1、interpretation of the legal system of construction project bidding interpretation of the of construction project bidding宣講人：某某某 時間：20XX.XX建 設 工 程 招 投 標 法 規(guī) 體 系 解 讀目錄目錄01工程招投標法規(guī)簡介02招投標重要環(huán)節(jié)解讀03招投標風險防控分析04建設工程招投標改革05建設招投標案例分析工程招投標法規(guī)簡介工程招投標法規(guī)簡介第一部分performance in workplace execution comes from careful ex

2、ecution workplace execution comes from performance工程招投標法規(guī)簡介招投標招投標招標投標是由交易活動的發(fā)起方在一定范圍內(nèi)公布標的特征和部分交易條件，按照依法確定的規(guī)則和程序，對多個響應方提交的報價及方案進行評審，擇優(yōu)選擇交易主體并確定全部交易條件的一種交易方式。招投標是一種復雜的商品交易方式招投標具有一切商品交易的特性：買方（發(fā)起方）招標人；賣方投標人、中標人；標的物建設工程、設計方案、監(jiān)理服務；交易過程要約邀請（招標文件）工程招投標法規(guī)簡介標準規(guī)定標準規(guī)定 中華人民共和國招標投標法（中華人民共和國主席令第21號）中華人民共和國招標投標法實施條

3、例（中華人民共和國國務院令 第613號）工程建設項目施工招標投標辦法（7部委30號令）工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定 （計委3號令）上海市建筑市場管理條例（2014年修訂）上海市建設工程招標投標管理辦法（征求意見）工程建設項目施工招標投標辦法招投標重要環(huán)節(jié)解讀招投標重要環(huán)節(jié)解讀第二部分performance in workplace execution comes from careful execution workplace execution comes from performance招投標重要環(huán)節(jié)解讀項目的勘察項目的勘察在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計

4、、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；招標投標法第三條所稱工程建設項目，是指工程以及與工程建設有關的貨物、服務。前款所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設有關的貨物，是指構成工程不可分割的組成部分招投標重要環(huán)節(jié)解讀建設項目建設項目使用國有資金投資的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行公開招標：施工單項合同估算

5、價在200萬元人民幣以上的；重要設備重要設備重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；單項合同估算價低于第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。招投標風險防控分析招投標風險防控分析第三部分performance in workplace execution comes from careful execution workplace execution comes from performance招投標風險防控分析第四十九條違反本法規(guī)定，必須進行招標的項目而不招

6、標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目責任人員責任人員可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。招標項目招標項目招標人違反本法規(guī)定，與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的，給予警告招投標風險防控分析招標項目招標項目依法必須進行招標的項目，招標人違反本法規(guī)定，與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的，給予警告，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。中標結果中標結果前款所列行為影響中標結果的

7、，中標無效。依法必須進行招標項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的，或者泄露標底的建設工程招投標改革建設工程招投標改革第四部分performance in workplace execution comes from careful execution workplace execution comes from performance建設工程招投標改革由政府的某一特定內(nèi)設機構作為招標人統(tǒng)一組織招投標。非政府工程：政府不參與招投標事務，只關注工程質(zhì)量和安全。評標規(guī)則美國、日本、德國、香港等發(fā)達國家和地區(qū)普遍采用最低價中標嚴格的

8、資格審查機制，確保投標者都有能力完成工程；招標前期準備工作充分到位，項目方案的確定性很高；完善的風險防控機制，嚴格設計變更，同時通過投標保證建設工程招投標改革工程造價、合同履行的計價方式以及項目負責人進行工地現(xiàn)場抽查。招標代理機構應當在資質(zhì)許可以及招標人委托范圍內(nèi)代理招標事項。招標投標監(jiān)督部門應當對招標代理機構以及從業(yè)人員實行動態(tài)管理。建立招標代理誠信管理體系，對招標代理機構及從業(yè)人員誠信記錄公示。建設招投標案例分析建設招投標案例分析第五部分performance in workplace execution comes from careful execution workplace exe

9、cution comes from performance建設招投標案例分析背景 某公路大橋為某高速公路跨越長江的一座特大型公路橋梁，其引橋和接線一期土建招標劃分了多個標段，且招標人首先對投標人進行了資格預審。資格預審評審后，各標段通過投標人個數(shù)均為8家左右，且均為具有良好履約信譽和施工管理綜合能力的大型國有施工企業(yè)。建設招投標案例分析19XX年X月X日，某市地震局要建設一棟地震監(jiān)測預報大樓，大樓建筑面積4000m2，連體附屬3層停車樓一座，總造價2100萬元。工程采用招標方式進行發(fā)包。由于地震監(jiān)測大樓在設計上要求比較復雜正在局領導猶豫不決時，有單位C參入其中，C單位的法定代表人是地震局某主要領導的親戚，但是其施工資質(zhì)卻是三級，經(jīng)C單位的法定代表人的私下活動，局常委會同意讓C與A聯(lián)合承包工程，并明確向A暗示建設招投標案例分析表現(xiàn)形式背景資料是否合法建設單位地震局在上述招標過程中，地震局作為該項目的建設單位其行為是否合法？從上述背景資料來看，A和C組成的投標聯(lián)合體是否有效？為什么？通常情況下，招標人和投標人串通投標的行為有哪些表現(xiàn)形式？interpretatio