1、文檔來源為 :從網絡收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.福建省推廣和諧征遷城鎮房屋征收先補償后搬遷時間： 2011-10-12 06:59:00來源：福州晚報作者：湯淌11 日，省政府辦公廳下發通知表示，將在全省推廣，禁止采用強迫、威脅等方式對待被拆遷群眾，主要領導要親自抓征遷工作，安置補償金要及時足額發放到群眾手中。城鎮征收先補償后搬遷福建和諧征遷工作法 要求各地落實嚴格征遷標準、 嚴格預存制度、嚴格支付方式、嚴格支付時限、嚴格資金監管的 “五嚴格 ”制度。征遷過程中，各地必須堅持統一的征遷標準，不搞人情賬，不隨意更改；征收土地，要確保在用地報批前，將不低于總額 50% 的征地補

2、償資金存入征地資金專戶。征地補償款中應補償給被征地的部分， 要根據農村集體經濟組織提出的名單和征地補償費的分配方案， 直接支付給被征地農民。 征收土地，要確保征地補償安置方案批準后三個月內， 征地補償費全額支付給被征地農村集體經濟組織和農民個人。城鎮房屋征收，要做到“先補償、后搬遷 ”。禁用強迫威脅等方式拆遷1文檔來源為 :從網絡收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.文檔來源為 :從網絡收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.省內各地的主要領導要親自調研征遷現場，聽取征遷工作情況，了解被征遷群眾的建議和訴求。推廣的和諧拆遷工作法中， 明確要求解決群眾的安置問題、出路問題和發展

3、問題，要讓被征遷群眾滿意。征遷前后，各地需努力為群眾提供長期可靠的最低生活保障、醫療保障、養老保障，努力提供受教育和就業培訓的機會， 努力提高群眾的文化素質和職業技能；動遷過程中，尤其禁止采用強迫、威脅等方式對待被拆遷群眾。推廣多種對于拆遷安置工作，除了貨幣補償和外，我省還將推廣農業安置、就業安置、征地款入股等多種安置方式。耕地后備資源較多的地方， 可采取農業安置， 通過內部調整土地安置被征地農民。 經濟較發達地區， 可采取貨幣安置與就業安置相結合的方式，發放補償款的同時，實施積極的就業政策， 使農民失地不。有長期穩定收益的項目用地， 村集體和農戶在自愿的前提下， 可以入股，根據合同約定，獲取

4、收益等。（福州晚報湯淌）福建全面推行“和諧征遷工作法”保障群眾利益2011-10-11 11:20:41來源 :(0)2文檔來源為 :從網絡收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.文檔來源為 :從網絡收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.新華網福州月日電 （記者鄭良） 福建省政府在全省推廣 “和諧征遷工作法”，要求做到主要領導“五親自”、工作班子“五盡心”、組織實施“五到位”、安置補償“五嚴格”、征遷安置“五滿意”。有關專家認為，在當前基層因征地拆遷工作頻頻引發矛盾沖突、影響社會穩定的背景下， 福建推行的和諧征遷工作法強調群眾利益為上，以制度作保障維護群眾利益， 源頭化解征地

5、拆遷引發的矛盾糾紛的作法值得借鑒。征遷以依法保障群眾利益為前提福建省委書記孫春蘭說：“和諧征遷的前提是切實依法依政策保障群眾利益。” 福建出臺的和諧征遷工作法提出，福建各地主要領導在征地拆遷工作中要做到“五親自”：親自調研征遷現場、親自研究征遷方案、親自協調重大問題、親自督促征遷進度、親自關懷工作人員。征地拆遷工作班子要做到“五盡心”：盡到熱心、盡到細心、盡到耐心、盡到真心、盡到公心。做好群眾工作、維護群眾利益是征遷工作的關鍵，福建省要求，征遷工作安排部署要周密細致，依法依規，有序運作，組織實施要做到“五到位”：宣傳發動要到位。征遷正式啟動實施之前，不僅要組織召開村民代表會、戶主會、黨員會等，

6、還要挨家挨戶，、點對點，講政策、擺事例、說道理，把規劃用途、征遷意義、補償安置辦法講清楚。征求意見要到位。補償安置方案要根據法規和政策規定，與群眾“零距離”溝通， 充分保證群眾的知情權和參與權。對群眾反映的問3文檔來源為 :從網絡收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.文檔來源為 :從網絡收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.題要逐一甄別，研究制定解決方案、配套措施，統一解釋口徑，消除群眾誤解，取得最廣泛的認同，最大限度保障被征收人的合法權益。規定程序要到位。征收土地前的告知、確認、聽證，征地中的征地公告、征地補償安置方案公告、征地補償登記；城鎮房屋征收補償方案論證、公開征求

7、意見、聽證，評估機構選定、社會穩定風險評估、政府常務會議討論等法定程序，要不折不扣執行。公開透明要到位。征收實施過程要全程公開，杜絕暗箱操作，確保各環節都在群眾監督下、在陽光下進行。征遷補償政策、征遷補償方案、征遷補償結果必須及時公布。維護穩定要到位。加強社會穩定風險評估，妥善預防和處置容易引發不穩定風險的環節和因素，認真處理相關信訪工作， 把矛盾化解在萌芽狀態。以群眾滿意為征遷工作的出發點和著眼點嚴格安置補償標準，以群眾滿意作為征遷工作評價標準是福建“工作法”的亮點。福建省提出，按照集體土地征收補償安置和國有土地房屋征收補償的政策要求， 維護群眾合法權益， 確保征遷補償資金及時足額發放到群眾

8、手中，做到“五嚴格”：4文檔來源為 :從網絡收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.文檔來源為 :從網絡收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.嚴格征遷標準。征遷工作的任何一個階段，始終堅持統一的征遷標準，一視同仁，不搞人情賬，不隨意更改，避免引起群眾反彈，政府失信。嚴格預存制度。征收土地，要確保在組織用地報批前，將不低于總額的征地補償資金存入征地資金專戶。 城鎮房屋征收， 在做出征收決定前，征收補償費用要足額到位，專戶存儲、專款專用。嚴格支付方式。堅持征遷補償費發放的相關制度，嚴格履行發放職責，依程序辦理。征地補償款中應補償給被征地農民的部分，要根據農村集體經濟組織提出的被征

9、地農民名單和征地補償費的分配方案，直接支付給被征地農民。嚴格支付時限。征收土地，要確保征地補償安置方案批準后個月內，征地補償費全額支付給被征地農村集體經濟組織和農民個人。城鎮房屋征收，要做到“先補償、后搬遷”。嚴格資金監管。認真落實農村集體經濟組織的民主理財、村務公開和農村審計等各項制度， 加強農村集體經濟組織內部征地補償費用分配和使用的監督，規范征地補償費的使用行為，加強審計監督，嚴肅查處貪污、挪用、私分、截流、拖欠征遷補償費用行為。福建省提出，要通過統籌解決群眾的安置問題、出路問題和發展問題，讓被征遷群眾滿意。實施征遷之前，征遷工作人員進村入戶，深入被征遷群眾中宣傳政策，解答問題，消除疑惑

10、；動遷過程中，禁5文檔來源為 :從網絡收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.文檔來源為 :從網絡收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.止采用強迫、威脅等方式對待被拆遷群眾。安置過渡期中，及時、主動地幫助被征遷群眾解決實際困難。福建省提出，除了貨幣補償和產權調換外，因地制宜采取農業安置、就業安置、征地款入股等多種安置方式；在規劃安置房時，盡量滿足群眾就地或就近安置的愿望。安置房要同步規劃、同步建設，在農村地區積極推廣統一選址、統一規劃、統一設計、統一建設、統一配套，實現“房變新房、有新房有新村” ，改善廣大群眾的居住環境、條件和質量，變安置為安居；從群眾的長遠生計考慮，努力為

11、群眾提供長期可靠的最低保障、醫療保障、養老保障，努力提供受教育和就業培訓的機會， 努力提高群眾的文化素質和職業技能， 努力解決群眾的后顧之憂；對安置落戶后的群眾，要關心其在社區生活、 田間地頭、就業就學等方面的實際困難， 讓群眾享受到公共服務， 感受到政府的溫暖。和諧征遷具有借鑒意義有關專家認為，在當前因征地拆遷引發矛盾糾紛頻發、基層穩定受影響的背景下，福建和諧征遷工作法具有借鑒意義：一、將群眾利益放在征地拆遷最高地位，踐行了發展為了人民宗旨。6文檔來源為 :從網絡收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.文檔來源為 :從網絡收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.廈門勤賢律師事

12、務所律師曾凌說：“征地拆遷難在利益之爭，不少糾紛源于地方官員和經辦人員與民爭利， 甚至將征遷視為中飽私囊的好機會，漠視甚至損害群眾利益， 自然會引起群眾的反感和對抗。 ”法律專家認為，征遷最終目的是為了群眾利益，福建和諧征遷工作法充分尊重了群眾的合理意愿， 堅決杜絕違法強拆； 在法律和政策允許的范圍內，盡力給予補償、安置，確保群眾的生活水平在征遷后不下降，力爭有提高。時時處處站在群眾的立場思考問題、 解決問題。積極推廣和諧征遷工作法， 才能在充分保障群眾合法權益的同時， 為經濟社會發展提供良好條件。在征遷工作中，群眾的利益有了切實保障，就會積極支持政府的征遷工作。去年以來，福建晉江市啟動歷史上最大的舊城改造工程市中心區域的梅嶺組團拆遷， 該工程總用地規模畝， 需拆遷房屋面積近萬平方米， 應搬遷多戶人家、 萬多人。工程目前已基本完成， 征遷中沒有發生重大群體性事件， 拆遷安置協議簽訂率達到以上。二、依法、依政策征遷才能取信于民。曾凌說，我國物權法、國有土地上房屋征收與補償條例等法律、 法規對于征地拆遷法定程序及群眾享有的權利做出了明確規定， 福建和諧征遷法在保障群眾參與權、知情權、決策權