1、全縣民生領域開展整治鑄廉三年行動實施方案關于在全縣民生領域開展整治鑄廉三年行動的實施方案為更好保障和改善民生，確保民生政策落到實處，民生項目資金安全使用，筑牢加快全面小康建設的民生底線，根據中共貴州省委辦公廳關于在全省民生領域開展整治鑄廉三年行動的意見文件精神，結合全縣實際，現就XX年至XX年開展民生領域整治鑄廉行動提出如下工作方案。一、總體要求指導思想深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會，十八屆中紀委三次、四次、五次全會及省委、市委、縣委全會和省、市、縣紀委全會精神，緊緊圍繞全縣經濟社會發展和反腐敗工作任務，針對民生政策落實特別是民生項目資金使用中的突出問題，整治損害群眾切身利益的不

2、正之風，嚴肅查辦發生在群眾身邊的腐敗案件，構建保障民生的廉潔防護墻、安全網。工作目標通過開展“三年行動”，使民生政策落實得更好，民生項目資金的管理使用更加科學規范，民生領域的違法違紀行為得到有效查處，人民群眾對民生工作的滿意度不斷提升；民生特派工作機制進一步完善健全，職責定位更加規范準確，隊伍建設得到加強，保障更加有力。工作原則治標為主推動治本相結合，主動發現問題，主動查處案件，完善監管機制。上下聯動與自查自糾相結合，省市統籌領導，縣級協調、各民生特派組具體實施，各鄉鎮、部門自查自糾。重點突破與整體推進相結合，按照省、市的安排部署，開展統一的專項監察，每年縣紀委監察局確定3個以上的監察內容，用

3、三年時間，對全縣民生項目資金開展一次以上的專項監察。二、主要任務圍繞鄉鎮、各相關部門推動民生政策落實、安全使用民生項目資金的情況，抓住民生項目資金監管這個核心，監督檢查項目申報和審批、資金撥付和發放、項目實施和驗收等環節中的突出問題，嚴肅查處截留、挪用、擠占、套取、騙取民生項目資金、借管理民生項目資金違規收費增加群眾和企業負擔、收受賄賂為他人謀取利益等違紀違法行為，完善民生項目資金的監管機制和制度。三、方法步驟自查自糾1.自查摸底。按照“誰主管、誰負責”原則，各鄉鎮、相關部門對上年度中央、省、市和縣下達的民生項目資金的管理使用情況進行自查，全面清理XX年以來的民生項目進行匯總，自查出民生政策落

4、實、資金使用、項目資金監管存在的突出問題。2.自糾整改。各鄉鎮、各相關部門針對自查發現的問題，及時研究分析，制定整改方案，明確整改時限和責任。每年第一季度末，各鄉鎮、各部門將開展的自查自糾、督促整改和建章立制的情況報縣紀委監察局開展的的情況，XX年起報上一年的情況）。監督檢查1.督促檢查。按照“監督的再監督、檢查的再檢查”要求，各民生特派組對駐聯的各鄉鎮、各部門開展自查自糾的情況進行督促檢查，重點檢查自查自糾工作方案、問題臺帳和整改方案的制定落實情況。每年4月5日前將開展督促檢查的情況報縣紀委監察局。2.開展巡查。各民生特派組對民生項目資金的管理使用情況開展多種形式的巡查。一是對于資金量大、涉

5、及面廣、簡單易查且政策實施時限較短的民生項目資金、綜合組織力量開展全覆蓋巡查。二是對于資金較集中、侵占挪用現象時有發生，且政策實施時限長的民生項目資金，要在轄區范圍內分批次開展滾動巡查。三是對于全面巡查難度較大、違法違紀手段較隱蔽的民生項目資金，在試點的基礎上開展重點巡查。3.專項監察。省、市級層面開展的專項監察以省、市級確定的為準。全縣每年確定開展3個以上的專項監察。結果運用1.嚴肅查處。對黨員和行政監察對象在民生項目資金監管中存在的違法違紀行為，將嚴肅查處；對發現的非黨員、非行政監察對象人員的問題線索，及時移送相關部門處理。2.警示教育。按照“發現一起、查處一起、曝光一起”的原則和民生領域

6、違法違紀案件的特點，通過編發典型案例、制作宣傳圖冊、拍攝專題片等形式，開展對民生領域涉及部門的領導干部、鄉鎮社會事務工作人員、村兩委負責人等人員的經常性警示教育。3.建章立制。堅持“一案雙報告”制度，深刻剖析發案原因、作案手段和監管漏洞，及時向黨委、政府報告開展監督檢查的情況和完善體制機制的意見和建議，督促鄉鎮、相關部門整改落實。針對監督檢查中出現的新情況、新問題，建立健全財政、審計、檢察、公安、稅務、工商等部門的協作機制，完善人員調配、入戶調查、線索移送、案件查辦等方面的管理制度。四、有關要求提高認識，細化措施“三年行動”是落實黨委主體責任和紀委監督責任的具體實踐，是落實“三轉”要求推動紀檢

7、監察體制改革的重要體現，是鞏固縣派駐機構統管工作成果，加強鄉鎮紀檢監察組織能力建設，規范和提升開展“三年行動”的重要措施。各鄉鎮、各相關部門要深刻認識開展“三年行動”的重要意義，將其作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容，及時安排部署，認真組織實施，確保取得實效。整合力量，提升素質要善于運用鞏固縣派駐機構統管工作成果，充分發揮派出紀工委、民生特派組、各部門紀檢組的優勢，合理使用村監督委員會的力量，形成科學規范的工作機制。縣紀委監察局要著力提高統籌協調、規范運行和案件查辦的能力，組織開展多種形式的學習培訓，不斷提升人員素質，為開展“三年行動”提供組織保障。突出重點，嚴格問責要將主動發現問題、主動查辦案件作為開展“三年行動”的重中之重，重點查處十八大后民生政策落實、民生項目資金管理使用等民生領域中存在不收斂、不收手的腐敗行為。要認真履行紀檢監察機關的監督責任，推動民生項目主管部門履行主體責任，對行業主管部門在自查自糾過程中沒有發現、沒有報告、整改不到位且反復發生的問題，要按照規定對有關領導進行問責。突出通報，注