1、公司有限空間事故專項應急預案1.  事故風險分析1.1 大事類型1.1.1    中毒事故。1.1.2    人員窒息事故。1.1.3    火災事故。1.1.4    爆炸事故。1.1.5    其他損害事故。1.2 事故可能性：1.2.1    人員中毒、窒息直接引發人員傷亡。1.2.2    救援方法不當或防護不到位而盲目施救，極易發生救援人員傷亡，從而進一步加大事故危害

2、程度。1.2.3    火災、爆炸引發的人員傷亡、設備損壞事故。1.3 危害程度及影響范圍分析1.3.1    在公司生產區域內通過或盛有水、油、風、粉、泥或其混合物的容、箱、室、管道、池等密閉或半密封空間內進行檢修、技改工程施工過程中，由于平安措施落實不到位或發生偶然緣由時，均可能發生有限空間事故。在機組大小修期間，實施有限空間作業的幾率相對較高。1.3.2    有限空間作業區域：循環水前池、循環水進出水管道、凝汽器、虹吸井、疏水箱、加熱器、潤滑油箱、磨煤機、煤倉、風煙道、空預器、電除塵、煙囪、輕油罐

3、、渣倉、灰庫、危急化學品罐、機組排水槽、各類儲水箱、圓型堆取料機中心柱等。2.  應急指揮機構及職責22.1 應急指揮機構2.1.1     公司應急組織體系由公司生產平安事故應急管理委員會及其應急辦公室、現場應急指揮部、各應急工作組組成。公司應急管理委員會（簡稱應急委）為公司生產平安事故應急管理工作的領導和決策機構；應急管理委員會下設辦公室（簡稱應急辦），負責具體應急工作，支配24小時應急大事的跟蹤、聯絡以及具體應急事務的協調、開展。2.1.2    應急管理委員會主任：總經理副主任：副總經理、總工程師成員：各部

4、門經理、主要長期分包商負責人職責是貫徹落實有關生產平安應急管理的法規和規定；指揮、協調應急預備、應急響應和應急救援工作；組織應急預案的編制、評審、修訂和演練工作； 監督、管理應急體系的建設和運轉；通報或發布應急救援與處理的進展狀況；協調與外部應急力氣、相關政府部門的關系；落實演練經費及物資。2.1.3    應急委辦公室主任：安健環管理部經理成員：公司及各部門平安專工職責：負責應急管理的日常工作；在發生事故時，準時向應急委匯報；啟動預案時，準時依據相應預案要求通知有關部門、各應急小組成員到位，并負責應急處置信息的收集、匯總、分析、推斷和上報。應急辦公室設在安健環管

5、理部，值班電話：2.1.4    現場應急指揮部事故狀態下由公司應急委打算成立應急指揮部，是依據公司應急需要臨時成立的機構；一般由總經理擔當總指揮，或由總經理委任副總經理、總工程師擔當總指揮。總指揮依據大事的性質、進展，召集應急工作小組負責人和其它專業人員作為指揮部的成員。職責：依據公司應急管委員會的指令，負責緊急狀態下現場應急處理工作；在出現一、二級事故時，自覺接受XX能監辦、地方應急指揮機構、以及國投集團、國投電力公司應急指揮中心的領導，樂觀協作開展事故的處理；負責對現場的資源進行合理調度；負責收集和把握事態進展和處置的進展狀況，并按規定準時上報； 負責組織收

6、集、整理和分析大事發生及處置過程中的有關資料；負責現場信息的發布；打算應急的終止。2.1.5    應急工作組公司應急指揮部下設5個應急工作組，各小組分工明確，各負其責，緊急狀況下準時、有序開展各項應急行動。2.1.5.1      搶險救災組組長：設備管理部經理成  員：設備管理部各專業專工，發電部當值值長，公司消防隊隊長、長期外包隊伍駐公司負責人、公司醫務室主管醫生。其主要職責是按上級應急指揮中心或本公司現場應急指揮部要求，組織力氣開展事故現場搶險救災（包括后期處置）工作，同時負責組織對現場受傷人員的

7、緊急搶救及轉運工作。2.1.5.2      后勤保障組組長：綜合管理部經理成員：物業主管、通訊主管、選購主管、倉儲主管、車班班長其主要職能是在啟動預案時，依據指揮部的指令對參與搶險的人、財、物等供應保障和協調；負責日常狀況下的應急通訊維護、事故狀態下的應急通訊保障保證；緊急大事處理期間救援人員、員工、家屬的居住和生活必需品供應、儲存和人員安置；供應并調度足夠的應急搶險車輛及應急搶險物資，確保應急車輛和應急搶險物資的良好使用狀態。2.1.5.3      治安保衛組組長：綜合部安保主管成員：公司

8、保安隊長、副隊長主要職責是在事故狀態下依據指揮部指示，執行疏散、警戒、戒嚴、巡邏等任務，維護治安秩序，嚴防不法分子趁火打劫和破壞；同時加強與地方公安、邊防、政府等部門的協作和協調，建立協調聯動機制。2.1.5.4      善后處理組組長：人力資源部經理成員：財務管理部副經理、生產技術部副經理、公司法律顧問主要職責是負責事后人員傷亡、設備設施損壞損失狀況的調查、統計、匯總和善后處理，并向保險公司進行索賠；負責對傷亡員工家屬進行安撫、救助。2.1.5.5      事故調查組組長：安健環部經理成員

9、：安健環部、發電部、設備部平安專工，工會主管。主要職責依據不同大事級別，按事故調查規程要求，負責組織或掛念做好事故調查具體事務工作；負責收集整理事故發生的相關資料，調查、取證、性質認定及提出對責任人的處理看法；負責事故報告的上報及整改問題跟蹤。3.  處置程序3.1預防33.1.1    人力資源部負責制定并實施員工現場急救學問培訓的年度平安訓練培訓方案；黨群工作部負責急救學問宣揚發布；綜合管理部負責與就近醫務機構掛鉤,并將其電話號碼向全體員工和外委單位人員公布；與當地緊急救援中心（120）進行急救掛鉤，確保傷員準時精確地送至醫院。3.1.2 

10、   安健環管理部監督、各部門充分利用已有資源組織員工進行基本的現場急救學問宣揚和培訓，培訓應形成記錄。3.2 危急源監控3.2.1    進入有限空間工作，必需辦理有限空間作業平安許可，對存在的風險進行分析，并實行相應的把握措施。3.2.2    進入有限空間工作，若有限空間內存在著有害氣體或存在有可能發生有害氣體的殘留物質,須先進行通風,把有害氣體或可能發生有害氣體的物質清除后,并測量含氧量合格后，工作人員方可進內工作。工作人員應輪換工作和休息，并定時監測作業空間的氣體含量。3.2.3  &

11、#160; 進入有限空間工作不得少于2人，其中一人擔當監護，同時必需做好出入人員登記。在可能發生發生有害氣體的狀況下，工作人員不得少于3人，其中2人在外面監護 。3.2.4    在容器內襯膠、涂漆、刷環氧玻璃鋼時,應打開人孔門及管道閥門,并進行強力通風。工作場所應備有泡沫滅火器和干砂等消防工具,嚴禁明火。對這項工作有過敏性的人員不準參與。3.2.5    易爆物品、劇毒藥品應用兩把鎖，鑰匙分別由兩人保管。使用和報廢藥品應有嚴格的管理制度。3.2.6    涉及監測有毒物質的設備、儀器要定期檢查，保持完好

12、。3.2.7    在有毒或有窒息危急的崗位，要制定防救措施和設置相應的防護用具。3.2.8    進入有限空間工作必需使用平安帶，以便利緊急救援。3.2.9    有限空間作業只能有一個指定的出入口，并懸掛“危急，非授權人員禁止進入”警告牌，其他通風用的出入口，應懸掛“一（二）級有限空間，禁止出入”警告牌。3.2.10 在運行中的水池內工作時，禁止靠近循環水出口處，禁止進入運行中的水溝內工作。在水溝、水池、水井四周等地點，應裝設防止工作人員落入水中的欄桿、蓋板等防護裝置以及必要的照明。3.3 預警發布與

13、預警行動3.3.1    預警分級依據生產平安事故報告和調查處理條例（國務院令第493號），有限空間作業造成的人身傷亡大事依大事的嚴峻程度分為級，其中級為最高級別。3.3.1.1      級大事：公司范圍內，因有限空間作業已經或預期造成人員重傷、死亡或人員中毒傷亡的。3.3.1.2      級大事：公司范圍內，因有限空間作業已經或預期造成人員輕傷或人員中毒的。3.3.1.3      級大事：公司范圍內，因有限空

14、間作業已經或預期造成人身未遂大事的。3.3.1.4      級大事：公司范圍內，有限空間作業審批程序及平安措施不全，存在人身平安隱患的。3.3.2    預警發布公司各部門進行生產工作，需要進入有限空間作業時，應依據公司工作票和操作票管理制度的有關規定辦理相關工作票、一、二級有限空間作業許可單、高風險作業平安預控卡等。對一級有限空間作業，由該項目的工作負責人通過公司各類平安監督微信平臺發出預警信息。3.3.3    預警行動在獲知上述預警信息后，相關部門平安管理人員應加強對作業現場的

15、平安巡查與監督，檢查作業內容、項目、人員、資質、機具、環境等與作業單位備案材料是否相符，相關作業許可是否符合公司規定，平安防護措施是否到位。安健環部人員不定期進行抽查，對不符合要求的行為馬上予以制止，并責令責任單位期限整改。3.4 預警結束當上述風險監控范圍內的工作已結束或平安隱患已整改，由該項目的工作負責人通過公司各類平安監督微信平臺將上述預警信息予以結束。3.5 信息報告3.5.1    有限空間事故接警電話：任何時間均可撥打公司消防隊電話 及公司24小時應急值班電話（集控值長臺電話）；正常上班時間可撥打責任部門領導辦公電話及應急管理辦公室電話。節假日或夜間掛

16、公司24小時應急值班電話（集控值長臺電話）。3.5.2    相關部門或公司值班領導接到有限空間事故報警后，應做到快速精確地問清大事的以下信息，并將有關信息報告有限空間事故應急領導小組組長和安健環部經理：3.5.2.1      事故（大事）的性質、發生時間、發生地點。3.5.2.2      人員受傷嚴峻程度、典型癥狀等，受困人員狀況、人數等。3.5.2.3      已實行的把握措施及其他應對措施。3.5.2.4

17、      現場救援所需的專業人員和搶險設備等。3.5.2.5      報告單位、聯系人員及通信方式行等。3.5.3    安健環部接到有限空間事故報告后，對報警狀況進行核實，確認信息屬實后馬上向公司有限空間事故應急領導小組組長匯報，并依據報告的具體信息，依據本預案第4條的內容，確定響應級別。3.5.4    依據公司有限空間事故應急領導小組確定的響應級別，安健環部進入預備狀態，通知本部門相關人員到位，開展事故分析和推斷工作，收集現場

18、資料，為應急啟動作出初步預備，并將有限空間事故進展狀況隨時匯報公司有限空間事故應急領導小組。3.5.5    有限空間事故發生后，現場人員除應在第一時間內向所屬部門負責人報告外，同時應分別向公司24小時應急值班、應急管理委員會辦公室、公司有關領導、相關部門報告。當達到上級主管部門規定的一般事故級別時，公司負責人或受托付的公司分管領導在一個小時內向XX能源監管辦、集團公司以及所在地縣級以上政府有關部門報告，由公司安健環部負責在24小時內向上述相關主管部門報送書面報告。3.6 應急響應3.6.1    響應分級3.6.1.1 &

19、#160;    級響應：當發生級預警大事時且現場已按現場處置方案進行應急處置時，啟動級響應。3.6.1.2      級響應：當發生級預警大事時啟動級響應。3.6.1.3      級響應：當發生級預警大事時，啟動級響應，同時啟動公司綜合應急預案級響應。3.6.1.4      級響應：當發生級預警大事時，啟動級響應，同時啟動公司綜合應急預案級響應。3.6.2    響應程序事故應急領

20、導小組接到事故（大事）通報后，馬上依據事故報告的具體信息，確定該事故（大事）的響應級別。3.6.2.1      級響應：由大事現場做好平安管控，加強對現場作業過程的監護，防止擔憂全行為的擴大，安健環管理部派員對現場加大巡查，跟蹤作業過程，防范有限空間事故的發生。3.6.2.2      級響應：由大事現場進行應急處理，安健環管理部進入預備狀態，為應急啟動作出初步預備，責令相關作業人員停止作業，將大事狀況在第一時間通報公司有限空間事故應急領導小組。同時，匯報公司應急管理委員會。3.6.2.3&#

21、160;     級響應：3.6.2.3.1  事故應急領導小組啟動本應急預案。3.6.2.3.2  事故應急領導小組成員就位，成立應急指揮中心，指揮中心全部成員保持手機、電話等通訊暢通，同時確定各應急小組的負責人，各應急小組依據應急工作職責全面啟動事故應急具體工作。3.6.2.3.3  依據事態的進展，匯報公司應急管理委員會，由應急管理委員會宣布啟動公司綜合應急預案的級響應。3.6.2.4      級響應：3.6.2.4.1  依據事態的進展，匯報公司應急管理委

22、員會，由應急管理委員會宣布啟動公司綜合應急預案的級響應。3.6.2.4.2  事故應急指揮中心連續保持級響應應急程序，同時向上級主管部門及地方政府部門匯報事故進展狀況，需求外部力氣支援，協作開展各項后續救援及事故調查工作。3.7 擴大應急響應一旦發生本預案級響應所進行的應急處置仍不能把握事態進展，應依據分級響應、分級處置的原則，擴大應急響應等級和范圍，視事態進展將現場指揮權交由公司突發大事綜合應急指揮部進行應急處置。發生人身傷亡，應同時啟動人身傷亡事故應急預案；發生火災、爆炸，應同時啟動火災事故應急預案；有限空間作業引發設備損壞時，應同時啟動設備損壞應急預案。3.8 應急結束當有限空

23、間事故得以把握，可能導致次生、衍生事故的隱患已全部消退或已經實行了必要的措施，在充分評估危急和應急狀況的基礎上，經有限空間事故應急指揮中心批準，由現場應急總指揮宣布應急結束，應急救援隊伍撤離現場。4  處置措施4.1 先期處置4.1.1    各成員接到事故報告后，馬上依據事故應急救援預案，做好本職工作。各職能部門依據應急救援預案要求，組織實施救援，不得拖延、推諉。有關部門應馬上實行必要措施削減事故損失，防止事故擴散、擴大。4.1.2    現場搶救首先應切斷危急源，準時把握危急源，進入有限空間進行施救，必需全面對有限空間進

24、行檢測有毒有害氣體以及空氣含氧量進行檢測，并進行強制通風，救援人員必需佩戴防護器具，保證應急人員免受事故的二次損害；其次，在保證避開造成新的人員傷亡的狀況下，爭分奪秒準時將中毒和受傷人員從事故現場搶救出來。4.2 應急處置4.2.1    人群疏散與安置。人群的疏散是削減人員傷亡擴大的關鍵，對疏散的緊急狀況、疏散區域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、平安蔽護場所以及回遷等作出細致的預備，包括考慮疏散人群的數量、所需的時間及可利用的時間、環境變化等問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時安置。4.2.2    受傷人員的現場急救。對受

25、傷人員應實行準時、有效的現場急救以及轉送醫院進行治療。4.2.3    急救和診斷應留意的事項4.2.3.1      搶救要爭分奪秒，就地搶救，動作快速，方法正確。4.2.3.2      認真觀看傷員全身狀況，發覺呼吸、心跳停止時，應馬上在現場認真肺復蘇法就地搶救。4.2.3.3      緊急搶救的同時，應通知公司急救車輛及120搶救單位。并以先到先送原則將傷員送往醫療單位。在醫務人員未到達前或未送達醫療單位前

26、，不應放棄現場搶救。 應急人員在將傷員移交醫療單位時，必需向醫療救助人員供應受傷人員致傷緣由。4.2.4    急救要點4.2.4.1      馬上將傷員脫離致害物，脫離事故現場，置傷員于空氣新穎、平安清靜的環境中。4.2.4.2      神智不清的病員應有專人監護，就地仰面平躺，防止氣道梗阻，缺氧者賜予氧氣吸入，呼吸停止者馬上施行人工呼吸；心跳停止者馬上實行胸外心臟按壓。4.2.4.3      有毒氣體中毒，應馬上將人員撤離現場，已昏迷傷員保持氣道通暢，準時給氧，呼吸心跳停止者認真肺復蘇法持續搶救。4.2.5&#