1、珍愛自我 遠離犯罪大家好！今天在這里與大家一起探討有關職務犯罪的問題，深感榮幸，不對之處，請批評指正。請大家首先看大屏幕，這是一名稅務官員的人生算術題：130+60-25=0，這位官員因為受賄被判處有期徒刑13年，如果沒有被查處，這位官員13年以后就可以退休了，那么這個式子我們可以這樣理解：130萬在職收入+60萬的退休收入-25萬第一筆賄賂=零收入。用這位貪官自己的話說就是：一切都歸零，什么都沒了。這樣一位被光環籠罩的稅務官員，就是因為身陷職務犯罪的泥潭，丟掉了事業與家庭，丟掉了自由與幸福，迷失了人生的坐標?？吹竭@些，或許有人會說，我就是一名普通的工作人員，沒有什么實權，職務犯罪跟我沒有關系

2、?？墒牵聦嵳娴娜绱藛?？ 剛剛我們觀看了一些警示教育實例。但是這些僅僅是職務犯罪的冰山一角。所以今天想借此機會與大家一起具體討論三個問題：第一是什么是職務犯罪；第二職務犯罪的危害、原因及特點；第三是如何預防職務犯罪問題。一、什么是職務犯罪1、職務犯罪的概念職務犯罪是指國家工作人員利用職務便利實施的貪污受賄、玩忽職守、徇私舞弊、或者侵犯公民權利、破壞國家對公務活動的管理職能，依照刑法規定應當受到刑罰處罰的犯罪行為。職務犯罪在國外也稱“公務員犯罪”，或者稱“白領犯罪”,是指具有特定身份的人員實施的與其職務有關的犯罪。、職務犯罪的主體職務犯罪的主體，主要包括三個方面： 國家工作人員。專指國家機關中從

3、事公務人員。在后面的瀆職犯罪里我們還要詳細介紹。擬定國家工作人員。即國有公司、企事業單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企事業單位委派到非國有公司、企事業單位、社會團體從事公務的人員。其他依照法律從事公務的人員。比如說村民委員會等基層組織人員協助人民政府管理救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物發放、社會捐助、國有土地的經營和管理、土地征用補償費用發放、代征或代繳稅款、計劃生育管理、戶籍、征兵以及其它行政管理工作的人員， 屬其他依照法律從事公務的人員。3、職務犯罪的種類職務犯罪，刑法規定有三類五十三種，由檢察機關管轄。貪污受賄類有十二種犯罪：貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、單

4、位受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪、巨額財產來源不明罪、隱瞞境外存款罪、私分國有資產罪、私分罰沒財物罪。瀆職類有三十四種犯罪；比如：濫用職權罪、玩忽職守罪、徇私舞弊罪等等。侵犯公民人身權利、民主權利類有七種犯罪。重點罪名：1、貪污罪（刑法382條）貪污罪是指國家工作人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者其他手段非法占有公共財物的行為。 貪污罪的主體：即國家工作人員，前面我們已經提到的三類人員，都是貪污罪的主體。 主觀上是故意，即以非法占有公共財物為目的。 “利用職務上的便利”，是指利用職務上的主管、管理、經手公共財物的權力及方便條件。 貪污的對象：“公共財物”，這里不

5、要求單位對公共財物占有的合法性，如國家機關非法征收的款項也可以成為貪污罪的對象。如：在國有公司中從事公務的甲，利用職務便利將本單位收受的回扣據為己有，數額較大，甲的行為就構成貪污罪。對貪污罪的處罰規定：2015年刑法修正案九，將刑法第三百八十三條修改為：“對犯貪污罪的，根據情節輕重，分別依照下列規定處罰：“(一)貪污數額較大或者有其他較重情節的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金?！?二)貪污數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產?！?三)貪污數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產;數額特別巨大，并使

6、國家和人民利益遭受特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產?！皩Χ啻呜澪畚唇浱幚淼?，按照累計貪污數額處罰。”注：這是2015年8月新修訂的刑法修正案九，對貪污受賄犯罪的定罪量刑標準。原來的刑法第383條對貪污受賄罪的量刑規定了具體數額，但從實踐來看，規定數額雖然具體明確，但此類犯罪差別很大，情況復雜，單純考慮數額，難以全面反映具體個罪的社會危害性。數額規定過死，有時難以根據案件的不同情況做的罪刑相適應，量刑不統一。所以，舉例：河南省鶴壁市山城區原發改委主任科員兼山城區沉陷治理辦公室主任李雙喜貪污案犯罪事實:李雙喜利用職務便利,2005年將一套空置無戶名公房登記在其父親名下參與拆遷安置,

7、2008年置換了一套115.83平方米的住房。經鑒定,這套住房價值17.9萬余元。李雙喜僅出資10.6萬余元,其貪污數額為7.3萬余元。判決結果:2014年10月,山城區法院以貪污罪判處李雙喜有期徒刑五年零三個月,并處沒收個人財產1萬元。同年12月,鶴壁市中級法院裁定駁回李雙喜上訴,維持原判。 在懺悔錄中，李雙喜這樣說：“我已經50多歲了,從上山下鄉到現在,各種艱苦的生活條件都經歷過了,算算自己擔任領導職務的時間也30多年了,這期間我沒有做過任何違法違紀的事情?？晌沂亓藥资甑摹爸摇?卻在“孝”面前土崩瓦解。我所謂的“孝心”,現在想來,是多么的可笑、可悲、可恨。80歲的老父親希望我盡的孝道,一

8、定是安安穩穩地待在他的身邊,陪伴著他,而不是看到兒子被關進監獄;已經成為“植物人”、臥床兩年多的母親,雖然不知道我發生了什么事,但她一定不愿意看見兒子為了他們犯下如此大錯。我利用職務便利,鉆政策的空子,將空置房登記到我父親名下,讓父親享受到了本來享受不到的拆遷政策,置換了一套新區的住房。可當時我并沒有意識到這是違法犯罪,只是以為沾了國家的光。其實,作為一個領導干部,我應該清醒地認識到這樣做的結果是犯罪,可顧及親情的我當時卻沒有這樣想?！边@就是李雙喜，為了孝而貪，但不管是為了什么原因，貪總是不對的。再比如，原廣西壯族自治區鹿寨縣鹿寨鎮俄洲村俄灘屯村民小組長韋善貴貪污案。犯罪事實: 2009年5月

9、,鹿寨縣成立柳東大道延長線鹿寨段征地指揮部,時任俄灘屯村民小組組長的韋善貴被安排在江口征地工作組協助征地工作。2009年6月24日至8月l3日,韋善貴采取謊稱被征用土地系自己家的等手段,單獨或者伙同時任俄洲村村委會原副主任李運桂等人(均另案處理),騙取國家征地補償款和青苗補償款共計20余萬元,他分得l7萬余元。判決結果: 20l3年l月l4日,韋善貴被鹿寨縣法院一審判處有期徒刑十一年,剝奪政治權利一年,并處沒收財產l5萬元。一審判決后韋善貴未上訴。同年2月6日,韋善貴被送往監獄服刑。 懺悔錄中說：“2009年,當時我是俄洲村俄灘屯村民小組組長,協助政府從事征地工作。征地補償款對于我這樣的農民來

10、說,確實是一筆不小的數目,有著足夠的誘惑力。由于發財心切,同時我也抱著僥幸心理,認為這么大面積的征地,自己利用一點兒小組長的權力,多領點兒征地補償款應該不會被發現,于是感覺發財的機會來了。我欺騙征地工作組的人,虛報自己被征用的水田,重復測量,騙取了征地補償款l7萬余元。這些罪行,都是因為自己鬼迷心竅貪財惹的禍,不僅給國家造成了巨額財產損失,也給國家征地工作的開展造成了極其惡劣的影響?！秉c評：村民小組長,在我國行政區劃管理中算是最小的“官”了。韋善貴只是一個村民小組長,屬于前面我們提到的“其他依法從事公務的人員”， 韋善貴協助政府開展征地測量等工作,手中的權力不大,卻能在兩個月之內自己或伙同他人

11、貪污公款20余萬元。在當前全國各地加強農村建設,征地拆遷工作比較普遍的情況下,一些村干部利用職權,貪污征地補償款、套取集體資金的職務犯罪頻發,韋善貴貪污案可以說是農村基層組織工作人員職務犯罪案件的一個典型。從韋善貴的懺悔中,我們也能找到當前我國農村基層組織工作人員職務犯罪案件的主要原因:法律意識淡薄、心存僥幸心理、監督機制欠缺或不完善等等。農村基層組織工作人員是連接鄉鎮政府和農民群眾的橋梁和紐帶,其職務犯罪直接侵害農民群眾的切身利益,嚴重影響黨和政府在農民群眾中的形象,其危害不容小覷。2、私分國有資產罪（刑法396條）私分國有資產罪是指國家機關，國有公司、企業、事業單位，人民團體，違反國家規定

12、，以單位名義將國有資產集體私分給個人，數額較大的行為。這個罪名需要注意以下幾點： 是“以單位名義”，而不是以個人的名義，或者單位領導的名義。 私分的是“國有資產”，而不是一切公共財產。 立案標準：累計數額滿10萬元。刑罰：即只對直接負責的主管人員和其他直接責任人，處3年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金；數額巨大的，處3-7年有期徒刑，并處罰金。犯罪表現：部分單位將開發工程資金，以管理費、獎金等名義發給職工。單位領導看似為職工謀了福利，實則觸犯了刑法，自己受處罰、職工也要退款。所以謀福利一要資金來源正當、可以用來發獎金；二要有發獎金的書面依據（起碼是組織、人事部門的，或黨委、政府的）。3、挪用

13、公款罪（刑法384條）挪用公款罪是指國家工作人員，利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數額較大、進行營利活動的，或者挪用數額較大、超過三個月未還的行為。 “挪用公款歸個人使用”，包括本人、其他自然人、私營企業，以個人名義借給其他單位。主觀方面是故意，目的是使用公款，而不是將公款據為己有。挪用公款罪，三種不同情況:(一)挪用公款歸個人使用，數額較大、超過三個月未還的，構成挪用公款罪。挪用正在生息或者需要支付利息的公款歸個人使用，數額較大，超過三個月但在案發前全部歸還本金的，可以從輕處罰或者免除處罰。給國家、集體造成的利息損失應予追繳。挪用公款數額巨大，超過三個月，案

14、發前全部歸還的，可以酌情從輕處罰。(二)挪用公款數額較大，歸個人進行營利活動的，構成挪用公款罪，不受挪用時間和是否歸還的限制。在案發前部分或者全部歸還本息的，可以從輕處罰;情節輕微的，可以免除處罰。挪用公款存入銀行、用于集資、購買股票、國債等，屬于挪用公款進行營利活動。所獲取的利息、收益等違法所得，應當追繳，但不計入挪用公款的數額。(三)挪用公款歸個人使用，進行賭博、走私等非法活動的，構成挪用公款罪，不受數額較大和挪用時間的限制。挪用公款歸個人使用，“數額較大、進行營利活動的”，或者“數額較大、超過三個月未還的”，以挪用公款一萬元至三萬元為“數額較大”的起點， 以挪用公款十五萬元至二十萬元為“

15、數額巨大”的起點。挪用公款“情節嚴重”，是指挪用公款數額巨大，或者數額雖未達到巨大，但挪用公款手段惡劣;多次挪用公款;因挪用公款嚴重影響生產、經營，造成嚴重損失等情形。“挪用公款歸個人使用，進行非法活動的”，以挪用公款五千元至一萬元為追究刑事責任的數額起點。需要說明的是，各省高級人民法院可以根據本地實際情況，按照本解釋規定的數額幅度，確定本地區執行的具體數額標準，并報最高人民法院備案。注意：挪用防汛、救災、移民工程資金，則構成挪用特定款物罪，立案標準只需0.5萬元。舉例：原河南省鄭州市公共事業局工程處處長弓丙昊挪用公款案犯罪事實:2005年至2009年,弓丙昊在擔任鄭州市公共事業局工程處處長的

16、4年時間里,利用職務之便,先后兩次挪用公共事業工程建筑資金230萬元用于個人購買股票。判決結果:2014年12月16日,鎮平縣法院判處弓丙昊有期徒刑十二年。 “我至今仍然清楚地記得第一次把30萬元公款投進股市的情景:那段時間我根本沒有心思上班,每一分鐘都惦記著股市情況,生怕股市一夜暴跌。挪用公款以后,我每天晚上不是失眠就是做噩夢。沒敢等到股市上升到最高點,我便把手中的股票拋了出去,把公款還了回去。那次運氣好,挪用公款沒有出事,還讓我賺了上百萬元。如果當時我能安下心來投入工作,一切還有回頭的機會。然而,收手一段時間后我就按捺不住了,前幾次賺錢的經歷讓我喪失了理智。2009年我一次就把200萬元公

17、款投入股市,當時幻想著大賺一筆后辭職當老板?？蓻]想到股市連續暴跌,我嘗到了從天堂摔到地獄的感覺。施工單位催要工程款的電話像催命一樣,有一段時間我根本不敢聽到電話鈴聲。幾年下來,我頭發白了,人也老了許多。然而,不斷下滑的股市像越來越深的泥潭把我陷了進去,我漸漸地感到絕望,甚至想到過自殺。”“在鐵窗內,我每天都沉浸在懺悔中。假如生活可以重來,我一定會堅守道德防線,不讓自己輕易受到錢財的誘惑;假如生活可以重來,我一定會選擇安貧樂道的生活,盡職盡責做一個公務員;假如生活可以重來,我寧愿少賺點錢,多陪陪家人,多享受來自親人的溫暖,再也不浪費過多時間應酬于飯桌和風月場。然而,生活是不能重來的。所以說,在人

18、生的關鍵時刻,一定要經得起誘惑,分清是非,看準對錯,不要為一時之欲,把黨紀國法視為兒戲,否則結局將和我一樣?！?、受賄罪（刑法385條）受賄罪是指國家工作人員，利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物并為他人謀取利益的行為。違反國家規定，收受各種名義的回扣、手續費歸個人所有的，以受賄論處。主體是國家工作人員，主觀方面是故意。刑罰：與貪污罪相同，都沒有規定具體金額，修九383條?？陀^表現，主要有5個方面：a、索賄；即主動受賄，是指作為國家工作人員，利用他人有求于自己的職務便利，主動要求、索要甚至勒索賄賂。索賄屬于受賄罪的法定從重情節。索賄，只要求利用職務之便，不要求為當事人謀取利益。

19、b、收受賄賂；即被動受賄，指在行賄人主動提供賄賂時，本應拒絕，但卻予以接受的行為。被動受賄，即要求收取賄賂，又要求為他人謀取利益。c、商業賄賂； 即在經濟往來中收受各種名義的回扣、手續費等。d、斡旋受賄；又稱居間受賄，間接受賄，即刑法388條規定的國家工作人員利用職權或者地位形成的便利條件，通過其他工作人員職務上的行為，為請托人謀取不正當利益，索取或收受請托人財物的行為，即作為中間人受賄。不是利用本人及下屬的權力，謀取的是不正當利益。e、事后受賄。即國家工作人員在職、在崗期間為請托人謀利，雙方約定在其離退休后收受財物的行為。事前、事中、事后收受賄賂，都成立受賄罪，只要是收受財物和職務形成不正當

20、的對價關系就構成受賄罪。非國家工作人員不能構成本罪，但是一般公民和國家工作人員勾結，伙同受賄的，以受賄罪論處。通過偽造國家機關公文證件擔任了國家工作人員，就屬于國家工作人員，可以成為貪污賄賂犯罪的主體。 行為人受賄后，將收取的賄賂轉送他人、捐贈公益事業的，屬于犯罪后處分行為，不影響受賄罪的成立。舉個例子：浙江省海寧市國稅局原局長陳浩銘，因受賄罪被判處有期徒刑10年零5個月。從政之初，他時刻提醒自己，注意分寸，也確實做到了克己奉公?？墒?，一次免費的港澳游，不知不覺改變了他一貫的工作原則。他開始迷上這種休閑方式，甚至對澳門小賭有些上癮。一次次的港澳行，讓老板們逐漸摸清了陳浩銘的脾氣性格。在他們刻意

21、的迎合下，陳浩銘與他們成了志同道合的朋友，經常稱兄道弟。正是這些所謂的朋友，用花花綠綠的鈔票為他鋪就了通往牢獄的坦途，用一沓沓的錢幣壘起了他走向墮落的階梯。10年的牢獄之災換來了陳浩銘的深刻反省。原四川省眉山市林業局局長封昌明受賄案犯罪事實:2001年至2008年,封昌明利用職務之便為他人謀利,收受賄賂,折合人民幣376萬余元、美元4.7萬元。判決結果:2010年6月3日,被攀枝花市仁和區法院以受賄罪判處有期徒刑十四年,并處沒收財產100萬元。懺悔錄中說：“貪來的錢物只是一時的還有幾年我就可以退休了,如果沒有觸犯法律,憑著現有的待遇我可以很好地生活。但是這一切于我已成了不能。我后悔深陷貪欲陷阱

22、不能自拔。收受的那些錢物,非但沒有讓我心生喜悅,反倒成了我秘不示人的思想包袱和精神枷鎖,讓我終日惶恐不安。”5、濫用職權罪（刑法397條）濫用職權罪是指國家機關工作人員超越職權違法決定、處理其無權決定、處理的事項，或者違反規定處理公務，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。主體是“國家機關工作人員”，區別貪污罪主體。是指在國家各級立法、政協機關、各級行政機關、各級司法機關、各級軍事機關中從事公務的人員。其范圍遠小于“國家工作人員”，緊指在國家機關中從事公務的人員。其認定原則采取“職務論”，而非“身份論”，并不是說只有公務員身份的人才是，而非公務員身份的人比如事業編制人員就不是。在依照

23、法律法規規定行使國家行政管理職權的組織中從事公務的人員；或者在受國家機關委托代表國家機關行使職權的組織中從事公務的人員；或者雖未列入國家機關人員編制，但在國家機關中從事公務的人員，以上三種人員在代表國家行使權力時，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊構成犯罪的，都應按照瀆職犯罪收到處罰。濫用職權罪的表現：既包括非法地行使本人職權范圍內的權力，也包括超越本人職權范圍、或者放棄本人職權而實施的有關行為。舉例:如無照經營行為本屬于工商部門管理，但某公安人員卻對無照經營者進行罰款，該行為就屬于濫用職權的行為。主觀上是故意，不過對于造成的“公共財產、國家和人民利益遭受重大損失”不需要行為人主觀上有認識。本罪及下

24、面講到的玩忽職守罪，都是以致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失為構成要件的。舉例：2009年11月13日，在震驚全國的湖北省武漢市經濟適用房“六連號”造假案中，協助不法分子辦理虛假經濟適用房資格證的武漢市硚口區房管局房改科原干部張小波，被硚口區法院以濫用職權罪判處有期徒刑二年零六個月，緩刑三年。該案的具體情況是這樣的：2009年6月12日，武漢在公開抽簽銷售中心城區一處經濟適用房的過程中，電腦公開搖號竟搖出了概率僅有千萬億分之一的“六連號”，受到市民和網民的廣泛質疑。武漢市房管部門查實，這6名申購戶都不具備購買經濟適用房的資格，而是在同一時間、同一城區辦理了虛假的資格證。武漢市有關部門根據

25、這一線索，查明這是一起由社會中介人員與有關部門工作人員相互勾結，利用經濟適用房搖號進行舞弊，從中非法牟利100余萬元的經濟犯罪案件。據了解，在“六連號”造假案中，街道辦、民政部門、公安部門為他們提供的戶籍證明、收入證明、住房證明甚至有2人的婚姻證明等都存在造假情況。事件發生后，武漢市國土房產局副局長朱志強等5名國家工作人員因瀆職、失職受到嚴肅處理。在這一造假案中，張小波違反工作流程和必經程序，幫助提供虛假證明材料者辦理了6份號碼相連的經濟適用房購買資格證。最后張小波在這一造假案中被判處有期徒刑二年零六個月，緩刑三年。6、玩忽職守罪（刑法397條）玩忽職守罪是指國家機關工作人員嚴重不負責任，不履

26、行或者不認真履行職責，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。主體是“國家機關工作人員”，于上面濫用職權罪主體相同。本罪的表現：不履行或者不認真履行自己的管理、監督職責，造成項目工程重大傷亡事故，或造成項目報廢重大財產損失，如：值班民警與女友電話聊天時接到報警，又閑聊10分鐘后才趕到現場，因延遲出警，致使被害人被殺，歹徒逃走，該值班民警就構成玩忽職守罪。主觀心理狀態是過失。本罪也是以致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失為構成要件的。舉例： 24歲的云南玉溪男子李蕎明因盜伐林木被刑事拘留，2009年1月30日進入看守所，2月8日下午受傷住院，4天后在醫院死亡，死因是“重度顱腦損傷”。

27、對于死因，晉寧縣公安機關給出的答案是，李蕎明受傷死亡是因其與同監室的獄友在看守所天井里玩“躲貓貓”游戲時不小心撞到墻壁所致。隨即，這條新聞迅速躥紅網絡，最終謊言被拆穿:李蕎明被同監房的張厚華、張濤等人多次體罰、虐待和毆打致死。嵩明縣法院審理查明，李東明在看守所擔任管教民警并主管9號監室期間，不認真執行公安部的有關規定，以致9號監室內形成牢頭獄霸勢力，而未得到及時發現、制止和打擊。2009年8月14日，云南省嵩明縣法院對晉寧縣看守所的“躲貓貓”案作出一審判決，以玩忽職守罪判處晉寧縣看守所原民警李東明有期徒刑一年零六個月，緩刑二年。同日，昆明市中級法院以故意傷害罪分別判處在看守所內故意傷害致李蕎明

28、死亡的張厚華、張濤、普華永無期徒刑和有期徒刑。今天呢由于時間限制，就和大家先討論以上幾個常見的罪名吧，下面我們來看第二個大問題：二、產生職務犯罪的主要原因及危害 (一)主觀原因。思想道德防線潰敗，以權謀私。面對改革開放復雜的外部環境和個人工作生活經歷，有些國家工作人員迷失了正確的政治方向，喪失了黨性，與黨離心背德，在關鍵時刻把握不住自己。私欲觀念和特權思想作祟，思想變質、道德防線潰敗，處處以權謀私，最終走上腐敗墮落的不歸之路，葬送了自己的前程。2.自律意識、法制觀念淡薄，存在僥幸心理。職務犯罪者由于世界觀、人生觀、價值觀的蛻變，使他們成為拜金主義、享樂主義、極端個人主義的俘虜，導致他們在思想上

29、貪得無厭，行為上放縱自己缺乏自律。為所欲為，視黨紀國法于不顧，最終背棄了黨和人民鋃鐺入獄。(二)客觀原因。1.社會的負面影響。體制改革為社會注入了新的活力，但也給一些職務犯罪者有機可乘，他們鉆制度的漏洞，混水摸魚，在“空檔”地區打“擦邊球”，大肆進行貪污受賄;貪官給人們樹立了“腐敗的領導人榜樣”，社會分配不公，“不撈白不撈” 等負面思想的影響。 2.監督乏力，監督機制不到位。權力高度集中，制度不完善，監督不到位等弊端，給犯罪者提供了犯罪的空間和條件。而失去制約的機制必將產生腐敗。雖然已建立各級人大、政協、紀檢、檢察機關、政府的監察審計和人民群眾監督等多層次監督體系，并已頒布黨內監督條例和中國共

30、產黨紀律處分條例，但受“官本位”思想影響，大部分監督機關不敢于監督、不善于監督，尤其是對 “一把手”的監督形同虛設。正如原山東省泰安市委書記胡建學被捕后所說的：“官當到這個份上，就沒有人管了，想干什么就可以干什么。”過大的權力集中膨脹了一些自恃大權在握者的個人意志，他們為所欲為，自恃無恐，驕橫跋扈 ，違法亂紀，以權謀私，權錢交易，大肆進行貪污受賄，終于鑄成了如胡長青、成克杰之類的高官和李乘龍、肖作興等廳級干部走進了犯罪的深淵。李乘龍在案發后曾經說：“我任玉林市委書記5年，沒有一個人找我談過話，如果我開始犯錯誤的時候有人提醒我一下，我也許不會走上死路”。可見權力作為雙刃劍，既是造福社會的手段，又

31、是腐敗的根源。古今中外的歷史一再證明如果權力失去制約，就必然出現濫用權力的現象，不受監督制約的權力只能導致腐敗。3.法網疏漏，執法不嚴，打擊不力。廉政法制不夠完善。財產申報是廉政法制的重要內容，可至今尚未出臺相關法律。即使已有的法律，也因為立法粗疏，概念模糊，可操作性差，也難以有效地懲治職務犯罪，特別是經濟職務犯罪。執法不嚴，打擊不力。近年來，盡管查處了大批經濟職務犯罪，特別是領導干部職務犯罪，改變了過去“刑不上大夫”的做法，但由于立法不完善，地方保護主義，關系網干擾，查處力度相對薄弱，對經濟職務犯罪發案不報，包庇袒護，打擊不力 ，表現為立案少，有影響的大案要案少，判決少，辦案效果差等情況的發

32、生，使得查處犯罪數與實際發案數相差很大。同時由于受“自古不打送禮者”觀念的影響，司法機關比較少查處行賄者，這雖然是從考慮有些行賄者是為了辦事方便，出于無奈才去送禮的，但一定程度上影響了對職務犯罪的打擊。（三）職務犯罪的危害在這里我們但從職務犯罪對自身的危害來講：1、案發、被捕前的恐懼心理會煎熬自己。這一點我們可想而知。 2、審判前的焦慮感。這是一種無法形容的精神折磨。懸著、掛著，真讓人難受，有人甚至會尋求自殺，以此求得解脫。3、沒有自由的煉獄生活，審判程序結束以后，罪犯將加戴腳鐐手銬，被公安押解著，帶著刑期和恥辱送到監獄，開始長期煉獄生活。 4、回歸面臨艱難困境。三、如何預防：珍愛自我，遠離犯

33、罪世上最管用的辦法是自己管住自己，在同樣的條件下，為什么有的人廉潔從政，秉公執法，而有的人以權謀私，貪贓枉法，究其原因，個人思想問題是一個關鍵原因。預防犯罪的第一道防線就應該是努力使每個干部職工都管好自己。我們應該做到以下幾點：（一）珍惜工作崗位懷感恩心，知今日崗位來之不易?。ǘ┱湎种袡嗔θ松^、權力觀的扭曲是我走上犯罪的主要原因，金錢對一個人來說，生不能帶來，死不能帶去，我不缺錢花，要那么多錢干什么？真是小農思想作怪。我的教訓驗證了那句古語“人為財死，鳥為食亡”。這句話是來自安徽省原副書記王昭耀被“雙規”后的懺悔感言。王昭耀，2007年月日被濟南市中級法院以受賄罪、巨額財產來源不明罪一審判處死刑，緩期二年執行。法院經審理查明：1991年至2005年春節，王昭耀利用職務上的便利，為有關個人和單位謀取利益，先后294次非法收受44人或單位的賄賂共計人