合同中不再要求強制使用工程量價單(BOQ)，并提供了并提供了可以比選的計價方式。可以比選的計價方式。適用適用特色差異體現工程合約的核心問題，并能從操作上滿足這方面體現工程合約的核心問題，并能從操作上滿足這方面的實際需求。的實際需求。7.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同127.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同融資是由公共部門負責融資是由公共部門負責項目所有權始終歸公共項目所有權始終歸公共部門所有部

8、門所有DBO承包商沒有融資風險承包商沒有融資風險承包商收回成本的唯一途承包商收回成本的唯一途徑就是公共部門的付款徑就是公共部門的付款提供必須符合公共部門預先提供必須符合公共部門預先設定的產量及規范為前提設定的產量及規范為前提.公共部門公共部門DBO承包商承包商Golden Book合同的重心在合同的重心在“運營運營”137.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同FIDIC “彩虹族彩虹族”合同系列都有各自的特點和適用范圍，合同系列都有各自的特點和適用范圍，具體選擇哪一種合同，應根據項目的特點、業主的要求而定。具體選擇哪一種合同，應根據項目的特點、業主的要求而定。 紅147.1 FIDIC7.

9、1 FIDIC合同合同RelationshipsExternalInternalPMC/ /EngineerSub-contractorOwnerInternal organization for companyProcedure for project managementRelationships and work contentsRelationships and work contentsGeneralContractorScheduleProgressDesignOthersFIDIC合同條件核心條款合同條件核心條款Theory frameworkInternal organizat

10、ion for projectGeneralContractorProcurementConstructionTrial operationTest on completionCostQualityHSEContractRiskSub-contractInfor-mationTeam Culture157.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同關系關系外部外部內部內部PMC/ /工程師工程師分包分包業主業主公司組織公司組織Procedure for project managementRelationships and work contentsRelationships and work

11、contents進度設計設計其他其他sFIDIC合同條件核心條款合同條件核心條款Theory framework項目組織項目組織總承包商總承包商采購采購施工施工試運行試運行完成完成成本質量HSE合同風險風險分包商信息團隊文化總承包商總承包商7.1.1 FIDIC簡介7.1.2 核心條款7.1.3 合同案例167.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同新紅皮書、新黃皮新紅皮書、新黃皮書、銀皮書采用統書、銀皮書采用統一格式，都包括一格式，都包括2020條，且大多數條款條，且大多數條款都一樣；都一樣；綠皮書更加簡明，綠皮書更加簡明，共包括共包括1515條；條；總體條件編制方法總體條件編制方法更更“

12、項目管理化項目管理化”。123新紅皮書新紅皮書新黃皮書新黃皮書銀皮書銀皮書1234567891011121314151617181920THE EMPLOYERGENERAL PROVISIONSTHE ENGINEERTHE CONTRACTORSTAFF AND LABOURNOMINATED SUBCONTRACTORSEMPLOYERS TAKING OVERTESTS ON COMPLETIONDEFECTS LIABILITYMEASUREMENT AND EVALUATIONCONTRACT PRICE AND PAYMENTVARIATIONS AND ADJUSTMENTST

13、ERMINATION BY EMPLOYERSUSPENSION AND TERMINATION BY CONTRACTORRISK AND RESPONSIBILITYINSURANCECLAIMS, DISPUTES AND ARBITRATIONFORCE MAJEUREPLANT, MATERIALS AND WORKMANSHIPCOMMENCEMENT, DELAYS AND SUSPENSIONDESIGNTEST AFTER COMPLETIONTEST AFTER COMPLETIONThe Employers AdministrationDESIGN Employers R

14、epresentative Contractors DesignEmployers LiabilitiesExecution of the WorksTaking-Over Remedying Defects123456789 VARIATION AND CLAIMS1013151411 DEFAULTS12綠皮書綠皮書177.1.1 FIDIC簡介7.1.2 核心條款7.1.3 合同案例187.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同業主委任工程師，工程師承擔合同責任。1EngineerEngineersContractorsEmployersThe Employer shall appoi

15、nt the Engineer who shall carry out the duties assigned to him in the Contract. The Engineers staff shall include suitably qualified engineers and other professionals who are competent to carry out these duties. (3.1)The Engineer shall have no authority to amend the Contract. 7.1.1 FIDIC簡介7.1.2 核心條款

16、7.1.3 合同案例197.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同-The Engineer may exercise the authority attributable to the Engineer as specified in or necessarily to be implied from the Contract. If the Engineer is required to obtain the approval of the Employer before exercising a specified authority, the requirements shall b

17、e as stated in the Particular Conditions. The Employer shall promptly inform the Contractor of any change to the authority attributed to the Engineer.-However, whenever the Engineer exercises a specified authority for which the Employers approval is required, then (for the purposes of the Contract)

18、the Employer shall be deemed to have given approval. (3.3)2Engineer7.1.1 FIDIC簡介7.1.2 核心條款7.1.3 合同案例207.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同if the Employer intends to replace the Engineer, the Employer shall, not less than 21 days before the intended date of replacement, give notice to the Contractor of the name, a

19、ddress and relevant experience of the intended replacement Engineer. If the Contractor considers the intended replacement Engineer to be unsuitable, he has the right to raise reasonable objection against him by notice to the Employer, with supporting particulars, and the Employer shall give full and

20、 fair consideration to this objection. (3.3)3Engineer7.1.1 FIDIC簡介7.1.2 核心條款7.1.3 合同案例217.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同在基準日期之前，雇主應向承包商提供雇主掌握的一切在基準日期之前，雇主應向承包商提供雇主掌握的一切現場地表以下及水文條件的有關數據，包括環境方面的現場地表以下及水文條件的有關數據，包括環境方面的數據，以供其參考。雇主同樣應向承包商提供其在基準數據，以供其參考。雇主同樣應向承包商提供其在基準日期后得到的所有數據。承包商應負責對所有數據的解日期后得到的所有數據。承包商應負責對所有數據

21、的解釋。釋。(4.10)1ContactorAttention: The Employer shall have made available to the Contractor for his information, prior to the Base Date, all relevant data in the Employers possession on sub-surface and hydrological conditions at the Site, including environmental shall similarly make available to the C

22、ontractor all such data which come into the Employers possession after the Base Date. The Contractor shall be responsible for interpreting all such data.承包商對上述各方面所承擔的風險程度，應限于在時間和費用方承包商對上述各方面所承擔的風險程度，應限于在時間和費用方面實際可行的范圍內面實際可行的范圍內, ,承包商承擔上述風險但不能讓他冒險承包商承擔上述風險但不能讓他冒險7.1.1 FIDIC簡介7.1.2 核心條款7.1.3 合同案例227.1

23、 FIDIC7.1 FIDIC合同合同承包商應被認為已取得了可能對投標文件或工程產生影承包商應被認為已取得了可能對投標文件或工程產生影響或作用的有關風險、意外事故及其他情況的全部必要響或作用的有關風險、意外事故及其他情況的全部必要的資料。承包商也被認為在提交投標文件之前已對現場的資料。承包商也被認為在提交投標文件之前已對現場及其周圍環境、上述數據及提供的其他資料進行了檢查及其周圍環境、上述數據及提供的其他資料進行了檢查與審核，并對所有相關事宜感到滿意與審核，并對所有相關事宜感到滿意. (4.10)The Contractor shall be deemed to have obtained a

24、ll necessary information as to risks, contingencies and other circumstances which may influence or affect the Tender or Works. Contractor shall be deemed to have inspected and examined the Site, its surroundings, the above data and other available information, and to have been satisfied before submi

25、tting the Tender as to all relevant matters.2ContactorAttention: 承包商在使用這些參照項目前付出合理的努力驗證其準確性。承包商在使用這些參照項目前付出合理的努力驗證其準確性。7.1.1 FIDIC簡介7.1.2 核心條款7.1.3 合同案例237.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同承包商應遵守所有適用承包商人員的相關的勞動法承包商應遵守所有適用承包商人員的相關的勞動法規，包括有關他們的雇用、健康、安全、福利、入規，包括有關他們的雇用、健康、安全、福利、入境和出境的法律，應使他們享有所有合法權益。境和出境的法律，應使他們享有所

26、有合法權益。3Contactor承包商對其雇用人員的責任的規定承包商對其雇用人員的責任的規定The Contractor shall comply with all the relevant labour Laws applicable to the Contractor s Personnel, including Laws relating to their employment, health, safety, welfare, immigration and emigration, and shall allow them all their legal rights. 7.1.1 F

27、IDIC簡介7.1.2 核心條款7.1.3 合同案例247.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同承包商所付的工資標準及遵守的勞動條件應不低于承包商所付的工資標準及遵守的勞動條件應不低于從事工作地區的行業的現行標準和條件（從事工作地區的行業的現行標準和條件（6.2）3Contactor承包商對其雇用人員的責任的規定承包商對其雇用人員的責任的規定The Contractor shall pay rates of wages, and observe conditions of labour, which are not lower than those established for the

28、trade or industry where the work is carried out. 7.1.1 FIDIC簡介7.1.2 核心條款7.1.3 合同案例257.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同如果承包商遇到了在他看來是無法預見的外界條件，則如果承包商遇到了在他看來是無法預見的外界條件，則承包商應盡可能快地通知工程師。此通知應描述該外界承包商應盡可能快地通知工程師。此通知應描述該外界條件以便工程師審查，并說明原因為什么承包商認為是條件以便工程師審查，并說明原因為什么承包商認為是不可預見的。不可預見的。4Contactor承包商的預警責任承包商的預警責任If the Contr

29、actor encounters adverse physical conditions which he considers to have been Unforeseeable, the Contractor shall give notice to the Engineer as soon as practicable. This notice shall describe the physical conditions, so that they can be inspected by the Engineer, and shall set out the reasons why th

30、e Contractor considers them to be Unforeseeable. 工程師在決定給承包商補償量時應考慮所遇到的物質條件是否是不可工程師在決定給承包商補償量時應考慮所遇到的物質條件是否是不可預見的，它不可預見的程度，以及對工期和費用的影響程度（預見的，它不可預見的程度，以及對工期和費用的影響程度（4.124.12）。）。7.1.1 FIDIC簡介7.1.2 核心條款7.1.3 合同案例267.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同承包商應繼續實施工程，采用在此外界條件下合適的承包商應繼續實施工程，采用在此外界條件下合適的以及合理的措施，并且應該遵守工程師給予的任何

31、指以及合理的措施，并且應該遵守工程師給予的任何指示。示。4Contactor承包商的預警責任承包商的預警責任Contractor shall continue executing the Works, using such proper and reasonable measures as are appropriate for the physical conditions, and shall comply with any instructions which the Engineer may give. 7.1.1 FIDIC簡介7.1.2 核心條款7.1.3 合同案例277.1 FI

32、DIC7.1 FIDIC合同合同在合同的執行過程中，業主和承包商應互相承擔合作責在合同的執行過程中，業主和承包商應互相承擔合作責任。任。如果合同任一方發現在為實施工程準備的文件中有技術如果合同任一方發現在為實施工程準備的文件中有技術性錯誤和缺陷，應立即通知另一方。性錯誤和缺陷，應立即通知另一方。工作中的合作與溝通對此承包商的責任更大，為什么對此承包商的責任更大，為什么？因為業主作為非專家可以免責。因為業主作為非專家可以免責。7.1.1 FIDIC簡介7.1.2 核心條款7.1.3 合同案例287.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同業主可要求頒發接收證書，要求承包商繼續履行合同所業主可要求

33、頒發接收證書，要求承包商繼續履行合同所規定的其他義務，合同價格應減少，減少的金額應足以規定的其他義務，合同價格應減少，減少的金額應足以彌補由此試驗不通過給業主帶來的經濟損失。彌補由此試驗不通過給業主帶來的經濟損失。業主可否接收有缺陷的工程業主可否接收有缺陷的工程？可以。可以。質量管理按照FIDIC合同“紅皮書”第9.4款c項的約定，當整個工程或某區段未能通過所進行的重復竣工檢驗時，如果雇主同意頒發接收證書，承包商應根據合同中規定的所有其他義務繼續工作，并且合同價格應按照可以適當彌補由于此類失誤而給雇主造成的減少的價值數額予以扣除。該約定表明：如果工程未通過竣工驗收，工程師有權根據業主要求頒發工

34、程接收證書；而且，業主可以通過減少工程價款的方式讓步接收。7.1.1 FIDIC簡介7.1.2 核心條款7.1.3 合同案例297.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同如果（并在一定程度上）此類指示使承包商增加了不可預如果（并在一定程度上）此類指示使承包商增加了不可預見的費用，則構成了變更。為這些人員和其他承包商的服見的費用，則構成了變更。為這些人員和其他承包商的服務包括使用承包商的設備，承包商負責的臨時工程或通行務包括使用承包商的設備，承包商負責的臨時工程或通行道路安排。道路安排。 （4.6）1工程變更Any such instruction shall constitute a Var

35、iation if and to the extent that it causes the Contractor to incur Unforeseeable Cost. Services for these personnel and other contractors may include the use of Contractor s Equipment, Temporary Works or access arrangements which are the responsibility of the Contractor. 7.1.1 FIDIC簡介7.1.2 核心條款7.1.3

36、 合同案例307.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同工程現場遇到不可預見的物質條件，承包商執行工程師工程現場遇到不可預見的物質條件，承包商執行工程師的任何導致工程變更的處理指示。的任何導致工程變更的處理指示。（4.12）2工程變更工程師指定分包商。工程師指定分包商。（5.1） - -工程師指令工程變更。工程師指令工程變更。37.1.1 FIDIC簡介7.1.2 核心條款7.1.3 合同案例317.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同如果由于遵守工程師的指示或因雇主的延誤而使承包商遭如果由于遵守工程師的指示或因雇主的延誤而使承包商遭受了延誤和受了延誤和(/或或)導致了費用，則承包商應通

37、知工程師并導致了費用，則承包商應通知工程師并有 權 依 據 第有 權 依 據 第 2 0 . 1 款 【 承 包 商 的 索 賠 】 要 求 ：款 【 承 包 商 的 索 賠 】 要 求 ： If the Contractor suffers delay and/or incurs, Cost from complying with these instructions or as a result of a delay for which the Employer is responsible, the Contractor shall give notice to the Engineer

38、 and shall be entitled subject to Sub-Clause 20.1 Contractor s Claims to:(a) an extension of time for any such delay, if completion is or will be delayed, under Sub-Clause 8.4 Extension of T i m e f o r C o m p l e t i o n , a n d (b) payment of any such Cost plus reasonable profit, which shall be i

39、ncluded in the Contract Price.4工程變更7.1.1 FIDIC簡介7.1.2 核心條款7.1.3 合同案例327.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同承包商預測將來可能會發生對工程造成不利影響的事件承包商預測將來可能會發生對工程造成不利影響的事件或情況，向工程師發出通知，工程師要求承包商提出這或情況，向工程師發出通知，工程師要求承包商提出這些影響的估計和處理建議。如果工程師批準承包商的處些影響的估計和處理建議。如果工程師批準承包商的處理建議，則產生變更。理建議，則產生變更。（8.3）5工程變更7.1.1 FIDIC簡介7.1.2 核心條款7.1.3 合同案例3

40、37.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同如果第如果第8.8款【工程暫停】所述的暫停已持續款【工程暫停】所述的暫停已持續84天以上，承包商天以上，承包商可要求工程師同意繼續施工。若在接到上述請求后可要求工程師同意繼續施工。若在接到上述請求后28天內工程天內工程師未給予許可，則承包商可以通知工程師將把暫停影響到的工師未給予許可，則承包商可以通知工程師將把暫停影響到的工程視為第程視為第13款【變更和調整】所述的刪減。如果此類暫停影響款【變更和調整】所述的刪減。如果此類暫停影響到整個工程，承包商可根據第到整個工程，承包商可根據第16.2款【承包商提出終止】發出款【承包商提出終止】發出通知，提出終

41、止合同。通知，提出終止合同。 (8.11)6工程變更If the suspension under Sub-Clause 8.8 Suspension of Work has continued for more than 84 days, the Contractor may request the Engineer s permission to proceed. If the Engineer does not give permission within 28 days after being requested to do so, the Contractor may, by giv

42、ing notice to the Engineer, treat the suspension as an omission under Clause 13 Variations and Adjustments of the affected part of the Works. If the suspension affects the whole of the Works, the Contractor may give notice of termination under Sub-Clause 16.2 Termination by Contractor.7.1.1 FIDIC簡介7

43、.1.2 核心條款7.1.3 合同案例347.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同缺陷通知期，承包商修補非承包商責任的缺陷引起變更。（11.2）7工程變更工程師要求承包商調查任何缺陷的原因，而這些缺陷非承包商責任和應承擔的風險。(11.8)8承包商提出價值工程（即合理化的建議）。97.1.1 FIDIC簡介7.1.2 核心條款7.1.3 合同案例357.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同工程變更承包商可以隨時向工程師提交一份書面建議，如果該建議承包商可以隨時向工程師提交一份書面建議，如果該建議被采用，它（在承包商看來）將被采用，它（在承包商看來）將(i)加速完工，加速完工，(ii)降

44、低雇主降低雇主實施、維護或運行工程的費用，實施、維護或運行工程的費用，(iii)對雇主而言能提高竣工對雇主而言能提高竣工工程的效率或價值，或工程的效率或價值，或(iv)為雇主帶來其他利益。為雇主帶來其他利益。 (13.2)The Contractor may, at any time, submit to the Engineer a written proposal which (in the Contractor s opinion) will, if adopted, (i) accelerate completion, (ii) reduce the cost to the Emplo

45、yer of executing, maintaining or operating the Works, (iii) improve the efficiency or value to the Employer of the completed Works, or (iv) otherwise be of benefit to the Employer.7.1.1 FIDIC簡介7.1.2 核心條款7.1.3 合同案例367.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同4.104.12Unforeseeable Physical Conditions1業主承擔風險的核心條款28.88.934S

46、ite DataSuspension of Work Consequences of Suspension8.413.VARIATIONS AND ADJUSTMENTS5617.319.78Extension of Time for CompletionEmployers RisksFORCE MAJEURE7.1.1 FIDIC簡介7.1.2 核心條款7.1.3 合同案例377.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同關于工程付款合同價格的性質合同價格的性質 ( (單價、總價單價、總價) )業主的支付能力。業主的支付能力。業主的支付信譽。業主的支付信譽。合同對業主支付方合同對業主支付方面的

47、約束。面的約束。12承包商有權查閱業主的支付能力承包商有權查閱業主的支付能力支付方面的規定：支付方面的規定： 業主的資金安排業主的資金安排 (2.4) 如果承包商提出要求，業主應在如果承包商提出要求，業主應在2828天內天內向承包商提供合理證據，證明其工程款資向承包商提供合理證據，證明其工程款資金到位，有能力按合同規定向承包商支付；金到位，有能力按合同規定向承包商支付；如果業主對自己的資金安排要作出大的如果業主對自己的資金安排要作出大的變動，應通知承包商，說明詳情變動，應通知承包商，說明詳情. .此舉可有效解決工程款拖欠問題此舉可有效解決工程款拖欠問題!7.1.1 FIDIC簡介7.1.2 核

48、心條款7.1.3 合同案例387.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同健康/安全/環境 HSE承包商必須遵守工程所在國的法律。（承包商必須遵守工程所在國的法律。（1.13, 6.4）1承包商所付工資標準及遵守的勞動條件應不低于從事工作承包商所付工資標準及遵守的勞動條件應不低于從事工作的地區該工種或行業制訂的標準和條件。的地區該工種或行業制訂的標準和條件。 （6.2）2承包商應為承包商人員提供和保持一切必要的食宿和福利承包商應為承包商人員提供和保持一切必要的食宿和福利設施。承包商還應按規范要求中的規定為雇主人員提供設設施。承包商還應按規范要求中的規定為雇主人員提供設施。（施。（6.6）37.

49、1.1 FIDIC簡介7.1.2 核心條款7.1.3 合同案例397.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同承包商應采取合理的預防措施以維護其人員的健康和安全。承包商應采取合理的預防措施以維護其人員的健康和安全。（6.7）45現場及住地配備醫務人員、急現場及住地配備醫務人員、急救設施、病房以及救護服務。救設施、病房以及救護服務。 安全措施安全措施（4.8）注意有權進入現場的所有人員的安全；注意有權進入現場的所有人員的安全；付出合理的努力清理現場和工程不必要的障礙，以避免傷害；付出合理的努力清理現場和工程不必要的障礙，以避免傷害；提供工程的圍欄、照明、防護及看守，直至竣工。提供工程的圍欄、照明

50、、防護及看守，直至竣工。提供因工程實施，為鄰近地區的所有者和占有者以及公眾提提供因工程實施，為鄰近地區的所有者和占有者以及公眾提供便利和保護所必需的任何臨時工程（包括道路、人行道、供便利和保護所必需的任何臨時工程（包括道路、人行道、防護及圍欄）。防護及圍欄）。健康/安全/環境 HSE7.1.1 FIDIC簡介7.1.2 核心條款7.1.3 合同案例407.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同承包商應負責阻止承包商應負責阻止未獲授權未獲授權的人員進入現場的人員進入現場。（。（4.22）67環境保護條款（4.18）承包商應采取一切適當措施保護現場內外環境，并按規定承包商應采取一切適當措施保護現

51、場內外環境，并按規定數值限制排放。數值限制排放。承包商應從現場清除并運走任何殘物、垃圾或不再需要的承包商應從現場清除并運走任何殘物、垃圾或不再需要的臨時工程。承包商應保持該部分現場和工程處于清潔和安臨時工程。承包商應保持該部分現場和工程處于清潔和安全狀況。全狀況。哪些可以認為是授權人員？健康/安全/環境 HSE(a)雇主的人員；雇主的人員； the Employer s Personnel, (b)雇主雇用的任何其他承包商雇主雇用的任何其他承包商； any other contractors employed by the Employer, and (c)任何合法公共機構的人員任何合法公共機

52、構的人員。 the personnel of any legally constituted public authorities,7.1.1 FIDIC簡介7.1.2 核心條款7.1.3 合同案例417.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同實例1黃河小浪底水利樞紐工程黃河小浪底水利樞紐工程FIDICFIDIC合同管理實踐合同管理實踐我國重點工程，規模大、技術復雜、歷時11年總投資347.46億元RMB，撥款227.96億元、國內貸款27.23億元、世行貸款10億美元、出口信貸和商業銀行貸款1.09億美元國際公開性招標、FIDIC合同條件、3個標段（攔河大壩-91月、9條排沙隧道-84月、

53、引水隧道和廠房-74月）7.1.1 FIDIC簡介7.1.2 核心條款7.1.3 合同案例427.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同實例1合同管理經驗合同管理經驗（一）采用世行貸款提高了項目的知名度，發展論壇發布招標公告，9個國家的37承包商組成9個聯營體和2個單獨實體。招標過程15個月，過程嚴格。世行專家組成DAM SAFETY PANEL，提升了項目合同管理水平，每年兩次定期檢查，多次提出重要建議。世行推薦國際工程咨詢專家組，長年駐守，協助監理工程師工作，合同爭議解決、合同條款解釋、價格調整等。7.1.1 FIDIC簡介7.1.2 核心條款7.1.3 合同案例437.1 FIDIC7

54、.1 FIDIC合同合同實例1合同管理經驗合同管理經驗（二）FIDIC合同條件的執行 采用了FIDIC第四版，通用條件全部采用，專用條件專門編寫，A合同條件、B技術規范、C圖紙和現場資料、D參考資料 引入“合同爭議評審委員會”（DRB）解決爭議問題，效果很好。7.1.1 FIDIC簡介7.1.2 核心條款7.1.3 合同案例447.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同實例1合同管理經驗合同管理經驗（三）發揮工程師作用嚴格按照合同條件的規定管理承包商的合同實施狀況，如導流洞施工塌方，承包商反以地質條件惡劣、施工不安全為由，并以半停工為要挾，提起高額索賠，但工程師堅持合同原則，引用63.1條（

55、承包商違約），要求承包商恢復施工，增加費用單獨計算，維護了合同。合理處理“監理”和“咨詢”的關系維護業主利益如改進設計建議，改進了工程進水口引水導墻結構，優化了工程量，節約投資2768萬元。7.1.1 FIDIC簡介7.1.2 核心條款7.1.3 合同案例457.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同實例1合同管理經驗合同管理經驗（四）聯合中外的施工實力招標要求中外聯營體：經濟、技術裝備、管理經驗外國承包商牽頭，中國承包商輔助1標段：英波吉羅87%，中水十四13%2標段：旭普林88%，中水七和十一12%3標段：杜美茲和霍爾茲曼88%，中水六12%適時插入更多的中國承包商2標段出現多次塌方，中

56、水一、三、四、十四介入7.1.1 FIDIC簡介7.1.2 核心條款7.1.3 合同案例467.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同實例1合同管理經驗合同管理經驗（五）進行全過程索賠管理2標段發生連續塌方，造成工期拖延、費用增加，并由此出現附加的工程變更（支護工程量增加）、后繼法規影響（6個工作日變為5個，加班工資150%、200%）、勞務價格變化承包商提出“總費用法”進行索賠，延長工期14個月DRB不可預見的自然條件不完全成立、“實際費用法”7.1.1 FIDIC簡介7.1.2 核心條款7.1.3 合同案例477.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同實例2（一）工程概貌（一）工程概貌

57、 非洲的一項灌溉工程，進行國際性招標建設。灌溉工程包括攔河堰、渠首閘、渠道建筑物等一系列建筑設施其中包括總干渠上的一些主要建筑物，如：橋梁62座，倒虹吸2座，渡橋1座等。總干渠長83km，支渠長254km，以及田間灌水小渠等大量小型建筑物。渠道進水量28立方米/秒。 工程項目對業主生產具有重大影響，是該國的一項重點工程。建設資金系開發銀行貸款。 經過國際性投標報價競爭，由中國一家專業工程承包公司成功中標，合同額3584萬美元，工期3年。 7.1.1 FIDIC簡介7.1.2 核心條款7.1.3 合同案例487.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同實例2 (二二)合同實施過程中的問題合同實施

58、過程中的問題 開工后，總承包商發現兩個重大的有關設計和施工的難題。一是渠系建筑物量大而分散，僅支渠以下的建筑物數就達300多座，散布在數十平方公里的地面上。而且在灌水小渠和小建筑物的施工中要觸及千萬戶當地農民的利益，在施工中會遇到許多難以處理的社會和語言等問題。對于這一難題，總承包公司向業主提出了將支渠及其以下的工程全部進行分包，由當地承包商(Domestic Subcontractors)來分包施工。業主和咨詢工程師最終同意了這一要求。7.1.1 FIDIC簡介7.1.2 核心條款7.1.3 合同案例497.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同實例2另一個難題，是設計上的問題。灌溉干渠要

59、通過城市郊區，沿山坡而繞行郊區人口稠密，須拆遷頗多民房，施工時交通干擾嚴重。更令人擔心的是，山坡一旦滑動，會毀壞渠道，淹沒居民。而山坡在洪水暴雨季節滑坡的可能性甚大。對此總承包商向咨詢工程師和業主提出了干渠段改線的建議，即將繞山坡而行的鋼筋混凝土矩形渠道改為穿山而過的一段隧洞，將2 580m的矩形槽改為長約1 820m的隧洞。經過反復的討論和設計方案比較，業主終于決定改線修建隧洞這是一項重大的設計變更，也是合同實施過程中的一個重大的工程變更。這一變更，不僅避免了城郊施工的干擾，更為重要的是為日后的渠道運行管理創造了安全有利的條件。 這一重大的工程變更，打亂了總承包商的施工組織計劃和施這一重大的

60、工程變更，打亂了總承包商的施工組織計劃和施工機械采購工作，迫使承包商重新購買隧洞開挖和襯砌設備，工機械采購工作，迫使承包商重新購買隧洞開挖和襯砌設備，給承包商帶來了大量的計劃外開支給承包商帶來了大量的計劃外開支(Extra Cost)(Extra Cost)。7.1.1 FIDIC簡介7.1.2 核心條款7.1.3 合同案例507.1 FIDIC7.1 FIDIC合同合同實例2(四四)協商解決協商解決在協商過程中，工程師參照第52.3條的淪述，給承包商做了詳細的解釋，主要內容是：合同實施過程中發生工程變更，或者工程量清單(BOQ-Bill of Quantities)的工程量在實施時發生變化，