1、大亞灣區疏港大道三標市政工程范圍道路、人行道大亞灣區疏港大道三標市政工程范圍道路、人行道等設施保潔環衛服務市場化項目等設施保潔環衛服務市場化項目公開招標文件公開招標文件采購項目編號：采購項目編號：hy-zb-hz-2016-131hy-zb-hz-2016-131采購人：惠州大亞灣經濟技術開發區市容環境衛生管理局采購人：惠州大亞灣經濟技術開發區市容環境衛生管理局招標代理：廣東華禹工程咨詢有限公司招標代理：廣東華禹工程咨詢有限公司發布日期：發布日期：20162016 年年 1010 月月 1717 日日大亞灣區疏港大道三標市政工程范圍道路、人行道等設施保潔環衛服務市場化項目 公開招標文件廣東華禹

2、工程咨詢有限公司 1目目 錄錄第一部分第一部分 投標邀請函投標邀請函 .3第二部分第二部分采購項目內容采購項目內容.5一、供應商資格： .5二、采購項目技術、服務要求：.5三、采購項目商務要求 .11第三部分第三部分投標人須知投標人須知 .12一、說 明.12二、招標文件.13三、投標文件的編制和數量.14四、投標文件的遞交 .16五、開標、評標定標 .17六、質疑.19七、合同的訂立和履行 .19八、適用法律.19九、評標方法、步驟及標準.19第四部分第四部分合同書格式合同書格式 .23第五部分第五部分響應文件格式響應文件格式.27一、自查表.30二、資格性文件 .322.12.1 投標函投

3、標函.322.22.2 法定代表人法定代表人/ /負責人資格證明書及授權委托書。負責人資格證明書及授權委托書。.33（1 1）法定代表人）法定代表人/ /負責人資格證明書負責人資格證明書.33（2 2）法定代表人）法定代表人/ /負責人授權委托負責人授權委托.342 23 3 投標保證金交納憑證投標保證金交納憑證.352 24 4 關于資格的聲明函關于資格的聲明函.36三、商務部分.383.13.1 投標人概況投標人概況.383.23.2 規章管理制度一覽表（可選）規章管理制度一覽表（可選）.403.33.3 商務條款響應表商務條款響應表.41（1 1）實質性響應商務條款（）實質性響應商務條款

4、（“”“”項）響應表項）響應表.41（2 2）一般商務條款響應表）一般商務條款響應表.42四、技術、服務部分 .434.14.1 技術、服務需求響應表技術、服務需求響應表.434.24.2 擬任執行管理及技術人員情況擬任執行管理及技術人員情況.45大亞灣區疏港大道三標市政工程范圍道路、人行道等設施保潔環衛服務市場化項目 公開招標文件廣東華禹工程咨詢有限公司 24.34.3 專業人員的時間計劃表專業人員的時間計劃表.464.44.4 主要設備一覽表主要設備一覽表.474.54.5 履約進度計劃表履約進度計劃表.484.64.6 組織實施方案組織實施方案.49五、價格部分.505.15.1 開標一

5、覽表開標一覽表.505.25.2 投標明細報價表投標明細報價表.51大亞灣區疏港大道三標市政工程范圍道路、人行道等設施保潔環衛服務市場化項目 公開招標文件廣東華禹工程咨詢有限公司 3第一部分第一部分 投標邀請函投標邀請函各投標人:廣東華禹工程咨詢有限公司受惠州大亞灣經濟技術開發區市容環境衛生管理局的委托，對大亞灣區疏港大道三標市政工程范圍道路、人行道等設施保潔環衛服務市場化項目進行公開招標采購，歡迎符合資格條件的供應商投標。一、采購項目編號：hy-zb-hz-2016-131二、采購項目名稱：大亞灣區疏港大道三標市政工程范圍道路、人行道等設施保潔環衛服務市場化項目三、采購預算：人民幣47755

6、98.90元。投標人符合條件即可進行投標，但應對每包內所有的招標內容進行投標，不允許只對包內其中部分內容進行投標。四、采購項目內容及要求：內容詳見招標文件第二部分五、供應商報名材料：參加本項目報名的企業須提供以下資料： 1）法定代表人證明書原件及法人授權委托書原件； 2）法定代表人及被授權人身份證（復印件加蓋公章,被授權人身份證原件核查） ； 3）營業執照副本、稅務登記證（國稅、地稅）副本、組織機構代碼證副本（復印件加蓋公章，三證合一企業只需提供營業執照，原件核查） ；4） 城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證 （復印件加蓋公章，原件核查） ；六、符合資格的供應商應當在 2016 年

7、10 月 17 日 09 時 00 分起至 2016 年 10 月 24 日 17 時 30 分止（辦公時間內，法定節假日除外）到廣東華禹工程咨詢有限公司惠州分公司（地址：惠州市惠州大道江北段 116 號盛豐商務大廈 9 樓 911 室）購買招標文件，招標文件每份售價 150 元（人民幣） ，售后不退。七、投標截止時間：2016 年 11 月 9 日上午 10 時 30 分(2016 年 11 月 9 日 10：00 時，北京時間，開始受理投標文件)八、投標文件送達地點：惠州市惠州大道江北段 116 號盛豐商務大廈 9 樓 909 室（廣東華禹工程咨詢有限公司惠州分公司開標廳） 。九、開標評標

8、時間：2016 年 11 月 9 日上午 10 時 30 分（北京時間）十、開標評標地點：惠州市惠州大道江北段 116 號盛豐商務大廈 9 樓 909 室（廣東華禹工程咨詢有限公司惠州分公司）采購代理機構：廣東華禹工程咨詢有限公司 采購人：惠州大亞灣經濟技術開發區市容環境衛生管理局聯系人：徐先生 聯系人：歐先生大亞灣區疏港大道三標市政工程范圍道路、人行道等設施保潔環衛服務市場化項目 公開招標文件廣東華禹工程咨詢有限公司 4電話電話真傳真系地址：惠州市惠州大道江北段 116 號盛豐商務

9、大廈 9 樓 911 室 郵編：516003開戶名：廣東華禹工程咨詢有限公司惠州分公司開戶銀行：廣發銀行惠州江北支行帳號：1080 2251 6010 0039 62廣東華禹工程咨詢有限公司2016 年 10 月 17 日大亞灣區疏港大道三標市政工程范圍道路、人行道等設施保潔環衛服務市場化項目 公開招標文件廣東華禹工程咨詢有限公司 5第二部分第二部分采購項目內容采購項目內容一、供應商資格：一、供應商資格：1、供應商應具備政府采購法第二十二條規定的條件；2、在中華人民共和國境內注冊具有經營資格能獨立承擔民事責任的法人或其他組織；且已從采購代理機構處購買招標文件的供應商；3、供應商必須具有從事本項

10、目的經營范圍和能力；4、供應商必須具有有效的地級市或以上業務行政主管部門頒發的城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證 ；5、供應商在參加本項招標活動的最近三年內，在經營活動中無嚴重違法記錄；6、本項目不接受聯合體投標；7、法律、法規規定的其他條件。二、采購項目技術、服務要求：二、采購項目技術、服務要求：（一）項目名稱：大亞灣區疏港大道三標市政工程范圍道路、人行道等設施保潔環衛服務市場化項（一）項目名稱：大亞灣區疏港大道三標市政工程范圍道路、人行道等設施保潔環衛服務市場化項目目（二）數量清單（二）數量清單 序號序號項目項目數量數量服務期限服務期限備注備注1 1二級道路清掃保潔二級道路清掃保

11、潔337097337097 m m2 2三年三年2 2綠化帶保潔綠化帶保潔112421112421 m m2 2三年三年3 3道路清洗道路清洗5.9km5.9km三年三年全年按全年按 255.5255.5 天計算天計算（365*70%365*70%，即扣除雨天數），即扣除雨天數）4 4交通護欄（含防護屏）保潔交通護欄（含防護屏）保潔12575.7m12575.7m三年三年（按每月清洗一次計算）（按每月清洗一次計算）（三）（三） 、道路清掃保潔作業內容及要求、道路清掃保潔作業內容及要求1、道路環衛機械化作業管理內容 機械清掃車清掃路面塵土、廢棄物，保持路面整潔，將垃圾密閉運至附近臨時收集點。 1

12、.一級道路保潔時間從 5:0023:00，共 18 小時，要求 5:007:30 全面大掃一次，13:0015:00全面大掃一次，不得漏掃，其余時間巡回保潔。 2.二級道路保潔時間從 5:0022:00，共 17 小時，要求 5:007:30 全面大掃一次，13:0015:00全面大掃一次，不得漏掃，其余時間巡回保潔。大亞灣區疏港大道三標市政工程范圍道路、人行道等設施保潔環衛服務市場化項目 公開招標文件廣東華禹工程咨詢有限公司 6 3.下雨天保潔人員不得擅自離崗（遇雷電時要及時躲避） ，在確保人身安全前提下，及時清理排水口的樹葉和垃圾，及時排澇排漬，避免出現水浸現象。 4.車輛清掃的同時要采取

13、灑水降塵措施。 5.不得有漏掃現象。 6.清掃車輛收集的垃圾必須到甲方指定地點傾倒，不得偷倒。 7.道路的清掃、保潔質量標準必須符合以下要求： （1）一級道路路面見本色，二級道路路面基本見本色。 （2）快車道中間分隔帶側石垂直 1m 為寬度的任意 100地面，沙泥石塊不得超過 0.2 升。 （3）慢車道側石垂直 1m 為寬度的任意 100 地面，沙泥石塊不得超過 0.4 升。 （4）任意 100 地面，沙泥石塊不超過 0.2 升。 （5）任意 1000 地面，膠袋、紙張、果皮等不超過 6 個（塊） 。 （6）任意 1000 地面，煙頭、痰跡不超過 8 個（處） 。 （7）地面不得有人為積水。

14、（8）機掃車輛在清掃保潔時動態行駛時速要求控制在 10-15 公里，不得超速，禁止鳴笛，并落實安全警示。 （9）不能有其它影響環境衛生、市容市貌的現象存在。 （四）道路清掃保潔作業管理內容（四）道路清掃保潔作業管理內容 清掃路面塵土、廢棄物，沿街店鋪垃圾收集，保持路面整潔，將垃圾密閉運至附近臨時收集點。 1.一級道路保潔時間從 5:0023:00，共 18 小時，要求 5:007:30 全面大掃一次，13:0015:00全面大掃一次，不得漏掃，其余時間巡回保潔。 2.二級道路保潔時間從 5:0022:00，共 17 小時，要求 5:007:30 全面大掃一次，13:0015:00全面大掃一次，

15、不得漏掃，其余時間巡回保潔。 3.三級道路保潔時間從 5:0019:00，共 14 小時，要求 5:007：30 全面大掃一次，13:0015:00 全面大掃一次，不得漏掃，其余時間巡回保潔。 4.下雨天保潔人員不得擅自離崗（遇雷電時要及時躲避） ，在確保人身安全前提下，及時清理排水口的樹葉和垃圾，及時排澇排漬，避免出現水浸現象。 5.閑置空地不能存在衛生死角，不能有裸露堆積垃圾，要及時清除人行道有礙市容環境的雜草、雜樹。 6.人行道樹的樹穴要進行保潔，清除樹穴內的雜草、垃圾。 7.及時清理各種原因造成的道路污染和路障，并視實際需要或應用戶要求進行降塵或沖洗。 8.惠州大亞灣經濟技術開發區霞涌

16、道路環境衛生質量標準按城市環境衛生質量標準 （建設部建城199721 號文）的規定執行，按一級、二級、三級標準進行管理和考核（具體可參照廣東省環衛協會于 2014 年 3 月對廣東省城市環境衛生作業綜合定額 2013中關于“道路清掃保潔檢查和考核辦法”和“垃圾清運處理作業檢查和考核辦法”所作的解釋） 。其道路面廢棄物控制指標應符合下表規定。 大亞灣區疏港大道三標市政工程范圍道路、人行道等設施保潔環衛服務市場化項目 公開招標文件廣東華禹工程咨詢有限公司 7 9.不能有其它影響環境衛生、市容市貌的現象存在。 10.清掃的垃圾必須日產日清、不得偷倒。 （五）（五） 、道路、道路/ /人行道清洗作業管

17、理內容人行道清洗作業管理內容 道路按作業天數，每日沖洗道路兩次，早上 8 時前一次，下午 17 時前一次。人行道每周沖洗一次。沖洗保持路面基本見本色，路面無積水，路緣保持干凈。遇有余泥渣土等污染路面時，需及時沖洗干凈，重大活動或各大節假日等適當加大沖洗頻率。灑水車作業應發送警示信號提醒路人，并控制適當的水壓和行速，避免妨礙路人。（六）（六） 、垃圾收集清運的服務要求、垃圾收集清運的服務要求中標人要按照發包方對垃圾收集清運的具體要求，投入足夠收集清運車輛，前往各收集點清運垃圾，做到日產日清。1、一級道路工廠、商鋪、住宅小區、學校、酒店等生活垃圾收集與清掃保潔同步進行，要求每天收集 4 次，上、下

18、午各 2 次，所收集垃圾必須密閉運到指定垃圾站（點）或與收集車配合落實無縫接運，不得擅自設點及裸露堆放。 2、二級道路工廠、商鋪、住宅小區等垃圾收集與清掃保潔同步進行，要求每天上門收集 3 次，所收集垃圾必須密閉運到指定垃圾站（點）或與收集車配合落實無縫接運，不得擅自設點及裸露堆放。 3、三級道路工廠、商鋪、住宅小區等垃圾收集與清掃保潔同步進行，要求每天上門收集 2 次，所收集垃圾必須密閉運到指定垃圾站（點）或與收集車配合落實無縫接運，不得擅自設點及裸露堆放。 （七）（七） 、垃圾收集容器清理清洗要求、垃圾收集容器清理清洗要求1、果皮箱保潔與維護內容使用清潔劑清洗，保持容器內外體無積灰、污跡，

19、定期消毒。 （1）.果皮箱每周清洗一次，一天清倒 2 次（上、下午各一次） 。 （2）.果皮箱內垃圾及時清倒，不能有滿溢現象。 （3）.果皮箱體光潔無明顯積垢，箱體周圍無垃圾堆積、無積水、地面無污跡。 （4）.果皮箱應隨時保持正常完好狀態，不能東倒西歪。 （5）.每季度統計果皮箱數量，并于每季度最后一個月十號前提交書面報告,如因中標人保管不善造成丟失，由其負責購買補齊。保潔等級果皮（片/1000m2）紙屑、塑膜（片/1000m2）煙蒂（個/1000m2）痰跡（處/1000m2）污水（m2/1000m2）其他（處/1000m2） 一級4444無無二級66880.52三級81010101.56大亞

20、灣區疏港大道三標市政工程范圍道路、人行道等設施保潔環衛服務市場化項目 公開招標文件廣東華禹工程咨詢有限公司 8 2、垃圾收集點、垃圾桶（屋）保潔內容 維護垃圾收集點、垃圾桶（屋）內清潔、垃圾桶（屋）外圍環境清潔以及垃圾收集點、垃圾桶（屋）設施保養。（八）（八） 、綠化帶和閑置土地的保潔要求、綠化帶和閑置土地的保潔要求綠化帶和閑置土地內保持清潔，無垃圾雜物、石礫磚塊、干枝枯葉、糞便、鼠洞和蚊蠅滋生地。發現綠化帶和閑置土地內有垃圾雜物，要求十分鐘內清理干凈。清掃的垃圾、雜物做到日產日清，不過夜、不焚燒。（九）（九） 、道路、橋梁護欄，候車亭的保潔要求、道路、橋梁護欄，候車亭的保潔要求每 3 天清洗

21、一次，確保橋梁護欄及候車亭干凈整潔。（十）（十） 、清掃保潔工具和垃圾收集設備、清掃保潔工具和垃圾收集設備本項目最低限度必須具備的設備設施及工具見下表，數量由中標人根據作業量按實際需要配置，車輛必須滿足功能質量要求。下表中未列出的設備及工具，由中標人根據實際需要自行購置。 （十一）（十一） 、作業考核及獎懲措施、作業考核及獎懲措施 1、每周不定時普檢,由轄區環衛所按大亞灣區環衛服務市場化質量檢查評分標準表進行檢查評分，發現不符合要求的即時拍照存檔，并登記扣分。 2、每月不定期考核,由環衛局和轄區街道辦、社區代表、居民代表、督查辦相關人員組成環境衛生考核小組，按照大亞灣區環衛服務市場化質量檢查評

22、分標準表之要求進行現場一次環境衛生考評，按百分制打分，各小項分數以扣完為止。 3、每月綜合得分成績由每周不定時普檢、每月不定期考核的結果組成，其中兩者的得分比例各占 50%。每月綜合得分成績由轄區環衛所統計匯總，綜合得分即為承包公司當月成績,總得分等級分為優秀、良序號序號設備設施及工具名稱設備設施及工具名稱技術參數最低要求技術參數最低要求數量數量1多功能大型洗掃車總質量 10 噸或以上，集掃路和洗地于一體，中置兩立掃、中置超寬吸嘴，箱體為瓦棱型，并含噴霧降塵系統。2密閉式垃圾運輸車滿足生活垃圾前端收集運輸密閉式垃圾運輸車。3掃路車總質量 6 噸或以上濕式掃路車。4高壓清洗車總質量 16 噸或以

23、上，帶高壓沖洗功能。5環衛巡查車符合相關技術規格。6不銹鋼手推車（帶蓋）符合相關技術規格。7鏟、掃把等環衛保潔所需工具符合相關技術規格。由中標人根據作業量按實際需要配置，必須滿足質量要求。大亞灣區疏港大道三標市政工程范圍道路、人行道等設施保潔環衛服務市場化項目 公開招標文件廣東華禹工程咨詢有限公司 9好、合格和不合格四個檔次：分值 90 分以上（含 90 分）的，為優秀；89 分至 80 分的，為良好；79 分至 60 分的，為合格；低于 60 分的，為不合格。 考核等級屬“優秀、良好”的為達標，不扣取當月承包款；79 分(含 79 分)以下的，需按每分 2000元扣取當月承包款如當月考核得分

24、為 75 分，即扣取承包款（79-75）*2000=8000 元，一年內連續二次月考核不合格或全年累計四次不合格的，發包方有權與其解除合同。 （十二）（十二） 、扣減環衛服務費用途、扣減環衛服務費用途項目中標方每月扣減的環衛服務費，由發包方用于支付第三方公司專項治理環衛不達標事項等方面的支出。大亞灣區環衛服務市場化質量檢查評分標準表大亞灣區環衛服務市場化質量檢查評分標準表考核總分：100 分項目檢查方法及評價依據評價扣分規定滿分檢查扣分實得分1、未在規定時間內掃完道路的，每次每處扣 1 分。122、清掃質量較差，明顯不潔或漏掃的，每次每處扣 0.2 分。123、沙井、溝眼有陳舊污跡或垃圾堵塞現

25、象,扣 0.2 分。34、道邊石牙有明顯青苔、雜草、沙塵、污泥的,扣 0.2 分。35、樹眼周圍有成堆垃圾、紙盒、塑料袋的，扣 0.3 分。36、發現有明顯泥沙的（長 0.5 米以上）或未及時清理的，每處扣 1 分。3道路清潔保潔39 分一、二級道路每天普掃二次，按時巡回保潔，普掃作業在早上 8：30前、下午 15：00 前完成清掃；三級道路每天普掃一次，普掃作業在早上 8：30 前完成清掃（冬天清掃時間可順延半小時） 。要求“五無五凈”：五無：無堆積物；無果皮紙屑；無磚瓦土石；無污泥積水；無痰涕；五凈：路面凈；廢物箱凈；沙井、溝眼凈；道邊石牙凈；樹眼周圍凈。路面基本無香口膠渣。7、將垃圾掃入

26、雨水井內、綠地或其他地方的，發現一個扣 0.3 分。38、未按時清理果皮箱、手推車、垃圾桶造成垃圾滿溢的，每處扣 0.2 分。59、成堆垃圾未及時清理,每堆扣 0.5分；有成堆建筑垃圾、廢舊家具、余泥渣土(1 立方米以內)每宗扣 0.5 分。510、超高超載垃圾，扣 0.5 分。2垃圾清運 15 分按城市環境衛生質量標準 （建設部建城199721 號文）的要求，投入足夠收集清運車輛，每天 2 次到各收集點清運垃圾，做到日產日清11、沿途灑漏污水或撒落垃圾，扣0.5 分。312、果皮箱、垃圾桶垃圾漫溢、臟亂的、每處扣 0.3 分。2果皮箱垃圾桶垃圾池（屋）保潔10 分果皮箱、垃圾桶位置適宜，擺放

27、整齊，方便居民投放。箱體應無殘缺、破損、封閉性好、內外容器壁干凈，收集點及周圍應整潔、無散落、存留垃圾和污水。周圍無散落垃圾、積存污水或亂堆放雜物，杜絕“垃圾不入桶”現象。13、果皮箱、垃圾桶外觀臟亂、缺失或不完好，每處扣 0.2 分。2大亞灣區疏港大道三標市政工程范圍道路、人行道等設施保潔環衛服務市場化項目 公開招標文件廣東華禹工程咨詢有限公司 1014、果皮箱、垃圾桶周邊地面臟，每處扣 0.3 分。215、垃圾池（屋）垃圾清理不及時，每點扣 0.2 分。216、垃圾池（屋）周邊存在暴露垃圾，每處扣 0.2 分。217、未按時間噴灑的，每次扣 0.3 分。218、機動車道積塵較厚，污染較重，

28、不見本色的，每處扣 0.2 分。219、路面不干凈，下水口堵塞，每項每處扣 0.2 分。2按作業天數，每日沖洗道路兩次，8 時前一次，17 時前一次。20、有環衛保障任務或突擊性工作安排不落實的，每次扣 0.5 分。1道路人行道沖洗 10 分每周沖洗人行道不少于一次。21、人行道不干凈,堆積泥沙,每處扣0.2 分。326、不穿反光背心或反光袖套，每人次扣 0.2 分。2保潔人員 4 分工人身著工作服進行作業，佩帶安全標志。27、穿背心，赤膊、上衣不扣鈕扣或赤足，每人次扣 0.2 分。2綠化帶、后退綠化帶/閑置土保潔 5 分保持清潔，無垃圾雜物、石礫磚塊、干枝枯葉、糞便、鼠洞和蚊蠅滋生地。發現綠

29、化帶和閑置土地內有垃圾雜物，要求十分鐘內清理干凈。清掃的垃圾、雜物做到日產日清，不過夜、不焚燒。28、未按要求完成的，每次扣 0.5 分。5橋梁護欄、候車亭、警示樁保潔 4分每 3 天清洗一次，確保道路、橋梁護欄及候車亭干凈整潔。29、未按要求完成的，每次扣 0.5 分。4全民清潔活動環衛保障任務或突擊性的衛生清潔任務，能按時、按標準、按要求完成所分配的工作。30、未按時按要求完成的，每次扣 1分。131、被投訴、新聞媒體曝光的按等級扣分，情況屬實，造成惡劣影響的，每次扣 1 分2其它工作 6 分工作到位，未被市民投訴的。32、綠色通道、電話等投訴 0.5 分/宗（市級 0.5 分、省級 1

30、分、中央1.5 分） 。3有健全的環境衛生管理機構及管理制度。33、沒有相應機構和管理制度的，得0 分。1安全生產制度完善，管理責任落實，未發生重大安全責任事故34、發生重大安全責任事故的，得 0分。1組織開展環衛巡查工作，巡查記錄完整35、未開展巡查工作或巡查記錄不完整的，扣 1 分。 （抽查巡查記錄）1清掃保潔公司組織管理 7 分建立衛生質量檢查監督體系，小組36、沒有考評獎罰制度扣 3 分，制度2大亞灣區疏港大道三標市政工程范圍道路、人行道等設施保潔環衛服務市場化項目 公開招標文件廣東華禹工程咨詢有限公司 11三、采購項目商務要求三、采購項目商務要求11、服務費用報價要求、服務費用報價要

31、求： 本項目的服務費用為供應商參與本項目投標的所有費用（含投標費用、中標服務費、評審專家勞務費等）以及完成本采購項目需求一覽表要求的服務項目工作的一切費用（包括但不限于本項目服務過程的車輛及相關收運設備購置及使用費用、車輛養路費、車輛保險費、車輛保養、維修、燃油費、車輛設備折舊費、所有設備的維護費和清潔費、水電費，人員工資、社保、保險、福利、管理費、風險費、稅費、利潤等） 。各投標人須對服務費用的綜合單價進行投標報價，各投標人須根據本項目的實際情況以及自身的實際情況填報，不得高于采購預算，也不能低于投標人的企業成本，否則作無效標處理。投標報價以大寫為準，小寫保留到小數點后兩位數。22、服務期限

32、、服務期限：三年。3 3、服務費用的調整服務費用的調整（1）服務期限內，按中標價標準執行不再逐年遞增。（2）如遇到政府發文對工人工資作出重大調整的，雙方友好協商進行解決。（3）遇到上級指定性或其他突發時間（如創建國家衛生城市、文明城市、洪澇自然災害和國家、省、市大型檢查等） ，需中標人臨時超出承包作業范圍加大工作量，經采購人核實工作量后，按實際產生的費用補助給中標人。4 4、付款方式：、付款方式：服務費用的支付方法：采購人于每個月的 15 日前以銀行轉賬方式支付中標人上個月的服務費用。如中標人有被罰款項，按扣款后余額支付。5 5、扣減環衛服務費用途、扣減環衛服務費用途項目中標方每月扣減的環衛服

33、務費，由發包方用于支付第三方公司專項治理環衛不達標事項等方面的支出。6 6、其他要求、其他要求（1）中標人要優先接收原單位所聘請的保潔人員；不落實的扣 2 分。每日檢查一次，清掃公司每周全面檢查一次，并隨時抽查。建立獎懲制度，衛生質量缺檢查記錄的 1 次扣 1 分，并與工人的工資、獎金掛鉤。37、缺檢查記錄的 1 次扣 1 分。2合計實得分( )=總分(100)-合計檢查扣分( )說明:1、按百分制打分，總得分等級分為優秀、良好、合格和不合格四個檔次：分值 90 分以上（含90 分）的，為優秀；89 分至 80 分的，為良好；79 分至 60 分的，為合格；低于 60 分的，為不合格。 2、考

34、評等級屬優秀、良好的為達標；79 分以下的，扣取當月承包款，即每分2000 元扣減當月承包費大亞灣區疏港大道三標市政工程范圍道路、人行道等設施保潔環衛服務市場化項目 公開招標文件廣東華禹工程咨詢有限公司 12（2）投標人可自行進行實地勘察，以獲取編制投標文件所需的資料。但不得因此使采購人承擔有關的責任和蒙受損失。投標人應承擔實地勘察的責任、風險和所發生的費用。（3）投標人如果沒有在投標文件中注明偏離（文字說明或商務對比表中注明）的條款被視為投標人已完全接受本招標文件。注：技術服務、商務參數中帶注：技術服務、商務參數中帶“”條款任何一條款任何一項負偏離項負偏離( (劣于劣于) )則做投標無效處理

35、。則做投標無效處理。大亞灣區疏港大道三標市政工程范圍道路、人行道等設施保潔環衛服務市場化項目 公開招標文件廣東華禹工程咨詢有限公司 13第三部分投標人須知一、說一、說 明明1適用范圍1.1 本招標文件適用于本投標邀請中所述項目的政府采購。2. 定義2.1“采購人”是指：惠州大亞灣經濟技術開發區市容環境衛生管理局。2.2“監管部門”是指：惠州大亞灣經濟技術開發區財政局2.3“政府采購代理機構”是指：廣東華禹工程咨詢有限公司。2.4“招標采購單位”是指：采購人、政府采購代理機構。2.5 合格的投標人 1) 符合政府采購法第二十二條規定的供應商。2) 符合招標文件規定的資格要求及特殊條件要求。2.6

36、 “中標人”是指經法定程序確定并授予合同的投標人。3. 合格的貨物和服務3.1 “貨物”是指投標人制造或組織符合招標文件要求的貨物等。招標文件中沒有提及招標貨物來源地的，根據政府采購法的相關規定均應是本國貨物，優先采購節能、環保產品。投標的貨物必須是其合法生產的符合國家有關標準要求的貨物，并滿足政府招標文件規定的規格、參數、質量、價格、有效期、售后服務等要求。3.2 “服務”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象,其中包括：投標人須承擔的運輸、安裝、技術支持、培訓以及招標文件規定的其它服務。4投標費用4.1 投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，政府采購代理機構和采購

37、人均無義務和責任承擔這些費用。4.2 本次招標向中標人收取的中標服務費，中標人在領取中標通知書時須向招標代理機構交納中標服務費，該中標服務費按廣東省物價局（粵價2002386號）文規定，按中標金額計算：服務招標1001.5%服務類型費率中 標 金 額 （ 萬 元 ）大亞灣區疏港大道三標市政工程范圍道路、人行道等設施保潔環衛服務市場化項目 公開招標文件廣東華禹工程咨詢有限公司 14100-5000.8%500-10000.45%1000-50000.25%5000-100000.1%10000-1000000.05%100000 以上0.01%說明：說明：（1）中標服務費按差額定率累進法計算。如

38、某服務類項目中標金額為 200 萬元（人民幣） ，計算中標服務費額如下：100 萬元1.5%1.5 萬元（200-100）萬元0.8%0.8 萬元合計收費（1.5+0.8）萬元2.3 萬元（2）中標服務費不在投標報價中單列。（3）中標服務費支付方式：一次性以銀行劃帳形式支付。單位全稱：廣東華禹工程咨詢有限公司惠州分公司開戶銀行：中國建設銀行惠州江北支行銀行帳號：4400 1718 7350 5300 2051 二、招標文件二、招標文件5. 招標文件的構成5.1 招標文件由下列文件以及在招標過程中發出的修正和補充文件組成：1) 投標邀請書2) 采購項目內容3) 投標人須知4) 投標文件格式 5)

39、 在招標過程中由招標采購單位發出的修正和補充文件等5.2 投標人應認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內容（包括所有的補充、修改內容、重要事項、格式、條款和技術規范、服務要求等。 ） 。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險，有可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。6. 招標文件的澄清6.1 任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式在投標截止時間十五日歷天以前通知政府采購代理機構。采購代理機構將組織采購人對投標人所要求澄清的內容均以書面形式予以答復。必要大亞灣區疏港大道三標市政工程范圍道路、人行道等設施

40、保潔環衛服務市場化項目 公開招標文件廣東華禹工程咨詢有限公司 15時，采購代理機構將組織相關專家召開答疑會，并將會議內容以書面的形式發給每個購買招標文件的潛在投標人（答復中不包括問題的來源） 。6.2 投標人在規定的時間內未對招標文件澄清或提出疑問的， 采購代理機構將視其為無異議。對招標文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標委員會有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。7. 招標文件的修改7.l 在投標截止時間十五日以前，無論出于何種原因，招標采購單位可主動地或在解答投標人提出的疑問時對招標文件進行修改。7.2 修改后的內容是招標文件的組成部分，將以書面形式通知所有購買招標文件的

41、潛在投標人，并對潛在投標人具有約束力。潛在投標人在收到上述通知后，應立即以書面形式向政府采購代理機構確認。7.3 為使投標人準備投標時有充足時間對招標文件的修改部分進行研究，招標采購單位可適當推遲投標截止期，但應發布公告并書面通知所有購買招標文件的潛在投標人。三、投標文件的編制和數量三、投標文件的編制和數量8投標的語言8.1 投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往函電均應使用中文。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應內容應附有中文翻譯本，在解釋投標文件的修改內容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。9投標文件的構成應符合法律

42、法規及招標文件的要求。10. 投標文件編制10.1 投標人對招標文件中多個包（組）進行投標的，其投標文件的編制應按每個包（組）的要求分別裝訂和封裝。投標人應當對投標文件進行裝訂，對未經裝訂的投標文件可能發生的文件散落或缺損，由此產生的后果由投標人承擔。10.2 投標人應完整、真實、準確的填寫招標文件中規定的所有內容。10.3 投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受招標采購單位及政府采購監督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。10.4 如果因為投標人投標文件填報的內容不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全

43、部資料及數據，由此造成的后果，其責任由投標人承擔。11. 投標報價11.1 投標人所提供的貨物和服務均應以人民幣報價，若同時以人民幣及外幣報價的，以人民幣報價為準。11.2 投標人應按照“第二部分采購項目技術、服務要求”規定的內容、責任范圍以及合同條款進行報價。并按開標一覽表和投標明細報價表確定的格式報出分項價格和總價。投標總價中不得包含招標文件要求以外的內容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也不得缺漏招標文件所要求的內容，大亞灣區疏港大道三標市政工程范圍道路、人行道等設施保潔環衛服務市場化項目 公開招標文件廣東華禹工程咨詢有限公司 16否則，其投標將可能被視為無效投標或確定為投標無效。11

44、.3投標明細報價表填寫時應響應下列要求：1) 對于報價免費的項目必須標明“免費” ；2) 所有根據合同或其它原因應由投標人支付的稅款和其它應交納的費用都要包括在投標人提交的投標價格中；3) 應包含貨物運至最終目的地的運輸、保險和伴隨貨物服務的其他所有費用。11.4 每一種規格的貨物只允許有一個報價，否則將被視為無效投標。12. 備選方案12.1 只允許投標人有一個投標方案，否則將被視為無效投標。（招標文件允許有備選方案的除外）13. 聯合體投標13.1 本項目不接受聯合體投標14.14. 投標人資格證明文件投標人資格證明文件14.114.1 投標人應按招標文件的要求，提交證明其有資格參加投標和

45、中標后有履行合同能力的文件，并投標人應按招標文件的要求，提交證明其有資格參加投標和中標后有履行合同能力的文件，并作為其投標文件的組成部分，包括但不限于下列文件：作為其投標文件的組成部分，包括但不限于下列文件：a a、 法定代表人證明書及授權委托書；法定代表人證明書及授權委托書；b b、投標保證金交納憑證；、投標保證金交納憑證；c c、有效的法人營業執照副本。、有效的法人營業執照副本。d d、有效組織機構代碼證副本復印件（辦理了三證合一企業除外）；、有效組織機構代碼證副本復印件（辦理了三證合一企業除外）；e e、稅務登記證復印件（辦理了三證合一企業除外）；、稅務登記證復印件（辦理了三證合一企業除

46、外）；f f、城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證復印件。復印件。14.2 資格證明文件必須真實有效，正本中的復印件必須加蓋投標單位印章。15. 證明投標標的的合格性和符合招標文件規定的文件：1 1）. .投標文件必須經法定代表人或法定代表人授權代表簽署。投標文件必須經法定代表人或法定代表人授權代表簽署。2 2）. .在參加本次政府采購活動近三年內未有違法行為并受過處罰的聲明函（格式自擬）在參加本次政府采購活動近三年內未有違法行為并受過處罰的聲明函（格式自擬） ；3 3）. .在核定的經營范圍內報價；在核定的經營范圍內報價；投標文件必須符合上

47、述要求，如出現偏離或不滿足，將導致投標無效。投標文件必須符合上述要求，如出現偏離或不滿足，將導致投標無效。16. 投標保證金16.1 投標人應按招標文件規定的金額和期限交納投標保證金，投標保證金作為投標文件的組成部分。16.2 投標保證金交納形式為轉帳、銀行保函形式提交，保證金金額人民幣 90000.00 元。采用轉帳、形式的，必須于 2016 年 11 月 6 日當天或提前將款項匯入。保證金以到達招標代理機構指定賬戶并經招標代理機構確認為準，未按規定時間提交投標保證金的，將導致投標無效。投標保證金匯入或轉入以下帳號：開戶名稱：廣東華禹工程咨詢有限公司惠州分公司開戶銀行：廣發銀行惠州江北支行大

48、亞灣區疏港大道三標市政工程范圍道路、人行道等設施保潔環衛服務市場化項目 公開招標文件廣東華禹工程咨詢有限公司 17帳號：1080 2251 6010 0039 6216.3 凡未按規定交納投標保證金的投標，為無效投標。16.4 如無質疑或投訴，未中標的投標人保證金，在中標通知書發出后五個工作日內不計利息原額退還；如有質疑或投訴，將在質疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。16.5 中標人的投標保證金,在中標人與采購人簽訂采購合同后 5 個工作日內不計利息原額退還。16.6 有下列情形之一的，投標保證金將被依法沒收并上繳同級國庫：1) 中標后無正當理由放棄中標或不與采購人簽訂合同的；2) 將中標項

49、目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購人同意，違反招標文件規定，將中標項目分包給他人的。17. 投標的截止期、投標有效期17.1 投標的截止時點為2016年11月9日上午10時30分（北京時間） ，超過截止時點后的投標為無效投標。17.2 從投標截止日起，投標有效期為90天。在特殊情況下，招標采購單位可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期，要求與答復均應以書面形式。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收，同意延期的投標人在原投標有效期內應享之權利及應負之責任也相應延續。18. 投標文件的數量和簽署18.1投標人應編制投標文件一式伍份，其中正本一份和副本陸份，投標文件的副本

50、可采用正本的復印件。每套投標文件須清楚地標明“正本” 、 “副本” 。若副本與正本不符，以正本為準。投標文件正本、副本分別裝訂成冊，不得采用活頁方式裝訂。并提供一份正本電子文檔（電子文檔應是全套投標文件的有效的、未經壓縮處理的電子版本，其文字、表格、圖表應以word、excel軟件編寫，并以u盤或刻錄光盤形式與投標文件正本一起密封提交） 。18.2 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，副本可以是正本的復印件。授權代表須出具書面授權證明，其法定代表人授權書應附在投標文件中。18.3 投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經其正式授權的代表在旁邊蓋章或簽字才有效。四、投標文

51、件的遞交四、投標文件的遞交19. 投標文件的密封和標記19.1 為方便開標時唱標，投標人應將開標一覽表一份單獨密封提交，并在信封上清晰標明“開標一覽表”字樣。投標人應將投標文件正本密封一袋，所有的副本密封一袋，并在外包裝上清晰標明“正本”、“副本”字樣。19.2 信封或外包裝上應當注明采購項目名稱、采購項目編號和“在（招標文件中規定的開標日期和時點）之前不得啟封”的字樣，封口處應加蓋投標人印章。19.3 未按招標文件要求密封和標記的或者在投標截止時間后送達的投標文件將被拒絕接收，廣東華大亞灣區疏港大道三標市政工程范圍道路、人行道等設施保潔環衛服務市場化項目 公開招標文件廣東華禹工程咨詢有限公司

52、 18禹工程咨詢有限公司對誤投或提前啟封概不負責。20. 投標文件的修改和撤回20.1投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標采購單位。補充、修改的內容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。20.2 投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規定的投標截止時點前以書面形式告知政府采購代理機構。20.3 投標人所提交的投標文件在評標結束后，無論中標與否都不退還。五、開標、評標定標五、開標、評標定標21. 開標21.1 政府采購代理機構在投標邀請書中規定的日期、時間

53、和地點組織公開開標。開標時原則上應當有采購人代表和投標人代表參加。參加開標的代表應簽到以證明其出席。21.2 開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標采購單位委托的機構檢查并見證，經確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、投標文件的其他主要內容和招標文件允許提供的備選投標方案。21.3 政府采購代理機構做好開標記錄，開標記錄由各投標人簽字確認。22. 評標委員會的組成和評標方法22.1 評標由政府采購代理機構依照政府采購法律、法規、規章、政策的規定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表和技術、經濟等方面的評審專家組成，采購人代

54、表人數、專家人數及專業構成按政府采購規定確定。其中采購人代表1名，評審專家6名。評標委員會成員依法從政府采購專家庫中隨機抽取。22.2 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為初步評審和商務評議、技術評議、價格評議。22.3 本次評標采用綜合評分法綜合評分法，具體見本部分“九 評標方法、步驟及標準”。23. 投標文件的初審23.1 評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規定密封和標記等。23.2 評標委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標文件的大

55、寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。23.3 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規格相符沒有實質偏離的投標文件。評標委大亞灣區疏港大道三標市政工程范圍道路、人行道等設施保潔環衛服務市場化項目 公開招標文件廣東華禹工程咨詢有限公司 19員會決定投標文件的響應程度只依據投標文件本身的真實無誤的內容，而不依據外部的

56、證據。但投標文件有不真實、不正確內容的除外。23.4 投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標：實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質上響應的投標。23.4.1 在初步評審時，如發現下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標：1 1）投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金提交形式不符合招標文件要求的；）投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金提交形式不符合招標文件要求的；2 2）投標報價未按招標文件要求或投標報價未按規定范圍報價的；）投標報價未按招標文件要求或投標報價未按規定范圍報價的；3 3）投標人的投標

57、書或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的；投標人的投標書或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的；4 4）不具備招標文件中規定資格要求的；）不具備招標文件中規定資格要求的；5 5）未按照招標文件規定格式要求簽署、蓋章的；）未按照招標文件規定格式要求簽署、蓋章的；6 6）投標文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權的；）投標文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權的；7 7）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中有重大違法記錄的；）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中有重大違法記錄的；8 8）投標文件對招標文件的實質性技術服務與商務的（即標注）投標文件對招標文件的實質性技

58、術服務與商務的（即標注號條款）條款產生偏離的；號條款）條款產生偏離的；9 9）符合招標文件中規定的被視為無效投標的其它條款的；符合招標文件中規定的被視為無效投標的其它條款的；1010）不符合法律、法規規定的其他實質性要求的。不符合法律、法規規定的其他實質性要求的。24. 投標文件的澄清24.1 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質性內容做任何更改。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文

59、件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。有關澄清的答復均應由投標人的法定代表人或授權代表簽字的書面形式作出。24.2 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。25. 投標的評價25.1 評標委員會只對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。26. 授標26.1 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告，按照得分由高到低的順序推薦中標候選人名單。26.2 采購人在收到評標報告后的法定時間內，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人，也可以事先授權評標委員會直接確定中標人。26.3 中標人確定后，政府采購代理機構將在政府采購監督管理部門

60、指定的媒體上發布中標公告，并向中標人發出中標通知書，中標通知書對中標人和采購人具有同等法律效力。27. 替補候選人的設定與使用中標人放棄中標，或者中標資格被依法確認無效的，采購人將按照中標候選順序確定中標人。28 取消中標人資格的權力大亞灣區疏港大道三標市政工程范圍道路、人行道等設施保潔環衛服務市場化項目 公開招標文件廣東華禹工程咨詢有限公司 2028.1 招標結束后，采購人有權利要求預中標公司提供證明投標文件真實性的文件原件，確認與投標文件相符。28.2 在合同簽訂前，采購人發現中標人的投標報價有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺詐行為時，或中標人因自身原因不能履行合同的，將有充分理由取消中標人