1、2014年山東省智慧園區建設項目招標招標文件 項目編號：HYHA2014-368招 標 人：山東省經濟和信息化委員會 招標代理機構：山東海逸恒安項目管理 日 期：二一四年九月目 錄第一章 招標公告2第二章 投標人須知前附表4第三章 投標人須知7一、說明7二、招標文件7三、投標文件的編制8四、投標文件的遞交11五、開標與評標12六、授予合同15第四章 項目說明及要求17第五章 合同條款26第六章 附件（投標文件格式）34第七章 保證金退還信息表61 第一章 招標公告受山東省經濟和信息化委員會委托，山東海逸恒安項目管理 就2014年山東省智慧園區建設項目進行招標，歡迎合格投標人參加投標。一、招標人

2、名稱：山東省經濟和信息化委員會二、招標代理人名稱：山東海逸恒安項目管理 三、招標項目名稱、編號及說明項目名稱：2014年山東省智慧園區建設項目招標項目編號：HYHA2014-368項目說明：本項目為2014年山東省智慧園區建設項目招標（具體內容詳見招標文件）。四、投標人具備的資格條件1、投標人應是在山東省境內注冊具有獨立法人資格的工業開發區、生產性服務業功能區、創意產業集聚區、商貿物流園、軟件信息園、科技創業園等產業園區管理運營單位。2、投標人管理運營的園區應具備良好的信息化工作基礎，有明確的智慧園區發展規劃和建設需求。3、投標人財務制度健全，近三年財務狀況良好。4、投標人建設條件成熟，資金籌

3、措能力強，具備獨立完成本項目的實力。注：本項目實行資格后審，開標后由評標委員會對投標人資格進行審查。 五、招標文件的獲取獲取時間:2014年9月3日至9月10日,每日上午8:30-12:00,下午1:00-5:00(節假日除外)。獲取地點: 濟南市舜華路2000號舜泰廣場6號樓11層1101A室招標二部。招標文件費用：300元/份（售后不退）注：投標人獲取招標文件時需攜帶營業執照或事業單位法人證書副本原件、授權委托書原件和被授權人身份證原件，以及以上資料加蓋單位公章的復印件一份。六、投標文件的遞交及開標投標文件的遞交及開標時間、地點詳見招標文件。七、招標公告的發布本項目招標公告在山東省采購與招

4、標網和山東經濟信息網上同時發布。八、聯系人招標代理機構：山東海逸恒安項目管理 地 址：濟南市舜華路2000號舜泰廣場6號樓11層聯系人：于俊蕊、李艷巍、陳繼文 電 話：傳 真：E-mail：hyha2014126 網 址： 第二章 投標人須知前附表 本表是對投標人須知的具體補充和修改，如有矛盾，應以本資料表為準。序號內 容說明1招標人名稱：山東省經濟和信息化委員會聯系人：韓旭東聯系 2項目名稱：2014年山東省智慧園區建設項目招標3項目編號：HYHA2014-3684招標代理機構名稱：山東海逸恒安項目管理

5、 招標代理機構地址：濟南市舜華路2000號舜泰廣場6號樓11層聯系人：于俊蕊、李艷巍、陳繼文電 話 真格的投標人51、投標人應是在山東省境內注冊具有獨立法人資格的工業開發區、生產性服務業功能區、創意產業集聚區、商貿物流園、軟件信息園、科技創業園等產業園區管理運營單位。2、投標人管理運營的園區應具備良好的信息化工作基礎，有明確的智慧園區發展規劃和建設需求。3、投標人財務制度健全，近三年財務狀況良好。4、投標人建設條件成熟，資金籌措能力強，具備獨立完成本項目的實力。注：本項目實行資格后審，開標后由評標委員會對投標人資格進行審查。投 標 文

6、 件 的 編 制 和 遞 交6投標保證金金額：陸萬元整。投標人應在開標前兩日以電匯或網銀形式繳納至以下賬戶：開戶名稱：山東海逸恒安項目管理 開戶銀行：興業銀行股份 濟南高新支行注：1、投標保證金必須從投標人基本戶轉出，否則無效；未按規定提交保證金的，其投標文件不予接收。2、投標人應持保證金收款憑證或電匯復印件到公開報價現場。3、投標人應充分考慮網銀和電匯的銀行交換時間，由此帶來的保證金不能按時到賬的責任由投標人自行承擔。4、投標人應將電匯憑證復印件注明所投項目名稱、編號，在匯款當日掃描并發郵件至hyha2014。7投標有效期：90天8投標文件的份數：投標文件一式7份，其中正本1份，副本6份，

7、USB接口電子文檔一份。9投標文件遞交地點：濟南市舜華路2000號舜泰廣場6號樓11層會議室。投標文件遞交時間：2014年9月24日上午8：30至9：30時（北京時間） 投標截止時間：2014年9月24日上午9：30時（北京時間）10開標時間：2014年9月24日上午9：30時（北京時間）地 點：同投標文件遞交地點評 標11詳見第三章（投標人須知）第20項授 予 合 同12在向投標人授予中標通知書時，招標人有權調整服務的內容。中標服務費和公證費13中標服務費：招標人授權招標代理機構按照國家計價格20021980號文服務類收費標準向中標人收取中標服務費。公證費：由中標人向公證機構繳納1的公證費。

8、支持方式和支持強度14根據投標人的申請，結合項目實際情況，綜合考慮投資計劃，選擇不超過2家單位，對每個單位支持金額不超過300萬元。述標和答疑、澄清15投標人應派授權代表和熟悉本項目的業務人員出席開標會議，以便在評標過程中進行方案陳述和答疑、澄清。在評標過程中，各投標人均有機會進行方案陳述，每單位陳述時間不得超過十五分鐘。陳述順序：按遞交投標文件的逆順序陳述。對虛報材料套取資金的處罰措施16對申報材料的真實性負責，對虛報套取財政資金的單位，將采取以下措施：一是追回獎勵資金，二是將單位納入省財政信用負面清單并按有關規定處理，三是在主流媒體予以曝光。招標安排171、招標公告發布及招標文件發售：20

9、14年9月3日至9月10日本項目招標公告在山東省采購與招標網和山東經濟信息網上同時發布，潛在投標人根據招標公告要求報名并購買招標文件。2、準備投標文件：2014年9月24日上午9:30（投標截止時間）前各潛在投標人準備和完善申報材料，按招標文件要求準備投標文件。3、答疑：2014年9月9日中午12:00前各潛在投標人把針對本項目提出的問題以word形式發送至郵箱hyha2014126 ，同時 通知招標代理工作人員。招標代理機構將問題匯總后與招標人共同答復，編制答疑文件并將答疑文件發送至所有招標文件收受人。投標人收到答疑文件后回函予以確認。4、開標：2014年9月2

10、4日上午8:30-9:30各潛在投標人按招標文件規定遞交投標文件，2014年9月24日上午9:30整由山東海逸恒安項目管理 主持開標儀式。5、評標：2014年9月24日開標儀式結束后，省經信委及山東海逸恒安項目管理 組織相關專家進行評審，評審時由投標人進行述標、答辯，評標委員會推薦中標候選人。6、發出中標通知書，由省經信委與中標人簽訂合同。7、監督實施：項目建設要嚴格按照項目管理的有關程序和規定執行，項目有調整的要及時報主管部門。8、考核驗收：實施期內按計劃進度完成預定目標的，由承擔單位提出驗收申請，進行驗收。標書費18300元/份，標書費售后不退。資金來源19財政資金。其他20單位負責人為同

11、一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一項目投標，否則按無效投標處理。第三章 投標人須知一、說明1. 招標條件1.1 本項目已得到有關部門批準，資金已落實，現已具備招標條件。2. 合格的投標人2.1 詳見“投標人須知前附表”。2.2 投標人還應遵守中華人民共和國招標投標法及其它有關的國家法律、法令和條例。3. 投標費用3.l 投標人應承擔所有與準備和參加本次招標投標有關的費用。不論投標的結果如何，招標代理機構和招標人均無義務和責任承擔這些費用。3.2 中標人應按“投標人須知前附表”13項要求繳納相關費用。二、招標文件4. 招標文件構成4.l 本項目招標文件由招標文件目錄及按本招標文件

12、規定發出的澄清、答疑（如有）組成。4.2 投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和技術要求等。沒有按照招標文件要求提交全部資料的投標，或者沒有對招標文件在各方面都作出實質性響應的投標，可能會導致其投標被拒絕。5. 招標文件的澄清5.l 投標人要求對招標文件進行澄清時，均應以書面形式通知招標代理機構和招標人。招標人對其在“投標人須知前附表”中所述投標截止期16天前收到的對招標文件的澄清要求將視情況確定采用適當方式予以澄清，或以書面形式予以答復；必要時，可將答復內容包括原提出的問題（但不標明問題查詢的來源），分發給所有取得同一招標文件的投標人。（請各投標人在規定時間內把問題發送至郵箱hy

13、ha2014，并 通知招標代理工作人員6. 招標文件的修改6.l 在投標截止期前的任何時候，無論出于何種原因，招標人可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。6.2 招標文件的修改將以書面形式通知所有購買招標文件的投標人，并作為招標文件的一部分，對其具有約束力。投標人在收到上述通知后，應立即向招標人回函確認。6.3 為投標人準備投標時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，招標人可適當延長投標截止期。三、投標文件的編制7. 投標的語言及計量單位7.l 由投標人編寫的投標文件、投標交換的文件和往來信件應以中文書寫。7.2 投標文件中所使用的計量單位，

14、除招標文件中有特殊要求外，應采用中華人民共和國國家法定計量單位。8. 投標文件構成投標人的投標文件由資格證明文件、投標文件商務部分和投標文件技術部分構成：8.1 資格證明文件包括：1）營業執照或事業單位法人證書（復印件加蓋公章）；2）稅務登記證、組織機構代碼證（復印件加蓋公章）；3）基本賬戶開戶許可證及保證金繳納匯款憑證（復印件加蓋公章）；4）法人代表授權書（原件）（附件七）； 5）投標人情況表（附件七）；6）投標人關聯單位情況表（附件七）；7）投標人單位簡介；8）投標人管理或運營的園區業績情況；9）投標單位或所管理運營的園區所獲榮譽證書（如有）；10）投標人擬建智慧園區情況介紹；11）質量認

15、證體系證書（如有）；12）投標人近三年經第三方審計或審核的財務報表（復印件加蓋公章）；13）投標人認為應提交其他證明文件。注：相關證明文件等附件需齊全、真實，如存在涉密情況，請予以特別說明。8.2 投標文件商務部分：1）投標函（附件一）；2）開標一覽表（附件二）；3）擬建智慧園區投資情況表（附件三）；4）項目資金到位情況及相關證明材料（附件四）；5）商務偏離表（附件五）；6）其他（附件六）；8.3 投標文件技術部分：1）2014年山東省智慧園區建設項目招標申報建議書（見第六章附件八）；2）技術偏離表（附件五）；3）投標人認為需要提交的其他內容。注：各投標單位須參考第四章“項目說明及要求”在申報

16、建議書中編寫自己的投標內容。9.1 投標文件按統一格式填寫，膠裝成冊。9.2 投標文件份數按“投標人須知前附表”的要求。10. 投標文件編制說明10.1投標文件應按照招標文件要求進行編制，不得擅自刪減內容。10.2 投標文件格式及報送材料有關內容的排版要求詳見“第六章”附件要求。10.3 開標一覽表為在開標儀式上唱標的內容，要求按格式填寫、統一規范，不得自行增減內容。11. 投標報價11.1 所有投標均以人民幣報價。11.2 投標人要按后附表格填報相關資金金額及其他事項，并由法人代表或授權代表簽署。11.3 招標人不接受任何選擇性報價，除非招標文件中有明確說明，否則投標人不得提供備選方案，對本

17、次招標只允許一個方案，提供備選方案的按廢標處理。11.4 報價金額的高低不是中標的依據。11.5 投標報價應包括擬在項目中應用投入的分配情況。11.6 投標人必須對本次招標的所有要求響應并報價，否則招標人有權視為投標人投標無效。12. 投標保證金12.1 投標人應提交“投標人須知前附表”規定數額的投標保證金，并作為其投標的一部分。12.2 投標保證金可采用下列形式之一種：網銀、電匯（電匯憑證復印件應注明所投項目名稱、編號，在匯款當日掃描并發郵件至hyha2014）。12.3 未按12.1和第12.2條要求提交投標保證金的投標將視為投標無效。12.4 中標人的投標保證金在與招標人簽訂合同并提交了

18、中標服務費后無息退還。12.5 未中標的投標人的投標保證金將在發出中標通知書后7日內無息退還。12.6 發生下列情況之一，保證金將被沒收：1）開標后在投標有效期間，投標人撤回其投標；2）中標人不按本須知第26條規定簽約；3）中標人不按本須知第27條規定繳付中標服務費。13. 投標有效期13.l 投標應自“投標人須知前附表”中規定的開標日起，并在“投標人須知前附表”中所述時期內保持有效。投標有效期不足的投標將被視為非響應性投標而予以拒絕。13.2 特殊情況下，在原投標有效期截止之前，招標人可要求投標人同意延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕招標人的這種要求，其投標保證金

19、將不會被沒收。接受延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，本須知第12條有關投標保證金的退還和沒收的規定將在延長了的有效期內繼續有效。14. 投標文件的簽署及規定14.1 組成投標文件的各項資料（本須知第8條中所規定）均應遵守本條。14.2 投標人應填寫全稱，同時加蓋公司印章。14.3 投標文件必須由法人代表或授權代表簽署。14.4 投標文件一式7份。其中正本1份，副本6份（如果正本與副本不符，以正本為準）；USB接口電子文檔一份。14.5 投標文件的正本必須用不褪色的墨水填寫或打印，注明“正本”字樣。副本可以用復印件。14

20、.6 投標文件不得涂改和增刪，如有修改錯漏處，必須由同一簽署人簽字或蓋章。14.7 投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。四、投標文件的遞交15. 投標文件的密封和標記15.1 投標文件應按以下方法分別裝袋密封： 投標文件密封袋內裝投標文件正副本共一式七份。封口處應有授權代表的簽字或投標單位公章。封皮上寫明招標人名稱、地址、項目名稱、項目編號、投標人名稱、地址，并注明“投標文件”字樣。 為方便開標、唱標，投標人須另外準備三份“開標一覽表”單獨密封在一個信封內，與投標文件同時遞交。其密封格式同投標文件，并注明“唱標一覽表”字樣。 USB接口電子文檔一份單獨密封在一個信封內，與投標

21、文件同時遞交。其密封格式同投標文件，并注明“電子版投標文件”字樣。15.2 如果投標人未按上述要求密封及加寫標記，招標人對投標文件的誤投和提前啟封概不負責。16. 投標時限及投標截止時間16.1 投標人按投標人須知前附表規定的時間、地點向招標代理機構遞交投標文件。16.2 投標開始及截止時間見“投標人須知前附表”，投標文件必須在投標截止時間前派人送達到指定的投標地點。16.3 招標人推遲投標截止時間時，應以書面（或 ）的形式，通知所有投標人，在這種情況下，招標人及投標人的權利和義務將受到新的截止期約束。16.4 招標人對投標文件在郵寄過程中的遺失或損壞不負責任。16.5 在投標截止時間以后送達

22、的投標文件，招標人拒絕接受。16.6 投標人的投標文件、資料等概不退還。17. 投標文件的修改和撤回17.1 遞交投標文件以后，如果投標人提出書面修改和撤標要求，在投標截止時間前送達招標人者，招標人可以予以接受。17.2 投標人修改投標文件的書面材料，須密封送達招標人，同時應在封套上標明“修改投標文件（并注明項目編號）”和“開標時啟封”字樣。17.3 撤回投標應以書面（或 、電報）的形式通知招標人。如采取電報或 形式撤回投標，隨后必須補充有法人代表或授權代表簽署的要求撤回投標的正式文件。撤回投標的時間以送達招標人或郵電到達日戳為準。17.4 開標后投標人不得撤回投標，否則投標保證金將被沒收。1

23、7.5 開標后，無論中標與否，投標文件概不退還，請投標人自留底稿。五、開標與評標18. 開標18.l 招標人在“投標人須知前附表”中規定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時邀請所有投標人代表參加。參加開標的授權代表應簽名報到以證明其出席。18.2 開標時查驗投標文件密封情況，確認無誤后拆封唱標。18.3 開標時，招標人當眾宣讀投標人名稱、修改和撤回投標的通知、投標價格、是否提交了投標保證金，以及招標人認為合適的其他內容。18.4 招標代理機構將做開標記錄。18.5 “投標文件”屬下列情況之一的，招標人有權將其作廢標處理：1) 逾期送達的；2) 未有效提交投標保證金的；3) 未加蓋投標人公章的

24、；4）為按照招標要求密封的；5) 無投標人法人代表或法人代表授權人簽字的；6) 投標人對遞交了兩份或多份內容不同的投標文件，未書面聲明哪一個有效的；7)本招標文件及相關法律法規規定的其它情形的。18.6無論何種原因在開標時沒有啟封和讀出的投標文件（包括按投標人須知第17條規定遞交的修改、撤銷書）在評標時將不予考慮。招標人將對此不承擔任何責任。19. 評標委員會19.1 招標人將根據本次招標的特點，依照中華人民共和國招標投標法的有關規定組建評標委員會。19.2 評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟方面的專家等組成，成員人數為五人(含五人)以上單數。19.3 評標委員會對投標文件進行審查、質疑、

25、評估和比較，并向招標人推薦中標候選人排序名單。20. 評標辦法20.1 本次評標采用綜合評審法。評標委員會成員按照招標文件的要求，對各投標人提交的投標文件進行評審、比較，由評標委員會綜合各評委意見，向招標人推薦中標候選人排序名單。20.2 初步評審 在綜合評審之前，評標委員會將詳細審定各投標人提交的投標文件是否在實質上響應了招標文件的要求，逐項列出投標文件的全部投標偏差。投標偏差分為重大偏差和細微偏差。 下列情況屬于重大偏差：1）未按招標文件要求提交投標保證金；2）投標文件未按招標文件要求簽署；3）投標文件載明的項目實施領域不符合招標文件規定的；4）投標文件中的資金應用不符合招標文件要求的支持

26、和扶持方向的；5）投標文件附有招標人不能接受的條件；6）不符合招標文件中規定的其他實質性要求。投標文件有上述情況之一的，視為未能對招標文件做出實質性響應，作無效投標處理。 細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件的要求，但在個別地方存在漏項、細小的差異或者提供了不完整的技術信息和數據等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。 通過上述評審的投標人，才能進入綜合評審階段。20.3 投標的澄清和述標 招標人有權就投標文件中表達不明確之處向投標人提出詢問或澄清要求。投標人必須按照招標人通知的時間、地點派技術和商務人員進行答疑和澄清。 必要時招

27、標人可要求投標人就澄清的問題作書面回答，該書面回答應有投標人授權代表的簽字，并將作為投標內容的一部分。 投標人對投標文件的澄清不得改變投標實質性內容。 投標人按招標文件前附表要求進行述標。20.4 綜合評審經初步評審合格后的投標文件，評標委員會將采用綜合評審法，對投標人按以下內容進行綜合分析、比較并打分，根據投標人得分高低推薦中標候選人：評分細則序號評審項目標準分評分標準1投標文件的編制情況10分1、投標文件完備，實質性響應了招標文件的要求得基本分5分；2、根據投標文件編制符合招標文件情況，以及文件表達清晰，思路明確情況打分（優：45分；良：23分；一般：01分）。2方案可行性、先進性和實施方

28、案的合理性45分1、智慧化園區建設整體方案清晰、可行，與本次招標要求的智慧化方向一致（優：45分；良：23分；一般：01分）；2、根據投標人信息基礎設施、智慧辦公、智慧物業、產業服務、生活服務、生態環保、產業發展等七個方面的思路、方案分別進行評審，每項滿分為5分（優：45分；良：23分；一般：01分）；3、方案科學合理，符合發展趨勢和要求，具有經濟合理、實施可行的運營制度和標準，具示范推廣和可持續發展能力（優：45分；良：23分；一般：01分）。3支撐條件的完備性和項目實施能力的可靠性30分1、投標單位的綜合實力（優：45分；良：23分；一般：01分）；2、項目負責人和項目成員的資歷與經驗（優

29、：45分；良：23分；一般：01分）；3、相關的園區經營、實施經驗和業績（優：45分；良：23分；一般：01分；（需在投標文件中附相關證明文件）4、推廣應用能力，產學研合作情況（優：45分；良：23分；一般：01分）；5、相應的管理人才和軟硬件設施（優：45分；良：23分；一般：01分）；（需在投標文件中附相關證明文件）6、按項目實施期限完成項目的可靠性（優：45分；良：23分；一般：01分）。4投資預算、經費的籌集和經費使用管理的合理性15分1、投標人針對本項目投入估算合理，符合項目實際（優：45分；良：23分；一般：01分）；2、自籌資金已落實，自籌資金與申請專項資金比例合理，并且有相應籌

30、集資金的應急保障措施保證項目按要求完成（優：45分；良：23分；一般：01分）；3、經費支出單獨核算、專款專用，能夠提供相應預算支出明細表，并結合明細進行具體說明，保證各項計劃支出符合實際和各項規定要求（優：45分；良：23分；一般：01分）。評標委員會將主要依據以上內容對各投標人分別打分，然后進行匯總，根據匯總得分的高低，對投標人進行排序。 注：1、在匯總評委打分時，以所有評委的算術平均值為該單位最終得分。2、以上評分細則中涉及證書、證件或合同等證明文件的需在投標文件中附加蓋公章的復印件，否則不予加分。3、投標人最后得分相同時，申請省財政資金與項目總投資相比較，所占比例低的排序第一。20.5

31、 預中標（中標候選人）條件：1、能夠最大限度的滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準。2、方案最優。3、具有執行合同能力。21. 評標過程保密21.1 開標之后，直到授予投標人合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授標意向等，均不得向投標人或其他無關的人員透露。21.2 在評標期間，投標人企圖影響招標人的任何活動，將導致投標被拒絕，并承擔相應的法律責任。六、授予合同22. 定標22.1 評標委員會推薦中標候選人名單，由招標人最終確定1-2名中標人。23. 招標人在授標時有調整支持金額和支持方向的權力在向投標人授予中標通知書時，招標人有權調整支持金額和支持方向的內容。24. 招標

32、人接受和拒絕任何或所有投標的權力招標人在授予合同之前任何時候仍有選擇或拒絕任何投標人中標或宣布招標無效的權利。對受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。25. 中標通知25.1 在投標有效期內，招標人以書面形式通知所選定的中標人。通知也可以是電報、 的形式，但需要隨后以書面確認。25.2 當中標人按第26條規定與招標人簽訂合同后，招標人將向其他投標人發出未中標通知，并退還投標保證金。招標人對未中標的投標人不作未中標原因的解釋。25.3 中標通知書將是合同的組成部分。26. 簽訂合同26.1 中標人應按中標通知書中規定的時間、地點與招標人簽定合同，否則按開標

33、后撤回投標處理。26.2 招標文件、中標人的投標文件及評標過程中有關澄清文件均應作為合同附件。27. 中標服務費和公證費27.1 中標人與買方簽定經濟合同后，中標人按“投標人須知前附表”規定的收費標準向招標代理機構交納中標服務費。27.2 中標人在簽定經濟合同后15天內交納中標服務費及公證費。27.3 中標服務費可以從投標保證金中抵扣，多退少補。第四章 項目說明及要求2014年山東省智慧園區建設招標項目說明及要求一、總則在科學發展觀指導下，圍繞“智慧山東”建設總體要求，以促進經濟發展方式轉變、提高經濟增長質量效益為宗旨，以創新園區管理、服務產業發展為主線，按照“政府引導、園區主體、總體規劃、分

34、類指導、統一標準、分步實施”的原則，以信息技術應用為支撐，大力推進園區信息基礎設施優化、開發管理精細化、功能服務專業化和產業發展智能化，促進我省產業園區發展模式由企業集中型向產業集聚型、由資源招商型向品牌價值型轉變。二、項目目標和主要內容（一）項目目標。到“十二五”期末，建設一批公用信息通信網絡高速泛在、精細管理高效惠企、功能應用高度集成、智慧產業高端集聚的示范性智慧園區，形成多元協作、廣泛參與的園區發展綜合推進體系，制訂一批智慧園區技術標準和評估標準。到2020年，基本確立高端化、智慧化、生態化的新型園區發展模式，我省重點園區信息基礎設施能級、信息化應用水平、運營管理效率、配套服務能力和產業

35、發展水平顯著提高。（二）主要內容。1.信息基礎設施優化。“統一規劃、適度超前、集約建設、資源共享、規范管理”的原則，重點針對主導產業對信息通信服務要求較高、占地面積較大的產業園區，組織編制或修編園區信息基礎設施專業規劃，并與省、市信息基礎設施有關布局規劃相銜接。1.2聚焦重點產業園區，推進光纖寬帶網、下一代廣播電視網（NGB）、公用移動通信網絡、無線局域網建設，實現“千兆進樓宇、百兆到桌面”，園區公共區域和主要辦公樓宇無線網絡熱點全覆蓋，不斷提升信息基礎設施的硬件服務能力。1.3服務園區和企業發展，鼓勵電信運營企業開展公共數據傳輸、基本語音通信等基礎電信業務以及基于固定、移動、衛星等通信網絡的

36、增值電信業務，提升綜合服務水平，改善用戶體驗。2.開發管理精細化。建立省、市和園區三級管理體制，共同推進智慧園區云服務體系建設，應用信息化手段提升政府科學決策、宏觀調控和服務經濟發展的水平。推動園區運營管理信息系統的集成建設，構建基于互聯網的“一站式”園區管理服務模式，提高園區管理服務效能水平。2.1加強產業項目全過程跟蹤和協調服務，動態反映項目審批進度，促進各職能部門加快審批速度，優化審批流程，縮短審批周期。同時，對項目建設單位的開工、竣工、投產等情況進行跟蹤監督，加快推進項目建設。2.2深化開發區、高新區、產業園等園區產業用地情況調查，形成園區入駐企業分布、投入產出、土地利用等方面的數據庫

37、，為推進園區產業結構調整升級、盤活低效閑置用地等工作提供數據支撐和決策支持。2.3細化園區統計綜合評價數據的采集整理，開展年度開發區綜合評價和產業集群評價。通過收集整理開發區經濟運行、招商引資、科技創新、土地開發、環境社會等方面的數據，為園區統計和綜合評價工作提供有效、完整、準確的基礎信息。2.4推進園區土建規劃、辦公自動化、資源計劃管理、應急安防、物業服務等信息系統的平臺化集成。推進園區自然資源和空間地理、建筑物基本信息、公共信息資源等基礎數據庫和知識庫建設。3 功能服務專業化。3.1推進各類企業服務信息平臺建設，提供硬件租賃、數據托管、軟件租用等信息化應用服務，以及研發設計、商務合作、咨詢

38、培訓、金融支持、制造設備共享等增值服務，構建線上與線下相結合的多層次企業服務體系。3.2推進園區物流服務公共信息平臺建設，推動電子商務和供應鏈管理的集成創新，構建智能化區域共同配送體系。推進園區循環經濟信息平臺建設，促進產業鏈上下游間企業資源的供需對接和電子交易。3.3推進基于位置的服務(LBS)、近場通信（NFC）、移動支付等新興信息技術在園區門禁管理、停車引導、商務消費等生活服務領域的創新應用。加快園區生活服務信息的集成利用，為員工提供餐飲、休閑等生活消費信息，推動園區與社區生活服務設施的對接共享。4 產業發展智能化。4.1深化制造執行系統（MES）、供應鏈管理（SCM）、商業智能（BI）

39、等的企業集成應用，推動企業數字化工廠（DF）建設。促進物聯網、云計算等新興信息技術和3D打印、工業機器人等先進制造技術在工業領域的融合創新。4.2推進用戶參與創新、異地協同生產等企業信息化應用系統建設。推動基于產品智能化的在線檢測、在線維護、在線增值服務等產品服務一體化信息系統建設。4.3鼓勵智能高端裝備、信息網絡通信設備、新能源、新材料等高技術產業以及大數據服務、定位導航、互聯網金融等應用導向型產業向園區聚集。三、技術總體要求（一）功能要求。以促進經濟發展方式轉變、提高經濟增長質量效益為目標，以創新園區管理、服務產業發展為主線，運用信息化手段，整合園區內外部資源和服務，提升園區信息基礎設施能

40、級、運營管理效率、配套服務能力和產業發展水平，促進本市產業園區發展模式由企業集中型向產業集聚型、由資源招商型向品牌價值型轉變。具體要求如下：（1）高速泛在的通信網絡；（2）整合開放的園區管理；（3）集成共享的平臺應用；（4）豐富便捷的生活服務；（5）高端集聚的智慧產業。（二）技術指標1 信息基礎設施應按照統一規劃、適度超前、集約建設、資源共享、規范管理的原則，開展智慧園區信息基礎設施建設，增強信息網絡綜合承載能力和信息通信集聚輻射能力，提升信息基礎設施硬件服務能力和綜合服務水平。 建設光纖寬帶網絡和下一代廣播電視網（NGB），實現“千兆進樓宇、百兆進桌面”，滿足園區信息通信服務需求。1.2 無

41、線寬帶網絡 實現移動通信網絡（3G、4G）園區深度覆蓋，保障通信質量，提供穩定優質服務。 實現公共區域及重點場所的無線局域網（WLAN）全覆蓋，平均上聯帶寬達到20Mbps。1.3 公共數據中心 應設置集約化信息通信機房，匯聚光纜、傳輸、無線宏站、室內覆蓋設備等，并按需配置話音、數據業務節點。 可自建或使用外部互聯網數據中心（IDC）。1.4 數據采集實施 數據采集系統由數據采集子系統和傳輸子系統構成。 數據采集子系統包括傳感器、數據采集器、視頻攝像機、移動終端和手持設備、電腦和多媒體終端等。 傳輸子系統應使用符合行業標準的物理接口和通信協議，并可使用無線方式接入信息通信網絡。 數據采集系統應

42、向園區各業務系統和相關數據中心報送業務辦公、招商管理、視頻監控、防盜報警、設施狀態、物業服務、資源能源、環境監測、交通狀況等信息。2 智慧辦公深化園區行政辦公、經營管理、招商服務等方面的信息化集成應用，滿足資源共享、人員協作、靈活決策和即時辦公等工作需求，提高園區協同辦公能力、決策智能化水平和招商服務效能。2.1 綜合信息門戶 集成發布依托公共數據中心，匯集園區簡介、企業宣傳、項目招商、政策法規、產業資訊、活動通知、生活服務等各類可公開信息，集中統一發布。支持可公開信息網站、短信、WAP、微信、微博等跨平臺發布，支持特定對象分類信息的智能推送。 便捷登錄支持個人電腦（PC）、平板電腦（PAD）

43、、智能手機等多終端訪問。支持通過單點登錄方式，進入園區辦公管理、物業服務等業務系統處理相關事務。 在線服務提供園區事務咨詢辦理、投訴建議、進度查詢與結果推送等在線服務。2.2 辦公管理 融合通信融合話音、消息、視頻等綜合通信手段，將電子郵件、系統消息、手機短信、視頻 等相結合，實現信息及時、準確送達。 協同辦公實現公文報批、事務審批等的自動流轉和網上辦理。實現基于各種智能終端的互聯網遠程辦公和移動辦公。 信息資源建立電子文檔管理制度，實現園區規章制度、電子期刊、業務資源等的共享使用。應用數據挖掘技術，分類整合園區信息資源，實現“一站式”信息展現、經濟運行監測和輔助決策。 基礎數據庫建設或共享使

44、用經濟運行、地理信息（GIS）、建筑信息模型（BIM）、法人庫、信用庫等園區基礎數據庫。2.3 招商管理 智能招商準入評估：智能分析項目發展潛力、環境影響、資源需求等基礎數據，開展合規準入評估。產業鏈招商：智能匹配和推送招商政策、基礎設施、園區產業鏈配套企業等信息。 全過程跟蹤實現項目從登記、審核、簽約到落地、實施等的全流程在線跟蹤和服務。 智能管理資源現狀：基于GIS和BIM系統，動態掌握企業分布、投入產出、園區資產使用狀態等信息，為推進產業結構調整升級、盤活低效閑置資產等工作提供數據支撐和決策支持。趨勢預判：智能分析入駐企業人員、稅收、生產時間和能耗等數據，預判企業經營狀態及發展趨勢，為下

45、階段園區主動服務和優化調整提供決策依據。數據統計：歸集項目狀態、經濟運行、科技創新、環境影響等方面的數據，實現相關統計報表的自動生成。3 智慧物業3.1 物業管理 利用物聯網技術，實現對園區監控、能源、照明、空調等重點物業設施的實時感知，根據設施狀態主動提供物業服務。 在線受理服務申請，自動分配作業任務；實時跟蹤服務狀態，及時獲取用戶反饋。 對物資、人員等資源進行動態調度，實現資源服務需求預測和存量預警。3.2 安防管理 指揮中心指揮中心是園區安防集中調度平臺，安全防范信息應統一傳輸至指揮中心，并與120、110、119等緊急救護系統實現聯動。指揮中心以可視化方式展示園區人員分布、道路狀況、電

46、力負荷等運行數據，并通過語音、數據和視頻等多種手段實現網格化管理調度。 智能監控部署電子圍欄、吸頂式紅外探測器、視頻攝像機等電子監控設備，實現非法侵入聲光報警和信息傳輸，支持通過移動終端進行設備管理。基于圖像識別技術，實現跨線檢測、禁入區域檢測、人臉識別與自動跟蹤、擁擠報警、遺物報警等功能。 智能巡更支持基于移動終端和無線網絡的巡更簽到、路線調度、信息采集等的管理。 公共廣播實現園區手機屏、LED顯示屏、電視屏等的跨屏信息發布，以及廣播、短信、網站、電子郵件等的跨渠道信息發布。3.3 交通管理 實時獲取園區停車位信息，通過公共廣播系統動態展示；支持停車位在線查詢、預訂、付費等；支持基于近場通信

47、（NFC）、位置服務（LBS）、室內導航等技術的智能尋車。 使用道路誘導、信號控制、實時交通信息推送等信息化手段實現智能道路管理；支持出租車、班車、工程車輛等的智能調度。4 產業服務緊密圍繞園區企業及產業發展需求，以基于云計算的公共服務信息平臺為載體，實現園區內外信息資源、專業服務等的平臺集聚，提升園區企業的綜合競爭能力，推動產業集群、產業鏈企業間的分工協作。4.1 企業服務 虛擬辦公室拎包辦公：搭建信息化通用辦公環境，按需分配融合通信、計算機終端、虛擬桌面、應用軟件等服務，實現企業“拎包入駐”和員工隨時隨地輕松辦公。虛擬辦公：建設標準化虛擬辦公室，并藉由城市云計算網絡連接為整體，任何企業入駐

48、城市任意產業園區，均可獲得標準化辦公空間，以及基于云計算系統的辦公能力。 公用設施中心集約建設公共呼叫中心、公共展示中心（數字展廳、數字秀場）、公共商務中心、公共會議中心等具有較高信息通信能級的公用設施，滿足企業呼叫服務、商務展示、視頻會議、遠程培訓等的應用需求。 信息化服務圍繞企業服務器、辦公系統、應用軟件等信息化需求，加快園區云公共服務平臺發展，為企業提供基礎架構服務（IaaS）、平臺服務（PaaS）和軟件服務（SaaS）。鼓勵建設“雙向互動”型云服務平臺，支持園區云平臺使用企業向云端上傳個性化、多樣化應用軟件，以及產品模型、工藝設計等知識資源，為其它平臺用戶提供軟件和信息服務。 綜合業務

49、服務以公共信息平臺為載體，促進園區內外設計研發、管理咨詢、人力資源、法律金融、檢驗檢測等專業服務資源的集聚，構筑線上與線下相結合的第三方服務體系。4.2 產業協作 項目合作依托園區技術交流和商務合作信息平臺，實現園區企業項目聯合承包和企業間的項目轉包。推動企業微圈等產業鏈互動信息化應用發展，以線上信息互動促進線下合作交流。支持園區級別的商務信息共享，實現不同園區梯度產業轉移、企業遷移等的對接。 電子商務實現商務門戶、主機存儲、商業軟件、電子支付、移動商務等電子商務環節的集成應用，為企業提供綜合性的電子商務服務。 區域物流從園區整體層面布局共同配送體系，依托區域物流公共信息平臺和第三方物流企業，

50、為企業提供合理化、高效化的物流配送服務。5 生活服務構建以信息技術應用為支撐的園區員工生活服務體系，提供各類生活服務信息資訊，為員工營造便捷、舒適、高效、安全的工作生活環境。5.1 身份識別服務 推進基于園區智能卡、近場通信（NFC）等的員工身份識別技術應用。有條件的園區可部署指紋識別、視網膜與虹膜識別、聲音識別等生物識別技術應用。 集成基于員工身份識別的生活服務應用，包括門禁、考勤、車輛通行等訪問服務，以及生活消費、超市購物、停車計費等支付服務。5.2 員工信息服務 員工及時、準確的獲取由園區管理機構、入駐企業、社團、商業機構、物業等發布的資訊信息。 建設員工網上社區，發布各類園區活動信息，

51、促進園區社交網絡形成。 推廣各類與員工衣食住行密切相關的信息化應用，滿足企業員工健身場館預定、網上叫車、快遞代收、預約取件等應用需求。支持利用基于位置的服務（LBS）等信息技術推送園區生活類、周邊服務類等信息。6 生態環保6.1 能源管理 實現園區內各類能耗數據的分類、分項、分區域采集，為園區內用戶提供實時在線的能耗數據。 對采集的能源數據進行消耗分析，結合不同的電價和環境信息，幫助用戶形成節能控制策略，降低能源費用。 實現園區內各類主要配電設備、用能設備的遠程自動化監控和智能化控制。6.2 環境監控 通過智能采集設備，實現監控點的環境數據的自動采集，全面實時記錄、跟蹤環境變化情況。 對采集的

52、環境數據進行多維度、多層次的統計和綜合分析，評估園區環境質量和變化趨勢。 動態發布各種環境信息，自動檢測重大危險源、污染源等出現的異常變化，及時預警。6.3 循環經濟 建設園區資源信息平臺，為企業提供再生資源供求信息和在線交易服務。7 產業發展7.1 兩化深度融合 深化制造執行系統（MES）、供應鏈管理（SCM）、商業智能（BI）等的企業集成應用，推動企業數字化車間、數字化工廠（DF）建設。 促進物聯網、云計算等新興信息技術和3D打印、工業機器人等先進制造技術在工業領域的融合創新。 提升商貿服務業、消費者服務業信息化應用水平。 推進用戶參與協同創新、按需制造眾包生產、企業協同網絡制造等基于互聯網的新型模式發展。 推動基于產品智能化的在線檢測、在線維護、在線增值服務等產品服務一體化信息系統建設。 促進“兩頭在