1、考點十五考點十五財政國家的收入和支出就是財政財政收入與支出財政收入分為稅收收入、利潤收入、債務收入和其他收入。財政收入主要受經濟發展水平和分配政策的制約。增加財政收入的根本途徑是加快經濟發展財政支出分為經濟建設支出，科學、教育、文化、衛生事業支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務支出國家預算國家預算:由由政府政府提出并經過提出并經過法定程序法定程序審查批準的國家年度基本審查批準的國家年度基本收支收支計劃計劃。一。一般包括中央預算和地方預算。般包括中央預算和地方預算。國家決算國家決算:上一年度國家預算上一年度國家預算執行結果執行結果的會計報告。的會計報告。考點考點1.財政的收入與支出財政的

2、收入與支出經濟發展水平分配政策表現經濟發展水平對財政收入的影響是基礎性的，二者是根與葉、源與流的關系在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的財富過多，會直接減少企業和個人的收入，不利于企業生產的擴大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產生不利影響。如果國家財政集中的收入太少，將直接影響國家職能的有效發揮，尤其會降低財政對經濟發展的支持和調控力度，最終也不利于企業的發展和個人收入的增加措施加快經濟發展，大力增加社會財富總量國家應當制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩定增長，又促進企業的持續發展和人民生活水平的不斷提高財政收入越多越好財政收入越多越好警示：財政來源的擴大、財政收入的

3、增加能夠有警示：財政來源的擴大、財政收入的增加能夠有力地促進經濟和各項工作的發展。但是，財政收力地促進經濟和各項工作的發展。但是，財政收入并非越多越好。在社會財富總量一定的前提下，入并非越多越好。在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政收入過多，會不利于企業生產的擴如果國家財政收入過多，會不利于企業生產的擴大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產生不利影響。加產生不利影響。財政收支平衡當年的財政收入大于支出略有盈余，或財政支出大于財政收入略有赤字財政盈余當年的財政收入大于財政支出的部分財政赤字當年的財政支出大于財政收入的部分 赤赤字意味著要靠借債

4、過日子，有可能導致物字意味著要靠借債過日子，有可能導致物價上漲，可能引發通貨膨脹。價上漲，可能引發通貨膨脹。必須把財政赤字控必須把財政赤字控制在一定范圍之內制在一定范圍之內 。國家應當根據具體情形，合國家應當根據具體情形，合理確定財政收支關系，促進社會總供求平衡。理確定財政收支關系，促進社會總供求平衡。 【特別提示】【特別提示】 （1）財政盈余的利與弊。）財政盈余的利與弊。 利：利：充分發揮財政的巨大作用，取得宏觀充分發揮財政的巨大作用，取得宏觀調控的主動權；調控的主動權； 弊：弊：表明本年度財政收入沒有得到充分利表明本年度財政收入沒有得到充分利用，影響國家職能的發揮。用，影響國家職能的發揮。

5、 （2）財政赤字的利與弊。）財政赤字的利與弊。 利：利：在通貨緊縮的情況下，刺激經濟增長；在通貨緊縮的情況下，刺激經濟增長； 弊：弊：可能誘發通貨膨脹。可能誘發通貨膨脹。考點考點2、財政的作用、財政的作用 1.國國家財政是促進社會公平，改善人民生活的物質家財政是促進社會公平，改善人民生活的物質保障保障 2.國家財政具有促進資源合理配置的作用國家財政具有促進資源合理配置的作用 3.國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用 財政作用在實際中的運用財政作用在實際中的運用 （1）凡是看到社會保障類的材料，）凡是看到社會保障類的材料，可以認定為國家財政是促進社會公平、

6、可以認定為國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障；改善人民生活的物質保障；（2）凡是看到工程建設類的材料，可）凡是看到工程建設類的材料，可以認定國家財政具有促進資源合理配以認定國家財政具有促進資源合理配置的作用；置的作用；（3）凡是看到增加或減少稅收、擴大）凡是看到增加或減少稅收、擴大發行國債等一類的材料，可以認定為發行國債等一類的材料，可以認定為國家財政具有促進國民經濟平穩運行國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。的作用。概念稅收是國家為實現其職能，憑借政治權力，依法取得財政收入的基本形式。稅收是以國家為主體，采取法律形式的分配理解稅收的目的實現國家職能憑借的力量國家政權稅收與財政

7、的關系依法取得財政收入的基本形式，財政收入最重要的源泉稅收的主體國家稅收的依據稅法，并非隨心所欲、沒有標準稅收的本質是一種分配關系考點考點3.稅收及其種類稅收及其種類強制性無償性固定性區別國家憑借政治權力強制征稅。納稅人必須依法納稅，稅務機關必須依法征稅國家取得稅收收入，既不需要返還給納稅人，也不需要對納稅人直接付出任何代價國家在征稅之前就以法律的形式，預先規定了征稅對象和稅率，不經國家有關部門批準不能隨意改變聯系三個特征緊密聯系、不可分割。稅收的無償性要求它具有強制性，強制性是無償性的保障。稅收的強制性和無償性又決定了它必須具有固定性考點考點4.依法納稅依法納稅偷稅欠稅騙稅抗稅區別含義納稅人

8、有意違反稅法規定，用欺騙，隱瞞等方式不繳或少繳應納稅款的行為納稅人超過稅務機關規定的納稅期限，沒有按時繳納而拖欠稅款的行為納稅人用欺騙方法獲得國家稅收優惠的行為納稅人以暴力、威脅等手段拒不繳納稅款的行為舉例偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿和記賬憑證，進行虛假納稅申報沒按規定時間納稅通過虛列出口貨物數量、虛報出口貨物價格等手段騙取國家出口退稅款；虛報自然災害，騙取稅收減免拒絕接受稅務機關的納稅檢查，威脅、圍攻、毆打稅務人員等共同點都是違反稅法的行為，都會對社會、對國家造成危害，都應受到相應處罰 區分偷稅和騙稅，主要區分偷稅和騙稅，主要應看其目的。應看其目的。 如果采取欺騙、隱瞞等方如果采取欺騙、隱

9、瞞等方式是為了不繳或少繳應納稅式是為了不繳或少繳應納稅款的，則屬于偷稅行為；如款的，則屬于偷稅行為；如果采取欺騙、隱瞞等方式是果采取欺騙、隱瞞等方式是為了騙取國家稅收為了騙取國家稅收(減免、退減免、退稅等稅等)優惠的，則屬于騙稅行優惠的，則屬于騙稅行為。為。（）含義：（）含義：國家通過一定形式和渠道籌集起來的資金國家通過一定形式和渠道籌集起來的資金（）構成：（）構成：【特別提示特別提示】稅收與財政的關系稅收與財政的關系（1）稅收是財政收入最重要的來源稅收是財政收入最重要的來源（主要來源）（主要來源）（2）稅收是國家組織財政收入最普遍的形式稅收是國家組織財政收入最普遍的形式考點考點2、財政的作用

10、、財政的作用個體不愿投資個體不愿投資基礎設施基礎設施投入嚴重不足投入嚴重不足國家財政支持國家財政支持改善資源配置改善資源配置投資風險大投資風險大資金投入大資金投入大建設周期長建設周期長利潤不高利潤不高行業特點：行業特點：財政的作用財政的作用考點考點2、財政的作用、財政的作用考點考點2、財政的作用、財政的作用比較財政政策貨幣政策區別含義不同政府通過對財政收入和支出總量的調節來影響總需求，使之與總供給相適應的經濟政策貨幣政策是指一國中央銀行(貨幣當局)為實現一定的宏觀經濟目標而對貨幣供應量和信貸量進行調節和控制所采取的指導方針及其相應的政策措施內容不同財政收入和財政支出的有關政策銀行有關的一系列政

11、策政策制定者不同國家制定，經全國人大或全國人大常委會通過中央銀行直接制定聯系都是經濟政策，都屬于宏觀調控的重要經濟手段；在一定條件下，二者相互配合起作用經濟運行狀況對策財政政策貨幣政策在經濟增長滯緩、經濟運行主要受需求不足制約時增加經濟建設支出和減少稅收，刺激總需求增長，降低失業率，拉動經濟增長擴大貨幣發行量、降低存貸款基準利率和存款準備金率擴張性財政政策和積極的貨幣政策經濟過熱、經濟的正常運行受供給能力制約、物價上漲減少財政支出、增加稅收、抑制總需求、降低通貨膨脹率，給經濟“降溫”減少貨幣發行量、提高存貸款基準利率和存款準備金率緊縮性財政政策和從緊的貨幣政策(1)區分財政政策和貨幣政策的技巧：區分財政政策和貨幣政策的技巧：凡是有關財政收入和財政支出的政凡是有關財政收入和財政支出