1、設立互聯網域名注冊服務機構審批服務指南一、審批事項名稱及項目編碼1 .項目名稱：設立互聯網域名注冊服務機構審批2 .項目類別：行政許可3 .項目編碼：04014二、主辦機構省、自治區、直轄市通信管理局三、審批依據國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定（國務院令第412號）附件第141項：”設立域名注冊服務 機構審批，實施機關：信息產業部（現工業和信息化部）國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定（國發201427號）附件1第3項：”設立域名注冊服務 機構審批，審批部門：工業和信息化部，處理決定：下放至省 級通信管理局”。互聯網域名管理辦法（工業和信息化部令第 43號）第 九條

2、：”在境內設立域名根服務器及域名根服務器運行機構、 域名注冊管理機構和域名注冊服務機構的，應當依據本辦法取得工業和信息化部或者省、 自治區、直轄市通信管理局（以下 簡稱電信管理機構） 的相應許可。”和第十三條： “申請設立 域名注冊服務機構的， 應當向住所地省、自治區、直轄市通信 管理局提交申請材料”。 1四、申請條件擬在中華人民共和國境內從事域名注冊服務及相關活動 的單位，根據互聯網域名管理辦法第十二條規定，應當具 備下列條件：（一）在境內設置域名注冊服務系統、注冊數據庫和相應的域名解析系統；（二）是依法設立的法人， 該法人及其主要由資者、 主要 經營管理人員具有良好的信用記錄；（三）具有與

3、從事域名注冊服務相適應的場地、資金和專業人員以及符合省、自治區、直轄市通信管理局要求的信息管 理系統；（四）具有進行真實身份信息核驗和用戶個人信息保護的 能力、提供長期服務的能力及健全的服務退由機制；（五）具有健全的域名注冊服務管理制度和對域名注冊代 理機構的監督機制；（六）具有健全的網絡與信息安全保障措施， 包括管理人 員、網絡與信息安全管理制度、 應急處置預案和相關技術、 管 理措施等；（七）法律、行政法規規定的其他條件。五、申請材料擬在中華人民共和國境內從事域名注冊服務及相關活動 的單位，根據互聯網域名管理辦法第十三條規定，應當提交以下材料（詳見附錄）：（一）申請單位的基本情況及其法定代

4、表人簽署的依法誠 信經營承諾書；（二）對域名服務實施有效管理的證明材料， 包括相關系 統及場所、服務能力的證明材料、 管理制度、與其他機構簽訂 的協議等；（三）網絡與信息安全保障制度及措施；（四）證明申請單位信譽的材料。所有紙質材料準備一式兩份，可通過公文收發、窗口受理和郵寄等方式提交。六、基本辦理流程域名注冊服務機構申請流程詳見圖1。申請單位需登錄工業和信息化部域名從業機構申請和審 批管理系統（ ）提交相關材料，由 所在地省、自治區、直轄市通信管理局進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，省、自治區、直轄市通 信管理局應當通知申請單位按照要求提交正式書面申請材料， 向申請單位出具受理申請通知

5、書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，通信管理局應當當場或在 5個工作日內一次性書 面告知申請單位需要補正的全部內容；不予受理的，通信管理局應當向申請單位由具不予受理通知書，并說明理由。通信管理局審核簽發 不予受理通知書并說明理由通信管理局審核簽發受理 通知書并通知申請單位提交 紙質存檔材料通信管理局審核材料C 通信管理局向申請單位頒發 批復（或不予批準通知書）圖1設立互聯網域名注冊服務機構審批流程圖省、自治區、直轄市通信管理局應當自受理之日起20個工作日內完成審查，作由予以許可或者不予許可的決定。20個工作日內不能作由決定的，經省、自治區、直轄市通信管理局負責人批準，可以延長 10個工作日

6、，并將延長期限的理由 告知申請單位。需要組織召開專家論證的，論證時間不計入審查期限。予以批準的，頒發相應的許可文件；不予以批準的， 書面通知申請單位并說明理由。七、審批時限受理后20個工作日，此時間內不能做由決定的，經省、自治區、直轄市通信管理局負責人批準，可以延長10個工作日。（專家評審時間另行計算）八、收費依據及標準不收費。九、審批決定證件批復。十、申請接收1 .網上申請和進度查詢網站：域名從業機構申請和審批管理系統( )。2 .咨詢電話、咨詢郵箱、受理窗口地址：詳見域名從業機 構申請和審批管理系統( )中申請 指南專欄具體頁面。上海用戶咨詢途徑地址：中山南路 508號電話：021-639

7、05005時間：周一至周五上午9: 0011:30 下午13:30 16:00 (國定節假日除外)十一、示范文本及常見錯誤實例參見附錄：域名注冊服務機構申請材料(填寫說明模板)。5附錄：域名注冊服務機構申請材料（填寫說明模板）一、設立域名注冊服務機構申請表1企業基本信息表申請主體名稱與營業執照保持T常見錯誤：與營業執照不T申請主體英文名稱與ICANNB準的注冊服務機構名稱一致常見錯誤：與ICANN批準的注冊服務機構名稱不一 致IANA ID申請主體為境內公司，且申請主體須從 ICANN獲得IANA ID常見錯誤：IANA ID非境內法人ID申請主體網站申請主體的中文網站常見錯誤：申請主體中文網

8、站不能訪問后無主體的英文網站:是/否若有，填寫英文網站名稱擬提供注冊服務的頂級域可填寫多個頂級 域常見錯誤：頂級 域未獲得批復合同截止期與擬提供服務 的頂級域合同 保外致常見錯誤：與擬 提供服務的頂 級域合同不一 致或已經過期統一社會信用代碼與營業執照保持常見錯誤：與營 業執照注冊地址與營業執照保常見錯誤：與營 業執照注冊機關與營業執照保持常見錯誤：與營 業執照注冊資本與營業執照保常見錯誤：與營 業執照成立日期與營業執照保持 致常見錯誤：與營 業執照后效期與營業執照保常見錯誤：與營 業執照通信地址省區市+詳細地 址常見錯誤：與營 業執照郵編法定代表人信息如實填寫與附后復印件保持T,復印件加蓋公

9、章 常見錯誤：與附后復印件不T或復印件未加蓋公章姓名證件類型身份證、護 照（先選國家）、外國人彖卡證件號碼手機固定電話負貢人信息如實填寫與附后復印件保持T,復印件加蓋公章 常見錯誤：與附后復印件不T或復印件未加蓋公章姓名證件類型身份證、護 照（先選國家）、外國人彖卡證件號碼手機固定電話聯系人信息如實填寫與附后復印件保持T,復印件加蓋公章 常見錯誤：與附后復印件不T或復印件未加蓋公章姓名證件類型身份證、護 照（先選國家）、外國人彖卡證件號碼手機固定電話股權結構股東國別股東 名稱證件證件 號碼參股比例（為境內口境外（國別）企業性質口國有控股口民營控股口外商控股上市情況未上巾境內上巾香港上巾其他地區

10、上市 公司基本情 況介紹1 .說明申請主體公司主營業務、主要用戶群體等情況2 .如申請主體為外資公司，請說明境內主體與境外主體之間的資本 關系，說明境內主體和境外主體取得ICANN冊服務機構資質情況 及分別取得的IANA ID常見錯誤：1.未說明申請主體公司主營業務、主要用戶群體等情況 2.如申請主體為外資公司，未說明境內主體與境外主體之間的資本 關系或未說明境內主體和境外主體取得 ICANNK冊服務機構資質 情況及分別取得的IANA ID十而小八短1dL省區巾+詳細如實填寫王x力小,勿所地址常見錯誤：地址未詳細到門牌號公司主要管理人員名單如實填寫，和附后復印件保持T,復印件加蓋公章 常見錯誤

11、：和附后復印件不T或復印件未加蓋公章廳P姓名證件類型證件號碼職務學歷聯系電話公司擬提供域名注冊服務的境內技術人員名單 如實填寫，和附后復印件保持T,復印件加蓋公章 常見錯誤：和附后復印件不T或復印件未加蓋公章廳P姓名證件類型證件號碼職務學歷聯系電話是 否 取得電信部門頒發的電信業務經營許可證已頒發許可證批準經營的 業務不恢與許可證保持一 致常見錯誤：已頒 發許可證批準經 營的業務種類與 已獲的部頒、省 頒許可證載明業 務種類不T許可證編號與許可證保持常見錯誤：已頒 發許可證批準 經營的業務種 類與已獲的部 頒、省頒許可證 載明業務種類 不T*申請單位法定代表人身份證明文件、負責人身份證明文件、

12、聯系人身份證明文件，營業執照原件掃描件或加蓋公章的復印件。*申請單位與ICANN簽訂的RAA協議（2013年版）原件掃描件或加蓋公章的復印件及中文譯文。申請單位應 提交與相應域名注冊管理機構之間的合作協議文件原件的加蓋公章復印件。*全部管理人員和技術人員、信息安全責任人身份證明文件和學歷加蓋公章的復印件，社保證明原件掃描件或加蓋公章的復印件。*IANA ID與ICANN官方網站列表一致（提交官網截圖），股權結構的證明文件（參考：公司章程），企業信譽證明（參考：國家企業信用信息公示系統）*全部管理人員和技術人員、信息安全責任人身份證明文件和學歷加蓋公章的復印件，社保證明原件掃描件或加蓋公章的復印

13、件。表2 實施方案業務實_VZ_A 、 、 施力殺域名注冊、變更管理 流程圖流程圖包括用戶注冊、變更注冊步驟等。常見錯誤：1、實名核驗在整個流程中的體現不明確； 2、缺少對注冊數據變更的管理。域名注冊服務用戶 投訴受理制度1 .首頁上公示投訴電話；2 .投訴制度應包括投訴受理時限、受理方式、內部 機制等。常見錯誤：投訴制度未包括投訴受理時限、受理方 式、內部機制等。域名注冊代理機構 監督管理制度域名注冊服務機構對代理機構的監督和管理制度 應包括發展域名注冊代理服務商的制度、 流程、協 議簽訂等管理章程，以及對注冊代理服務商的監 督、處理機制和受理用戶投訴等。常見錯誤：制度未包括發展域名注冊代理

14、服務商的 制度、流程、協議簽訂等管理章程，以及對注冊代 理服務商的監督、處理機制和受理用戶投訴等。技術實施方案網絡規模、拓撲結 構、技術方案說明1 .應當描述不同功能模塊的網絡規模、拓撲結構和 技術實現方案的示意圖及文字描述；2 .請描述與相應域名注冊管理機構系統連接的情 況，包括連接方式、鏈路走向等，請提供系統連接 架構示意圖。常見錯誤：1、實現方案說明不夠詳細；2、缺少系統拓撲圖。解析服務器情況包括解析服務器數量和架構、帶寬以及帶寬與業務 發展規劃的對應設置等。常見錯誤：帶寬與業務發展規劃對應設置不明確。*域名注冊實施細則加蓋公章的原件掃描件，申請單位與用戶簽訂的注冊服務協議范本加蓋公章的

15、復印件。*域名注冊代理機構管理和監督制度加蓋公章的原件掃描件。并提供全部域名注冊代理機構的營業執照的原件掃描件或加蓋公章的復印件或其他相關證明文件。需提供與全部域名注冊代理機構合同的加蓋公章的原件掃描件。表3域名注冊服務相關系統情況（如所經營的頂級域系統情況不同，則復制本表格分別填寫）頂級域名稱擬提供注冊服務的頂級域的名稱域名注冊服務系統建設自建 委托，委托機構名稱支持 /、支持IPv6備案系統是否對接口已對接 口未對接受托方須為境內機構常見錯誤：1、委托未提交合同附件；2、合同未加蓋公章。域名注冊服務系統運維自營 口委托，委托機構名稱受托方須為境內機構常見錯誤：1、委托未提交合同附件； 2、

16、合同未加蓋公章。域名注冊服務應急備份 系統建設自建 委托，委托機構名稱支持 /、支持IPv6受托方須為境內機構常見錯誤：1、委托未提交合同附件； 2、合同未加蓋公章。域名注冊服務應急備份 系統運維自營 口委托，委托機構名稱受托方須為境內機構常見錯誤：1、委托未提交合同附件； 2、合同未加蓋公章。域名數據災備自營 口委托，委托機構名稱受托方須為境內機構常見錯誤：1、委托未提交合同附件； 2、合同未加蓋公章。域名注冊數據托管單位自營 口委托，委托機構名稱受托方須為境內機構常見錯誤：1、委托未提交合同附件； 2、合同未加蓋公章。域名注冊服務系統場所情況 如實填寫，具體到門牌號 常見錯誤：地址未詳細到

17、門牌號或未如實填寫注冊服務系統所在地機房地址省市區+詳 細地址IP地址接入商名稱注冊數據所在地機房地址省市區+詳 細地址IP地址接入商名稱注冊數據備份所在地機房地址省市區+詳 細地址IP地址接入商名稱解析服務器所在地機房地址省市區+詳 細地址IP地址接入商名稱注冊服務應急備份系統 所在地機房地址省市區+詳 細地址IP地址接入商名稱*非獨立建設運營域名注冊服務相關系統（包括域名注冊服務系統、域名注冊服務應急備份系統、域名數據災備、域名注冊數據托管），須附相應系統委托合同原件掃描件或加蓋公章的復印件。*機房租用協議原件掃描件或加蓋公章的復印件。*申請主體建設ICP/IP地址/域名信息備案管理系統的

18、測試通過合格證明文件。表4實名核驗系統對接情況（如所經營的頂級域系統情況不同，則復制本表格分別填寫）是否同注冊局建立了實名核驗通道是/否通道對接單位：實名核驗工作流程包括實名核驗在整個域名注冊流程中的體 現，實名核驗系統對接情況以及確保實名核 驗能力的技術保障措施常見錯誤：未體現實名核驗在整個域名注冊 流程中的作用，實名核驗系統對接情況以及 確保實名核驗能力的技術保障措施實名數據加密存儲方案描述實名數據加密原理、技術實現方式、存 儲位置等內容常見錯誤：未描述實名數據加密原理、技術 實現方式、存儲位置等內容實名數據保護管理制度包括實名數據保護管理責任人、技術保障措 施、應急處置現條等內容常見錯誤

19、：制度未包括實名數據保護管理責 任人、技術保障措施、應急處置預案等內容是否同注冊局建立了域名名稱合規 核驗通道是/否通道對接單位：域名名稱合規工作流程包括域名名稱合規在整個域名注冊流程中的 體現，域名名稱合規核驗系統對接情況以及 人工審查在域名名稱合規中的作用常見錯誤：未包括域名名稱合規在整個域名 注冊流程中的體現，域名名稱合規核驗系統 對接情況以及人工審查在域名名稱合規中的 作用*實名數據保護管理制度加蓋公章的原件掃描件。6表5境內域名注冊代理機構基本情況信息表（與附后代理機構合同及代理機構相關證明文件保持一致）常見錯誤：和附后復印件不一致或復印件未加蓋公章序號域名注冊代理機構名稱代理服務域

20、名范圍網站地 址什信用代碼號碼代理合同起始時間代理合同終止時間法人姓名法人手機聯系人聯系人 手機辦公地點*提供全部域名注冊代理機構的營業執照的原件掃描件或加蓋公章的復印件或其他相關證明文件。需提供與全部域名注冊代理機構合同的加蓋公章的原件掃描件。7表6網絡與信息安全保障制度及措施網絡與信息安 如實填寫與附后 常見錯誤：和附姓名為本單位網絡與信息安全 責任人，對本單位網絡與 信息安全工作負直接領導 責任證件類型email地址網絡與信息安全 如實填寫與附后 常見錯誤：和附姓名證件類型email地址網絡與信息 安全管理組 織機構設置 及工作職責1 .說明企業網絡與信息安全, 工。2 .部門設置要求：

21、企業應設1 本企業網絡與信息安全相關 常見錯誤：1 .企業未設置專門的網絡與彳2 .企業主要負責人未參加網2網絡與信息安全管理人員配備情況1 .說明企業網絡與信息安全 或專職；2 .說明企業其他部門網絡與彳 兼職或專職。具體配備要求應符合省、自7 常見錯誤：1、企業所列人員僅包括“信 2、未寫明網絡與信息安全管 或兼職、資質情況等。f全責任人信息,復印件保護戈后復印件不一致聯系電話（填寫手機號）證件號碼通信地址應急聯系人信息 ,復印件保護戈 后復印件不一致聯系電話（填寫手機號）證件號碼通信地址管理組織架構，涉及部門的工作職責及分置或指定網絡與信息安全主管部門，負責 匚作。言息安全管理組織架構；

22、者與信息安全管理組織架構。主管部門人員配備及資質情況，注明兼職言息安全工作人員配備及資質情況，注明/臺區、直轄市通信管理局有關規定。；息安全”或“網絡安全”相關人員；理人員名單、歸屬部門、工作內容、全職14網絡與信息 安全管理制 度建設情況信息安全技術保障措施建設情況按照通信網絡安全防護管理辦法（工業和信息化部令第11號）、電 信和互聯網用戶個人信息保護規定（工業和信息化部令第24號）等 有關要求，詳細說明企業內部網絡與信息安全管理制度建設情況與具 體內容，包括但不限于以下制度：網絡信息安全管理責任制度、違法 違規域名投訴舉報受理制度、違法違規域名監測發現與快速處置制度、 網絡信息安全事件應急

23、處置與報告制度、用戶信息與數據安全保護制 度、信息安全管理政策和業務培訓制度、網絡安全防護制度、網絡信 息安全技術保障措施建設與管理制度、網絡與信息安全人員信息與變 更報告制度、保障企業落實信息安全管理責任相關的其它制度。可以 附企業內部網絡與信息安全管理制度相關文件。常見錯誤：企業信息安全主管部門工作職責不夠詳細，建設情況未全 部覆蓋上述所提到的各項制度要求。1 .申請單位應建設符合省、自治區、直轄市通信管理局要求的域名服 務信息安全管理系統，具備相關信息安全管理功能，實現與電信管理 機構信息安全管理系統的對接聯動并通過系統測試，具體要求見域 名服務信息安全管理系統技術要求域名服務信息安全管

24、理系統接口 規范等通信行業標準要求。2 .申請單位應提供信安系統的詳細介紹， 包括建設方案、部署位置（所 在機房及IP地址等）、主要功能、技術評測以及對接和運行狀態等情 況，并注明是否委托第三方機構建設與運維。對于委托第三方機構建 設與運維的，應提供第三方機構名稱與聯系信息（委托的第三方機構 須為境內機構）、其信安系統的情況介紹以及授權委托其開展信安系統 建設與運維的正式合同或協議書（須提供委托合同或協議復印件，并 加蓋公章）。3 .信息安全管理系統應設置在境內。常見錯誤：1、申請單位未建設符合省、自治區、直轄市通信管理局要求的域名服 務信息安全管理系統，或系統對接聯動測試不合格。2、申請單位

25、未提供信安系統的詳細介紹，未全部覆蓋上述所提到的各 項要求。3、信息安全管理系統未設置在境內。網絡與信息安全應急處1 .企業應按照公共互聯網網絡安全突發事件應急預案（工信部網安 2017281號）以及省、自治區、直轄市通信管理局有關要求，制定 完善企業內部網絡與信息安全應急處置預案，明確具體工作流程，并 與電信管理機構的應急預案相銜接。具體內容包括但不限于：在發生 網絡與信息安全突發事件時，按照相關要求（即不得遲報、漏報、瞞 報）及時準確向省、自治區、直轄市通信管理局報告；網絡與信息安 全突發事件發生后，依照有關法律法規和應急預案的規定采取有效、 適當的應急處置措施。2 .配合做好省、自治區、

26、直轄市通信管理局組織的網絡與信息安全應 急演練，并組織開展本企業的網絡與信息安全應急演練等。3 .企業應按照公共互聯網網絡安全威脅監測與處置辦法（工信部網安2017202號）肩關要求，加強網絡安全威脅監測與處置工作以及 相關技術手段建設，按照電信管理機構的通知要求對惡意域名采取停 止服務或屏敝等措施。常見錯誤：企業未按照要求制定完善企業內部網絡與信息安全應急處 置預案，或網絡與信息安全應急處置預案不符合要求。*網絡與信息安全責任人、應急聯系人身份證明文件和學歷加蓋公章的復印件，網絡與信息安全員的資質證明*網絡與信息安全管理制度原件掃描件或加蓋公章的復印件。委托第三方的，提供授權開展信安系統建設

27、與運維的合同原件掃描件或加蓋公章的復印件。*申請單位建設的域名服務信息安全管理系統與電信管理機構信息安全管理系統對接聯動測試合格證明文件。*如授權委托第三方機構開展信安系統建設與運維的，提供委托合同或協議書。*網絡與信息安全應急處置預案原件掃描件或加蓋公章的復印件。依法經營和誠信經營承諾書本單位 申請成為域名注冊服務機構后， 在域名服務活動中，將遵守如下承諾：一、遵守中華人民共和國法律法規和有關規定。二、遵守互聯網域名管理辦法及相關法律、法規、規 章及行業管理規定。三、域名注冊服務系統設置在中國境內， 且符合國家相關 法律法規及域名系統安全穩定運營的要求， 接受電信管理機構 實地審查域名注冊服務系統。四、建立健