1、- 精品 word 文檔值得下載值得擁有 -本文摘自無為而治設計自動運行的企業制度，戴天宇 著，北京大學出版社，出版時間： 2015 年 1 月。第三章制度比執行力更重要“制度問題不解決，思想作風問題也解決不了。”鄧小平說到“制度”，就不得不說道說道“執行”了。近些年來，國內的管理學界掀起了一股宣揚“執行力”的熱潮，似乎一強調“執行力”，組織內部有令不行、有禁不止等難題就會迎刃而解，推諉扯皮、敷衍塞責等毛病就會煙消云散。 “執行力”儼然成了包治企業百病的靈丹妙藥、邁向事業成功的不二法門。 而趁此熱潮，諸如“領導力”“勝任力”“決策力”“整合力”“企劃力”“文化力”“產品力”“品牌力”“管理力”

2、“營銷力”“成長力”之類的新“泡泡”，更是一個接一個往外冒。新名詞滿天飛，新術語滿地跑，反正這些個“神功法力”，誰也看不見、摸不著，檢測不出、驗證不了，咋說咋有理。而在人類的科學史上，過往經驗一再表明：越是說不清、道不明的東西，越是會有人用來裝神弄鬼、大做文章；越是說得神乎其神、玄而又玄，越是會有人盲從迷信、頂禮膜拜。退一步講，即便抓“執行力”確實有效果，也未必有那么神奇。在一片高談闊論聲中，人們似乎忘記了一個簡單事實： 到目前為止， 還沒有哪一個企業組織的“執行力”，能夠像納粹德國那樣瘋狂，而納粹德國的兇悍執行，也仍然無法挽救法西斯主義必然滅亡的命運。一、沒有好的制度，哪來好的執行對于“執行

3、力”理論，我們只需追問三個問題，就不難發現它的“軟肋”：制度與執行，到底誰在前，誰在后？制度與執行，到底孰為本，孰為末？沒有科學的制度，哪來合理的執行？- 精品 word 文檔值得下載值得擁有 - 精品 word 文檔值得下載值得擁有 -先有制度，后有執行；好的執行，首先需要好的制度。如果制度本身就有問題甚至是荒唐的，堅決貫徹，絕對執行，只會讓結果更加難堪。所以制度“落不了地”，不能簡單歸咎于執行，遇到有章不循、執行不力的問題，不妨回過頭來審視一下制度， 很有可能是制度本身就沒法執行。在這種情況下， 讓員工讀再多沒有任何借口 不要任何借口態度決定一切之類的煽情“偽書”也沒有用！少數專家故意不提

4、這一點， 還在那兒閉著眼睛、搖頭晃腦說什么“制度好定，但執行起來太難”。這種論調看似立論煌煌、言辭鑿鑿，其實是一種經不起推敲的想當然：制度真那么好定嗎？為什么 “好定的制度” 反而執行不下去？這是不是說明“好定的制度”本身就缺乏執行的基礎？這是不是說明“好定的制度”本身就存在先天的缺陷？執行是以制度為前提的， 比執行更重要的是制度， 比制度更重要的是機制 社會發展的自身規律、 企業管理的內在機理。 一套經過科學化設計、 符合客觀實際、順應民心民意的良好制度，可以讓執行事半功倍，甚至自動獲得執行；反之，一套僅憑個人拍腦門兒、脫離客觀實際、違背人們共同意愿的庸劣制度，即便“執行力”再強悍，推行起來

5、也會磕磕絆絆，甚至會走向反面。這方面的例子不勝枚舉。興興電子有限公司 （應企業要求采用化名） 是一家民營的系統集成企業。 大多數員工都是專科或以上學歷， 年輕人居多， 與老板的關系也一直很融洽， 但在小小的考勤問題上，公司卻遇到了大麻煩。興興公司原來實行的打卡考勤制度，是從網上“扒”下來的制度范本，茲將主要規定摘錄如下：第十一條員工上、 下班必須親自打考勤卡， 每天應當打卡四次， 漏打卡者每次罰款 20 元。- 精品 word 文檔值得下載值得擁有 - 精品 word 文檔值得下載值得擁有 -第十二條員工不得讓他人代打卡， 如被發現，代打卡者和被代打卡者各罰款人民幣 50 元。第十三條員工遲到

6、早退超過 10 分鐘，扣一小時工資； 超過 20 分鐘，扣半天工資；超過 30 分鐘，扣一天工資。第十四條員工因事因病須按規定履行請假手續，否則以曠工計。規定雖然詳盡， 但和許多企業一樣， 員工代打卡現象屢禁不止， 公司不得不在上班時派專人值守，可專職的考勤員不愿意得罪同事， 經常睜一只眼閉一只眼；有些員工即便缺勤， 也有辦法從其上司那兒弄來簽注， 逃脫處罰； 公司規定遲到超過 30 分鐘算曠工半日， 員工偶爾遲到超過 30 分鐘，索性給自己放大假， 到網吧去玩；作為系統集成企業， 加班加點是家常便飯， 遲到者往往以此為理由申請免罰；人事部每天都有員工來爭辯， 薪資發放日更是成了矛盾集中爆發日

7、， 最終發生了一起員工追打人事部門經理的惡性事件。事件發生后，總經理王女士向某管理專家咨詢，得到的方案是：（1）加大懲戒力度，遲到、早退及代打卡的工資扣罰標準加倍，對無正當理由到人事部門爭辯者，一律予以重罰甚至開除。（2）管理層更要以身作則，帶頭守法，履行正常的考勤手續。（3）管理層要統一認識，嚴格執法，幫下屬欺瞞者與之同罪。（4）通過培訓、內網等反復宣傳，形成自覺遵紀的良好氛圍。王總按照這些建議，用“鐵腕”管理員工，雖然人人自危、噤若寒蟬，但情況確實迅速好轉，王總很得意。可臨近春節，年終獎剛剛發放完畢，人事部經理- 精品 word 文檔值得下載值得擁有 - 精品 word 文檔值得下載值得擁

8、有 -卻耷拉著腦袋前來報告： 有近三分之一的員工遞交了書面辭呈， 而且主要是有經驗的老員工和中低層管理者，公司正在進行中的許多工程項目將被迫終止。王總聽了直發懵，抽出一封辭呈，只見上面寫著： “制度太苛刻，霸道無人性，此處不留爺，自有留爺處，處處不留爺，爺去投八路。”經過一番苦口婆心的勸說， 曉之以理，動之以情，大多數辭職者收回了辭呈，不過口干舌燥、 身心疲憊的王總心里明白： 矛盾只是暫時平息下來， 員工們仍然對新的考勤制度嚴重不滿。無視制度的自身缺陷， 一味強調員工無條件遵守、 非理性服從， 壓制員工的合理訴求，結果導致員工們心懷憤懣， 最終釀成辭職潮， 企業經營差點兒陷入全面癱瘓，興興公司

9、的經驗教訓不可謂不深刻。二、狠抓落實，往往說明制度太笨制度太笨，天才也執行不了。世界是平的 一書的作者托馬斯？弗里德曼在他的一篇短評中寫道： “美國成功的秘密不在于華爾街，也不在于硅谷；不在于空軍，也不在于海軍；不在于言論自由，也不在于自由市場 美國真正強大的力量， 來自于我們所繼承的良好的法律與制度體系有人說， 這是一套由天才設計， 并可由蠢材們運作的制度體系。”這一說法固然有王婆賣瓜、 自賣自夸之嫌， 但對我們不無啟迪。 因為反觀國內，少數企事業單位乃至個別政府部門出臺的制度，恰恰是倒過來的， “蠢材設計，天才難以執行”。城市公交票價一般都是按站分段計費的，譬如說上車兩元，過了十站以后，每

10、五站加收一元。還有的更簡單，譬如說全程三元。- 精品 word 文檔值得下載值得擁有 - 精品 word 文檔值得下載值得擁有 -但在國內某濱海城市，一些政協委員提出來，按站計費并不符合公平原則，最公平的方式應當是按里程收費。 市交通局領導一聽， 有道理，于是乎制定出臺了打造國際化大都市公交票價調整方案。方案規定：“根據公平原則，在全市公交系統推行基于里程的票價制度，票價標準為： （1）空調大巴起步 2 元，乘坐 10 公里后每公里遞增 0.3 元；非空調大巴起步 1 元，乘坐 7 公里后每公里遞增 0.2 元；（ 2）票價上限，空調大巴9 元 / 人次，非空調大巴 6 元/ 人次；（ 3）乘

11、客使用公交一卡通，票價 3 元以下（含 3 元）部分 8 折優惠， 3 元以上部分 7 折優惠； 1.10 米至 1.40 米的兒童按全票半價計費。”這么多數字及計算規則， 一般老百姓算都算不過來。 這且不說，以空調大巴為例，按此政策，假定前七站 10 公里，第七站到第八站 1.7 公里，票價加 0.5 元；第八站到第九站 0.9 公里，票價加 0.3 元；第九站到第十站 1.3 公里，票價加 0.4 元 這還不是最要命的， 問題是一條公交線路有幾十站， 乘客興許是從第三站坐到第十七站，興許是從第八站坐到第二十六站， 30 站就有 450 種票價組合， 60 站就有 1800 種票價組合，史上最牛的公交價目表就此誕生了！方案推行前，數千名司乘人員被集中起來